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談檔案管理工作的初步認(rèn)識(shí)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 10:19:33 | 移動(dòng)端:談檔案管理工作的初步認(rèn)識(shí)

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摘要:檔案管理工作意義重大。大到國(guó)家機(jī)構(gòu),小到一個(gè)部門或者個(gè)人,能否重視檔案管理,是關(guān)乎其發(fā)展格局的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案記錄著家國(guó)的歷史,負(fù)載著個(gè)人的生命軌跡。它是人類延續(xù)發(fā)展、追求“天下大同”美好愿景的一面旗幟;“前事之不忘,后事之師”,它也是前行中少走彎路的一面鏡子。

一、對(duì)檔案內(nèi)涵的初步認(rèn)識(shí)

我國(guó)檔案學(xué)界從20世紀(jì)50年代起就開始了對(duì)檔案的定義的研究。1988年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檔案法》中稱檔案是過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的,對(duì)社會(huì)和國(guó)家有保留、再查價(jià)值的,作為歷史記錄保存起來(lái)以備查考的,文字、圖像、聲音及其它各種方式和載體的文件。可以簡(jiǎn)單表述為:檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體組織和個(gè)人活動(dòng)中形成的保存起來(lái)以備查考的文件,形式包括聲音、文字、圖像以及其他可查形式的原始記錄。

二、對(duì)檔案載體演變的初步了解

(一)甲骨檔案甲骨檔案是以龜甲和獸骨作為材料,我國(guó)現(xiàn)今保存最早的,最為系統(tǒng)的官府文書是商代的甲骨檔案,是現(xiàn)存最早的中國(guó)古代檔案。其中占卜刻辭占了甲骨檔案的最大部分。周代出土的甲骨但數(shù)量較商代而言少之又少,這是因?yàn)橹苋瞬幌褚笕四敲疵孕艊?yán)重,沒有濃重的占卜文化,因此甲骨檔案也逐漸退出了歷史舞臺(tái)。(二)銘文檔案中國(guó)古代以青銅器(鐘、鼎、盤等)為載體的書史銘文,盛行于殷商末期及兩周。銘文檔案又稱為金文檔案。中國(guó)古代商、周時(shí)期,青銅冶煉工藝達(dá)到了全盛時(shí)期,由于禮樂(lè)制度的發(fā)展,青銅器上的銘文也發(fā)展為記錄當(dāng)時(shí)社會(huì)重大史實(shí)的歷史文獻(xiàn),并成為象征統(tǒng)治者社會(huì)地位、政治權(quán)力的"重器",每每遇有重大事件,都要作器勒銘,珍藏宗廟,以期“子子孫孫永寶用”。金文檔案是王和各級(jí)奴隸主貴族的記事檔案。青銅器則是西周重要文書和事件的記事材料。(三)縑帛檔案中國(guó)古代以絲織物為載體的公私文書。多用來(lái)繪制輿圖、畫像和抄寫經(jīng)典文章。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開始經(jīng)考古發(fā)現(xiàn)已經(jīng)用縑帛作為書寫載體。秦漢時(shí)期已形成有大量輿圖和人物畫像,西漢初建時(shí),蕭何曾盡收秦朝遺存的輿圖檔案。約形成于西漢文帝時(shí)期的《駐軍圖》,圖中所繪山河、陸地、營(yíng)地等顯現(xiàn)的清晰明確,是國(guó)內(nèi)現(xiàn)存最古老的縑帛(輿圖)檔案。唐宋時(shí)期,縑帛檔案考古發(fā)現(xiàn)不詳。明清時(shí)期以絲織品制成的各種檔案材料,數(shù)量居多,收藏在中國(guó)第一歷史檔案館。(四)紙質(zhì)檔案以紙張作為載體,紙作為中國(guó)古代四大發(fā)明之一,所以紙質(zhì)檔案最早產(chǎn)生于中國(guó)。早在東漢時(shí)期文件記錄已經(jīng)開始用紙張,魏晉朝代以后紙質(zhì)檔案逐漸增多,但主要的官府公文寫在竹簡(jiǎn)上。到東晉末,朝廷下令公文全部采用紙來(lái)書寫。從此紙質(zhì)檔案大量發(fā)現(xiàn),至今紙質(zhì)成為文字、圖畫等的書寫主流載體。(五)聲像檔案社會(huì)活動(dòng)中對(duì)國(guó)家和社會(huì)和個(gè)人有保存價(jià)值的資料,以照片、影片、錄音帶、錄像帶等為載體,以聲像為主,是全宗檔案的重要形式。(六)電子檔案計(jì)算機(jī)信息時(shí)代的到來(lái),以電子計(jì)算機(jī)磁盤、光盤為記載載體,在今天運(yùn)用廣泛。

