夏季正式各地防汛防旱高發(fā)時節(jié)，今天小編給大家?guī)�來�?018年防汛防旱工作會議講話稿，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

同志們：

再過幾天，全省就將進(jìn)入汛期。省政府召開這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，按照國務(wù)院召開的全國國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會議部署要求，分析研判今年全省防汛防旱形勢，安排落實各項工作任務(wù)，確保全省安全度汛。會前，我們觀摩了軍地聯(lián)合防汛搶險演練，應(yīng)該說這次演練達(dá)到了鍛煉隊伍、提升能力的預(yù)期目標(biāo)。剛才，省水利廳陳杰同志通報了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣預(yù)測情況，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點意見。

一、提高政治站位，切實增強責(zé)任感、使命感

江蘇地處長江、淮河等流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，特殊的地理位置和氣候條件，決定了我省是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份。2017年，我省淮北地區(qū)發(fā)生了較為嚴(yán)重的夏旱，主要湖庫水位一度低于旱限水位；局部地區(qū)多次遭遇強降雨，蘇南運河出現(xiàn)超歷史水位，淮河流域發(fā)生罕見秋汛；汛后長江揚中段發(fā)生坍江險情。面對旱情、汛情、險情，全省各級各有關(guān)部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)研判、精心組織、扎實應(yīng)對，奪取了防汛防旱工作全面勝利，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，保證了生活、生產(chǎn)、生態(tài)、航運用水需求，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。去年防汛防旱工作取得的成績，主要得益于以下幾個方面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽定防汛責(zé)任狀，各市也逐級簽訂了責(zé)任狀，層層壓緊壓實責(zé)任，確保責(zé)任落實到位。二是部署超前，準(zhǔn)備充分。省防指多次召開會議，對防汛防旱工作提前作出部署。各地扎實開展汛前檢查，及時消除安全隱患，修訂完善預(yù)案方案，強化物資儲備，落實搶險隊伍，提升信息化水平，防汛搶險應(yīng)急指揮和處置能力顯著增強。三是調(diào)度精準(zhǔn)，調(diào)控得當(dāng)。針對去年汛情、旱情實際，各級防指統(tǒng)籌上下游、兼顧左右岸，科學(xué)調(diào)度水利工程，綜合采取“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”等措施，既有效應(yīng)對洪水，又合理利用雨洪資源，牢牢掌握防汛抗旱主動權(quán)。四是快速應(yīng)對，處置有效。去年我省堤防發(fā)生多起險情，特別是11月份長江揚中指南村段主江堤出現(xiàn)了崩岸。為快速處置，省防指第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，并派出專家組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)地方制定搶護(hù)方案，協(xié)調(diào)武警水電五支隊支援搶險，保證了險情在最短時間內(nèi)得到有效控制。由于處置及時，所有險情均未造成人員傷亡�？傮w上看，2017年全省防汛防旱工作經(jīng)受住了考驗。在此，我謹(jǐn)代表省政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與江蘇防汛防旱工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐地解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。各級各有關(guān)部門要提高政治站位，強化思想認(rèn)識，切實增強做好防汛防旱工作的責(zé)任感、使命感。

首先，從中央的部署要求來看。黨中央、國務(wù)院高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，并明確提出“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念。在十九大報告中，總書記強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則；要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。李克強總理在《政府工作報告》中也提出明確要求，前不久專門作出批示，強調(diào)要加強防汛抗旱各項準(zhǔn)備，加快補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施等短板，不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。胡春華副總理在全國國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會議上，對做好今年防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署。我們要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

其次，從我省的發(fā)展定位來看。江蘇經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國所處的位置非常重要。習(xí)近平總書記對江蘇的發(fā)展十分關(guān)心，黨的十八大以來3次親臨視察，作出一系列重要指示，明確要求我們努力建設(shè)“強富美高”新江蘇，這是對江蘇發(fā)展的總體定位。當(dāng)前，全省上下正在按照總書記的殷切囑托，緊緊圍繞“走在前列”的目標(biāo)要求，著力推動經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”，加快推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作容不得半點閃失，絕不能出大的問題。我們要從全局和戰(zhàn)略高度，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化大局意識，從早、從嚴(yán)、從實強化防汛防旱各項措施，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。

