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淺談關(guān)于我國(guó)紅色文化遺址遺跡的幾點(diǎn)思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 10:11:27 | 移動(dòng)端:淺談關(guān)于我國(guó)紅色文化遺址遺跡的幾點(diǎn)思考

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如何保護(hù)和利用好我國(guó)紅色文化遺址遺跡的幾點(diǎn)思考

什么是紅色文化遺址遺跡呢?一般來說,所謂紅色文化遺址遺跡,是指那些我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中遺留下來的具有紅色革命教育意義的舊址舊跡。它們均為不可移動(dòng)文物,分布在全國(guó)各地尤其是那些文物比較集中的革命老區(qū)邊區(qū)等,其中不少遺址遺跡還被列入縣、市、省乃至全國(guó)文物保護(hù)單位或范圍,受國(guó)家法律保護(hù)。按照黨的十八屆六中全會(huì)的要求,它們既然均有極為重要的意義,那么在實(shí)際生活與工作中我們究竟應(yīng)當(dāng)采取何種措施時(shí)其加以保護(hù)和利用呢?為此,筆者試作一些粗淺的探討與思考。

一、當(dāng)前我國(guó)保護(hù)和利用紅色文化遺址遺跡存在的主要問題

(一)紅色遺址遺跡容易自覺或不自覺地遭到毀壞或損害。主要表現(xiàn)為,在一些地方和部門一些紅色文化遺址遺跡往往自覺或不自覺地受到毀壞或損害,有的甚至蕩然無存。比如,革命老區(qū)某縣有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年5月份未經(jīng)批準(zhǔn)就將位于該鎮(zhèn)政府附近的“國(guó)共合作談判舊址”擅自全部拆除,僅留下部分建筑構(gòu)件,并在其上興建“鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”和某村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),自至案發(fā)時(shí)也未向該縣縣委、縣政府報(bào)告。據(jù)說該遺址早在1988年已被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)范圍。

>   (二)對(duì)其挖掘得不夠有力。主要表現(xiàn)在,一些地方和部門對(duì)那些還未被列入國(guó)家保護(hù)范圍的紅色遺址遺跡挖掘得不夠有力,有的身在其中往往卻不為所知,有的明知有紅色文化遺存,但也不愿加以挖掘,加以研究,以致其埋沒無聞。

>  (三)對(duì)其宣傳、利用得不夠有效。主要表現(xiàn)在,在一些革命老區(qū)或邊區(qū)窮區(qū)明知有一些紅色文化遺址遺跡,但往往因資金有限等多方面的原因,對(duì)其宣傳、利用得很不夠,有的紅色景點(diǎn)長(zhǎng)期被閑置,比如有的紅色紀(jì)念牌多年無人光顧,有的不知如何對(duì)其加以宣傳,并將其辟為旅游景點(diǎn)或旅游目的地。正如人們常說的,守看美景無飯吃。這樣,那些紅色文化遺產(chǎn)就被棄之大峽,不為人所知所曉。

>   二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

>   (一)對(duì)紅色文化遺址遺跡保護(hù)利用的意識(shí)缺位。主要反映在,在一些地方和部門特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位往往無此意識(shí),在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下特別是在當(dāng)前長(zhǎng)期和平時(shí)期,往往對(duì)此更加容易淡忘。有_的人認(rèn)為對(duì)此加以宣傳、保護(hù)不合時(shí)宜;有人認(rèn)為現(xiàn)在遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng),缺少必要的環(huán)境。因此,在這種情況下,上述紅色文化遺址遺跡又豈能得到有效地挖掘、保護(hù)和利用呢?

>   (二)對(duì)紅色文化遺址遺跡保護(hù)利用工作的制度建設(shè)失位。目前,盡管我國(guó)早已頒發(fā)了《文物保護(hù)法》,國(guó)務(wù)院也頒發(fā)了相關(guān)保護(hù)條例,將上述紅色文化遺址遺跡的保護(hù)納入其中,但在一些地方和部門卻對(duì)其特別是一些新挖掘出來的遺址遺跡缺乏相關(guān)的制度性規(guī)定。這樣,就使得一些人可以加以肆意毀損,更談不上對(duì)其加以宣傳和開發(fā)利用。

