黨建工作是國家關注的重點，大家知道教育系統(tǒng)黨建工作會議講話稿怎么寫嗎？今天小編給大家?guī)�來的�?018教育系統(tǒng)黨建工作會議講話稿范文精選十篇，有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考！

【一】

同志們：

今天我們在這里召開全市教育系統(tǒng)20xx新學年黨建工作會議，專門安排部署黨建工作，這是在向大家傳遞一個信號，全面從嚴治黨要實實在在抓、實實在在做，落實全面從嚴治黨的壓力要層層傳遞下去。這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記7月26日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，認真落實中央、省委、煙臺及xx市委關于黨建工作的安排部署，提升政治站位，強化責任擔當，堅持標本兼治，加強紀律建設，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面提升xx教育品質，實現(xiàn)現(xiàn)代化教育強市提供堅強保證。下面，我講三個方面的意見。

一、提高政治站位，強化責任擔當，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的要求上來

在黨的十九大即將召開之際，中央舉辦省部級主要領導干部專題研討班，意義十分重大。習近平總書記“7·26”重要講話精神使我們更加堅定了“四個自信”，當前最大的政治就是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，永遠與黨中央保持高度一致，敢于擔當，牢記使命。習近平總書記所作的重要講話，深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，以及新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。教育系統(tǒng)全體干部職工要充分認識習近平總書記講話的重大意義，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要充分認識黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨取得的顯著成效。習近平總書記指出，經(jīng)過全黨的共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。近年來，我們黨堅決查處了周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。7月24日，黨中央對政治局委員孫政才立案審查，再次向全黨敲響警鐘:不論什么人，不論職務多高、資歷多深、貢獻多大，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。在落實中央八項規(guī)定方面，上到高級領導干部，下到支部書記、村委主任，出現(xiàn)問題的紀委都直接點名通報。這些都說明，黨中央反腐取得的成效是顯著的，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，中央在深入落實全面從嚴治黨方面是敢于動真碰硬的。今天會后，各單位要召開黨員大會，貫徹落實好今天的會議精神，將壓力層層傳遞下去。全面從嚴治黨仍然任重道遠，我們必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。這是中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的基本判斷。全市教育系統(tǒng)各黨支部和廣大黨員要切實把思想統(tǒng)一到中央這一基本判斷上來，用全局和戰(zhàn)略眼光來審視推進全面從嚴治黨的整體狀況，既要對取得的成績有充分自信，又要保持清醒頭腦，堅定必勝信心，堅決貫徹中央部署，不斷推動管黨治黨取得新成效。

推進全面從嚴治黨，關鍵在貫徹落實。從局黨委層面，已正式成立黨建辦公室，進一步配齊配強了黨務工作者隊伍，全面落實管黨治黨責任。各學校也要明確人員經(jīng)費保障，抓好制度建設，對黨建工作要點進行細化，做成工作臺賬，一一落實，切實做到黨建工作常態(tài)化。同時，要抓好對國家大政方針的學習貫徹落實。近年來，國家提出了五位一體總體布局、四個全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、供給側結構改革等一些治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，各學校要抓好這些知識的學習貫徹落實。不僅要學習，還要在我們的工作實踐中加以運用。今年以來，市委對我們教育系統(tǒng)黨建工作高度重視，市委常委、組織部長李少娜同志多次調度我們的黨建工作，要求我們把教育系統(tǒng)的業(yè)務工作、管理工作與黨的建設統(tǒng)籌起來，一同謀劃、一同部署、一同落實，切實起到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高的作用。

二、認清形勢任務，突出精準施策，以問題導向抓好學校黨建工作重點

從我市學校黨建工作總的開展情況看，各學校黨建工作的領導是有力、有效的，這從近年來我們教育的發(fā)展成果可以得到印證。但有成績不代表沒有問題，學校層面還不同程度存在重教學輕黨建問題，教學工作有聲有色，黨建工作平平淡淡。針對問題，下一步要從三個方面用力，抓好整改提升。

一是抓基礎。首先，要把黨建陣地建起來。要把黨員活動場所建起來。要按標準配備支部辦公室、黨員活動室等，完善場所基礎設施，營造黨建氛圍，滿足黨員學習、活動需要，讓黨員有歸屬感。其次，要把人員配起來。要按照有黨建工作經(jīng)驗、有組織協(xié)調能力、有政治責任心的要求，配齊配強黨務工作人員，保證學校黨建工作有人抓、有人管。

二是抓規(guī)范。要規(guī)范組織生活，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等規(guī)定，著力在增強組織生活吸引力上下功夫，切實讓生活常態(tài)化。要規(guī)范日常工作，對發(fā)展黨員、黨費收繳、組織關系轉接、檔案管理等日常工作。局黨委前期印發(fā)了《黨支部組織生活規(guī)范化建設工作手冊》，各學校要嚴格按照手冊要求，實施精細管理、流程管理和痕跡管理，提升規(guī)范化管理水平。要規(guī)范黨員教育，有計劃地采取集中輪訓、主題黨課、警示教育等方式，對黨員進行黨章黨紀教育，強化理想信念和規(guī)矩意識；同時，要根據(jù)我們教育系統(tǒng)黨員的職業(yè)特點、技能特長，通過黨員先鋒崗、黨員志愿服務等平臺，引導黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓黨員的形象樹起來、作用發(fā)揮起來。

三是抓品牌。今年，我們在系統(tǒng)內推行了“一校一品”黨建特色品牌創(chuàng)建和“千名黨員教師聯(lián)萬家”主題活動。“一校一品”黨建特色品牌創(chuàng)建活動開展以來，各學校黨組織能夠積極參與，黨建品牌名稱及創(chuàng)建項目書已陸續(xù)上報，但是部分學校的黨建品牌創(chuàng)建內容質量不高，還存在應付現(xiàn)象，這說明我們學校書記、校長對黨建工作重視程度還不夠。各學校的黨建品牌還需要再研究、再加工，要集思廣益，充分調動黨員教師、群眾的創(chuàng)建積極性，爭創(chuàng)自己的黨建品牌。6月份，我們在全市教育系統(tǒng)啟動了“千名黨員教師聯(lián)萬家”活動，xx00多名黨員教師參加本次活動，各學校要繼續(xù)深入抓好活動開展，典型經(jīng)驗做法要及時總結、上報。日前，局黨委開通了xx教育黨建先鋒微信公眾號，各學校要積極投稿，讓全體黨員和普通教職工都要關注、觀看，互相交流學習，促進共同提高。8月份，局機關黨支部和城區(qū)初中、小學黨支部還聯(lián)合開展了“黨員教師進社區(qū)，教育服務惠萬家”活動，廣大黨員教師深入到城區(qū)xx多個社區(qū)，圍繞群眾關心的城區(qū)學校招生問題、家庭教育、學生心理健康教育等熱點問題進行熱情解答，應該講，這次活動是我們腳踏實地為老百姓干實事，受到群眾的熱烈歡迎，得到市委的好評，受到社會的高度關注。今后這樣的活動，我們要長期堅持下去，形成長效機制，各學校要根據(jù)局黨委工作部署要求，要把黨員教師聯(lián)萬家活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

要抓好三方面主要工作任務。

一要切實加強思想理論武裝，解決好黨員教師理想信念的問題。也就是總書記說的“總開關”問題。為什么要著重強調？8月25日，聽了省委黨校戚桂鋒教授“以黨建促師德”專題講座后，很受啟發(fā)，看似枯燥的理論，通過戚教授系統(tǒng)生動的講解，個人體會到理論原來可以這樣生動、信仰可以這樣親切，馬克思主義的科學性原來是有那樣嚴密的邏輯。從理論的層面去講，我無法像黨校教授講得那么透徹、全面具體，但內心的定力是進一步增強了，理論、制度、道路、文化的“四個自信”是進一步強化了。所以，這里特別提醒各位書記、校長，一定要把學校黨員教師的理論學習抓起來。局里還將通過外請專家報告、黨校主體班次安排、師資培訓等方面上作出系統(tǒng)安排，各學校要根據(jù)自身實際情況，主動謀劃安排，采取豐富有效的形式，比如專家的理論講座、報告、影視片、書籍等，把好的載體充分利用起來，適當花點錢是值得的，要通過切實的措施使黨的政治理論不停留在口頭上、紙面上，而真正落實到黨員干部的頭腦中、行動上。

第二個任務，要以實干的精神抓好工作落實。黨建工作如何抓，近年來，從中央到省委、煙臺市委、xx市委都探索出了一整套相對完善的工作機制，現(xiàn)在的主要問題在于機制落地的執(zhí)行問題。對這一點各位書記、校長擔負著主要責任，要親自領著研究、帶頭執(zhí)行、狠抓落實，這方面一定不要當甩手掌柜的。我一直這樣認為，在學校層面，主要領導要挺進到工作一線，與大家一起謀劃部署、一起推動落實，才能確保政策措施真正落實到位，才能不斷提升工作層次和水平。

第三個工作任務，就是以必成的信心爭創(chuàng)黨建品牌。這方面我們的第二實驗小學、郝斌中學已經(jīng)抓起來了，其他學校也要抓起來，力爭形成自己的亮點和特色。這方面大家一定要樹立自信，黨建工作雖然不像業(yè)務工作那樣有形，容易出成效，但只要功夫下到了，同樣是會出成績，形成與業(yè)務工作互相促進、互相提升的良好局面。

三、牢記擔當使命，激發(fā)工作活力，不斷提升教育改革發(fā)展的效能

抓黨建工作，不能就黨建抓黨建，必須要將黨建融入教育發(fā)展，才有活力。當前及今后一個時期，我市教育供給的矛盾依然緊張、質量提升的空間依然很大、改革發(fā)展的難題依然存在，校園安全的挑戰(zhàn)依然嚴峻……可以說是千頭萬緒。我們要“不忘初心，繼續(xù)前進”，敢于接受新考驗，交出新答卷。這里的“不忘初心”，就是辦好人民滿意的教育，全心全意抓發(fā)展、抓質量、抓改革、抓安全，以學生終身發(fā)展為教育的終極價值。這里的“繼續(xù)前進”，就是要將黨建工作成效轉化為做好當前重點工作的態(tài)度和方法，解決好一個個發(fā)展難題，啃下一塊塊“硬骨頭”，不斷增強廣大師生與人民群眾的教育獲得感和幸福感。要依托“三個高度”提升發(fā)展效能：

一是要站在全局的高度上明責任、講擔當。每一個黨員都是一面旗幟，都要在xx教育升級進位、跨越發(fā)展的新熱潮中找準定位，明確責任，擔負使命，發(fā)揮作用。要增強主動服務意識和服務能力。黨員同志要做好表率，在教育改革中發(fā)揮引領作用，在減負增效上發(fā)揮帶頭作用，在師德師風上發(fā)揮示范作用。一線的同志要在激發(fā)學生樂學、善學的興趣上下功夫，在提高課堂教學的效率上做文章；后勤的同志要在燒好營養(yǎng)可口的飯菜上多琢磨，在加強校園安全的管理上用心思。努力用教育的“溫度”，去焐熱廣大師生和人民群眾的心。要敢于直面改革發(fā)展中的難題。黨員教師的責任擔當，就是敢于挑起發(fā)展的重擔，破解改革的難題。在解決城區(qū)教育資源供給問題上，在績效考核方案的有效運用上，在課程改革的深入推進上，在教師交流、崗位競聘等實際問題上，創(chuàng)新方式方法、拿出有效措施，干在實處，干出實效。黨員同志要在教育改革的大潮中帶頭實踐，實現(xiàn)自己的人生價值。

二是要站在創(chuàng)新的高度上謀發(fā)展、講執(zhí)行。黨建工作抓得好不好，就看能不能落實“兩個堅持”來提高各級基層組織和廣大黨員干部的執(zhí)行力。要堅持講科學。黨員教師要不斷提高自身素質，增強工作能力。在抓教育質量提升和學生體質健康工作上，一定要遵循教學規(guī)律，立足課堂抓好課程改革，立足學校抓好管理創(chuàng)新，腳踏實地，才能見到實效。學校質量管理是如此，教育改革試點、教育信息化建設同樣也是如此。要堅持講方法。對待局黨委布置的各項工作，要堅持一個聲音到底，執(zhí)行過程中做到不推諉、不打折、不變通、不走樣。同時，我們不僅要把能做的工作做好，更要敢于去做難做的工作，運用創(chuàng)造性思維開展工作，讓提高執(zhí)行力與增強創(chuàng)造力相輔相成，相得益彰。

三是要站在政治的高度上守紀律、講規(guī)矩。教育系統(tǒng)最大的政治任務就是辦好人民滿意的教育。什么是講規(guī)矩、守紀律？那就是按規(guī)定辦事、不違規(guī)操作。要務必深植“底線”根基。教育系統(tǒng)社會關注度高，人員眾多，問題復雜，如果我們在紀律規(guī)矩上稍有松懈，就會造成極大的社會影響。希望大家任何時候都要牢記《準則》《條例》和“八項規(guī)定”的要求，預防可能出現(xiàn)的問題，既要拼搏干事、奮發(fā)作為，更要警惕紅線、守住底線，努力在xx教育的大發(fā)展中展示共產(chǎn)黨員廉潔、務實的良好形象。要格外聚焦關鍵節(jié)點。大家尤其要關注重要時間和重點工作不放松，比如食堂管理、物品采購、工程招標以及招生考試編班等，事關教育規(guī)范和公平，一定要問制度、講規(guī)矩、守紀律，任何學校和個人都不得擅自變通、繞道而行。

同志們，抓好新形勢下的黨建工作，使命崇高、責任重大、任務艱巨。希望大家以嚴的精神、實的作風、拼的勁頭,勇挑重擔、敢于負責,攻堅克難、迎難而上,以新姿態(tài)實現(xiàn)新作為, 不斷提升學校黨建工作科學化水平，以黨建為引領加快推進教育現(xiàn)代化。