第三，從防汛的薄弱環(huán)節(jié)來看。經(jīng)過多年大規(guī)模水利建設(shè)，我省防洪抗災(zāi)工程標(biāo)準(zhǔn)普遍提高，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，長江河勢不穩(wěn)，部分江段堤岸標(biāo)準(zhǔn)不高，滁河、水陽江、秦淮河等支流防洪標(biāo)準(zhǔn)僅10—20年一遇，沂沭泗地區(qū)支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，太湖面臨防洪與供水安全雙重壓力，相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)防洪除澇能力不足。從汛前檢查情況看，不少工程還存在險工隱患，面廣量大的在建工程和水庫塘壩安全度汛任務(wù)艱巨。我們要清醒地認(rèn)識到存在的不足，堅持問題導(dǎo)向，著力抓重點、補短板、強弱項，不斷增強流域、區(qū)域和城市防洪排澇減災(zāi)能力，切實保障百姓安居樂業(yè)和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

第四，從氣候的復(fù)雜形勢來看。受全球氣候變暖影響，這幾年突發(fā)性強降雨、強對流天氣、區(qū)域性嚴(yán)重干旱以及高溫?zé)崂说葮O端天氣明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性增加。從近年來的防汛實踐看，我省沿江蘇南地區(qū)多次遭遇強降雨襲擊，洪澇呈現(xiàn)“局地性、突發(fā)性”特點，防汛防旱時間跨度已由“重在汛期”轉(zhuǎn)為“全年防御”，工作內(nèi)容已由防洪保安、抗旱供水轉(zhuǎn)為與保障水生態(tài)、保護(hù)水環(huán)境并舉，防御難度不斷加大。我們要主動適應(yīng)、準(zhǔn)確把握洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害的新特點、新規(guī)律，堅持減緩與適應(yīng)并重、預(yù)防與應(yīng)對齊抓，加強監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控、統(tǒng)一調(diào)度和應(yīng)急管理，全面增強應(yīng)對氣候變化和抗御水旱災(zāi)害的綜合防御能力。

二、夯實工作舉措，切實把準(zhǔn)著力點、關(guān)鍵點

對做好今年的防汛防旱工作，國務(wù)院作了全面部署，近期相關(guān)流域片也召開防總指揮長會議進(jìn)行了具體安排。我們要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。今年全省防汛防旱工作的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針和“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，按照“生命至上、安全第一”的要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市鄉(xiāng)村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟太等調(diào)水線路安全暢通，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。

關(guān)于今年防汛防旱工作的具體任務(wù)，剛才陳杰同志作了部署安排，我都贊成，各地要結(jié)合實際、抓好落實。這里，再強調(diào)幾個方面的工作。

（一）深入細(xì)致排查處置隱患。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在距離主汛期還有一個多月時間，各地要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，搶抓有利時機，對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實，確保不留死角、不留隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)、立行立改”的要求，逐一落實處理措施，確保主汛期前消險到位；對一時難以處理的，要督促責(zé)任單位落實度汛措施和預(yù)案，確保安全度汛；需要列入基建項目的，要及早做好前期工作，為早日實施除險加固做好準(zhǔn)備。要堅持“首查”負(fù)責(zé)制，做到誰檢查、誰負(fù)責(zé)，確保責(zé)任明晰、要求明確、措施到位，對因檢查失職或整改不到位造成汛期出險的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)檢查者和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強水利工程精準(zhǔn)調(diào)度�？茖W(xué)精準(zhǔn)的調(diào)度，是奪取防汛防旱勝利的關(guān)鍵手段。要強化雨情、水情監(jiān)測預(yù)警，加強信息共享，聯(lián)合會商研判，提高洪水、暴雨預(yù)測預(yù)報能力，加快洪水風(fēng)險圖成果開發(fā)應(yīng)用，為科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度提供決策依據(jù)。要針對近年來防汛抗旱實踐中暴露出的問題和不足，修訂完善現(xiàn)有調(diào)度方案，研究編制新的調(diào)度方案，為優(yōu)化調(diào)度提供技術(shù)支撐。要統(tǒng)籌流域與區(qū)域、整體與局部、防洪排澇與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，科學(xué)調(diào)度運用閘泵、水庫、蓄滯洪區(qū)等工程，相機采取“攔洪、分洪、錯峰、削峰”等措施，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。要提高調(diào)度指令執(zhí)行力，嚴(yán)格在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行到位，提升執(zhí)行的能力和水平。

