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2018學(xué)習監(jiān)察法心得體會原創(chuàng)12篇

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:11:57 | 移動端:2018學(xué)習監(jiān)察法心得體會原創(chuàng)12篇

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【篇一】

2018年3月20日,《中華人民共和國監(jiān)察法》獲表決通過。這一歷史性時刻,標志著全面從嚴治黨、全面依法治國掀開了新的篇章,踏上了新的征程。監(jiān)察法的頒布施行,使黨的主張通過法定程序成為了國家意志,它以法律形式明確了反腐敗工作的一系列重大問題,有效解決了檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能與黨的紀律檢查機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)職能交叉重疊問題。由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,體現(xiàn)了黨對反腐敗機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

讀精學(xué)透,提升底氣效率。監(jiān)察法作為反腐敗國家立法,依據(jù)憲法制定,是一部對國家監(jiān)察工作起到統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律,其重要意義就在于使監(jiān)督對象范圍更寬、監(jiān)督內(nèi)容覆蓋面更廣。監(jiān)察法的“轉(zhuǎn)型升級”,我們作為反腐敗斗爭的主力軍,必須要迅速領(lǐng)悟其精髓實質(zhì),逐字逐句理清核心要義,逐一對照列出清單數(shù)據(jù),對新增監(jiān)察對象的變化做到心中有底、心中有策。以強化理論學(xué)習不斷夯實監(jiān)督責任擔當,挺起腰桿、硬起底氣、提起效率,以不怕得罪人的戰(zhàn)斗意志和革命精神面對新情況,迎接新挑戰(zhàn)。

抓實融合,形成反腐合力。要抓好監(jiān)察法的貫徹落實,必先抓牢隊伍建設(shè)。監(jiān)察法賦予監(jiān)委的監(jiān)察權(quán),絕不是行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能的簡單疊加。要確保達到“一加一”大于二的效果,就必須抓實和加快轉(zhuǎn)隸融合,共同推進紀法貫通。一方面,我們采取“以案代訓(xùn)”方式,在實戰(zhàn)中練兵,相互取長補短,高質(zhì)高效推進紀檢監(jiān)察各項工作,達到短時間內(nèi)“快速充電”目的;另一方面,采取培訓(xùn)、座談、互動交流等形式,不斷增強轉(zhuǎn)隸人員的認同感和歸屬感,提升“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”意識,在促進思想、理念、感情融合的同時,建立起良好的溝通、合作、協(xié)調(diào)的工作氛圍。

精準拿捏,發(fā)揮最大效能。監(jiān)察法的制定,填補了對違法行為監(jiān)督的空白,使“犯罪有人管,違法無人問”的問題得到深度解決。既維護了法律尊嚴,又有利于防微杜漸、亡羊補牢。通過在“好同志”和“階下囚”之間的廣闊空間層層設(shè)防,更加有效地避免了黨員干部、公職人員從小錯誤發(fā)展成為大禍患。換言之,監(jiān)察法進一步增強了準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的能力,懲前毖后、治病救人的用意尤為明顯。對癥下藥才能發(fā)揮藥效,一定要認清“四種形態(tài)”從常態(tài)化到極少數(shù)的根本宗旨,絕不能把輕處分變相為“人情照顧”或單純作為指標數(shù)據(jù)使用。要準確拿捏輕、重處分的尺度,從根本上遏制“不查都是好同志,一查就是階下囚”的現(xiàn)象。

【篇二】

黨的十八大以來,我黨把反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,正風肅紀、反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,“打虎”“拍蠅”“獵狐”成效顯著,反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已逐漸形成。在這樣的背景下,2018年全國“兩會”討論通過的監(jiān)察法,是深化國家監(jiān)察體制改革的必然要求,為依法依規(guī)治黨和嚴厲懲治腐敗提供了法律依據(jù),體現(xiàn)了黨中央對腐敗問題的“零容忍”態(tài)度。由此,全面從嚴治黨、全面依法治國掀開新的篇章。

這部法律最顯著的兩個特點是實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員的全覆蓋及對嚴懲腐敗問題的“零容忍”態(tài)度。在黨內(nèi)實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的情況下,補上目前行政監(jiān)察范圍過于狹窄的短板,真正實現(xiàn)監(jiān)察“無禁區(qū)、無盲區(qū)、無死角”,有利于全面完善黨和國家監(jiān)督監(jiān)察體系,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

基層紀檢監(jiān)察機關(guān)首先要講政治,顧大局。要明確紀檢監(jiān)察機關(guān)首先是政治機關(guān),必須把講政治的要求貫穿于履職盡責的全過程和各方面,在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進國家監(jiān)察體制改革,開展紀檢監(jiān)察工作。要把遵循并鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位“堅如磐石”不動搖作為所有紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

將學(xué)深悟透國家監(jiān)察法作為當前的重要政治任務(wù)來抓牢、抓實、抓好。要對監(jiān)察法的學(xué)習提出質(zhì)和量的要求,特別是要讀原文,原汁原味的吸收精華,并結(jié)合日常工作和典型案例,反復(fù)咀嚼、學(xué)習吸收。要采取集中培訓(xùn)、模擬訓(xùn)練、專題學(xué)習等方式,組織發(fā)動全體紀檢監(jiān)察干部開展多輪次專項培訓(xùn),實現(xiàn)國家監(jiān)察法培訓(xùn)工作全覆蓋。同時,在理論學(xué)習的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建紀法、法法協(xié)調(diào)銜接機制,強化同檢察院、法院、公安等司法機關(guān)的溝通交流,在交流中側(cè)重對實戰(zhàn)經(jīng)驗的學(xué)習和吸收,全面提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀和調(diào)查處置的能力。