【二】

同志們：

今天我們在這里召開全市教育系統(tǒng)2017新學年黨建工作會議，專門安排部署黨建工作，這是在向大家傳遞一個信號，全面從嚴治黨要實實在在抓、實實在在做，落實全面從嚴治黨的壓力要層層傳遞下去。這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記7月26日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，認真落實中央、省委、煙臺及xx市委關于黨建工作的安排部署，提升政治站位，強化責任擔當，堅持標本兼治，加強紀律建設，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面提升xx教育品質，實現(xiàn)現(xiàn)代化教育強市提供堅強保證。下面，我講三個方面的意見。

一、提高政治站位，強化責任擔當，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的要求上來

在黨的十九大即將召開之際，中央舉辦省部級主要領導干部專題研討班，意義十分重大。習近平總書記“7·26”重要講話精神使我們更加堅定了“四個自信”，當前最大的政治就是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，永遠與黨中央保持高度一致，敢于擔當，牢記使命。習近平總書記所作的重要講話，深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，以及新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。教育系統(tǒng)全體干部職工要充分認識習近平總書記講話的重大意義，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要充分認識黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨取得的顯著成效。習近平總書記指出，經(jīng)過全黨的共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。近年來，我們黨堅決查處了周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃等嚴重違紀違法案件，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。7月24日，黨中央對政治局委員孫政才立案審查，再次向全黨敲響警鐘:不論什么人，不論職務多高、資歷多深、貢獻多大，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。在落實中央八項規(guī)定方面，上到高級領導干部，下到支部書記、村委主任，出現(xiàn)問題的紀委都直接點名通報。這些都說明，黨中央反腐取得的成效是顯著的，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，中央在深入落實全面從嚴治黨方面是敢于動真碰硬的。今天會后，各單位要召開黨員大會，貫徹落實好今天的會議精神，將壓力層層傳遞下去。全面從嚴治黨仍然任重道遠，我們必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。這是中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的基本判斷。全市教育系統(tǒng)各黨支部和廣大黨員要切實把思想統(tǒng)一到中央這一基本判斷上來，用全局和戰(zhàn)略眼光來審視推進全面從嚴治黨的整體狀況，既要對取得的成績有充分自信，又要保持清醒頭腦，堅定必勝信心，堅決貫徹中央部署，不斷推動管黨治黨取得新成效。

推進全面從嚴治黨，關鍵在貫徹落實。從局黨委層面，已正式成立黨建辦公室，進一步配齊配強了黨務工作者隊伍，全面落實管黨治黨責任。各學校也要明確人員經(jīng)費保障，抓好制度建設，對黨建工作要點進行細化，做成工作臺賬，一一落實，切實做到黨建工作常態(tài)化。同時，要抓好對國家大政方針的學習貫徹落實。近年來，國家提出了五位一體總體布局、四個全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、供給側結構改革等一些治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，各學校要抓好這些知識的學習貫徹落實。不僅要學習，還要在我們的工作實踐中加以運用。今年以來，市委對我們教育系統(tǒng)黨建工作高度重視，市委常委、組織部長李少娜同志多次調度我們的黨建工作，要求我們把教育系統(tǒng)的業(yè)務工作、管理工作與黨的建設統(tǒng)籌起來，一同謀劃、一同部署、一同落實，切實起到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高的作用。

二、認清形勢任務，突出精準施策，以問題導向抓好學校黨建工作重點

從我市學校黨建工作總的開展情況看，各學校黨建工作的領導是有力、有效的，這從近年來我們教育的發(fā)展成果可以得到印證。但有成績不代表沒有問題，學校層面還不同程度存在重教學輕黨建問題，教學工作有聲有色，黨建工作平平淡淡。針對問題，下一步要從三個方面用力，抓好整改提升。

一是抓基礎。首先，要把黨建陣地建起來。要把黨員活動場所建起來。要按標準配備支部辦公室、黨員活動室等，完善場所基礎設施，營造黨建氛圍，滿足黨員學習、活動需要，讓黨員有歸屬感。其次，要把人員配起來。要按照有黨建工作經(jīng)驗、有組織協(xié)調能力、有政治責任心的要求，配齊配強黨務工作人員，保證學校黨建工作有人抓、有人管。

二是抓規(guī)范。要規(guī)范組織生活，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等規(guī)定，著力在增強組織生活吸引力上下功夫，切實讓生活常態(tài)化。要規(guī)范日常工作，對發(fā)展黨員、黨費收繳、組織關系轉接、檔案管理等日常工作。局黨委前期印發(fā)了《黨支部組織生活規(guī)范化建設工作手冊》，各學校要嚴格按照手冊要求，實施精細管理、流程管理和痕跡管理，提升規(guī)范化管理水平。要規(guī)范黨員教育，有計劃地采取集中輪訓、主題黨課、警示教育等方式，對黨員進行黨章黨紀教育，強化理想信念和規(guī)矩意識；同時，要根據(jù)我們教育系統(tǒng)黨員的職業(yè)特點、技能特長，通過黨員先鋒崗、黨員志愿服務等平臺，引導黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓黨員的形象樹起來、作用發(fā)揮起來。

三是抓品牌。今年，我們在系統(tǒng)內推行了“一校一品”黨建特色品牌創(chuàng)建和“千名黨員教師聯(lián)萬家”主題活動。“一校一品”黨建特色品牌創(chuàng)建活動開展以來，各學校黨組織能夠積極參與，黨建品牌名稱及創(chuàng)建項目書已陸續(xù)上報，但是部分學校的黨建品牌創(chuàng)建內容質量不高，還存在應付現(xiàn)象，這說明我們學校書記、校長對黨建工作重視程度還不夠。各學校的黨建品牌還需要再研究、再加工，要集思廣益，充分調動黨員教師、群眾的創(chuàng)建積極性，爭創(chuàng)自己的黨建品牌。6月份，我們在全市教育系統(tǒng)啟動了“千名黨員教師聯(lián)萬家”活動，xx00多名黨員教師參加本次活動，各學校要繼續(xù)深入抓好活動開展，典型經(jīng)驗做法要及時總結、上報。日前，局黨委開通了xx教育黨建先鋒微信公眾號，各學校要積極投稿，讓全體黨員和普通教職工都要關注、觀看，互相交流學習，促進共同提高。8月份，局機關黨支部和城區(qū)初中、小學黨支部還聯(lián)合開展了“黨員教師進社區(qū)，教育服務惠萬家”活動，廣大黨員教師深入到城區(qū)xx多個社區(qū)，圍繞群眾關心的城區(qū)學校招生問題、家庭教育、學生心理健康教育等熱點問題進行熱情解答，應該講，這次活動是我們腳踏實地為老百姓干實事，受到群眾的熱烈歡迎，得到市委的好評，受到社會的高度關注。今后這樣的活動，我們要長期堅持下去，形成長效機制，各學校要根據(jù)局黨委工作部署要求，要把黨員教師聯(lián)萬家活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

要抓好三方面主要工作任務。

一要切實加強思想理論武裝，解決好黨員教師理想信念的問題。也就是總書記說的“總開關”問題。為什么要著重強調？8月25日，聽了省委黨校戚桂鋒教授“以黨建促師德”專題講座后，很受啟發(fā)，看似枯燥的理論，通過戚教授系統(tǒng)生動的講解，個人體會到理論原來可以這樣生動、信仰可以這樣親切，馬克思主義的科學性原來是有那樣嚴密的邏輯。從理論的層面去講，我無法像黨校教授講得那么透徹、全面具體，但內心的定力是進一步增強了，理論、制度、道路、文化的“四個自信”是進一步強化了。所以，這里特別提醒各位書記、校長，一定要把學校黨員教師的理論學習抓起來。局里還將通過外請專家報告、黨校主體班次安排、師資培訓等方面上作出系統(tǒng)安排，各學校要根據(jù)自身實際情況，主動謀劃安排，采取豐富有效的形式，比如專家的理論講座、報告、影視片、書籍等，把好的載體充分利用起來，適當花點錢是值得的，要通過切實的措施使黨的政治理論不停留在口頭上、紙面上，而真正落實到黨員干部的頭腦中、行動上。

第二個任務，要以實干的精神抓好工作落實。黨建工作如何抓，近年來，從中央到省委、煙臺市委、xx市委都探索出了一整套相對完善的工作機制，現(xiàn)在的主要問題在于機制落地的執(zhí)行問題。對這一點各位書記、校長擔負著主要責任，要親自領著研究、帶頭執(zhí)行、狠抓落實，這方面一定不要當甩手掌柜的。我一直這樣認為，在學校層面，主要領導要挺進到工作一線，與大家一起謀劃部署、一起推動落實，才能確保政策措施真正落實到位，才能不斷提升工作層次和水平。

第三個工作任務，就是以必成的信心爭創(chuàng)黨建品牌。這方面我們的第二實驗小學、郝斌中學已經(jīng)抓起來了，其他學校也要抓起來，力爭形成自己的亮點和特色。這方面大家一定要樹立自信，黨建工作雖然不像業(yè)務工作那樣有形，容易出成效，但只要功夫下到了，同樣是會出成績，形成與業(yè)務工作互相促進、互相提升的良好局面。

三、牢記擔當使命，激發(fā)工作活力，不斷提升教育改革發(fā)展的效能

抓黨建工作，不能就黨建抓黨建，必須要將黨建融入教育發(fā)展，才有活力。當前及今后一個時期，我市教育供給的矛盾依然緊張、質量提升的空間依然很大、改革發(fā)展的難題依然存在，校園安全的挑戰(zhàn)依然嚴峻……可以說是千頭萬緒。我們要“不忘初心，繼續(xù)前進”，敢于接受新考驗，交出新答卷。這里的“不忘初心”，就是辦好人民滿意的教育，全心全意抓發(fā)展、抓質量、抓改革、抓安全，以學生終身發(fā)展為教育的終極價值。這里的“繼續(xù)前進”，就是要將黨建工作成效轉化為做好當前重點工作的態(tài)度和方法，解決好一個個發(fā)展難題，啃下一塊塊“硬骨頭”，不斷增強廣大師生與人民群眾的教育獲得感和幸福感。要依托“三個高度”提升發(fā)展效能：

一是要站在全局的高度上明責任、講擔當。每一個黨員都是一面旗幟，都要在xx教育升級進位、跨越發(fā)展的新熱潮中找準定位，明確責任，擔負使命，發(fā)揮作用。要增強主動服務意識和服務能力。黨員同志要做好表率，在教育改革中發(fā)揮引領作用，在減負增效上發(fā)揮帶頭作用，在師德師風上發(fā)揮示范作用。一線的同志要在激發(fā)學生樂學、善學的興趣上下功夫，在提高課堂教學的效率上做文章；后勤的同志要在燒好營養(yǎng)可口的飯菜上多琢磨，在加強校園安全的管理上用心思。努力用教育的“溫度”，去焐熱廣大師生和人民群眾的心。要敢于直面改革發(fā)展中的難題。黨員教師的責任擔當，就是敢于挑起發(fā)展的重擔，破解改革的難題。在解決城區(qū)教育資源供給問題上，在績效考核方案的有效運用上，在課程改革的深入推進上，在教師交流、崗位競聘等實際問題上，創(chuàng)新方式方法、拿出有效措施，干在實處，干出實效。黨員同志要在教育改革的大潮中帶頭實踐，實現(xiàn)自己的人生價值。

二是要站在創(chuàng)新的高度上謀發(fā)展、講執(zhí)行。黨建工作抓得好不好，就看能不能落實“兩個堅持”來提高各級基層組織和廣大黨員干部的執(zhí)行力。要堅持講科學。黨員教師要不斷提高自身素質，增強工作能力。在抓教育質量提升和學生體質健康工作上，一定要遵循教學規(guī)律，立足課堂抓好課程改革，立足學校抓好管理創(chuàng)新，腳踏實地，才能見到實效。學校質量管理是如此，教育改革試點、教育信息化建設同樣也是如此。要堅持講方法。對待局黨委布置的各項工作，要堅持一個聲音到底，執(zhí)行過程中做到不推諉、不打折、不變通、不走樣。同時，我們不僅要把能做的工作做好，更要敢于去做難做的工作，運用創(chuàng)造性思維開展工作，讓提高執(zhí)行力與增強創(chuàng)造力相輔相成，相得益彰。

三是要站在政治的高度上守紀律、講規(guī)矩。教育系統(tǒng)最大的政治任務就是辦好人民滿意的教育。什么是講規(guī)矩、守紀律？那就是按規(guī)定辦事、不違規(guī)操作。要務必深植“底線”根基。教育系統(tǒng)社會關注度高，人員眾多，問題復雜，如果我們在紀律規(guī)矩上稍有松懈，就會造成極大的社會影響。希望大家任何時候都要牢記《準則》《條例》和“八項規(guī)定”的要求，預防可能出現(xiàn)的問題，既要拼搏干事、奮發(fā)作為，更要警惕紅線、守住底線，努力在xx教育的大發(fā)展中展示共產(chǎn)黨員廉潔、務實的良好形象。要格外聚焦關鍵節(jié)點。大家尤其要關注重要時間和重點工作不放松，比如食堂管理、物品采購、工程招標以及招生考試編班等，事關教育規(guī)范和公平，一定要問制度、講規(guī)矩、守紀律，任何學校和個人都不得擅自變通、繞道而行。

同志們，抓好新形勢下的黨建工作，使命崇高、責任重大、任務艱巨。希望大家以嚴的精神、實的作風、拼的勁頭,勇挑重擔、敢于負責,攻堅克難、迎難而上,以新姿態(tài)實現(xiàn)新作為, 不斷提升學校黨建工作科學化水平，以黨建為引領加快推進教育現(xiàn)代化，

【三】

同志們：

面對從嚴治黨新形勢新要求，全市教育系統(tǒng)牢牢樹立“抓黨建就是最大政績”意識，全面貫徹落實市委重大決策部署，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育為契機，改進工作方式，創(chuàng)新工作機制，教育系統(tǒng)黨建工作水平得到進一步提升。教育系統(tǒng)在七·一前夕召開這次黨建工作推進會，表明了教育局政治自覺和勇于擔當，這是一個好的開端，要形成常態(tài)。剛才xx縣、昭化區(qū)、xx中學交流的做法就值得推廣，教育系統(tǒng)取得了一系列的成績，以下五個方面值得肯定：