>   (三)對(duì)上述遺址遺跡保護(hù)利用的監(jiān)管工作乏位。主要反映在,在一些地方特別是一些縣市盡管均設(shè)有文物保護(hù)局及公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門,但它們住往未將其作為監(jiān)管工作的重中之重,住住疏于監(jiān)管,即使是具有此項(xiàng)專門職責(zé)的文化局、文物局也往往對(duì)其境內(nèi)的紅色文化遺存多年就不查看,有的即使查看,往往也多流于形式,應(yīng)付了事等,公安或紀(jì)檢監(jiān)察部門如果未發(fā)生案件,往往也是束之高閣。因此,就必然導(dǎo)致有的紅色文化遺址遺跡被人損害或完全被坼除還不知。

>    三、保護(hù)和利用好上述紅色文化遺址遺跡的必要性

>    (一)保護(hù)和利用好上述遺址遺跡不能不傳承我們黨紅色基因的客觀需要。毫無疑義,上述紅色文化遺址貴跡均為我們黨及軍隊(duì)生活和戰(zhàn)斗過的地方,是是我們黨的最原始基因。如果將其失去,那么我們就失去了這一難得的紅色基因,我們黨就成為無源之水,無本之木。并且隨著時(shí)間的推移而變得愈加珍貴和少有,因此不能不對(duì)其加以切實(shí)的保護(hù)和利用。

>   (二)保護(hù)和利用好上述遺址遺跡不能不是教育和激勵(lì)后來黨員干部和群眾繼承先烈遺志的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今的天下均是由我們黨和紅軍的先烈們所創(chuàng)立的,如果不用其紅色遺址遺跡來施教,那么我們后來的黨員干部及群眾就不易傳承先烈們的遺志,就不易于永保“初心”因而,對(duì)其加以有效的保護(hù)和利用,就不能不是當(dāng)前繼承先烈光榮傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需要。

>  (三)保護(hù)和利用好上述遺址遺跡不能不是發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。在我們當(dāng)前大力建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的情況下,從一定意義上來說,上述紅色文化遺址遺跡無疑是不可多得的一種經(jīng)濟(jì)資源,如果讓其大量閑置,不參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,莫不是一種巨大的資源浪費(fèi),因此,我國(guó)許多地方和部門將其辟為“紅色旅游景點(diǎn)”,大力發(fā)展這種旅游經(jīng)濟(jì)無疑是正確的。從另一種角度上來說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要實(shí)現(xiàn)各種文化資源價(jià)值的最大化,促進(jìn)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。正如北京故宮一樣,是在大力發(fā)展之中取得雄厚旅游收入之中才得到有效保護(hù)的。一些地方和部門之所以難以對(duì)其加以保護(hù),就是因?yàn)橘Y金短缺。如果我們辟為景點(diǎn),取得旅游收入那么就更有利于對(duì)其加以保護(hù)。比如,延安、井崗山以及位于湖北省的革命老區(qū)紅安縣等地就是如此大力推進(jìn)紅色旅游而使其境內(nèi)諸多的革命遺址遺跡得到有效保護(hù)的。因而充分保護(hù)和利用這些遺址遺跡就不能不是我們大力發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。

>   四、當(dāng)前大力保護(hù)和利用好上述遺址遺跡的基本思路

>   (一)應(yīng)進(jìn)一步上認(rèn)識(shí)。大家都知道,認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),但住往認(rèn)識(shí)總是上不去。因此必須進(jìn)一步上認(rèn)識(shí)。當(dāng)前應(yīng)大力引導(dǎo)和教育各級(jí)黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨的奮斗歷史,充分認(rèn)識(shí)對(duì)上述紅色文化遺址遺跡保護(hù)和利用工作的必要性和現(xiàn)實(shí)性。引導(dǎo)其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)的目的,是為了更好地加以利用。上述一些地方和部門之所以能夠大力發(fā)展紅色旅游,即是這種認(rèn)識(shí)上去了之后的重要體現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)回報(bào)。比如,位于巍巍大別山南麓的湖北省黃岡市屬全國(guó)著名的革命老區(qū),該市現(xiàn)有上述紅色文化遺址遺跡792處,其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3家,湖北省文物保護(hù)單位35家,故居與舊址340處,革命紀(jì)念設(shè)施70處,其他革命史跡382處。近年來該市大力深化認(rèn)識(shí),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》的要求,將對(duì)上述紅色文化遺址遺跡的保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,投資近億元,對(duì)其實(shí)施了有效的保護(hù),同時(shí)將其不少遺存辟為旅游景點(diǎn),也取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