（三）強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)防御措施。要在確保大江大河大湖防洪安全的同時，聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。我省有在冊水庫921座，雖然大都經(jīng)過除險加固，但尚未經(jīng)受大洪水、高水位的考驗，加之面廣量大的塘壩安全標(biāo)準(zhǔn)不高，各地務(wù)必強化水庫、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。臺風(fēng)災(zāi)害威脅人民群眾生命安全，要加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測預(yù)警水平，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。要高度重視城市防洪排澇工作，加快易淹易澇點整治，加強設(shè)備維修保養(yǎng)，落實搶險隊伍物資，確保一旦遭遇強降雨，能在最短時間內(nèi)消除積水，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。要密切關(guān)注長江河勢變化，落實易崩岸堤段應(yīng)急防范處置措施，保證長江堤防安全。

（四）做好防汛防旱兩手準(zhǔn)備。在抓好備汛的同時，各地要堅持防汛防旱“兩手抓”，切實做好防旱抗旱各項準(zhǔn)備。要認(rèn)真分析水源供需情況，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)化水源調(diào)度，保障城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及大運河等骨干河道航運用水需求。要及時修訂抗旱預(yù)案，分階段制定供水計劃，強化輸水干線引水口門管理。抓好抽水機組檢修調(diào)試和維護(hù)保養(yǎng)，及時拆除輸水河道上的施工圍堰和阻水壩埂，保證調(diào)水運行。加強湖庫蓄水保水，為6月份農(nóng)業(yè)大用水儲備水源。密切關(guān)注太湖水位，適時適度啟用“引江濟太”，落實藍(lán)藻打撈、湖泛防控等措施，確保太湖安全度夏。嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，保障飲水安全。

（五）持續(xù)夯實水利工程基礎(chǔ)。完善的水利工程體系，是實施科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度、提升防汛防旱效益的重要基礎(chǔ)。今年全省水利重點工程計劃投資125億元，建設(shè)任務(wù)繁重。各地要采取有力措施，加強建設(shè)管理，加快完善防洪減災(zāi)工程體系，不斷增強水安全保障能力�；春又卫矸矫�，要全面完成淮河入江水道整治、川東港拓浚工程，扎實推進(jìn)黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程。太湖治理方面，要全面建成新溝河工程，加快實施新孟河、望虞河西岸控制和除險加固工程、環(huán)湖大堤后續(xù)蘇州段工程。長江治理方面，要基本完成長江鎮(zhèn)揚河段三期工程，全面實施長江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理，啟動南京八卦洲汊道整治工程。區(qū)域治理方面，要完成灌河治理、新洋港整治工程，開工建設(shè)滁河近期防洪治理完善工程，加快中小河流治理工程、重點地區(qū)排澇能力建設(shè)。繼續(xù)實施沿海水利、海堤鞏固完善等工程，推進(jìn)大中型病險水閘除險加固、黃河故道后續(xù)和城市骨干防洪排澇工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水旱災(zāi)害防御能力。