一是黨建工作體系建設得到進一步加強。制訂了黨組織議事、學校民主管理等制度，出臺了學校黨建工作目標考核細則，堅持了“一述三評”，黨員領導干部“一崗雙責”得到有效落實。二是黨員干部隊伍政治思想建設得到進一步加強。按照“三嚴三實”要求，副縣級以上領導干部帶頭講黨課。教育局長期堅持以“教育大講堂”為陣地的教育學習活動，川北幼專等學校面向師生開辦了“業(yè)余黨校”，黨員干部、師生思想政治教育有聲有色。三是基層學校黨建陣地建設得到進一步加強。市直屬學校及縣區(qū)部分學校黨員活動陣地達到了“六有”標準，各縣區(qū)加大了黨建工作經(jīng)費的投入，確保了黨建活動正常開展。四是黨風廉政建設得到進一步加強。堅持了學校內審制度，對新任干部進行了廉政談話，提前制動“謝師宴”“升學宴”等不正之風，教育系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)重大的腐敗案件，在全市民主評議行風建設中獲得第一名。五是黨建服務中心工作成效明顯，成績令人欣喜。堅持了“圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”目標，用心做好結合文章。20xx年全市高考再創(chuàng)輝煌，在參考人數(shù)減少770人的情況下，本科上線xx733人，連續(xù)四年穩(wěn)定在萬人以上；重本上線人數(shù)1196人，較去年凈增568人，增幅達90%；600分以上的特優(yōu)生達65人，較去年凈增25人，增長62.5%。創(chuàng)造了本科上線人數(shù)、重本上線人數(shù)、600分以上特優(yōu)人數(shù)三項歷史新記錄。這是全市教育系統(tǒng)上下一心、團結拼搏的結果，充分體現(xiàn)了教育系統(tǒng)空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，希望大家再接再厲。

但我們也要正視黨建工作存在的不足。一是個別基層學校和書記存在對黨建工作消極應付，認為黨建工作是虛的，成績不容易顯現(xiàn)。教育業(yè)務工作是實的，有了成績大家看得見。二是工作方法陳舊，形式呆板，沒有入心入骨。三是教育黨建依然存在“重業(yè)務，輕黨建”情況，出現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是個別書記、校長沒有務本，沒有真正姓教，對黨建工作投入的時間和精力不夠。針對以上問題，如何進一步搞好教育黨建工作，下面，我再講四點意見：

一、  提高認識，對抓好教育黨建要有更高的政治境界

在從嚴治黨的大背景下，教育系統(tǒng)黨建工作走在全市的前列，要做出特色、亮點。一是所有的黨員干部，書記、校長要充分認識新形勢下黨建工作的重要性，對抓好黨建工作要有更高的認識，站在政治的境界來開展黨建工作，這也是教育發(fā)展的必然要求。二是教育黨建是教育發(fā)展的內涵所需，是教育的本質所在，教育工作不同于其他工作，它是與人的工作，教育系統(tǒng)的黨員干部要形成集體人格，滿足現(xiàn)實的需要，要培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)的接班人。三是要從政治的高度看待黨建工作，把黨建工作當作首要任務來抓，書記們要恪盡職守，盡職盡責抓好黨建工作，真正做到教育系統(tǒng)黨建工作全覆蓋，全方位落實。

二、轉變作風，全面提升教育教學質量

教育系統(tǒng)黨組織書記、局長，學校校長、書記要認真形勢，以高度的政治責任感和政治敏銳性，始終把思想建黨放在首位，強化組織意識，把牢政治方向，切實轉變工作作風。一是各級黨組織認真履行黨建工作主體責任，第一責任。堅持書記抓、抓書記，推動一把手履職盡責，認真抓教育、虛心受教育，帶頭講好黨課，帶頭學習研討，帶頭進行黨性分析，帶頭解決問題，帶頭嚴守規(guī)矩，帶頭擔當作為。形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。二是要戒驕戒躁，遵循教育規(guī)律，順應時代潮流，深入推進教育改革，黨員干部要嚴于律己，加強學習做到內強素質，外樹形象，提高服務基層、服務學校、服務教育教學工作的能力和水平；全市廣大教職員工要以辦好xx教育為己任，不斷提高自身業(yè)務素質和職業(yè)道德，繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，為全市學校的教育教學質量奉獻自己的聰明才智。三是堅持問題導向，深入開展好“三嚴三實”專題教育。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍。四是注重講求實效。緊密聯(lián)系實際，堅決防止形式主義，在解決具體問題上有進展、有突破，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動教育改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

三、重心下移，切實加強基層學校黨建工作

突出黨建工作系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)。一是加強各級各類學校黨組織陣地建設。各縣區(qū)和直屬學校不僅要按照“六有”標準全面建成黨建陣地，更要用好陣地，不能讓其成為擺設，利用其載體，整合好資源，一室多用，讓其成為黨員干部學習活動的好去處。二是要切實加強民辦學校（民辦教育機構）黨建工作，做好民辦學校黨建制度和黨組織機構建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要加強黨建與教育教學工作的融會貫通。學校黨組織要找準黨建工作與教育教學工作的切入點，圍繞中心工作抓黨建，堅決克服黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，切實增強黨建工作的針對性和吸引力。四是加強學校思想政治建設，尤其要強化高校師生思想引領。中央省委高度重視，習總書記親自批示高校思想政治建設工作。一方面，加強社會主義核心價值觀教育。中小學要做師生思想政治教育工作，潛移默化地引導和激勵廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。另一方面，高度重視高校思想政治建設。抓好高校師生思想政治教育，責任重大，意義深遠。高校思想政治建設要堅持正確方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，真正把高校建成平安和諧穩(wěn)定的“思想文化高地”。抓好高校思想政治建設工作要做到“三個強化”：一要強化理論武裝。堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育廣大師生，引導廣大師生增強思想認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信。二要強化理想信念教育。大學生正處于人生成長的關鍵階段，堅定理想信念至為緊要。要充分發(fā)揮思想政治理論課等主渠道和主陣地作用，將理想信念教育融入課堂教學之中，引導他們認清國家和民族的光明前景，學習了解黨史、國史、中華民族文明史，認清偉大夢想的實現(xiàn)路徑，認清只有積極投身“中國夢”才能真正實現(xiàn)自己的最大人生價值。三要強化立德樹人導向。十八大強調，中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年持續(xù)奮斗。高等教育的根本任務是人才培養(yǎng)，更要注重培養(yǎng)高校學生的黨性修養(yǎng)、人格素養(yǎng)、道德修養(yǎng)，把服務學生成長成才作為高校黨建工作的出發(fā)點和落腳點，要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，努力造就品學兼優(yōu)、能負重任的棟梁之才。

三、嚴守底線，繼續(xù)深化黨風廉政建設

黨風廉政建設是教育事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的基本保證。廣大教育工作者的工作對象是未成年學生，我們在教育學生真、善、美的同時自己要為人師表、注重形象、廉潔自律。一個單位如果發(fā)生了廉潔問題的反面典型，其負面影響深遠，損失難以估量。一是要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”制，建立健全檢查考核和監(jiān)督機制，完善學校工會、教代會等群團組織，推行黨務、校務公開，實行民主管理。二是要全面落實廉政風險預警制度和預防腐敗體系建設，懲防結合，重在預防，深入開展廉政文化進校園活動。三是堅持依法治校，進一步完善財務、采購、實施學生營養(yǎng)計劃等方面的管理制度，搞好內部責任審計工作，強化黨內監(jiān)督，自我約束。四是加強黨風廉政教育，教育系統(tǒng)每一名黨員干部都要有自我把握意識和能力，牢記身份、堅守底線、不觸紅線，時刻繃緊廉潔自律、拒腐防變這根弦，樹立教育系統(tǒng)勤政廉潔的良好形象。敬畏組織、法律，講政治、守紀律、講規(guī)矩。五是要加大違紀違規(guī)案件查處通報力度，從嚴查處亂收費、亂辦班、有償家教等社會反映強烈的問題，建立線索受理平臺和“曝光臺”，形成警示震懾效應，形成教育系統(tǒng)風清氣正的發(fā)展氛圍，推進xx教育又好又快內涵發(fā)展。

同志們，xx教育通過近幾年的改革發(fā)展和同志們的艱辛努力，取得了不菲的成績。抓好黨建工作是推動教育發(fā)展的政治思想保障，我們要以黨建工作為引領，把黨的政治優(yōu)勢轉化為推動xx教育改革發(fā)展的強大動力，為建設“美麗xx，幸福家園”做出新的更大貢獻！

【四】

今天我們召開系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀總結暨黨建工作會議的任務，是貫徹區(qū)委近期多個會議的精神，總結學習實踐活動取得的成效，安排部署今年的黨建工作。教育系統(tǒng)的黨建工作，要按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的要求，按照十七屆中紀委第五次全會部署和《市義務教育學�，F(xiàn)代化建設標準（2008-20xx）年》的目標任務，以及局黨委提出的“依法辦學、以法治教、尊重規(guī)律、務實求進”的工作方針，開展各項工作。要緊密結合教育實際，把握黨建中心工作，突破重點工作，提升黨建工作質量。要扎實開展系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作，為教育教學改革和教育質量的提高提供堅強的思想和組織保障，營造良好的發(fā)展環(huán)境。（圍繞中心服務大局）

兩個要點及配套的相關制度已印發(fā)，希望大家認真學習貫徹執(zhí)行。趙剛書記還要就今天的會議作重要講話。下面我就今年的《黨建工作要點》和《紀檢監(jiān)察工作要點》中的重點工作做幾點說明。

一、要圍繞一個主題（即落實學習實踐科學發(fā)展觀整改方案的各項要求）

20xx年全年，分兩個批次，系統(tǒng)79個單位的77個基層黨組織，xx03名黨員參加了學習實踐科學發(fā)展觀活動。各單位在深入學習調研、廣泛征求意見、認真分析檢查的基礎上，形成了整改落實方案。應該說整改落實方案中的問題是實事求是的，措施是符合實際切實可行的，應該是本單位今后一段時間工作的重點。今天，局黨委對系統(tǒng)的學習實踐活動進行了總結，但活動并沒有結束，只是暫告段落，形成長效機制和整改落實是長期的，任務是艱巨的。各單位一定要把學習實踐活動中形成的好的做法和經(jīng)驗進行總結，對征求到的意見建議進行反思，把整改措施進行細化，責任落實到人。要把學習實踐活動作為改進工作的良好契機，促進學校的發(fā)展。

二、要抓好兩個載體（即系統(tǒng)學習活動和全民素質提升工程）

一是抓好系統(tǒng)學習活動。學習的必要性重要性，趙剛書記在校級干部學習班的講話中闡述得很清楚了，大家可以重溫，認真領會，在此不再贅述。今天我要強調的是加強學習的問題。圍繞建設馬克思主義學習型政黨、提高黨的建設科學化水平的任務，以及市區(qū)委建設學習型黨組織的要求，結合教育系統(tǒng)實際，局黨委提出要大力加強系統(tǒng)學習型黨組織建設。從學習型政黨建設角度講，學習是黨的建設的題中應有之義。為此，黨委下發(fā)了《津南區(qū)教育系統(tǒng)理論學習安排意見》，要求各單位切實組織好黨員學習、干部理論中心組學習和教職工政治理論學習。

第一，加強領導落實到位。各單位要高度重視理論學習工作，黨支部書記作為第一責任人，要切實履行組織理論學習、保證學習效果的責任。要制定各層次理論學習的計劃，做到“四落實”，即內容落實、時間落實、人員落實、效果落實。理論中心組學習每兩周一次，全年學習不少于40課時，有不少于2萬字的學習筆記；黨員集中學習每月一次，全年不少于20課時；教職工政治理論學習每兩周一次，全年不少于20課時；各層次學習個人要有學習筆記，支部要有記錄，出勤要有記載。在集中學習的基礎上，鼓勵和引導廣大干部、黨員、教師開展自學。

第二，學以致用注重實效。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，把學習理論知識與指導工作結合起來，把解決認識問題與解決實際問題結合起來，把提高理論水平同提高黨性修養(yǎng)、能力水平結合起來，用科學理論指導實踐、推動工作，確保學習活動取得實效。第三，豐富載體創(chuàng)新方式。各基層單位在組織理論學習的基礎上，要結合學校實際，運用電化教育、專題講座、主題發(fā)言、交流研討、活動調研等多種有效形式，借助網(wǎng)絡媒體等現(xiàn)代化手段開展學習，不斷豐富學習載體，為干部教師素質提升和教育教學水平的提高奠定堅實的理論基矗

讀書活動是學習型黨組織建設的途徑之一。關于讀書中應提倡的精神、堅持的態(tài)度、達到的境界，趙剛書記在“學習班講話”中也有論述，我們都應該去努力做到。趙剛書記為校級干部配發(fā)了兩本書，目的就是為了培養(yǎng)干部讀書的意識，引領大家讀書的方向，希望大家能夠通過讀書豐富文化底蘊，增強管理才干，提高管理水平，提升辦學質量。我們將采取適當?shù)姆绞�，來看看大家的讀書效果。也希望通過校長將讀書的信息傳遞給教師，并帶領廣大教師一起學習，促進教師理論素質的提高，在全系統(tǒng)形成好讀書、讀好書、讀書好的良好氛圍。

二是抓好全民素質提升工程。隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府提出要開展“新風尚”全民素質提升工程，對#人的素質提升提出了要求。從20xx年開始，區(qū)委下了很大力氣抓這項工作的落實。20xx年是實現(xiàn)我區(qū)“決戰(zhàn)一年、沖刺百億”目標的關鍵一年，也是“新風尚”全民素質提升工程全面實施和推進之年。為落實好我區(qū)《關于開展“新風尚”全民素質提升工程實施意見》（黨發(fā)〔20xx〕xx號文件），打好“素質教育”硬仗，區(qū)委制定了津南區(qū)20xx年全面推進“新風尚”全民素質提升工程實施方案。從大的形勢來看，這項工程這是落實“五個要做好，一個走在全市前列”的重要要求；是提升發(fā)展環(huán)境質量的迫切需要；是開展“解難題、促轉變、上水平”活動，推進“三區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展的迫切需要；是進一步改善群眾生活環(huán)境，做好民生促進民智的迫切需要。從教育自身來看，教育承載著育人的重任，教育工作者不但要提高自身素質，還要培養(yǎng)高素質的勞動者和接-班人，要讓學生形成良好的文明習慣和日常行為習慣，還要通過學生（小手拉大手）帶動家長文明素質的提高。