>   (二)應(yīng)進(jìn)一步上制度。沒有規(guī)矩,無以成方圓。如果對(duì)上述紅色文化遺址遺跡施以有效的制度規(guī)章,那么就難以加以保護(hù)和利用。國(guó)家盡管已有文物保護(hù)方面的一些法律法規(guī),但還不夠具體而微。因而必須進(jìn)一步上制度。應(yīng)結(jié)合上述紅色文化遺址遺跡的具體情況,制定出有效管用的有針對(duì)性的法規(guī),促進(jìn)其保護(hù)和利用。比如上述黃岡市即緊密結(jié)合該市的實(shí)際,將其納入市人大重點(diǎn)立法項(xiàng)目,制定了《黃岡革命遺址遺跡保護(hù)條例》,還將其納入到《黃岡大別山紅色文化大遺址保護(hù)利用總體規(guī)劃》之中加以有效的保護(hù)和利用[2]。

>   (三)應(yīng)進(jìn)一步上機(jī)制。一是應(yīng)上責(zé)任機(jī)制。正如黨的十八屆三中全會(huì)所確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任一樣,沒有責(zé)任,便沒有壓力,也就無人去加以保護(hù)和利用。因此應(yīng)進(jìn)一步上責(zé)任制,將其境內(nèi)的上述紅色文化遺址遺跡的保護(hù)和利用納入到黨委主體責(zé)任之內(nèi),要求其層層壓實(shí)主體責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。應(yīng)按照分級(jí)保護(hù)的原則,層層簽訂《紅色文化遺址遺跡保護(hù)主體責(zé)任書》,并按此加以落實(shí)到位。二是應(yīng)上監(jiān)管機(jī)制。在上述責(zé)任書之下,應(yīng)強(qiáng)化多方面的監(jiān)管。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,以文物部門以主,組織有關(guān)公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化日常監(jiān)管,凡發(fā)現(xiàn)有損害之苗頭和傾向性問題就及時(shí)糾正,對(duì)其嚴(yán)重者,應(yīng)按照《文物保護(hù)法》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等法律法規(guī),堅(jiān)決查處到位,涉嫌犯罪的,還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,堅(jiān)決防止上述紅色遺址遺跡被完全拆除且無法恢復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)報(bào)道,在上述被拆除的紅色遺址遺跡一案中,即有兩名金融部門工作人員因涉嫌犯罪而被追究刑事責(zé)任。三是應(yīng)上挖掘宣傳機(jī)制。在當(dāng)前發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮之下,尤其應(yīng)對(duì)其加以大力宣傳和挖掘,否則的話,就容易被埋沒,讓其“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。大凡那些挖掘宣傳得好的,其旅游經(jīng)濟(jì)效益就高,反過來,所受到的保護(hù)也更好。比如,位于革命老區(qū)湖北省紅安縣華家河鎮(zhèn)境內(nèi)的西汪家革命舊址,曾是中原突圍1947年11月晉冀魯豫野戰(zhàn)軍先頭部隊(duì)進(jìn)駐之地,其司令部設(shè)在該塆東門側(cè)的一個(gè)碾屋里,還在此召開了江漢軍區(qū)成立大會(huì),劉伯承、鄧小平和李先念曾在住居過,如,鄧小平的住處是該村村民汪遵伊的房屋。但長(zhǎng)期不為人所知,即使是鄰村的讀書人大多也不知曉。如果不是在借助當(dāng)?shù)氐摹饵S岡日?qǐng)?bào)》等媒體加以宣傳,還真的不為人所聞[3]。四是應(yīng)上保障機(jī)制。沒有一定的經(jīng)濟(jì),就更難以對(duì)其加以保護(hù)和利用。按照有關(guān)要求,上述紅色文化遺址遺跡并不是可有可無的,應(yīng)將其保護(hù)和利用的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的范圍,每年投入一定比例的經(jīng)費(fèi)對(duì)其加以保護(hù)或利用。在保護(hù)中加以利用,在利用中適時(shí)加以保護(hù)。一旦有效地建立了上述機(jī)制,那么又何愁其得不到有效地保護(hù)和利用的呢?

>   (四)應(yīng)進(jìn)一步上創(chuàng)舉。亦即用改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)對(duì)紅色文化遺址遺跡的保護(hù)和利用。在實(shí)施上述機(jī)制的情況下,亦可采取“外包”、委托管理、引資開發(fā)及租賃經(jīng)營(yíng)等最新創(chuàng)舉對(duì)其實(shí)施保護(hù)和利用。只要我們緊跟時(shí)代發(fā)展潮流,積極開動(dòng)腦筋,也就不愁以上紅色文化遺址遺跡得不到有效的保護(hù)和利用的。諸君以為如何!

 

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