三、對(duì)檔案管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)

在現(xiàn)行的檔案管理中,石刻、紙質(zhì)、木雕、聲像、電子等檔案并存,加強(qiáng)對(duì)檔案防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),是當(dāng)務(wù)之急。由于從事的教育事業(yè)單位的檔案管理中,對(duì)檔案的防護(hù)工作停留在防盜、防火、防潮、防蛀等粗淺的認(rèn)識(shí)上。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,談一下對(duì)檔案管理的一些認(rèn)識(shí)。(一)基本防護(hù)。防護(hù)檔案應(yīng)包括保證外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱、溫濕度基本要求,做到防塵、防污染、防有害生物、防潮、防水、防日光及紫外線照射和安全防范等。(二)溫濕度要求。根據(jù)檔案的不同載體和重要性等因素,進(jìn)行不同方式的防護(hù)。(三)聲像檔案、電子檔案等非紙質(zhì)類型的檔案貯存庫(kù)的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做到符合檔案管理規(guī)范和符合使用保管的特殊要求。(四)重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)、靈動(dòng)的。對(duì)人類文明的傳承有重要意義,一旦遭到破壞將很難恢復(fù)。各地省市相繼出臺(tái)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)文件,為非遺的保護(hù)提供政治法律保護(hù)。中央財(cái)政也投入專項(xiàng)資金進(jìn)行保護(hù)恢復(fù)。2005年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》中,提出“要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄,建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)”。明確了對(duì)非遺保護(hù)的重視。

四、對(duì)檔案管理問(wèn)題的正視和積極應(yīng)對(duì)

(一)檔案管理普遍存在的問(wèn)題

1.對(duì)檔案進(jìn)室、館工作重視不足。如認(rèn)為屬于本部門,或工作使用起來(lái)方便,而不能無(wú)條件地移交,違背了檔案集中統(tǒng)一管理的原則。2.對(duì)檔案移交進(jìn)室、館缺乏專業(yè)知識(shí)。檔案管理工作重視不足,多為兼職,且調(diào)整、流動(dòng)頻繁,缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的知識(shí)。3.對(duì)檔案記錄文件缺少規(guī)整,檔案分類單一。由于機(jī)要工作人員不能及時(shí)處理整理的原因,不能及時(shí)進(jìn)行收集歸檔,導(dǎo)致記錄材料不能及時(shí)移交向檔案室存檔,重要檔案因此而缺失甚至損壞。4.檔案室環(huán)境建設(shè)欠佳,檔案保管缺乏安全的保障。個(gè)別單位檔案室是閑置倉(cāng)庫(kù)的改裝甚至單位沒有專用檔案室,檔案室的檔案多且雜亂,檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套,這些不利的條件致使檔案材料遭受水、火、蟲蛀等風(fēng)險(xiǎn),影響檔案的美觀整潔及完整。有的檔案室僅僅是檔案的堆積地,缺少專業(yè)系統(tǒng)的管理。5.檔案整理不規(guī)范,如檔案保管體系不系統(tǒng),保管目錄填寫不科學(xué),保管所需工具不齊全,不能準(zhǔn)確反映文件的內(nèi)容等,給檔案檢索帶來(lái)不便。

(二)工作對(duì)策

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《山東省檔案條例》和魯檔發(fā)17號(hào)文件,認(rèn)識(shí)到檔案進(jìn)室、館工作的重要性。2.積極參加知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真參加上級(jí)檔案管理部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),了解案卷保管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檔案科學(xué)分類編號(hào)和檢索檔案的工具等,明確檔案管理安全條例和檔案檢索、移交應(yīng)注意事項(xiàng),不斷提高管理和業(yè)務(wù)水平。3.勤學(xué)好問(wèn),自覺提高工作能力。針對(duì)檔案進(jìn)室、館的實(shí)際情況和進(jìn)館檔案的質(zhì)量問(wèn)題,虛心請(qǐng)教省市區(qū)專家,并不斷與同行切磋學(xué)習(xí),努力提升檔案管理技術(shù)水平。做到檔案分類有序,檔案保管安全,檔案編目科學(xué)規(guī)范,檢索工具高效全面,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)聲像檔案、電子檔案等資料的接收和進(jìn)館工作的規(guī)范。4.積極為檔案管理的提升盡力,保證檔案管理工作人員的穩(wěn)定性。通過(guò)政策激勵(lì)、提供專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、工作量考核等方式,提高其工作積極性,提高專業(yè)水平,樹立工匠精神,讓檔案管理工作成為學(xué)校工作的重要支點(diǎn)。

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