各單位要高度重視此項工作，切實開展好共學、共創(chuàng)、共建、共享活動。我們要把素質提升工程作為干部教師隊伍建設和培養(yǎng)學生良好行為習慣的有力契機，借全區(qū)提高-干部群眾文明素質和地區(qū)文明程度之勢，努力建設一支政治過硬、指導得力的機關干部隊伍，建設一支善于思考、執(zhí)行力強的干部隊伍，建設一支師德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍，培養(yǎng)行為習慣文明、愛國愛家愛校愛學的學生群體，并引領學生家長參與到素質提升工程中，形成系統(tǒng)上下爭做社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設模范的濃厚氛圍，讓津南百姓和社會各界感受到教育的力量，看到干部、教師、學生精神面貌和日常行為的切實轉變。全區(qū)在校中小學生近50000人，輻射至少五萬個家庭，因此我們絕不能小視教育的力量。此項活動組織科、德藝科和其他科室還要做具體地安排，希望各單位高度重視，全力配合，緊密結合學校工作和學生實際，創(chuàng)造性的開展工作，務必取得實效。

目前全市都在開展素質提升工程，#區(qū)走在了全市前列。在素質提升的大背景下，教師隊伍素質提升勢在必行，其中師德建設是重點，這也是“加強隊伍建設”的應有之義。教師職業(yè)是培養(yǎng)合格人才的高尚職業(yè)，學高為師、身正為范，教師就應該有高深的學識，有高尚的品德，這樣才能培育出高素質的人才。隨著績效工資的實行，區(qū)政府對教育的投入越來越多，教師的經(jīng)濟待遇越來越好，學校越來越漂亮，辦公條件越來越好，教師職業(yè)越來越成為社會上令人羨慕的職業(yè)，今年教師招聘出現(xiàn)了七八十人競爭一個教師崗位的現(xiàn)象，這是從未有過的。因此，區(qū)委區(qū)政府、津南百姓對教育質量的要求越來越高，對教師素質要求越來越高，對教師教育教學能力水平要求越來越高。近年來，我們的師德建設取得了一定成績，但教師中仍然存在這樣那樣的師德問題，教師不規(guī)范的儀表和言行，如教師染發(fā)問題，佩戴首飾問題，著裝薄露透短問題，在學生面前說話隨意或言語傷害學生、有償家教等問題比較突出，嚴重影響了教育的形象，也影響了教育教學質量的提高。加強師德建設是今后教師隊伍建設的重點。學校是教師師德建設的主陣地，要切實組織教師學習法律法規(guī)和教師職業(yè)道德，引導教師重新審視師德內涵，也就是要讓教師“懂法”“明理”“守紀”。首先要落實師德建設責任。一把手負總責，要把師德建設提高到事關教育行風建設、事關教育良好形象的高度來認識。把師德和師能放在同等重要的位置來抓，甚至放在更重要的位置，因為師德解決的是想干不想干的問題，師能是方法問題，是怎么干得更好的問題。

今天，局黨委要與各單位黨政主要領導簽訂師德建設責任書，進一步明確責任。各單位也要與教師簽訂師德建設責任書，要讓教師真正明白學高為師身正為范的道理，明白作為教師應該怎樣做，沒有按照師德規(guī)范去做后果會是什么樣。學校要敢于面對出現(xiàn)的師德問題，敢于碰硬，真正按照規(guī)定與教師的考核、晉級、評優(yōu)、獎勵掛起鉤來，而不是睜一只眼閉一只眼，更不能包庇，這樣都會使師德問題愈加突出。請各位領導仔細閱讀手里的責任書內容，書記校長作為第一責任人，要履行好教育、引導、懲戒的職責，保證干部教師在師德方面不出問題。對于有師德問題的教師，局黨委將查實一個處理一個，對于有師德問題的學校，追究領導的責任，絕不含糊。其次開展師德建設專項教育。出臺并實施《教育系統(tǒng)行風自律實施意見》�？蚣軆热菀呀�(jīng)完成，近期發(fā)到各校征求意見。要求各單位積極組織教職工在學習的同時提出意見和建議。這樣做的想法是：既然是自律，就要讓大家認同，形成共同的約定，即行業(yè)公約，這樣才會自覺遵守，并把制定的過程作為全系統(tǒng)教職工自我教育、形成共識的過程。組織科會進行布置，也希望各單位加大師德教育力度，增強師德建設的針對性，引領教師重新審視師德內涵，不斷規(guī)范教師儀表，自覺約束言行，筑牢思想防線。再次，學校要大張旗鼓的樹立師德典型，大力宣傳師德優(yōu)秀教師的先進事跡，不斷營造樹立高尚師德的良好氛圍。（黨建要點中四個“共”活動之一）

三、要增強三個能力（即黨支部抓思想政治工作的能力、主要領導帶隊伍的能力和干部自律能力）

一是黨支部抓思想政治工作的能力。思想政治工作是我們黨的生命線，相信群眾依靠群眾是黨做好一切工作的法寶。書記、校長是學校發(fā)展的引領者，學校的管理和班子決策要依靠干部和教師去實施去實現(xiàn)。人心齊泰山移，心氣順工作進。思想政治工作的目的，不僅僅只是調動干部群眾積極性的問題，還是保持學校和系統(tǒng)穩(wěn)定促進和-諧的問題。所以，首先要高度重視干部教師的思想政治工作。其次還要善于做好思想政治工作。近年來，教育系統(tǒng)改革的力度很大，要確保各項指標、目標的實現(xiàn)，干部、教師的壓力會很大，有些改革還涉及到了干部教師的切身利益。在推進一項工作時，我們不要想當然地認為教職工能理解，或者教師就應該理解，而是要先把政策解釋清楚。出現(xiàn)問題不要緊，要耐心細致地做好教師的思想工作，把教師的情緒引向健康、理性的軌道上來，要做到不掩蓋矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾。思想政治工作是黨的工作的強項，例如黨員聯(lián)系群眾，基層單位xx03名黨員，一名黨員聯(lián)系兩名群眾，就是2806人，全系統(tǒng)4231名教職工，幾乎可以全覆蓋。要把思想政治工作形成制度化、常態(tài)化，建設一個包括黨支部、干部、黨員、教代會成員在內的學校思想政治工作網(wǎng)絡，使思想政治工作在學校改革和發(fā)展中真正起到助推劑和潤滑劑的作用。

二是主要領導帶隊伍的能力。校級干部學習班上，趙剛書記強調：一把手不但要會做事，而且要會管人，學會帶隊伍，善于做人的工作。書記、校長不僅僅是學校常規(guī)事務的管理者，更是學校發(fā)展的引領者和指揮者，決的是學校發(fā)展之策，做的是事業(yè)奠基之事，一定要站得高看得遠，有強烈的事業(yè)心和責任感，要有使學�？茖W發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的意識，在位一任，功在長久。這就要求主要領導首先要有責任意識，即培養(yǎng)干部、帶過硬的干部隊伍、帶精良的教師隊伍的意識，這是主要領導的分內之事。就是要求書記、校長要跳出學校，站到事業(yè)發(fā)展的高度認識干部培養(yǎng)工作的重要性，為全區(qū)教育的發(fā)展提供優(yōu)秀的后備人才。其次要有能力水平。校長要用學識、用人格魅力和包容的胸懷去感染人、影響人，同時還要有伯樂的睿智，善于發(fā)現(xiàn)品德好有潛力的中青年教師，有計劃地進行鍛煉和培養(yǎng)。要善于發(fā)現(xiàn)干部教師身上蘊含的亮點，營造他們發(fā)揮潛能的氛圍，鼓勵和引導干部教師去探索、發(fā)現(xiàn)和升華，實現(xiàn)積極的自主發(fā)展。第三要有可行措施。在此特別強調關于后備干部的培養(yǎng)。學校發(fā)展需要得力的干部，我們要分析人員情況，可以通過壓擔子、鍛煉崗、培訓進修等多種形式，給后備干部搭建施展才華的舞臺，促進他們盡快成長，擔當起管理的重任。例如葛沽一中的做法是校內設立鍛煉崗，讓符合一定條件又有志于從事管理工作的年輕教師，通過選拔進入到學校各個職能處室管理崗位，利用一定的時間和處主任一起從事管理工作，即鍛煉了能力又培養(yǎng)了后備干部，起到了很好的效果。

三是干部自律能力。黨風廉政建設是黨的事業(yè)成敗的關鍵。干部是管理者，是教師素質提高和專業(yè)成長的引領者，干部自身就要嚴于律己，恪盡職守。目前系統(tǒng)干部整體素質是好的，大家為了學校的發(fā)展早來晚走、兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇；深入課堂、關心教師，帶領教師頂著壓力、克服困難，取得了很大的成績。但也有一些干部，把自己當作學校發(fā)展的功臣，居功自傲，置自己于學校規(guī)章制度約束之外，個人至上；有的干部不能嚴格要求自己，親親疏疏、吃吃喝喝、松松散散；有的干部決策不走民-主程序，財務管理不清不楚，說話做事隨隨便便，組織紀律性淡漠。我們要切實建立起完善的干部管理約束機制（他律）。一是用制度約束。繼續(xù)執(zhí)行黨風廉政建設責任書制度，將下發(fā)《教育系統(tǒng)行風自律建設實施意見》、《關于黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》、落實區(qū)委《關于加強審計結果運用的意見》，領導干部廉潔自律季度通報制度等等。通過嚴格的制度管理，在干事的同時不出事。二是重監(jiān)督檢查。要開展行風評議，讓家長和社會各界評價學校的辦學，形成良好的監(jiān)督機制；規(guī)范教育收費，保證在收費上不出任何問題。還要加大對“小金庫”的專項治理力度，加大工作日午間飲酒和吃吃喝喝現(xiàn)象的監(jiān)督檢查力度，營造系統(tǒng)良好的行業(yè)環(huán)境，樹立系統(tǒng)干部的良好形象；強化學校公車和各種財務及資金的管理和使用，杜絕公私不分、以公養(yǎng)私、假公濟私、損公肥私等行為的發(fā)生，規(guī)范干部行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，局黨委將嚴肅處理，絕不手軟。他律的同時，更重要的是我們的干部一定要有自我約束的意識（自律）。自律是干部的一種修養(yǎng)，是干部做好工作的鋪路石。

四、要提高四方面工作效果（即黨員教育管理的效果、干部管理和培訓的效果、宣傳報道的效果和群團工作的效果）

一是提高黨員教育管理的效果。黨員是我們黨的細胞，黨員作用的發(fā)揮是我們黨整體作用發(fā)揮的基礎，群眾評價我們黨，就是從評價身邊的黨員開始的。我們總說黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，什么是黨員的先鋒模范作用？先鋒模范作用就是黨員心里要想著群眾，想著事業(yè)，想著學生；要有黨員意識，角色意識，要想在群眾的前面，要做在群眾的前面，要比群眾做的多，做得好；就是要發(fā)揮黨員的輻射作用，帶動身邊的同事、朋友、親人共同進步。一個單位要有先進的人物作為表率，發(fā)揮引領示范作用，這個先進人物就應該是我們的黨員，一個黨員就應該是一面旗幟。今年在黨員教育管理中要加強和改進的是：第一，要加強支部園地建設。要建立健全黨建園地，特別要在學校顯著位置（師生、家長能見到的位置，規(guī)模大的學校在年級組）張貼黨員的照片，要求每一位黨員要有一段激勵自己、帶動群眾、教育他人的話，園地主題為“黨旗下的誓言”。以此為載體和平臺，加強黨性教育，彰顯黨員先進性，接受群眾和社會監(jiān)督。第二，改進黨員模范崗評選辦法。要讓更多的黨員成為“模范”，要為模范崗授牌，讓身邊的群眾學有榜樣。第三，把好黨員入口關。今年我們還要建立鎮(zhèn)屬校黨支部基本情況臺帳和《鎮(zhèn)屬校黨支部組織發(fā)展工作備案制度》，加強對鎮(zhèn)屬學校黨組織建設和發(fā)展黨員工作的管理，為黨委了解基層黨組織建設和黨員情況奠定基矗20xx年注定是教育不平凡的一年。“黨員無職也有責”，在推進教育事業(yè)發(fā)展的進程中，黨支部要牢牢把握好黨員這支隊伍。要通過抓好黨員學習、組織高質量的黨內生活、開展豐富多彩的活動，提高黨員的思想和業(yè)務素養(yǎng)，發(fā)揮黨員的示范和輻射作用，提高黨員教育管理的效果。

二是提高-干部管理的效果。毛主席說過，政治路線確定以后，關鍵在干部。干部能力水平的高低直接關系著事業(yè)的成敗，要提高教育教學質量，辦好人民滿意度教育，就要不斷提高-干部的水平。隨著教育改革和各項工作的推進，特別是績效工資的實施，反映出教職工對干部，特別是副校級干部和中層干部的不滿之聲。深入進行分析，有多年來干部與教師待遇一樣，有的干部比教師待遇還低，責重多得原則沒有得到體現(xiàn)等歷史原因；有干部競聘程序不規(guī)范，導致個別能力素質不高的同志走上干部崗位，群眾不認可的原因；有個別干部工作責任心、工作效果、工作業(yè)績群眾不滿意等原因。同時也反映出我們的干部缺乏大局意識和整體意識，缺乏做耐心細致的思想工作的能力，缺乏對學校局面的掌控能力，缺少對事物發(fā)展的前瞻性，分析問題解決問題的能力不強，貫徹執(zhí)行黨委決策的能力不夠，不能做到令行禁止。更有甚者，干部與群眾爭名利、爭待遇，這樣的干部怎么能得到教師的認可和尊重呢？