（六）加大河湖水域管理力度。河湖是防汛防旱的重要調(diào)蓄載體，要以深入實施河長制、湖長制為契機，加大河湖管理與保護(hù)力度。依法劃定河湖管理保護(hù)范圍，完善監(jiān)測體系，強化空間管控，嚴(yán)厲打擊違法侵占和圈圩行為，實現(xiàn)河湖空間立體管理。做好長江岸線整治和沿線固廢點位排查工作，強化水域岸線依法保護(hù)和合理利用。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省建設(shè)項目占用水域管理辦法》，落實水域岸線占用等效補償機制，推進(jìn)水域岸線資源有效保護(hù)和節(jié)約集約利用。要加大河湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，深入推進(jìn)洪澤湖、里下河湖蕩、高郵湖、駱馬湖等退圩還湖工程，完成50平方公里水域退還任務(wù)，不斷擴大河湖水域面積、增加河湖蓄水容量。對違法填堵河道、圍墾湖泊、圈占水庫等行為，做到應(yīng)管盡管、應(yīng)查盡查、應(yīng)拆盡拆、應(yīng)退盡退，確保河湖行蓄洪安全。

三、強化組織協(xié)調(diào)，切實提升凝聚力、戰(zhàn)斗力

汛期將至，防汛防旱很快就將進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，密切協(xié)作配合，進(jìn)一步增強工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升防汛防旱工作組織指揮和協(xié)調(diào)保障水平。

一要強化責(zé)任落實。這次會后，省政府將與各市政府簽訂今年的防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要按照責(zé)任狀要求，進(jìn)一步完善“責(zé)任清單”，明確各類責(zé)任人具體職責(zé)，建立健全行政、技術(shù)、管理“三位一體”的責(zé)任體系，做到一級抓一級、層層抓落實，確保各項措施落地生根。要完善防汛防旱督察機制，強化追責(zé)問責(zé)制度，不定期抽查各類防汛防旱責(zé)任人到崗到位情況，督促各類責(zé)任人履職盡責(zé)，堅決查處工作中的“慵懶散”等為官不為及瀆職、失職行為，以鐵的紀(jì)律督促各項工作落到實處。

二要強化統(tǒng)一指揮。各級防指是防汛防旱工作的決策指揮機構(gòu)，也是重要協(xié)調(diào)機構(gòu)。防指各成員單位要在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，通力協(xié)作、團結(jié)抗災(zāi)。其他相關(guān)部門也要全力支持，加強協(xié)調(diào)配合，凝心聚力做好各項工作。要加強軍民聯(lián)防，完善協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮駐蘇解放軍、武警部隊在防汛搶險中的突擊隊作用。需要指出的是，當(dāng)前處于機構(gòu)改革調(diào)整期，關(guān)于今年的防汛抗旱工作，胡春華副總理在4月3日國務(wù)院電視電話會議上明確，仍按現(xiàn)有體制進(jìn)行。各地各有關(guān)部門要按照既有職責(zé)，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減。

三要強化防汛紀(jì)律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。要堅持局部服從全局、下級服從上級，確保各項指令堅決執(zhí)行到位。要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主汛期各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要盡量減少外出，一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，及時趕赴現(xiàn)場，科學(xué)決策，靠前指揮，組織搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置，對擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置失當(dāng)造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅依法依紀(jì)追責(zé)。

四要強化應(yīng)急處置。要按照應(yīng)急處置規(guī)范化的要求，加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。備足備好防汛搶險物資，落實應(yīng)急搶險隊伍，保證戰(zhàn)時需要。完善應(yīng)急響應(yīng)機制，及時發(fā)布各類突發(fā)水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，引導(dǎo)廣大民眾和社會各界采取防災(zāi)避災(zāi)措施。做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，主動發(fā)布社會關(guān)切的水旱災(zāi)害熱點、焦點問題，妥善處置各類情況，著力營造防汛防旱工作良好氛圍。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪、科學(xué)治水、團結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱工作全面勝利，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強富美高”新江蘇作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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