進一步找準職責定位,轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)新執(zhí)紀執(zhí)法方式。既把紀律挺在前面,又把力量向一線監(jiān)督傾斜。要堅持問題導(dǎo)向,奔著問題去,抓早抓小、懲治與教育相結(jié)合。要全面加強對公職人員的監(jiān)督,特別是對準黑惡勢力“保護傘”及發(fā)生在群眾身邊的的腐敗問題和不正之風,對標對表,精準發(fā)力,靶向治理,對癥下藥,確保工作取得實效,切實提升人民群眾的滿意感、獲得感、幸福感。要抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),以更高標準、更嚴要求打造執(zhí)紀鐵軍,在對黨絕對忠誠的原則上,全面提振干部隊伍精氣神,勇做改革“頭雁”,敢于擔當盡責,依法依規(guī)履職,強化自我約束,認真落實監(jiān)察法和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則各項要求,推進各項紀檢監(jiān)察工作取得實效。

【篇三】

監(jiān)察法的出臺,體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。作為紀檢干部,應(yīng)當把學(xué)習和貫徹監(jiān)察法作為一項政治任務(wù),深學(xué)一層、篤行一步,努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

突出講政治,把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位。監(jiān)察法把“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”寫入總則,把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制用國家法律固定下來。要牢固樹立“四個意識”,準確把握政治機關(guān)定位,把黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到工作體制、決策機制、實施舉措中,貫穿反腐敗全過程,為推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化提供堅強保證。

突出講作為,依法全面履職盡責。監(jiān)察法加強對黨的十八大以來反腐敗特別是深化監(jiān)察體制改革實踐的經(jīng)驗總結(jié),以法治思維和法治方式懲治腐敗,賦予必要的權(quán)限和調(diào)查措施。面對新任務(wù)新要求,倉山區(qū)以掛牌即開局、開局即開工的狀態(tài)緊鑼密鼓開展工作,41天內(nèi)先后對6人予以留置,查辦了全市首例移送司法機關(guān)的留置案件。下一步,將持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,將村(居)“三資”監(jiān)管融入惠民資金監(jiān)督平臺,深化問題集中“重點村”執(zhí)紀監(jiān)察和征遷個案專題巡查工作;持續(xù)推進監(jiān)察體制改革重點任務(wù),立足監(jiān)察全覆蓋,再造完善工作流程,全要素試用12種調(diào)查措施,全面履行一體貫徹紀檢監(jiān)察兩項職責,推動執(zhí)紀審查與依法調(diào)查順暢對接,通過紀法高效貫通、同向發(fā)力提升反腐敗效能。

突出講紀律,鍛造執(zhí)紀執(zhí)法鐵軍。監(jiān)察法第七章明確了對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況進行明確。作為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān),要尊崇黨章和憲法,自覺遵守監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定,嚴格依紀依法履職,健全內(nèi)控機制,加強自我監(jiān)督,嚴防燈下黑,確保所有工作都在紀律、法律的軌道上運行;帶頭做嚴格自律標桿,以堅定信念、優(yōu)良作風、嚴明紀律鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

學(xué)習好、落實好、執(zhí)行好監(jiān)察法,是一個學(xué)思踐悟、循環(huán)提升的過程。我們將始終站穩(wěn)人民立場,強化權(quán)力監(jiān)督,以維護民利的實效取信于民,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【篇四】

《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布后,福建省福清市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)采取會議集中學(xué)習、每周講壇、“夜學(xué)夜讀”等方式,組織全體干部原原本本學(xué)習,并結(jié)合工作實際加強實戰(zhàn)運用。

提升政治站位。監(jiān)委是黨的政治機關(guān),從事的是政治工作。監(jiān)察法明確規(guī)定:“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”,從體制機制方面明確了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在履職過程中,福清市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程和各方面,落實到強化監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、巡視巡察、追責問責等工作中,嚴格實行向黨委書記請示、審批、報告等制度今年以來,已向市委常委會報告工作7次,向市委書記請示報告51次,自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

強化責任擔當。監(jiān)察法解決了原有監(jiān)察體制機制的監(jiān)察范圍過窄、反腐力量分散等問題。監(jiān)察體制改革后,福清市監(jiān)察對象由改革前2554人增加到8368人。面對龐大的監(jiān)察對象,深感責任重大。今年以來,福清市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責,圍繞監(jiān)督全覆蓋,加強對全體黨組織、黨員和所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,重點查處涉黑涉惡、民生等領(lǐng)域的腐敗問題。目前,全市共立案114件,同比增長178%,努力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實做到履職盡責。

提高法治意識。相比以往,現(xiàn)在紀檢監(jiān)察機關(guān)的任務(wù)發(fā)生了變化,既要審查違紀問題,又要調(diào)查違法犯罪問題。對于違法犯罪的問題,取證要求和標準更高了,要經(jīng)得起公訴機關(guān)和審批機關(guān)的審查。實踐中,福清市紀委監(jiān)委圍繞紀法貫通、法法銜接,通過以學(xué)為用、以案代訓(xùn)等方式,全面審慎、積極穩(wěn)妥地使用好訊問、詢問、留置、搜查等12項調(diào)查措施,努力實現(xiàn)執(zhí)紀審查和依法調(diào)查有序?qū)印⑼虬l(fā)力。今年以來,已談話312人,訊問29人,詢問194人,查詢142人,調(diào)取68人,查封1處,扣押13件,搜查4人,留置4人,均嚴格依照監(jiān)察法進行組織實施,確保案件經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