因此，局黨委要加大干部教育管理的力度。今年要出臺《區(qū)教育系統(tǒng)干部管理制度》，對干部的選拔、聘任嚴格條件、嚴格職數(shù)、嚴格編制比例、嚴格程序、嚴格各崗位干部職責的落實。要深化干部競聘工作，暑期系統(tǒng)所有副校級和中層干部進行重新競聘，讓那些真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事、不出事的同志走上干部崗位，要確保局黨委的決策部署能夠得到有效貫徹，不走樣，要用干部工作的實際效果贏得教師的認可。我們還要充分運用好民-主測評這一手段，讓廣大教師參與對干部的評價，黨委將使用好民-主測評的結果，為考察、考核干部提供依據(jù)。今后每年都要對校級和中層干部進行民-主測評，信任率不足60%的自動免職，信任率60%-75%（不含75%）的，進行誡勉談話，信任率75%-85%（不含85%）的，干部要進行自我反思。同時，黨委還將繼續(xù)舉辦校級干部學習班和組織干部外出學習，選派干部到市區(qū)辦學先進校掛職鍛煉；還將對新任干部和新調整的班子進行跟蹤考察，了解他們的工作效果及存在的困難，幫助他們解決實際問題，保證干部的健康快速成長。通過體制機制建設，通過各種舉措，不斷提高-干部的整體水平，推動工作的開展。

三是提高宣傳報道的效果。近年來，教育受到社會各方面越來越多的關注，我區(qū)教育與相關新聞單位的接觸也越來越多。而教育系統(tǒng)本身的宣傳工作還處于一種比較初期的無序的狀態(tài)。宣傳工作的整體水平不高，體現(xiàn)在局黨委還不能完全掌握基層單位報道有關活動和宣傳典型人物的情況，宣傳稿件投遞不規(guī)范，稿件存檔不健全，宣傳報道員抓宣傳點和寫稿子的能力不強等方面。為更好地做好系統(tǒng)宣傳報道工作，今年，局黨委下發(fā)了《宣傳報道相關制度》，考慮建立宣傳報道網(wǎng)絡機制，引導局機關和各基層單位在加強宣傳報道工作的同時，樹立宣傳大格局意識，逐步規(guī)范系統(tǒng)的宣傳報道行為。一方面我們要加大宣傳力度，針對系統(tǒng)取得的成績、重點工作、亮點的東西進行及時和深入的宣傳報道，爭取全社會對教育的理解和支持。要把更多的鏡頭和版面留給基層學校，留給教師和學生，讓不同類型、不同層次的學校和辛勤耕耘在教育教學一線的優(yōu)秀教師、取得優(yōu)異成績的學生都有機會展示自己的特色和優(yōu)勢。

要多宣傳學校、教師克服困難、開拓進取的成功經(jīng)驗和團結奮斗、扎實苦干的先進事跡，讓全社會理解教育、支持教育。要通過宣傳，樹立一種導向，引導全系統(tǒng)振奮精神，團結一致，不斷堅定我們攻堅克難、完成目標的信心。同時把握好宣傳的“度”，避免造成對教育的負面影響或形成不必要的壓力。另一方面還要不斷規(guī)范宣傳報道行為。基層搞宣傳我們大力支持，但要與局相關科室溝通備案（不是審批），使局黨委可以掌握全系統(tǒng)宣傳工作的基本情況，也可以調動相關科室與媒體進行溝通，予以大力配合，形成整個系統(tǒng)上下聯(lián)動的宣傳報道工作整體，提高系統(tǒng)宣傳報道的質量，推動教育系統(tǒng)宣傳工作邁入全區(qū)先進行列，營造良好的社會氛圍。

近日，區(qū)委書記李國文同志對雙港中學�？�《校園隨筆》作出批示：“辦好教育是立區(qū)之本，發(fā)展實踐證明，教育不發(fā)展經(jīng)濟社會則很難發(fā)展。辦好學校是營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境不可或缺的重要內容，眾名師多名校是一個地區(qū)的品牌，是引才聚財?shù)闹匾�平臺。辦好校刊是引導學生發(fā)奮讀書、積蓄知識、育人成才一系列教育教學體系中的重要輔助形式，讀書改變命運，教育給人帶來希望和曙光，通過教育為我們農民子弟提供跳出“三農”圈子過更好生活的上升通道。為此，對辦好教育全社會都要關注，對辦好學校各級黨委政府都要高度重視，對辦好�？�，局、校領導班子及廣大師生都要精心籌劃、精心組織，力求出精品出特色。”教育局局長趙剛同志批示：“各位局長和黨委委員要認真學習、領會國文書記批示精神。責成德藝科高度重視�？�、校報工作，大校每半年應有一刊，每月有一報；規(guī)模小的學校應一年有一刊，雙月有一報。暑假，組織首屆津南區(qū)校報、�？�評選活動，望認真落實。”

德藝科已制定實施方案，正在審議，不日下發(fā)。在此也要求各校充分發(fā)揮校報�？�在學校文化建設和促進師生健康成長中的積極作用，要予以高度重視，安排好人、財、物，保證落實。

四是提高工會、共青團等群團工作的效果。在此強調-教代會工作。教代會是學校民-主管理的重要形式。多年來，我區(qū)教育系統(tǒng)的教代會建設取得了一定成績，在學校民-主管理中起到了一定作用，但也存在不少問題，如代表比例結構不合理，超期服役現(xiàn)象嚴重，教代會程序不規(guī)范，教代會作用發(fā)揮不能充分發(fā)揮，黨組織對教代會的領導還沒有切實體現(xiàn)等。20xx年，市教委下發(fā)了《市普教系統(tǒng)教職工代表大會工作規(guī)程（試行）》，按照《規(guī)程》要求，教代會實行三年一屆，并對代表比例結構、程序和作用等做出了明確規(guī)定。因此，今年全系統(tǒng)要進一步規(guī)范和完善教代會的運行程序和各項制度，推動系統(tǒng)各單位民-主政治建設與和-諧校園建設的深入發(fā)展，保障教職工參與學校民-主管理權利的落實，充分調動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，切實發(fā)揮教代會民-主管理的效果。

加強黨支部對共青團和青年工作的領導，堅持“黨建帶團建”是核心，要重視 “黨建帶團建”工作，將其擺到重要位置。各校要完善規(guī)范團組織建設（包括學生團支部、教工團支部）和團隊干部建設，指導團組織開展工作和活動，增強團組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

同志們，20xx年教育的任務十分繁重，黨建工作的責任也非常重大。黨組織和廣大黨員干部要按照市、區(qū)對教育提出的要求，緊緊圍繞“依法辦學、以法治教、尊重規(guī)律、務實求進”的工作方針，切實發(fā)揮黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分調動干部教師的積極性，團結和帶領系統(tǒng)四千多名教職工，以飽滿的政治熱情和苦干加實干的干事激-情，為教育深層次改革和教育目標的實現(xiàn)保駕護航。

【五】

一、總結經(jīng)驗，進一步增強推進中小學校黨建工作的信心

近年來，全省中小學校黨組織深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發(fā)展中心任務，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。

（一）組織體系不斷健全�；�本實現(xiàn)了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設置逐步規(guī)范。目前，全省中小學校（含幼兒園）設置黨組織8xx3個，教職工黨員總數(shù)近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯(lián)合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中小學校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中小學校黨建工作比較薄弱的現(xiàn)狀，一些地方積極探索推進縣（市、區(qū)）黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省xx0個縣（市、區(qū)）中，成立教育工委的有21個，為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和干部隊伍建設持續(xù)加強。各地黨組織注重在骨干教師、優(yōu)秀青年教師、女教師中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地做好在學生中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，注重選優(yōu)配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中小學校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優(yōu)化，黨員隊伍和干部隊伍整體素質在發(fā)揮作用中不斷提升。

（二）黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作為加強中小學黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小學校黨建工作的分工協(xié)調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中小學校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中小學校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協(xié)調工作機制。各地教育系統(tǒng)黨組織立足實際、著眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中小學校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先后聯(lián)合出臺《中國共產(chǎn)黨江蘇省中小學�；鶎咏M織工作暫行規(guī)定》等文件，對包括民辦中小學校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程序等都作出了明確規(guī)定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規(guī)章制度，為學校黨建工作規(guī)范運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支持其自主開展工作，切實發(fā)揮群團組織特殊優(yōu)勢和作用。

（三）黨建活力顯著增強。全省中小學校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同對象、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，為完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”（青年教師、青年學生、一線教師）為培訓對象的“業(yè)余黨校”。利用社會資源，著重建設好社會調查基地、革命傳統(tǒng)教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環(huán)境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優(yōu)秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創(chuàng)建活動，注重在常規(guī)工作中尋找創(chuàng)新點，形成了“一校一品”

“一地一景”“百花齊放”的黨建文化。

（四）引領能力日益凸顯。各地中小學校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的愿景，與學校事業(yè)發(fā)展同頻共振，始終堅持“融黨建工作于教育工作，在教育工作中體現(xiàn)黨性”的要求，著力強化政治思想引領、行動示范引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引，以學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設為載體，以主題教育實踐活動為抓手，以黨員教師為重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創(chuàng)先爭優(yōu)、無私奉獻，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設為抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關于進一步加強師德師風建設的意見》，充分發(fā)揮黨員在師德建設中的示范引領作用，努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)了一大批為教育改革發(fā)展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，譬如：“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉(xiāng)村教師”徐其軍、“全省最美基層干部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恒等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。

截至20xx年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率為xx0.00%；高中三年教育毛入學率為99.00%，高等教育毛入學率為51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強，人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支持的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚著全省教育系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員及在座各位的心血和汗水。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家并通過你們向全省中小學校廣大共產(chǎn)黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意！

二、胸懷大局，全面把握中小學校黨建工作的新要求

黨的十八大指出，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。習近平總書記就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，總書記的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關于黨建工作的一系列決策部署和習總書記的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關于全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中小學校黨的建設，努力推進中小學校黨的建設科學化、規(guī)范化、制度化。

一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發(fā)展新形勢新要求，我們要清醒地看到中小學校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：體制性障礙問題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發(fā)揮；中小學校黨建工作還存在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不平衡，少數(shù)地區(qū)學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散；有的黨員教師和干部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象；有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要么重教學輕黨建，要么拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創(chuàng)新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力。

二要增強大局意識。去年，習近平總書記在江蘇調研時強調，要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現(xiàn)代化進程，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置、堅持把教育現(xiàn)代化建設作為教育全局統(tǒng)領性工作、堅持把教育領域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎教育和中等職業(yè)教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿于中小學校人才培養(yǎng)的始終，為推動全省教育事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力。

三要增強創(chuàng)新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發(fā)生了深刻的變化，中小學校黨建工作創(chuàng)新是客觀現(xiàn)實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現(xiàn)學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現(xiàn)有農村學校黨建工作的薄弱局面；加強學校組織設置機制的研究探索，實現(xiàn)學校組織設置形式由相對單一向靈活多樣轉變；加強學校干部管理機制的研究探索，實現(xiàn)學校基層干部管理模式由偏重管理向管理服務轉變；加強如何充分發(fā)揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現(xiàn)黨員教師作用發(fā)揮由被動服從向主動自覺轉變；加強學校黨組織活動機制的研究，實現(xiàn)學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發(fā)展需要，更加符合黨組織和黨員干部、師生以及人民群眾的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力。

四要增強統(tǒng)籌意識。中小學校黨建工作是一項系統(tǒng)工程，需要加強統(tǒng)籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態(tài)各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統(tǒng)推進；二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向群眾、面向師生，堅持開門抓黨建；三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。

三、突出重點，著力推進全省中小學校黨建工作再上新臺階

在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯(lián)合出臺了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中小學校黨建工作的重點任務。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統(tǒng)黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。

（一）強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中小學校黨建工作整體水平的重點在體制創(chuàng)新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制�！兑庖姟访鞔_提出：“各縣（市、區(qū)）委尚未建立教育工作委員會的，在縣（市、區(qū)）教育局加掛教育工作委員會的牌子，作為縣（市、區(qū)）黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理權限的基礎上，負責指導區(qū)域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中小學校黨建工作的統(tǒng)籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中小學校黨建管理模式。按照管黨建與管業(yè)務相結合原則，縣（市、區(qū)）委教育工委應結合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制盡快調整到位。另一方面，要進一步規(guī)范黨組織設置。各地要按照有利于開展黨的活動、加強黨員管理、發(fā)揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數(shù)、辦學規(guī)模及教育教學管理需要等實際，科學合理設置中小學�；鶎狱h組織。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學�；蚱�遠地區(qū)的農村學校（教學點），可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發(fā)展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

（二）強化工作職責，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。中小學校黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，中小學黨建工作如何有效實現(xiàn)黨的目標、任務，著力點在于堅持和發(fā)揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中小學校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則，認真貫徹落實民主集中制，對于學校的發(fā)展規(guī)劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，并組織黨員、發(fā)動教工務實工作，推進學校事業(yè)發(fā)展。二要積極探索黨組織在選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑和辦法。中小學校黨組織要按照干部管理權限，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、使用等關鍵環(huán)節(jié)，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發(fā)展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監(jiān)督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。四要牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環(huán)境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。

（三）強化隊伍建設，精心塑造黨員干部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優(yōu)配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導干部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業(yè)素質強的“雙強型”黨組織書記培養(yǎng)的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務干部隊伍建設。各地要根據(jù)學校規(guī)模和黨員人數(shù)，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用”的要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發(fā)揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模范作用。對于高中階段學校發(fā)展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志愿服務、黨員聯(lián)系群眾等制度，通過普遍設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創(chuàng)先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決群眾反映的突出問題。

