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以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化交流材料
創(chuàng)新是人民政協(xié)工作的內(nèi)在靈魂,是黨對人民政協(xié)工作的根本要求。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中指出,人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,堅持改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。近年來,xx市政協(xié)堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展,在《政協(xié)章程》的框架下積極探索創(chuàng)新,政協(xié)工作煥發(fā)出了新的生機與活力。
一、堅持理念創(chuàng)新,切實把握正確政治方向和履職重點
準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在,也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。2012年新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生后,我們組織政協(xié)委員、機關(guān)干部學(xué)習(xí)討論,對“政協(xié)是什么、政協(xié)干什么、政協(xié)工作怎么干”進(jìn)行再認(rèn)識,力破“無為”思想,樹立“有為”意識,形成了“共同發(fā)展目標(biāo)面前政協(xié)也是一線”的共識,確立了“寬松不放松、履職不越位、參政不添亂、議政有質(zhì)量”的工作定位和“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、強化自身”的工作思路,提出了
“在‘聚共識’上下功夫、在‘匯眾智’上鉚足勁、在‘增合力’上善作為”的工作要求,激發(fā)了政協(xié)委員和機關(guān)工作人員的履職熱情和工作活力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)履職的根本政治準(zhǔn)則。我們自覺圍繞市委的重大決策和工作部署履行職能、開展工作,做到目標(biāo)上同向推進(jìn)、工作上主動對接、節(jié)奏上同軸運轉(zhuǎn),努力在助推發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧中發(fā)揮政協(xié)獨特的優(yōu)勢和作用。針對近兩年來經(jīng)濟下行壓力加大、民間投資明顯萎縮的不利因素影響,市政協(xié)專題協(xié)商投資促進(jìn)工作,主席會議成員分別率小分隊赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展投資促進(jìn)活動,促成廣州無線電集團(tuán)、福建安井食品等實力企業(yè)與我市簽訂投資合作協(xié)議。積極開展“走企業(yè)、解難題”活動,20xx年市政協(xié)主席會議成員深入27家企業(yè)調(diào)研60余次,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營難題30余件次,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金xx00余萬元。組織開展“我為扶貧攻堅做件事”活動,鼓勵各界別優(yōu)秀委員代表、委員企業(yè)發(fā)揮其資金、技術(shù)、人才以及推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)勢,積極投身扶貧開發(fā),承擔(dān)社會責(zé)任,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益捐贈、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧等方面做了大量工作,委員參與面達(dá)100%。
二、堅持機制創(chuàng)新,推進(jìn)政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化
科學(xué)的工作運行機制和完備的制度體系是履行職能的重要保障。市委相繼出臺《加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》、《加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》等一系列文件,市政協(xié)以制度的貫徹落實為手段,形成長效工作機制,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職實效。著力突出三個重點:一是加強履職制度的銜接配套。我們從整體設(shè)計入手,修訂完善常委會議、主席會議、秘書長會議及經(jīng)常性工作規(guī)則,制訂出臺了《主席會議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《社會各界人士旁聽政協(xié)會議試行辦法》等文件,健全政協(xié)聯(lián)系人民群眾有關(guān)制度,擴大了公民有序政治參與渠道。二是提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量和水平。商以求同,協(xié)以成事。我們積極推進(jìn)協(xié)商民主“落地”建設(shè),實現(xiàn)從“關(guān)心協(xié)商”到“程序協(xié)商”,并將協(xié)商民主實踐中行之有效的措施提煉升華為固化的制度機制。規(guī)范協(xié)商議題選題機制。增強協(xié)商計劃性和系統(tǒng)性,加強和改進(jìn)調(diào)查研究工作,力求高點站位、精準(zhǔn)選題、務(wù)實建言。