堅持嚴管厚愛。監(jiān)督范圍擴大了,權(quán)限也變得更大了。為了落實好“對監(jiān)察人員的監(jiān)督”規(guī)定,更好地接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督,一名福清市監(jiān)委干部主動辭去市人大常委會組成人員職務(wù)。為進一步用好監(jiān)察法條文中涉及監(jiān)察機關(guān)權(quán)限的28個“可以”,建立監(jiān)督調(diào)查、案件審理等各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。強化內(nèi)部管理,嚴格執(zhí)行說情、過問案件等情況的記錄、報告制度,嚴密防范以案謀私、濫用職權(quán)等行為。對違紀違法的堅決查處、嚴肅問責,堅決防止“燈下黑”。

隨著監(jiān)察體制改革的深入推進,面臨新形勢新任務(wù),福清市紀委監(jiān)委將不單純就監(jiān)察法學(xué)監(jiān)察法,而是以監(jiān)察法為中心,進行發(fā)散性地系統(tǒng)學(xué)習,重點學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀和憲法、刑法、刑事訴訟法等,廣泛涉獵經(jīng)濟、政治、社會等方面知識,做到觸類旁通、融會貫通,審慎地處理好各種疑難問題,不斷積累實戰(zhàn)經(jīng)驗,努力發(fā)揮出監(jiān)察法應(yīng)有的力量。

【篇五】

監(jiān)察法的表決通過,標志著深化國家監(jiān)察體制改革又邁出了重要一步。作為一個基層紀工委書記,要發(fā)揮學(xué)習貫徹的“頭雁效應(yīng)”,悉心研讀監(jiān)察法,在學(xué)悟踐中融會貫通、知行合一,肩負新使命,譜寫新篇章。

學(xué)監(jiān)察法,做到忠誠。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,必然要求國家監(jiān)察全覆蓋,監(jiān)察法的制定是深化國家監(jiān)察體制改革的重大舉措和現(xiàn)實需要。紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強化問題導(dǎo)向,一體貫徹監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責,奮發(fā)有為、不辱使命,在新起點上繼續(xù)深化拓展,實現(xiàn)改革效應(yīng)和治理效能最大化。要把學(xué)習、宣傳、貫徹監(jiān)察法作為當前一項重大政治任務(wù)抓緊抓實,結(jié)合新修訂的黨章和憲法,全方位、深層次地開展學(xué)習,進一步加強紀法貫通、法法銜接,促進全面融合,強化精準履職,不斷提高反腐敗工作法治化水平。

悟監(jiān)察法,做到干凈。監(jiān)察法將對所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍,實現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋。以往我們紀委在查辦案件時,對非黨員村干部往往不能采取有效的措施,F(xiàn)在監(jiān)察法將基層群眾性自治組織中從事管理的人員納入監(jiān)察范圍,全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。對于我們來說監(jiān)督范圍和權(quán)限更大了,同時肩上的“擔子”也更重了。紀檢監(jiān)察干部要用法律知識來武裝頭腦,用監(jiān)察法指導(dǎo)工作,努力提升自身法治素養(yǎng)。要用心領(lǐng)悟監(jiān)察法的內(nèi)涵精髓,嚴以律己,做講規(guī)矩、守法律的表率,自覺接受監(jiān)察法的約束,自覺接受監(jiān)督,履行好人民賦予的使命。嚴格執(zhí)行監(jiān)察法各項規(guī)定和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,依規(guī)依紀依法開展工作。

踐監(jiān)察法,做到擔當。要積極探索監(jiān)察工作運行機制,不斷加強與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的相互配合、相互制約,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有序?qū)、紀法貫通、法法銜接。要以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,遵守監(jiān)察權(quán)限和監(jiān)察程序,依法依規(guī)開展監(jiān)督、調(diào)查、處置,緊盯“微權(quán)力”,嚴懲“微腐敗”,打通全面從嚴治黨、監(jiān)督監(jiān)察“最后一公里”。

【篇六】

監(jiān)察法的頒布是深化國家監(jiān)察體制改革的重大成果,標志著我國監(jiān)察工作進入新時代,監(jiān)察法為更好地開展監(jiān)察各項工作提供了法律準繩。對于如何學(xué)好、用好監(jiān)察法,必須做到旗幟鮮明講政治、堅定不移講法治、擼起袖子講成效。

旗幟鮮明講政治。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。監(jiān)察委員會作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要學(xué)好、用好監(jiān)察法,必須在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,旗幟鮮明講政治,把學(xué)習貫徹監(jiān)察法作為一項政治任務(wù)來抓,深刻領(lǐng)會制定監(jiān)察法的目的和任務(wù),通過自學(xué)、專題培訓(xùn)等形式開展學(xué)習活動,切實學(xué)懂弄通監(jiān)察法,做實各項監(jiān)察工作,做到以學(xué)促用,學(xué)用相長。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持多請示多匯報,嚴格按照上級決策部署做好監(jiān)察工作。

毫不動搖講法治。監(jiān)察法是反腐敗國家立法,與刑法、刑事訴訟法等同屬基本法律,是全面從嚴治黨不斷引向深入的重大舉措,是全面依法治國的重要表現(xiàn),有利于實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國的有機統(tǒng)一。要學(xué)好、用好監(jiān)察法,除了要旗幟鮮明講政治,還必須毫不動搖講法治,堅持弘揚社會主義法治精神,運用法治思維和法治方式反腐敗,嚴格按照監(jiān)察法規(guī)定的職責、范圍、權(quán)限、程序、手段進行監(jiān)察,將監(jiān)察工作牢牢限定在法治的軌道上運行。要在法治精神引領(lǐng)下,不斷加強紀法融通、法法銜接,保證監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)督調(diào)查處置無縫銜接,促進監(jiān)察工作與公安、檢察、審判工作順暢對接。