（四）優(yōu)化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中小學黨建作為一項長期的系統(tǒng)工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統(tǒng)籌抓好中小學校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業(yè)務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特征的現(xiàn)代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中小學黨建工作的好做法好經(jīng)驗，努力形成一批植根于全面深化改革實踐、具有時代特征、體現(xiàn)江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中小學校黨建工作經(jīng)費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用信息網(wǎng)絡和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網(wǎng)絡上的影響力和引導力。

同志們，做好新形勢下中小學校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協(xié)力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，為建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。

【七】

同志們：

這次市直教育系統(tǒng)黨建暨黨風廉政建設工作會議，是在全市上下認真學習貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實市委六屆六次全體（擴大）會議決策部署召開的一次重要會議。會前，簽訂了黨風廉政建設責任書，通報了2017年度基層黨組織黨建工作考核情況，表彰了2017年度落實黨風廉政建設責任制優(yōu)秀單位，市文昌中學、市臨空經(jīng)濟區(qū)學區(qū)、市體衛(wèi)站主要負責人分別作了2017年度黨風廉政建設述責述廉工作報告。局黨組成員、市人民政府正縣級督學胡勝啟同志代表局黨組總結了2017年黨建、黨風廉政建設工作，并對今年的工作進行了安排部署。市紀委、監(jiān)察委派駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組組長付志敏同志就2018年紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作提出了明確要求，向大家介紹了紀檢監(jiān)察改革后的工作職責，深入淺出，給我們上了一堂生動的廉政教育課，希望大家認真學習領會。下面，我講三點意見：

一、觀大勢，做個清醒之人

我明顯的感覺到，教育系統(tǒng)對黨風廉政建設還有認識上的誤區(qū)，還不清楚什么是大勢？

一是從全局來看，黨中央注重的幾個方面，值得我們認真思考學習。首先，注重頂層設計。十八大后，中央迅速出臺了《中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。十九大后，又出臺了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》。先后出臺了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等，從頂層設計上加強了制度建設。其次，注重以上率下。本屆黨中央非常注重以上率下，中央“八項規(guī)定”執(zhí)行首先從中央政治局開始。如公車改革等，這些改革，密切了黨群、干群關系，人民是積極擁護的。其三，注重老虎蒼蠅一起打。既打大老虎又打小蒼蠅，既打我們身邊侵害人民群眾利益的，又打黑暗惡勢力。其四，注重正風肅紀。堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”。持之以恒正風肅紀，把紀律、規(guī)矩挺在前面。

二是從教育系統(tǒng)來看，最近，中共中央 國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這就是今后加強教師隊伍建設總的綱領性文件。今后，黨中央、國務院將圍繞文件出臺系列的措施和辦法。教育部、民政部、人社部、工商總局聯(lián)合印發(fā)了《關于切實減輕中小學生課外負擔

開展校外培訓機構專項治理行動的通知》�！锻ㄖ�》明確，將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構進行嚴格規(guī)范整頓，切實減輕學生課外負擔。

三是從我市實際來看，市教育局也即將印發(fā)《深化師德師風建設的意見》及《2018年師德師風建設實施方案》。以“比學習，講紀律，守規(guī)矩，爭做新時代‘四有’好老師”為主題，開展師德師風專題教育。建立師德考核負面清單，嚴查教師有償家教、違規(guī)補課、違規(guī)收受禮品禮金等行為。這就是大勢，希望大家做一個清醒人、做一個局中人。

二、看現(xiàn)狀，不抱僥幸心理

把現(xiàn)狀看清楚，把要求看清楚，然后立即整改，不要再抱任何僥幸心理，否則后悔晚矣。法紀面前人人平等，不要到最后處理人時才醒悟。

一是置身事外者眾。有些學校的黨員干部教師把自己置身在反腐倡廉、師德師風建設之外，好像事不關己，認為與己無關�！度�面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確提出：“突出師德，把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置”，作為國家公職人員，不能置身事外。

二是嚴重違紀依然存在。如私設“小金庫”、公款私用、虛報冒領等問題，在教育系統(tǒng)居然還存在。作為教育系統(tǒng)干部教師，都是知識分子，居然還犯這樣的錯誤，“無知無畏”，不可想象，這是政治意識、法紀意識淡薄的表現(xiàn)。

三是有償家教屢禁不止。處理那么多的人和事，還有教師仍不收手、不知止。對于教師有償家教、違規(guī)補課的信訪投訴較多，各單位、學�；厝ズ笠�認真調查，設立舉報箱，請學生、家長監(jiān)督，讓教師相互監(jiān)督，多種方式杜絕此類事情發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。

四是以權謀私時有發(fā)生。通過招生、擇校、編班、調換學生座位等收受好處，濫用權力、以權謀私。在這里，我們重申，義務教育階段學校招生堅持免試就近入學、劃片招生的原則進行。嚴禁按成績編排座位，更不允許收受學生和家長禮品禮金來調換座位，堅決制止以權謀私的行為。

五是履職盡責不到位。上級布置了的事、局班子成員集體研究決定的事，有些學校以這樣那樣的理由不執(zhí)行。執(zhí)行不迅速，又不講明原因，這是履職盡責不到位的表現(xiàn)。今后，明察暗訪將成為常態(tài)，以前查的是亂作為，現(xiàn)在還要查慢作為、不作為。所以，廣大干部教師要在各自的工作崗位上切實履職盡責。

當前，各級黨政機關、領導干部工作作風發(fā)生了根本性變化，市委書記潘啟勝、市長吳海濤等市領導夙夜在公、勇于擔當，抓住今后三年xx高質量發(fā)展的“黃金三年”。在市委六屆六次全體（擴大）會議上，市委書記潘啟勝強調，要做到“十個帶頭”即帶頭講政治、帶頭換思維、帶頭燃燒激情、帶頭立新風、帶頭提能力、帶頭挑重擔、帶頭抓落實、帶頭激活力、帶頭轉作風、帶頭樹正氣。號召全市黨員干部要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，真抓實干，擔當作為。市長吳海濤強調，“雙保”工作是底線工程、創(chuàng)先工程、形象工程，事關政府公信力，是對干部能力素質的綜合檢驗，是政治意識、執(zhí)行能力和群眾口碑的有力展示。

今天參會的都是市直教育系統(tǒng)關鍵中的少數(shù)，大家要全面貫徹落實好市委六屆六次全體（擴大）會議精神，在xx換道超越、跨越趕超的“黃金三年”，大家要不斷轉變工作作風，高質量履職盡責，加強過程控制，服務xx經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、強措施，實現(xiàn)風清氣正

我早就說過，教育系統(tǒng)再不能出現(xiàn)違法亂紀的行為，要營造公正公平、風清氣正的環(huán)境，讓大家只謀事不謀人。

一是健全制度。市人民政府已經(jīng)印發(fā)了《xx市中小學教師梯級專業(yè)榮譽管理規(guī)定》。市教育局正與有關部門研究制定《市直學校（單位）領導人員管理暫行辦法》，堅持德才兼?zhèn)�，形成干部能力與崗位相匹配的干部任用導向機制。修訂完善《xx市中小學教師職稱評定辦法》，實現(xiàn)從重學歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績轉變。出臺《市直義務教育學�？冃ЧべY管理指導意見》和《市直教育系統(tǒng)其他事業(yè)單位績效工資管理指導意見》，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干、科研一線、成果顯著的人才傾斜。還將出臺《市直學校教師“市管校聘”試點方案》《現(xiàn)代學校管理建設標準》《崗位目標責任管理辦法》等。

二是建強隊伍。建強干部、黨員、教師三支隊伍。加強干部隊伍建設要樹立專家治校的思想，領導干部競爭上崗，形成讓優(yōu)秀人才脫穎而出、能上能下的局面。加強黨員隊伍建設要強化黨性鍛煉，加強黨員管理，要求一名黨員就是一面旗幟，黨員要成為各項工作的領頭雁、帶頭人、佼佼者。加強教師隊伍建設要持之以恒抓師德師風建設，要抓深、抓實、抓細。

三是規(guī)范管理。規(guī)范管理既是手段，也是結果。讓學校管理更加民主、更加規(guī)范最關鍵是要建設“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度，用制度規(guī)范教育管理，現(xiàn)在還要再加上技術支撐，形成科學高效的管理模式。

四是嚴格履職。要緊緊圍繞年初確定的五項重點工作，努力抓，持之以恒抓，抓出特色、品牌，不動搖、不懈怠、不折騰。五項重點工作納入年終考核，數(shù)據(jù)說話，以實績論英雄。堅持問題導向，緊緊圍繞教育系統(tǒng)存在的突出問題開展整治，做到工作職責必須履行，存在問題必須整改。要抓好學習，組織教職工學習政策要求，學習身邊典型案例，把形勢、政策、問題、后果講清楚，讓老師們做局中人、清醒人，不做后悔事。要找準問題，各學校、各單位存在的問題不一樣，努力補齊短板，缺什么補什么，做到防微杜漸，抓早抓小，注重針對性。

五是獎罰分明。要堅持精神獎勵、正面鼓勵為主，適當依法依規(guī)給予物質獎勵，杜絕干好干壞一個樣。好的多表揚、多亮相，樹正氣，激發(fā)積極性，弘揚正能量。做到先換思想后換人，多換思想少換人，不換思想就換人，決不搞平均主義，不搞平衡照顧。對不講政治、不講規(guī)矩、不履職盡責的情況，要嚴肅追究責任，給予對應懲罰。

同志們，黨的政治建設是黨的根本性建設，黨風廉政建設只有進行時，作風建設永遠在路上，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市紀委的堅強領導和市紀委監(jiān)察委派駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導下，不忘初心，牢記使命，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新勝利，努力譜寫新時代xx教育發(fā)展新篇章！

【八】

同志們：

今天，我們在這里召開全系統(tǒng)干部大會，主要任務是深入學習和深刻把握黨的十九大精神，切實把我市教育系統(tǒng)廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把各方面力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大提出的各項目標任務上來，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在xx教育系統(tǒng)落地生根，開花結果。

本打算上周五就開這個會，由于需要認真準備，所以放在了今天。有人可能會問，為什么我們要這么著急第一時間學習宣傳貫徹黨的十九大精神？我是從三個方面考慮的。第一，在黨政機關和事業(yè)單位中我們教育系統(tǒng)的黨員數(shù)量是最多的，全市24萬黨員，我們占2.4萬,同時我們教育又承載著為中國共產(chǎn)黨治國理政服務的職責，所以我們必須要先行,要第一時間來學習宣傳貫徹黨的十九大精神。第二，教育的核心任務是立德樹人，育人必須要有正確的方向和正確的目標，同時要有正確的方法和途徑，只有第一時間學習宣傳貫徹黨的十九大精神，才能確保方向不偏、目標精準，只有第一時間學習宣傳貫徹黨的十九大精神，才能確保方法科學、路徑正確。第三，教育是整個社會運行的基礎,在全社會學習宣傳貫徹黨的十九大精神中教育仍然發(fā)揮著基礎作用，只有教育系統(tǒng)這個基礎先夯實了，全社會學習宣傳貫徹十九大精神的四梁八柱才會穩(wěn)固，所以，我們必須第一時間學習宣傳貫徹黨的十九大精神,把打地基的任務完成好。

黨的十九大是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會，在黨和國家的發(fā)展歷史上具有重大里程碑意義。習近平總書記代表十八屆中央委員會所作的報告，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是當代馬克思主義的最新成果之作、中國特色社會主義進入新時代的開篇之作、實現(xiàn)中華民族偉大復興的奠基之作，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神是我們當前最重要的任務。

一、學習宣傳貫徹黨的十九大精神，首先要在深刻學習領會大會精神上下功夫

要全面學習、深刻領會黨的十九大精神。首先要認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告和黨章修正案，著力在掌握精神實質上下功夫、在學深學透上下功夫、在融會貫通上下功夫，完整準確地領會黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求。

要深刻領會黨的十九大的主題。十九大的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。我們要牢牢把握這個主題，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以奮發(fā)有為、攻堅克難的精神狀態(tài)，在邁向中華民族偉大復興的征程上不斷開辟新境界、創(chuàng)造新輝煌。

要深刻領會過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步增強政治定力和自豪感。特別要深刻認識到，我們之所以能夠取得歷史性變革和巨大成就，關鍵在于有習近平總書記這個堅強領導核心為全黨掌舵，必須進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護核心、服從核心、愛戴核心、捍衛(wèi)核心。

由于沒有宣傳通稿,根據(jù)個人理解,我想可以按照三大部分、“六個新”來理解十九大報告。

第一部分要把握好“新時代”和“新矛盾”兩個要點。

一要深刻領會中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷。細細梳理十八大以來的五年，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五大發(fā)展理念”引領發(fā)展，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這五年，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。習近平總書記在十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”總書記從中華民族自身發(fā)展的維度、世界社會主義發(fā)展的維度、人類走向現(xiàn)代化的維度這“三個維度”、“三個意味著”的闡述，表明中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。

二要深刻領會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點。1956年黨的八大上，“人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，被視為當時中國國內主要矛盾的內容。1981年的十一屆六中全會判斷，中國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。今天的中國已換了模樣，“溫飽”進入歷史字典，中國制造悄然升級，“走出去”步履不停……中國經(jīng)濟總量躍居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，城鎮(zhèn)化率接近60%，而“天眼”探空、“嫦娥”探月、“蛟龍”探海讓國外媒體都驚呼“科學革命正在中國發(fā)生”。1956年至今61年，1981年至今36年，我們如何重新認識中國社會的主要矛盾？習近平總書記在黨的十九大報告中做出全新判斷：進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。從“物質文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關注的光圈變大了，問題的對焦卻更精準。這一關系全局的歷史性變化，是對五年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結，也是對近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應，更是對未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標的精準定位。