近年來,圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、謀劃發(fā)展臨空經(jīng)濟、加快毗河供水工程建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大問題進(jìn)行協(xié)商研討,政協(xié)“新思維”有力促進(jìn)了黨政科學(xué)決策。健全知情明政機制,幫助委員全面了解經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),明確黨政機關(guān)工作重點,專題協(xié)商會前將黨委政府通報材料以電子郵件形式發(fā)送各位委員(常委)。完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制。建立重要成果辦理落實情況次年通報反饋制度,將其納入黨委、政府督查范圍,對采納落實效果差的事項進(jìn)行再協(xié)商,并開展?jié)M意度測評。2014年,市政協(xié)提出《關(guān)于提高散居五保對象供養(yǎng)水平的建議》提案,市政府決定將3.7萬名農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高100元。我們改進(jìn)常委會議召開形式,吸收相關(guān)界別委員參加視察調(diào)研,實行縣(區(qū))政協(xié)輪值承辦常委會制度,組織常委們深入基層洞察實情,會間有序組織分組討論,營造
“大家都有話說”的協(xié)商氛圍。三是創(chuàng)新委員隊伍管理模式。2010年,市政協(xié)在全省率先成立地方政協(xié)和委員聯(lián)絡(luò)委員會,在委員隊伍建設(shè)方面進(jìn)行了務(wù)實探索,得到了省政協(xié)的充分肯定和大力支持。在市委的重視支持下,市政協(xié)黨組與組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門協(xié)同構(gòu)建委員隊伍“選育用管”機制,將嚴(yán)把選人關(guān)口、前移育人陣地、發(fā)揮委員作用、強化規(guī)范管理作為一條“流水線”,分段細(xì)化、科學(xué)管理。制定《委員管理暫行辦法》,建立委員履職檔案,采取數(shù)據(jù)化、內(nèi)務(wù)化考核方式,將委員出席會議、撰寫提案、視察調(diào)研等情況進(jìn)行登記考核,并作為委員繼任和評優(yōu)評先的依據(jù)。2012年率先建立委員退出機制,對委員退出方式及退出條件、退出程序作出明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行,從制度上打通不作為委員的“出口”,受到新華社、《中國政協(xié)》雜志、《人民政協(xié)報》、《四川日報》等國、省級媒體關(guān)注報道。2013年以來,25名不能正常履職的委員退出委員隊伍(其中2人被撤銷委員資格)。
三、堅持載體創(chuàng)新,齊心營造民主和諧的政協(xié)工作氛圍
政協(xié)組織的活力在于有效的活動、豐富的載體。我們結(jié)合xx政協(xié)工作實際,積極探索特色鮮明、靈活多樣的履行職能新形式、新載體,進(jìn)一步增強了政協(xié)組織的凝聚力,激發(fā)了政協(xié)人的自豪感。一是廣泛開展聯(lián)誼活動。堅持“工作活動化、活動項目化”思路,每年策劃舉辦社會各界人士新年茶話會、“三胞三屬”中秋座談會,組織文藝界委員開展重大項目建設(shè)采風(fēng)創(chuàng)作活動,與重慶大足等地政協(xié)詩書畫院聯(lián)合舉辦書畫作品展,加強與省內(nèi)外政協(xié)組織橫向聯(lián)系,積極宣傳xx發(fā)展變化、展現(xiàn)政協(xié)履職風(fēng)貌、凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。二是大力加強協(xié)同互動。強化與黨派團(tuán)體、專門委員會和省政協(xié)、縣(區(qū))政協(xié)的協(xié)同互動,共同組織和參與聯(lián)合調(diào)研、跨界別協(xié)商等活動,配合省政協(xié)開展重點流域生態(tài)補償機制、城市地下管網(wǎng)建設(shè)、油氣開發(fā)與環(huán)境保護(hù)等重點課題調(diào)研,通過省政協(xié)向全國政協(xié)提出《關(guān)于提高農(nóng)村居民重大疾病門診治療保障水平的建議》并得到采納。三是凝聚委員團(tuán)隊合力。積極倡導(dǎo)奉行“政協(xié)與委員交朋友,委員與委員交朋友”理念,搭建平臺引導(dǎo)委員互幫互促,實現(xiàn)共同發(fā)展。近年來,我們印制了委員風(fēng)采錄、委員通訊錄,攝制了《委員心聲》,在xx電視臺和報社開辟了“委員在路上”專欄,還通過組織委員全民健身文體活動、興趣小組活動、慶“七一”歌詠比賽等活動,激發(fā)委員履職活力。20xx年,在市委的重視支持下,組織全體市政協(xié)委員赴xx大學(xué)、廈門大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、井岡山革命傳統(tǒng)教育學(xué)院異地培訓(xùn),提升了履職能力。四是創(chuàng)新政協(xié)工作宣傳載體。適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作,辦好《xx政協(xié)》和《xx文史資料》內(nèi)刊,建好xx政協(xié)門戶網(wǎng)站,用好委員QQ群,探索開展網(wǎng)友與委員互動、網(wǎng)絡(luò)議政等新形式,為委員議政建言開辟便捷通道。加強政協(xié)新聞宣傳工作,2012年以來在國家、省級主流媒體刊發(fā)宣傳稿件300多篇,樹立了xx政協(xié)良好形象。
創(chuàng)新永無止境,政協(xié)事業(yè)的發(fā)展需要源源不斷的動力。我們相信,通過這次橫向聯(lián)系會議,兄弟城市政協(xié)組織的先進(jìn)經(jīng)驗將為xx政協(xié)工作提供良好的參照和示范,我們也將全面消化、借鑒采納,不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平,在助推xx發(fā)展新跨越的偉大征程中竭智盡力,作出新的更大貢獻(xiàn)!
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