擼起袖子講成效。監(jiān)察法賦予監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置三大職責,談話、詢問、訊問、凍結(jié)、留置等12項調(diào)查措施,我們要以永遠在路上的執(zhí)著,堅持邊學(xué)邊用,擼起袖子加油干,對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,堅持一查到底、嚴懲到底,絕不姑息。積極探索賦予派駐紀檢組、街鎮(zhèn)相應(yīng)監(jiān)察職能,延伸監(jiān)察觸角,真正實現(xiàn)監(jiān)察“全覆蓋”“無死角”,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能,向人民交上滿意的反腐答卷。同時,通過人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督等方式不斷加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,做到打鐵還需自身硬,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

【篇七】

通過認真學(xué)習《中華人民共和國監(jiān)察法》,我深深地體會到監(jiān)察法在政治上突出了黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),在監(jiān)察上注重對行使公權(quán)力人員全覆蓋,在理念上突出了法治反腐,是對黨的十八大以來反腐倡廉實踐的法制化體現(xiàn)。結(jié)合閩清縣實際工作情況,在學(xué)習運用監(jiān)察法時感到,應(yīng)突出對三類人員的監(jiān)督管理:

一是要監(jiān)督管好基層群眾性組織從事管理的“村務(wù)人員”。監(jiān)察法對監(jiān)察對象作了明文規(guī)定:基層群眾性自治組織中從事管理的人員。在農(nóng)村基層,有不少非黨員人士當選村級管理層,以前,在對這類人員管理和查處中,存在著調(diào)查、處理程序繁瑣問題。去年,閩清縣在查處一名村主任貪污案件中,由于他不是黨員,使我們在詢問、調(diào)查、處理等方面遇到了一些紀法規(guī)定難題。監(jiān)察法出臺后,有了法律作為堅強后盾,監(jiān)察人員在辦理這類案件時名正言順、理直氣壯,我們已經(jīng)對5名非黨員的村干部進行政務(wù)審查,其中對1名村主任已經(jīng)立案審查,形成震懾,達到了良好的政治和社會效果。同時,我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的“辦案合作片區(qū)”,加強對監(jiān)察法的學(xué)習運用,讓依法監(jiān)督成為對村級黨員干部監(jiān)督管理的新常態(tài)。

二是要監(jiān)督管好機關(guān)事業(yè)單位中從事管理的“機關(guān)人員”。監(jiān)察法規(guī)定:“公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員”屬于監(jiān)察管理對象。縣一級這類人員大多分布在縣直機關(guān)及下屬單位,以往對他們的管理是依靠各局的紀檢組,在監(jiān)督管理過程中,往往存在著“沒有覆蓋的管不了,不是黨員的不服管”的現(xiàn)象,致使一些有相當“權(quán)力分量”的單位和干部脫離了監(jiān)管。像我縣安監(jiān)局、陶瓷研究所等單位都出現(xiàn)過因監(jiān)管缺失而導(dǎo)致干部職工違法犯罪的教訓(xùn)。紀檢組派駐改革、監(jiān)察機構(gòu)改革和監(jiān)察法出臺后,對機關(guān)事業(yè)單位中從事管理的人員監(jiān)管全覆蓋,閩清縣組織各紀檢組結(jié)合派駐單位黨風廉政建設(shè)活動,認真組織公職人員學(xué)習領(lǐng)會監(jiān)察法,讓公職人員接受監(jiān)督的觀念由“黨政紀”上升到“國法”。還根據(jù)形勢任務(wù)和監(jiān)察法要求,采取“指定辦案”“提級辦案”等方法,對違規(guī)違法公職人員進行政務(wù)調(diào)查,彌補監(jiān)委暫未派駐監(jiān)察人員的“時間差”;嘗試“協(xié)作審理制”,實現(xiàn)調(diào)查和審理分離,切實提高各紀檢組依法履職的效率。

三是要監(jiān)督管好其他依法履行公職的“招聘人員”。“其他依法履行公職人員”也屬于監(jiān)察法指定的監(jiān)察對象。公安、城建、環(huán)保、林業(yè)等執(zhí)法部門和各類行政窗口以及公有企業(yè)的勞務(wù)派遣人員,雖然不是正式編制職工,但他們經(jīng)常在一線履行執(zhí)法監(jiān)察任務(wù),如果在執(zhí)法行動中產(chǎn)生“負面影響”,直接損害政府的公信力。以往,遇到此類執(zhí)法人員違規(guī)違法情況,往往是重處理輕教育,對其單位和領(lǐng)導(dǎo)追究責任,對其本人則是解聘了事。監(jiān)察法出臺后,對這類人員的管理就有法律依據(jù)。在新的法治背景下,我們在監(jiān)督管理上不能把他們當成“外人”,不但要把他們納入監(jiān)察管理,而且要在法治層面上加強對他們的教育培訓(xùn)。前不久,全縣執(zhí)法部門和窗口單位的勞務(wù)派遣人員通過學(xué)習監(jiān)察法,明白了自己屬于監(jiān)察法的監(jiān)察管理對象,促使他們更好地遵紀守法,珍惜崗位、謹慎執(zhí)法,依法行使公權(quán)力。

“監(jiān)察法出臺后,監(jiān)察干部就是決定因素。”在執(zhí)行實施監(jiān)察法的過程中,各級監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察干部要認真學(xué)習領(lǐng)悟監(jiān)察法里面深涵黨的意志、法的約束力、人民的心愿,從而深刻理解立法的初衷和初心,熟練掌握監(jiān)察法的運用,確保對行駛公權(quán)力人員的全覆蓋,徹底打通依法反腐敗的“最后一公里”。