第二部分要把握好“新思想”和“新方略”兩個要點。

十九大報告用“八個明確”闡述了新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵：一是明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。二是明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。中國特色社會主義進入新時代，一個重要表現(xiàn)就是我國社會主要矛盾發(fā)生變化。解決新的主要矛盾，要求我們著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，我們所追求的發(fā)展是“全面發(fā)展”、我們所推進的社會進步是“全面進步”。三是明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會”是世界社會主義發(fā)展過程中面臨的新問題。新時代中國特色社會主義思想圍繞“中國制度優(yōu)勢”、“國家治理”、“國家構建”作出了一系列的科學解答。五是明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。這個總目標既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，對全面推進依法治國具有“綱舉目張”的意義。六是明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。七是明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作為新的更大的貢獻作為自己的使命。早在1956年，毛澤東指出：“中國應當對于人類有較大的貢獻。”“構建新型國際關系”、“構建人類命運共同體”既是新時代中國特色社會主義思想的重要構成部分，也是我們?yōu)榻鉀Q人類問題提供的中國方案、貢獻的中國智慧。八是明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。”堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，努力建設成為世界上最強大的政黨，讓我們黨永遠朝氣蓬勃。

習近平總書記在十九大報告中，精辟闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，即“十四個堅持”：堅持黨對一切工作的領導；堅持以人民為中心；堅持全面深化改革；堅持新發(fā)展理念；堅持人民當家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生；堅持總體國家安全觀；堅持黨對人民軍隊的絕對領導；堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一；堅持推動構建人類命運共同體；堅持全面從嚴治黨。這十四項基本方略，從世界觀和方法論的高度，深刻回答了中國特色社會主義進入新時代后，中國共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標等一系列帶有根本性的問題。

報告概括出的“八個明確”和十四條基本方略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。習近平新時代中國特色社會主義思想浩瀚深邃、博大精深,既是全黨智慧的結晶，又集中展現(xiàn)了習近平總書記的巨大理論勇氣、超凡政治智慧、遠見卓識和獨創(chuàng)思想，是當代的馬克思主義、行動的馬克思主義、發(fā)展的馬克思主義，開辟了中國特色社會主義理論體系新境界。

第三部分要把握好“新征程”和“新任務”兩個要點。

習近平總書記在十九大報告中指出，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這是號召我們向新征程進發(fā)的豪邁宣言，也是激勵我們向中國夢邁進的行動指南。這段新征程有明確的目標——全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。這段新征程有清晰的時間表——從2020年到本世紀中葉分兩個階段：第一階段，從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二階段，從2035年到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是一個高瞻遠矚的戰(zhàn)略安排，不僅有具體的時間界定和目標描繪，還有清晰的路線圖和任務書，著眼物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明、國家治理體系、現(xiàn)代社會治理格局等方面，詳細地勾畫出“到那時”我們的美好生活圖景。

報告從第五章節(jié)到第十三章節(jié)，從方方面面提出了明確的要求。在經(jīng)濟建設方面，我們要深刻領會貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大部署，把握好深化供給側結構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局這六大任務。在政治建設方面，我們要深刻領會健全人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的重大部署，把握好堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一和加強人民當家作主制度保障、發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用、深化依法治國實踐、深化機構和行政體制改革、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這六大任務。在文化建設方面，我們要深刻領會堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛的重大部署，把握好牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設、繁榮發(fā)展社會主義文藝、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這五大任務。在社會建設方面，我們要深刻領會提高保障和改善民生水平、加強和創(chuàng)新社會治理的重大部署，把握好優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略、打造共建共治共享的社會治理格局、有效維護國家安全這七大任務。在生態(tài)文明建設方面，我們要深刻領會加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的重大部署，把握好推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制這四大任務。我們要深刻領會關于國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、構建人類命運共同體的重大部署，找準工作切入點，積極主動作為，為黨和國家事業(yè)做出應有的貢獻。我們要深刻領會堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的新要求，把握好把黨的政治建設擺在首位、用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、建設高素質專業(yè)化干部隊伍、加強基層組織建設、持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監(jiān)督體系、全面增強執(zhí)政本領這八大任務。

除了認真學習貫徹十九大報告外，我們要深刻領會黨章修正案的內容和意義。黨的十九大通過的黨章修正案，充分吸收了十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，最大的歷史貢獻是將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章，我們堅決擁護。我們要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大政治任務抓緊抓好，切實維護黨章的嚴肅性和權威性，把黨章體現(xiàn)到黨的各項工作和黨員行動之中。

各縣區(qū)教育局和各學校黨組織要高度重視謀劃和有效組織好黨的十九大精神學習宣傳工作。要組織黨員領導干部和廣大師生黨員認真研讀黨的十九大文件，堅持原原本本地學習黨的十九大報告和黨章。要把學習黨的十九大精神，作為各級領導班子理論學習的中心內容，并有計劃地開展各類培訓輪訓，召開各類報告會、學習會、座談會、研討會，把專家學者、干部教師和學生等不同群體組織起來，開展豐富多彩的學習和討論活動。要切實抓好黨的十九大精神“進教材、進課堂、進學生頭腦”工作，把十九大精神學習融入課堂教學尤其是思政理論課和思想品德課教學，努力提高教學的生動性、針對性和有效性，抓住學生的關注點、興奮點，用學生喜聞樂見的形式，宣傳黨的十九大精神。要充分運用教育系統(tǒng)的報刊雜志、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡等輿論宣傳陣地，認真做好黨的十九大精神宣傳工作，營造良好的學習和輿論氛圍。

二、學習宣傳貫徹黨的十九大精神，務必要在大會精神與教育實際的結合上下功夫

(一)深入研究“新時代”與教育的關系。黨的十九大報告作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，為我國發(fā)展明確了新的歷史方位。與中國特色社會主義發(fā)展同步，中國特色社會主義教育也進入了新時代。作為教育工作者，我們必須加緊研究“中國特色社會主義進入新時代”背景下，教育改革與發(fā)展的新定位、新使命、新特征。進入中國特色社會主義新時代，教育發(fā)展呈現(xiàn)出四個主要特征：一是教育供給從總量增長向優(yōu)化結構布局轉變。過去很長一個時期，教育發(fā)展的主要任務是擴大供給總量，解決“有學上”的問題。經(jīng)過幾十年發(fā)展，目前我國各級各類教育入學率均超過中高收入國家平均水平，基本滿足了人民群眾“有學上”的需求。按照教育發(fā)展規(guī)律，在教育規(guī)模和普及程度達到一定水平之后，教育供求關系將發(fā)生重大變化，從“賣方市場”走向“買方市場”。因此，新時代教育發(fā)展必須適應教育供求關系變化，把發(fā)展重心從總量增長轉到優(yōu)化結構布局上來，著力推進教育供給側結構性改革。二是教育質量從片面追求升學向學生全面發(fā)展轉變。新時代教育發(fā)展必須適應人的全面發(fā)展需要，滿足社會對人才的多層次多樣化需求，打破應試教育思維定式，糾正片面追求升學率的錯誤做法，堅持立德樹人，全面實施素質教育。三是教育公平從機會公平向過程公平轉變，努力讓每個孩子有同等機會獲得適合自身的教育。四是教育資源從重點配置向基本均衡配置轉變。在新時代，基本公共教育資源應當實行均衡配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的發(fā)展差距，抬高底部、夯實基礎，推動每一所學校辦出特色、辦出水平。

(二)深入研究“新矛盾”與教育的關系。十九大報告指出，我國進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾轉化給教育提出了新命題，認識和把握社會主要矛盾的轉化，對于推動教育改革發(fā)展、對于辦好學校、對于做好教育教學工作有著重大意義。當前，教育領域發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調，突出表現(xiàn)為質量性、結構性矛盾。質量性矛盾是指優(yōu)質教育資源總體上仍然短缺，難以滿足人民群眾更高質量、更加公平的教育需求。結構性矛盾主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，農村教育整體還很薄弱；普職教育發(fā)展不協(xié)調，職業(yè)教育的吸引力還不足；人才培養(yǎng)結構不太合理，不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。新的歷史時期，教育改革就是要緊緊盯住社會主要矛盾，以人民群眾利益為根本，以滿足人民對教育的需求為宗旨，以滿足人民對教育的要求為指向，重點解決教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質資源欠缺、教育結構性矛盾突出等問題。通過不懈的努力，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，對農村薄弱學校教育重點扶持，加大推進教育均衡的力度，著力辦好每一所學校，讓孩子們都能在家門口享受到優(yōu)質的教育。新的歷史時期，還要下大力氣提高各級各類教育的質量，只有教育質量提高了，能夠培養(yǎng)出一大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才，才能實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構的順利升級轉型。總之，我們要在教育工作中落實以人民為中心的發(fā)展理念，把人民對教育的期盼和需求作為教育發(fā)展的重點，把人民對教育不滿意的地方作為下決心改革的內容，把人民是否滿意作為檢驗教育工作的最高標準，讓人民共享教育發(fā)展的成果。

(三)深入研究“新思想”與教育的關系。習近平教育思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記在治國理政過程中，高度重視教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位和作用。黨的十八大以來，他在各種會議上和考察學校時，對教育工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻論述了新時期我國教育改革和發(fā)展的重大理論問題和實踐問題，形成了現(xiàn)代教育思想體系。深入學習和研究習近平教育思想，對于建設中國特色的現(xiàn)代教育理論體系，指導我國教育事業(yè)的改革發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐意義。比如，習近平總書記要求學校承擔好立德樹人、教書育人的神圣職責，著力培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和接班人。比如，習近平總書記強調，基礎教育是立德樹人的事業(yè)，要旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導學生自尊自信自立自強。基礎教育是提高民族素質的奠基工程，要遵循青少年成長特點和規(guī)律，扎實做好基礎的文章�；�礎教育要樹立強烈的人才觀，大力推進素質教育，鼓勵學校辦出特色，鼓勵教師教出風格。比如，習近平總書記提出，我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。這是新時期我國教育發(fā)展的指導方針。比如，習近平總書記要求把社會主義核心價值觀教育貫穿教育全過程。要全面加強學校的德育、智育、體育和美育的工作，堅持文化知識學習與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學習與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。習近平總書記站在治國理政的高度，以世界發(fā)展大局的視野，論述了我國教育的理論問題和實踐問題，高瞻遠矚，具有政治性、思想性、科學性、時代性，不僅豐富了我國教育理論寶庫，同時指導著我國教育改革和發(fā)展的方向。這些教育思想，是我們推進教育又好又快發(fā)展的“理論武器”，我們必須要這個武器研究好、使用好。

(四)深入研究“新使命”與教育的關系。十九大報告中提出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。“建設教育強國”第一次在黨代會的報告中被明確提出來，這是歷史的傳承，是1995年以來我黨確立的科教興國戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，充分顯示出黨中央對教育事業(yè)的高度重視。這個重要論斷是在黨的十六大、十七大、十八大對教育的認識逐步提高的基礎上一個新的飛躍。這一重要論斷是黨中央對人類發(fā)展規(guī)律和世界文明進步進行了中外對比，借鑒了世界發(fā)達地區(qū)成功的發(fā)展經(jīng)驗所作出的科學判斷，這一判斷既有理論上的思考，也有國內大量實踐做基礎。整個國家的現(xiàn)代化支撐是創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新驅動的核心是人才，人才需要靠教育去培養(yǎng)。中國的大多數(shù)人才還是要靠自己培養(yǎng)、為自己服務，如果全部是借來的或者是西方培養(yǎng)出來的，你只能跟在別人后面，永遠成為不了第一梯隊，你永遠要亦步亦趨、沒有自己的東西。所以，必須自己培養(yǎng)人才，為中華民族的偉大復興提供支撐。這句話我們也可以從三個層面來理解：一是明確了教育的重要地位，體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)更加重視，這是教育者之榮幸，更是教育者之重任；二是凸顯了教育的關鍵作用，教育強則人才強、人才強則國家強，建設教育強國必須始終為實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標服務；三是強化了教育的歷史使命，教育要為國家、為民族筑牢堅實根基，落實立德樹人根本任務，為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。習近平總書記把教育當作中華民族偉大復興的基礎工程，這就是教育優(yōu)先發(fā)展最大的外延，我們要從中華民族偉大復興的需求上去找教育優(yōu)先發(fā)展的支點，聚焦教育在整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)出的成果和對社會所作的貢獻�？梢哉f，離開這個視角，我們就狹隘了。所以，我們必須在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖中，建設教育強國，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，這是時代賦予教育的重要歷史使命。

(五)深入研究“新征程”與教育的關系。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。報告提出，既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。“今天的小學生，在第一個百年奮斗目標中成長，更將是第二個百年目標的奮斗者。”

要實現(xiàn)新的奮斗目標，教育是基礎，教育必須首先實現(xiàn)現(xiàn)代化，才能支撐起國家的現(xiàn)代化，否則都是空談。我們必須要把“兩個一百年”奮斗目標與全市教育的改革發(fā)展緊密融合，我們的教育要更加自覺地服務黨和國家工作大局，為實現(xiàn)偉大夢想作出新的歷史性貢獻。十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻堅期，這些都對人力資源提出了更高要求。只有提高教育質量，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才，才能實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長與結構的順利升級和轉型。按照十九大報告的新部署，第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗xx年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。社會主義現(xiàn)代化需要教育現(xiàn)代化提供強大的人才資源和智力支持。因此，學習貫徹黨的十九大精神，貴在落實，根本在于積極推動我市的教育現(xiàn)代化。

(六)深入研究“新任務”與教育的關系。十九大報告把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在了社會建設的首位。提出建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。教育事業(yè)和其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)最大的不同在于教育事業(yè)的“產(chǎn)品”是人，而人的全面發(fā)展恰恰是整個社會發(fā)展最本質、最基礎的部分，需要通過各級各類教育來完成。“始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻認識。”