【篇八】

監(jiān)察法是一部具有鮮明中國特色的反腐敗國家立法,是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用的法律。監(jiān)察法的出臺,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度,以法治思維和法治方式反腐敗,具有重大深遠意義,是國家法治建設(shè)史和紀檢監(jiān)察史上的一個里程碑。紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)察法的一線執(zhí)行者,必須要帶頭學(xué)法研法、守法用法,忠誠盡責,依法履職,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

一、牢記政治使命,做到“三個自覺”。制定監(jiān)察法,是為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨章和憲法明確規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),使命光榮,責任重大。學(xué)習貫徹監(jiān)察法,首先要提高站位,深刻認識國家制定監(jiān)察法的重要意義,強化使命擔當,做到“三個自覺”。一是自覺增強家國情懷。要站在歷史和發(fā)展的高度,從事關(guān)我們黨長期執(zhí)政、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)人民安居樂業(yè)的高度,進一步增強憂患意識、危機意識、使命意識,以“禹湯罪己”的精神,增強家國情懷,增強做好紀檢監(jiān)察工作的歷史使命感、政治責任感和工作神圣感。二是自覺增強擔當精神。要緊緊圍繞“強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺”,加強對行使公權(quán)力的“六類人員”監(jiān)察全覆蓋,忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責,推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是自覺增強法治思維。監(jiān)察法既是組織法,也是程序法。要認真學(xué)習監(jiān)察法九章69條具體內(nèi)容,提高運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力,依法依規(guī)使用談話、留置等調(diào)查措施,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與執(zhí)法調(diào)查紀法貫通、監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)法法銜接,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察優(yōu)勢互補、配套聯(lián)動,確保反腐敗斗爭在規(guī)范化、制度化、法治化軌道上行穩(wěn)致遠。

二、牢記政治屬性,堅持“五個始終”。監(jiān)察法明確指出,堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察法把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制固定下來,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了堅強法治保證。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān),政治屬性是第一屬性、根本屬性。學(xué)習貫徹執(zhí)行監(jiān)察法,必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實在監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的全過程、各環(huán)節(jié)。具體要做到“五個始終”。一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治自覺和政治站位,自覺在黨中央、同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,一刻不停歇地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是始終堅定政治方向。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定“四個自信”,提高政治站位和政治覺悟,保持政治定力,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定紀檢監(jiān)察工作正確政治方向。三是始終維護黨章和憲法。堅持學(xué)習黨章和憲法、尊崇黨章和憲法,做黨章和憲法的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者,當好黨章黨規(guī)和法律法規(guī)的“守護者”、政治生態(tài)的“護林員”。四是始終以人民為中心。始終堅持以人民為中心的價值追求和執(zhí)政為民的責任擔當,緊緊圍繞群眾反映強烈的“四風”問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、涉黑“保護傘”問題、惠民政策落實中的“微腐敗”問題,加大整治力度,讓群眾有更多獲得感。五是始終保持高壓態(tài)勢。堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,保持“咬定青山不放松”的堅韌執(zhí)著、“逆水行舟用力撐”的頑強意志、“狹路相逢勇者勝”的斗爭氣概,做到有定力、有耐力、有活力,不松勁、不停步、再出發(fā),不斷開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面。

三、牢記政治要求,爭做“六個表率”。打鐵必須自身硬。紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)察法的直接執(zhí)行者,要帶頭學(xué)深悟透,抓好貫徹落實,積極爭做對黨忠誠、擔當使命、甘于奉獻、紀律嚴明、嚴謹高效、為民服務(wù)的表率。對黨忠誠是政治要求。以“講政治、敢擔當、作表率”為重點,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢固樹立“四個意識”,在履職過程把握好政治因素、落實好政治要求、防范好政治風險,切實體現(xiàn)“政治工作”“政治機關(guān)”“紀律部隊”的政治要求。擔當使命是責任要求。敢于堅持原則、敢于動真碰硬,依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責、行使監(jiān)察職權(quán),管住所有行使公權(quán)力的公職人員,堅決同不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭,確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。甘于奉獻是境界要求。保持艱苦樸素、謙虛謹慎、低調(diào)務(wù)實、不畏艱險、任勞任怨的優(yōu)良作風。正確對待利益,堅持廉潔用權(quán),強化自我監(jiān)督和自我約束,經(jīng)得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞。紀律嚴明是底線要求。模范遵守黨紀黨規(guī)和憲法法律,忠于職守、秉公執(zhí)法,清正廉潔、保守秘密。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強內(nèi)部監(jiān)督,嚴肅追究跑風漏氣、以案謀私、違規(guī)過問、說情干預(yù)等行為,嚴防“燈下黑”。嚴謹高效是作風要求。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、嚴謹細致、雷厲風行、主動作為的優(yōu)良作風,對上級紀委監(jiān)委和本級常委會監(jiān)務(wù)會研究決定的事項,要主動認領(lǐng)、迅速落實。對線索移交、證據(jù)認定、案件審核、執(zhí)紀執(zhí)法安全等工作,要嚴謹細致、精耕細作。為民服務(wù)是宗旨要求。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題,讓人民群眾獲得更多實實在在的利益,不斷提升人民群眾獲得感和幸福感,厚植黨的執(zhí)政根基。

【篇九】

十三屆全國人大一次會議表決通過了《監(jiān)察法》,備受社會各界關(guān)注。作為反腐敗國家立法,《監(jiān)察法》的通過,意味著國家監(jiān)察體制改革成果進一步固化為法律制度,是反腐敗工作法治化的重要里程碑。對于紀委監(jiān)委機關(guān)來說,《監(jiān)察法》是開展監(jiān)察工作的基本遵循,在學(xué)習貫徹中需要把握四個統(tǒng)一的基本要求。

第一,政治方向和法治保障相統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,《監(jiān)察法》體現(xiàn)了政治方向和法治保障的高度統(tǒng)一!侗O(jiān)察法》第二條明確規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”,這是最本質(zhì)特征在《監(jiān)察法》中的具體體現(xiàn)。懲治腐敗是我們黨最鮮明的政治立場,必須堅持正確政治方向,牢牢把握“最本質(zhì)特征”和“最大優(yōu)勢”,把堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則!侗O(jiān)察法》旗幟鮮明地宣示黨的領(lǐng)導(dǎo),以國家法律的形式,把黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制固定下來,明確監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、重要方針和要求,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,為新時代推進反腐敗斗爭提供了堅強法治保障。

第二,黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一。黨章規(guī)定各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),主要職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。在黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,通過深化國家監(jiān)察體制改革,整合原有行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,設(shè)立監(jiān)察委員會,并與同級紀委合署辦公。這是貫徹黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的重大改革措施,也是強化對公權(quán)力有效監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新。就安康市來說,我們認真貫徹中省關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點工作部署要求,2018年2月10日前市縣兩級全面完成機構(gòu)組建和人員轉(zhuǎn)隸,全市共劃轉(zhuǎn)編制155名,實際轉(zhuǎn)隸100人,市監(jiān)委和十個縣區(qū)監(jiān)委相繼掛牌成立,并與同級紀委合署辦公!侗O(jiān)察法》明確規(guī)定,各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。這與黨章關(guān)于紀委的職責定位相呼應(yīng),體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。

第三,問題導(dǎo)向和實踐經(jīng)驗相統(tǒng)一。十九大報告指出,當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。從黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求看,過去監(jiān)察體制機制存在明顯不適應(yīng)的問題。比如,原監(jiān)察范圍過窄,過去行政監(jiān)察對象主要是行政機關(guān)及其工作人員,而對其他行使公權(quán)力的公職人員沒有全覆蓋,出現(xiàn)了監(jiān)督空白地帶。還比如,反腐敗工作力量分散,過去紀委對黨員違紀行為進行審查,行政監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)工作人員違法違紀行為進行監(jiān)察,檢察機關(guān)對國家工作人員職務(wù)犯罪行為進行查處,反腐敗職能既有交叉重疊的地方,又出現(xiàn)了力量分散的問題!侗O(jiān)察法》把黨的十八大以來全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的實踐經(jīng)驗總結(jié)固定下來,把關(guān)于對公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋的要求具體化,將六大類公職人員納入監(jiān)察范圍,真正把公權(quán)力關(guān)進制度籠子。據(jù)統(tǒng)計,按照《監(jiān)察法》的界定,安康市監(jiān)察對象由改革前2.58萬人,增加到6.01萬人,實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。

第四,職能權(quán)限和法定責任相統(tǒng)一。有人擔心,監(jiān)委成立之后,會不會將所有權(quán)力集于一身,成為一個“超級機構(gòu)”。事實上,監(jiān)委與紀委合署辦公,定位為實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關(guān),主要行使監(jiān)督、調(diào)查、處置權(quán)力,并非司法機關(guān)。有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責,違法要追究!侗O(jiān)察法》明確規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序,將紀檢監(jiān)察機關(guān)目前實際使用的調(diào)查措施以法律形式固定下來,對十二項調(diào)查措施作出嚴格規(guī)定,充分體現(xiàn)了運用法治思維和法治方式懲治腐敗。我們在工作實踐中,只有認真學(xué)習領(lǐng)會把握,才能在法定職能權(quán)限范圍內(nèi)履行監(jiān)察職能。《監(jiān)察法》提出了對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督措施,要求自覺接受人大監(jiān)督,強化自我監(jiān)督,建立與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的機制,對瞞案不報、以案謀私等九種失職瀆職行為依法給予處理,這對確保監(jiān)察權(quán)正確行使至關(guān)重要。監(jiān)察機關(guān)必須學(xué)習好、貫徹好《監(jiān)察法》,嚴把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),讓每一個案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗,讓反腐敗工作始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠。

【篇十】

深化國家監(jiān)察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。

3月20日通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》用法定程序使黨的主張成為國家意志,使全面從嚴治黨同全面深化改革、全面依法治國有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進,具有鮮明的時代特點和中國特色。

旗幟鮮明宣示黨對監(jiān)察工作全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。監(jiān)察工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)!侗O(jiān)察法》提出的堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,首次用國家立法的形式對監(jiān)察工作和監(jiān)察體制改革必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下進行予以明確。同時,又指出各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),從而與黨章關(guān)于黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)相呼應(yīng)。通過國家立法的形式把黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制固定下來,有利于進一步加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的國家監(jiān)督體系和格局。

有效實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,取得了卓著成效,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但在國家監(jiān)察體制改革之前,依然存在黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,而行政監(jiān)察覆蓋范圍相對較窄,相當一部分行使公權(quán)力的公職人員處于監(jiān)督盲區(qū)的現(xiàn)象!侗O(jiān)察法》明確規(guī)定對六類公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察,有效解決了監(jiān)察范圍過窄的問題,填補了過去紀律與法律中間的空白地帶,完成了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察委員會在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督,既調(diào)查職務(wù)違法行為,又調(diào)查職務(wù)犯罪行為,實現(xiàn)了國家監(jiān)察全覆蓋。

全面整合優(yōu)化國家監(jiān)察資源;貞(yīng)現(xiàn)實問題,彰顯法治精神,是《監(jiān)察法》的鮮明特色?偨Y(jié)反腐敗斗爭經(jīng)驗,鞏固反腐敗斗爭成果,同時對存在的問題查漏補缺,是深化國家監(jiān)察體制改革的題中之義,也是國家監(jiān)察立法的不變初心。規(guī)定監(jiān)察委員會依照《監(jiān)察法》和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責,明確以國家立法的形式將之前分散在行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機構(gòu)和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的工作力量予以優(yōu)化整合,重新分配。深化國家監(jiān)察體制改革,創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度體系,把反腐敗資源集中起來,實現(xiàn)執(zhí)紀和執(zhí)法相貫通,打通監(jiān)督渠道、形成監(jiān)督合力,為根治腐敗成立專門機構(gòu),實現(xiàn)“1+1>2”的效果,進一步彰顯了以習近平同志為核心的黨中央反腐敗堅如磐石的決心和信心。

有機銜接國家監(jiān)察體制改革與全面依法治國方略。深化國家監(jiān)察體制改革,以國家立法的形式賦予監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán),實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察高度互補,充分體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀律檢查與國家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國的有機統(tǒng)一。《監(jiān)察法》明確規(guī)定上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作,充分體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。尤其是賦予監(jiān)察委員會監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責和談話、訊問、搜查、留置等12項調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施,并規(guī)定嚴格的留置程序,解決了長期困擾我們工作的法治難題,彰顯全面依法治國的決心和自信,實現(xiàn)了國家監(jiān)察體制改革與全面依法治國方略的有機銜接。

充分彰顯“懲前毖后、治病救人”一貫方針。在嚴厲懲治腐敗的同時,《監(jiān)察法》著眼于防微杜漸的監(jiān)察工作方針,提出堅持標本兼治、綜合治理,強化監(jiān)督問責,嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有效制約和監(jiān)督權(quán)力;加強法治道德教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。同時把“懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴相濟”也作為監(jiān)察工作原則寫進《監(jiān)察法》。把紀委監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)“咬耳扯袖,紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸,建立長效機制等行之有效的方法融入監(jiān)察工作之中,改變要么是“好同志”,要么是“階下囚”的狀況,既充分體現(xiàn)了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,同時又實現(xiàn)了紀委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督的有機貫通。

新時代新氣象新作為。隨著國家監(jiān)察體制改革的深入推進和《監(jiān)察法》的全面貫徹落實,反腐敗工作必將開創(chuàng)新局面,為全面建成小康社會提供堅強政治保障。

【十一】

2018年3月20日,十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,我國反腐敗國家立法正式誕生,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,反腐敗工作正式走上法治化道路。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和國家反腐敗工作機關(guān),責任重大、使命光榮,必須以高度的政治自覺、行動自覺貫徹落實監(jiān)察法,奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政治靈魂。實踐一再證明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。監(jiān)察法開宗明義,在總則中明確寫入“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”,把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制,用法律形式固定下來。紀委監(jiān)委是政治機關(guān),從事的是政治工作,政治屬性是第一屬性、根本屬性,必須始終堅持把講政治放在首位,始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化“四個意識”、堅定“四個自信”,提高政治站位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程、各環(huán)節(jié)。要堅持正確的指導(dǎo)思想,始終堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作的行動指南,站穩(wěn)政治立場,提高政治覺悟,始終把握正確方向。要明確目標指向,把堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作為紀檢監(jiān)察機關(guān)最重要的政治任務(wù)。要聚焦主責主業(yè),堅決貫徹落實中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,以堅如磐石的決心和毅力,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

把忠誠履行職責作為使命擔當。監(jiān)察法明確“各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)”,黨章規(guī)定“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)”,“專責機關(guān)”更加突出強調(diào)了紀委監(jiān)委的責任,行使的不僅僅是紀檢、監(jiān)察兩項職能,更重要的是職責和使命擔當。成立監(jiān)察委員會,與紀委合署辦公,構(gòu)建起黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,紀檢監(jiān)察機關(guān)在機構(gòu)、職能上實現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍,迎來了一個新的時代。紀檢監(jiān)察機關(guān)要有新氣象新作為,要靠紀檢監(jiān)察干部牢記使命擔當、忠誠履行職責,切實承擔起“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“換來海晏河清、朗朗乾坤”的政治使命。黨中央堅如磐石的決心就是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的強大后盾。任務(wù)彰顯信任,責任考驗擔當。能否以堅決的態(tài)度、堅定的信心和決心履行職能,體現(xiàn)著紀檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任擔當,也考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。要時刻牢記承擔的責任,以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,逢山開路、遇水架橋,忠誠履行職責,用實實在在的工作成績體現(xiàn)擔當、體現(xiàn)能力。只有這樣,才能對得起黨、對得起人民、對得起肩負的責任,才能贏得各方的信任。

把按權(quán)限程序辦事作為根本保障。監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責,并賦予監(jiān)察機關(guān)談話、訊問、詢問等12項調(diào)查措施,每一項調(diào)查措施都規(guī)定了嚴格的程序和限制條件,對證據(jù)的合法性作了明確要求。12項調(diào)查措施為紀檢監(jiān)察機關(guān)突破案件提供了強大的法律武器,權(quán)限大,風險也更大,要求也更加嚴格。同時,監(jiān)察法通過一系列條文明確了監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察程序,與《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》有效銜接,相互貫通。因此,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要有強烈的組織觀念、程序觀念,嚴格執(zhí)行請示報告制度,嚴格使用各種文書,嚴格審批程序,該請示的必須請示,該報告的必須報告,把一次次的請示報告當做一次次的政治檢閱,決不允許各行其是、決不允許先斬后奏。要時刻緊繃安全這根弦,強化法治意識、風險意識,任何時候都要把安全放在第一位,規(guī)范使用調(diào)查措施,嚴格按規(guī)定操作,按流程辦事,決不能出現(xiàn)任何紕漏。特別是需要采取留置措施的,要及時研究,及時上報審批,決不允許不辦留置手續(xù)違規(guī)辦案。要嚴把事實、證據(jù)、定性、處理、手續(xù)和程序六個關(guān)口,做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、入卷材料完整規(guī)范,確保案件基本的程序一個不能少,必需的材料一份不能缺。

把鍛造過硬隊伍作為力量源泉。監(jiān)察法設(shè)置專章,對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督作出詳細規(guī)定,除了接受黨委的監(jiān)督外,還明確了人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式,特別對刀刃向內(nèi)的自我監(jiān)督做出了具體規(guī)定,有力地回答了“誰來監(jiān)督監(jiān)委”的問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的教育監(jiān)督管理,建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,為深入開展反腐敗工作提供強大的人力支持。要認真落實習近平總書記“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的要求,把信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬作為遵循,始終做黨的忠誠衛(wèi)士。紀檢監(jiān)察機關(guān)是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān),是“紀律部隊”,講紀律守規(guī)矩是對紀檢監(jiān)察干部的基本要求,嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行“六大紀律”,自覺做遵紀守法的表率。要敢于擔當、敢于碰硬,培育“斗爭精神”,堅決同違紀違法行為作斗爭。要嚴格遵守監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定,自覺接受外部監(jiān)督,加強自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,堅決抵制特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,嚴防“圍獵”行為,對跑風漏氣、以案謀私,打聽案情、過問案件、說情干預(yù)等違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,著力打造讓黨放心、群眾信賴的反腐鐵軍。

【十二】

十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案和監(jiān)察法,標志著黨的十九大關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革重大決策部署邁出重大步伐,黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在加快形成,黨和國家自我監(jiān)督翻開嶄新一頁。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以此為契機,不忘初心、牢記使命,乘勢而上、奮發(fā)有為,開啟新時代紀檢監(jiān)察工作新征程。

必須著力提高政治站位。“萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)。”辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各個領(lǐng)域、各個方面都必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的,就是為了整合國家反腐敗力量,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于紀檢、監(jiān)察各項工作的全過程,全面加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持的首要政治原則,必須體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀、審查調(diào)查、巡視巡察、派駐監(jiān)督、責任追究等各個環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),是政治機關(guān),政治屬性是第一屬性、根本屬性。紀檢監(jiān)察機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點,都必須有利于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對依然嚴峻復(fù)的反腐敗斗爭形勢,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,不斷提高政治自覺和政治站位,自覺在黨中央、同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,一刻不停歇地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

必須著力強化責任擔當。幸福都是奮斗出來的,實現(xiàn)反腐敗斗爭由“壓倒性態(tài)勢”向“壓倒性勝利”跨越,同樣必須忠誠擔當、不懈奮斗。各級監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱,履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職能,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責,讓黨紀、國法共同發(fā)力、相得益彰,實現(xiàn)“紀律管全黨”和“法律管全體”的有機統(tǒng)一,這是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度安排。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要忠實履行黨章和憲法賦予的職責,做黨章和憲法的捍衛(wèi)者、守護者。一方面,要自覺尊崇黨章,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,以嚴明的紀律管全黨治全黨;另一方面,要嚴格依照憲法和監(jiān)察法行使職權(quán),對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與執(zhí)法調(diào)查紀法貫通、監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)法法銜接,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察優(yōu)勢互補、配套聯(lián)動。要緊緊圍繞“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,突出監(jiān)督這一最重要的職能,夯實治本的基礎(chǔ),敢用治標的利器,推動廉潔政治建設(shè),實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

必須著力提升治理效能。國家監(jiān)察體制改革,絕不是部門的簡單平移,更不是職能的簡單疊加。如何在機構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸、合署辦公等方面完成“形合”的基礎(chǔ)上推進“神合”,發(fā)揮“一加一大于二”的作用,做到“神形合一”、實現(xiàn)“雙劍合璧”,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部面臨的重大考驗。從這個意義上來講,紀委監(jiān)委合署辦公只是起點。以審議通過憲法修正案和監(jiān)察法為標志,深化國家監(jiān)察體制改革才真正步入深水區(qū)。“弄潮兒向濤頭立”,必須在更高站位、更廣范圍、更深層次上不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,持續(xù)推進思想融合、理念融合、感情融和、工作融合、文化融合,實現(xiàn)由“物理融合”到“化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變,真正做到合編、合心、合力,攥指成拳,同心戮力,實現(xiàn)改革效應(yīng)和治理效能的最大化,確保反腐敗斗爭在規(guī)范化、制度化、法治化軌道上行穩(wěn)致遠。

必須著力鍛造“紀律部隊”。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。紀委監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督的范圍明顯擴大,監(jiān)督對象顯著增加;監(jiān)督的權(quán)限明顯豐富,手段措施更加有力;監(jiān)督的力量明顯壯大,人員隊伍得到加強;依紀依法反腐的標準明顯提高,運用法治思維和法治方式懲治腐敗的要求更嚴;廣大紀檢監(jiān)察干部面臨的考驗也必然更加嚴峻。這些,都對紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提出新的更高要求。“打鐵之人”須有“鐵打之身”。紀檢監(jiān)察干部行使監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置的重要權(quán)力,必須自身過硬。只有鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)?ldquo;紀律部隊”,才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

好風憑借力,揚帆正當時。監(jiān)察法的頒布實施,開啟了監(jiān)察體制改革全面深化的新階段和紀檢監(jiān)察工作的新篇章。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要以堅如磐石的決心、以鍥而不舍的韌勁、以“敢叫日月?lián)Q新天”的氣魄,重整行裝再出發(fā),不松勁、不停步、再出發(fā),劈波斬浪、揚帆遠航,不斷開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面。

 

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