十九大報告中提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。我們要清醒認識到，立德樹人，是教育的根本任務。各縣區(qū)教育局和各學校一定要把“立德樹人”放在學校工作的首位。深入推進社會主義核心價值觀教育，努力把愛國愛人民教育與愛黨愛中國特色社會主義教育有機結合起來，把促進學業(yè)進步與提升品格、堅定理想信念有機結合起來，不斷增強廣大青少年學生對黨、對中國特色社會主義的政治認同和情感認同，引導學生自覺追求富強、民主、文明、和諧、美麗的國家理想，弘揚自由、平等、公正、法治的社會價值，遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，成為社會主義核心價值觀的積極踐行者和傳播者。中國社會調查所對北京、上海、廣東等地xx00名大學生展開了一項針對大學生心理方面的問卷調查，結果顯示，xx00名大學生有1/4的人曾經(jīng)產(chǎn)生過自殺念頭，大家說可怕不可怕!出現(xiàn)這些問題，除了就業(yè)的壓力、買房的壓力等等，關鍵的一條就是小平同志說的，我們教育的失誤，特別是對學生們理想信念的教育，他們沒有信仰、沒有理想必然造成精神萎靡，遇到點挫折就去跳樓、就去自殺。即便不去跳樓、不去自殺，也會走上邪路。所以說我們學校在抓教學質量的前提下，對孩子們的理想信念教育絲毫不能放松，一定要認真地抓。要教育孩子們愛學習、愛勞動、愛黨、愛祖國，德智體美全面發(fā)展；要教育孩子們?yōu)樽鎳�富強、人民幸福而奮斗。我們要進一步更新教育理念，強化素質教育。在教育系統(tǒng)廣為倡導符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的理念，樹立素質教育的理念，樹立人人成才和多樣化成才的理念，樹立選擇性學習和因材施教的理念，樹立終身教育的理念，樹立依法治教治校的理念。要多形式地向家長和社會宣傳先進的教育理念，引導全社會樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。我們要用先進的教育理念昭示前進方向，努力為孩子培養(yǎng)未來，為家庭培養(yǎng)希望，為國家培養(yǎng)人才。

十九大報告提出，要推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展。健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。我們要圍繞服務人的全面發(fā)展，服務社會的全面進步，統(tǒng)籌發(fā)展好各類教育。實現(xiàn)學前教育上等級，著力解決優(yōu)質學前教育資源不足、“入園貴”和幼教小學化等問題。實現(xiàn)義務教育高水平均衡發(fā)展，加強標準化學校建設，重點幫助偏遠山區(qū)，幫助薄弱學校和困難群體，加快在全市實現(xiàn)以縣域為單位的義務教育高水平均衡。實現(xiàn)普通高中教育多樣化發(fā)展，加強特色示范高中建設，推進普通高中育人方式改革，著力提升普通高中學生綜合素質。提高職業(yè)教育發(fā)展水平，推進工學結合、校企合作，統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，全面構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為高等教育提升辦學水平和競爭力服好務，促進他們集中力量建設一批重點學科、優(yōu)勢特色專業(yè)和高水平教學科研團隊，創(chuàng)建一批要素集聚力強的協(xié)同創(chuàng)新中心，推動各類高校在各自領域與層次辦出特色、辦出水平。全面加強特殊教育，優(yōu)化結構，改進教學，努力幫助殘疾學生實現(xiàn)自尊、自信、自立、自強。依托網(wǎng)絡教育全面推進繼續(xù)教育和終身教育體系建設，完善機構建設，搭建共享服務平臺，加快建設學習型社會。

十九大報告提出，要加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。師德建設不僅僅是指教師，包括我們每一名教育工作者。學校一切教育工作的關鍵在于教師，一支業(yè)務精湛、師德高尚的教師隊伍是教學質量的根本保障。教師，是一種崇高而光榮的職業(yè)。古今中外都不乏對教師的贊美，最感人的是“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，“落紅不是無情物，化作春泥更護花”等等；最到位的是韓愈的“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”捷克教育家夸美紐斯的“教師是太陽底下最光輝的事業(yè)。”除這些外，我認為恩格斯在馬克思墓前的講話里面引用的馬克思青年時期說的一段話，對教師、對教育工作者更貼切。馬克思說：“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，我們就不會為他的重負所壓倒，因為這是為全人類所做的犧牲。那時，我們感到的不是一點點自私而可憐的歡樂，我們的幸福將屬于千萬人。我們的事業(yè)并不顯赫一時，但將永遠存在。而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚。”我們每一位教育戰(zhàn)線的同志都應該記住這段話，把這段話當成師德師風建設的座右銘。加強教師的師德建設，我們要喊響“奉獻”與“責任”這兩個詞。我們都知道，對于老師來講，授業(yè)是個力氣活，解惑是個工夫活，真正的傳道是個良心活。我們要強調奉獻的教育，責任的教育。教育工作者，特別是人民教師一定要耐得住寂寞，守得住清貧。我們加強師德建設，要抓好熱愛教育的問題，要講奉獻，講責任，努力造就一支忠誠黨的教育事業(yè)的優(yōu)秀教師隊伍。

落實好十九大的新任務，我們必須要更加務實地進行改革創(chuàng)新。教育的本質到底是什么？一開始，我們重視教給學生知識，后來發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)學生的能力更為重要。但即使這樣，也沒有達到教育的根本和全部，教育最重要的是幫助學生認識自己、發(fā)現(xiàn)自己、喚醒自己，最終成就自己。所以，我們要實現(xiàn)四個方面的改革。一要改革我們傳統(tǒng)的應試教育模式。突出教育的社會功能，堅持以人的全面發(fā)展為中心，立足讓每個生命都燦爛，大力推進素質教育，實施精準施教，通過精準考察孩子的成長經(jīng)歷，精準識別孩子的興趣愛好，精準發(fā)掘孩子的發(fā)展?jié)摿Γ�讓每名學生走進學校有舞臺、走出學校有發(fā)展空間。二要改革傳統(tǒng)的德育教育模式。堅持良好的行為習慣從娃娃抓起、從低年級抓起，根據(jù)不同年齡階段孩子的身心特點，針對不同年齡階段特征的學生深度謀劃制定一個真正管用、有效的行為規(guī)范，并堅持不懈抓落實。三要改革傳統(tǒng)的教育管理模式。貫徹好孟書記提出的“教育局要為學校搞好服務，校長要為教師搞好服務，教師要為學生搞好服務”的“三服務”理念，充分遵循教育規(guī)律，少一些計劃思維，少一些直接管理，少一些不當?shù)母深A，特別是少一些檢查評比，讓教育回歸本質，讓學校專心治校，讓教師潛心治學。四要改革傳統(tǒng)的教育評價模式。堅持把師生的幸福指數(shù)、學校的文明指數(shù)、教學的創(chuàng)新指數(shù)、人才的輸出指數(shù)、社會的滿意指數(shù)等等作為評價綜合辦學水平的核心指標，通過優(yōu)化我們的考評“指揮棒”，讓學校真正成為尊重生命、塑造個性、輸出人才的搖籃。

落實好十九大的新任務，我們必須要大力提升教育質量，促進教育公平。當前義務教育階段的“擇校熱”、高中教育的重應試與高等學校辦學同質化傾向明顯等現(xiàn)象與問題，本質上還是公平與質量的問題。辦好教育，公平是基礎，質量是保證，兩者互為關聯(lián)、相互影響。教育發(fā)展必須在推進教育公平上精準用力、持續(xù)加力，既要拓寬教育公平“量”的維度，在均衡配置資源上出實招，又要厚植教育公平“質”的深度，在提高教育質量上求實效，以教育公平促進社會公平。一方面，要確保弱勢群體公平接受教育的機會，決不讓一名學生因貧輟學，加強對弱勢群體的教育關愛；另一方面，要全面實施“因材施教”，為不同學生提供個性化教育，促進每名學生個性化成長，這是更高要求的公平。有質量的教育需要把教育工作的著眼點放在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上，從小培養(yǎng)學生的探究興趣、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。按教育教學規(guī)律、學生成長規(guī)律辦學治校，讓教師樂教，讓學生樂學。

我對六個方面的研究還比較粗淺，在座的許多都是教育戰(zhàn)線的專家，希望大家要發(fā)揮各自特長，結合學習十九大精神多思考、多總結，以便于我們用集體智慧、集體的研究成果來指導好我們全市的教育改革實踐。

三、學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關鍵在全面提高教育系統(tǒng)黨的建設科學化水平

縱向分析，橫向比較，我市教育系統(tǒng)黨的建設基礎是好的，工作比較規(guī)范，但也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。學習貫徹黨的十九大精神，我們各縣區(qū)教育局、各學校一定要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。

一是要把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務。我們要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

二是要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。我們要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導系統(tǒng)全體黨員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

三是要建設高素質專業(yè)化干部隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹�。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

四是要加強基層組織建設。要以提升組織力為重點，突出政治功能。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要切實完善基層黨組織建設。各地特別是民辦中小學要切實抓好黨組織全覆蓋工作。要有計劃地加強中青年教師黨建工作。要努力提高學生黨員發(fā)展質量。要穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

五是要持之以恒正風肅紀。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

六是要全面增強執(zhí)政本領。要增強學習本領，在全系統(tǒng)黨員中營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍。增強政治領導本領，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌。增強科學發(fā)展本領，注重質量和公平，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領，確保依法治校和依法治教工作落到實處。增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，牢固樹立紅線意識，牢牢把握工作主動權。

同志們，在我今天的講話即將結束時，我想和大家推心置腹說一段話。學校是培養(yǎng)人的地方，教育是培養(yǎng)人的事業(yè)。人為萬物之靈，世界上還有什么比培養(yǎng)人的工作更重要、更偉大？投身教育工作，必須將教育作為事業(yè)。只有將教育作為事業(yè)，才能有強烈的事業(yè)心、崇高的使命感；才能視教育如生命，視學校如家庭，視學生如子女；才能朝夕思慮其事，日夜經(jīng)紀其務，無私奉獻，鞠躬盡瘁；才能拒絕平庸、追求卓越、出類拔萃，以一等的正氣、一等的襟懷、一等的追求、臻于一等的境界，取得一等的業(yè)績。

教育是千秋基業(yè)，是萬世偉業(yè)，始終承載著國家富強、民族振興、人民幸福的歷史重任。我們必須要在解決教育的難點熱點問題中多思考、多實踐，為全市教育改革發(fā)展作出新貢獻。我們必須要把個人成長同建設教育強市的生動實踐緊密結合起來，當好全市教育改革發(fā)展的排頭兵、突擊隊。我們必須要扎扎實實干事，踏踏實實做人，在實踐中不斷反思、增長智慧，在服務教育、服務基層、服務發(fā)展中練就過硬本領。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結果。在新時代的長征路上，我們必須以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。我們要牢固樹立、全面增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高政治站位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以上率下，真抓實干，勇?lián)�當、敢負責、善突破，真正把學習黨的十九大精神成果，轉化為全市教育系統(tǒng)謀發(fā)展、抓改革、爭先進的強大動力，以優(yōu)異成績向黨和人民交出滿意答卷。

謝謝大家！

【九】

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開2018年全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，主要任務是：貫徹落實國家、省教育工作會議和市委、市政府相關會議精神，回顧總結2017年工作，分析研判教育面臨的新形勢、新要求，安排部署2018年工作任務。一會兒，野巖副市長還將作講話、提要求，我們要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我講兩方面內容。

一、關于2017年工作簡要回顧

（一）教育黨建工作有新成效。一是基層黨的建設全面加強。堅持把黨建融入教育改革發(fā)展的各領域、全過程。“兩學一做”學習教育深入開展，作風整頓活動有序推進，黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任全面落實，市委巡察反饋的32個問題完成整改29個，3個需長期整改的問題正在穩(wěn)步有序推進。二是黨風廉政建設有效落實。始終把黨風廉政建設作為“一把手”工程，定期召開專題會議研究推進黨建和黨風廉政工作；加強基層紀檢監(jiān)察力量，確保了黨風廉政建設各項工作的順利開展。三是干部隊伍結構不斷優(yōu)化。認真執(zhí)行民主集中制，凡有關“三重一大”事項，均做到集體研究，集思廣益。樹立正確的選人用人導向，嚴格組織程序，一批優(yōu)秀年輕干部走上學校領導崗位，各方面普遍反映良好。四是黨員教育管理力度持續(xù)加大。組建宣講團深入各單位宣講《準則》、《條例》和十九大精神，認真開展書記上講臺講黨課。組織開展“先優(yōu)模”、師德典型、優(yōu)秀教師選樹活動。全年召開中心組學習、集中政治學習等60余次，宣講十九大精神報告xx0余場。積極向上級部門和新聞媒體報送教育信息xx0余篇，其中省級以上媒體發(fā)稿8篇。

（二）教育綜合改革有新進展。一是深入開展構建大教育格局改革。38名社會專家型人才進駐17所中小學校進行特長培訓與輔導，受益師生3400余人次。積極開展高雅藝術、“三大球”運動、冰雪體育運動進校園等活動。加強與深圳、佛山等市教育交流合作。完善家校協(xié)同育人機制。加強“課后服務愛心托管班”試點校創(chuàng)建，推進社區(qū)青少年之家規(guī)劃建設。開展學校年度主題教育活動，切實規(guī)范民辦教育機構辦學行為。依托我市獨特的自然資源、紅色教育資源，開展研學旅行試點縣（區(qū)）、校創(chuàng)建。二是實施教育系統(tǒng)人事制度改革。成立調研組赴省內外實地調研，制發(fā)了改革總體方案。3所試點學校合理確定教師與教學輔助人員、工勤人員的結構比例，實施公開競聘，未競聘到學校教學崗位的教師，采取充實到社會教育輔導員崗位、區(qū)域內交流等方式進行了妥善安置。教師職稱評聘制度改革工作穩(wěn)步推進，會同市人社局修訂完善并實施《中小學教師中級以上職稱評審推薦量化賦分指導意見》及《xx市中小學教師中級以上職稱評審推薦量化賦分細則》。職稱激勵導向作用有所增強。三是推進學前教育民辦公助改革。全市新建、改擴建公辦幼兒園6所，學前教育三年毛入園率達到80%。制定出臺了《扶持民辦幼兒園發(fā)展實施方案》和《民辦學前教育改革與發(fā)展實施意見》，引導和支持民辦園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。開展市、縣（區(qū)）兩級每年全員培訓和日常園本培訓。市區(qū)8個教研共同體共進行了兩次現(xiàn)場指導和培訓，20所公辦、民辦幼兒園聯(lián)合開展了教學賽課，在全市范圍內開展了“規(guī)范辦園行為”專項治理活動。

（三）教育教學質量有新提升。一是素質教育全面推進。以立德樹人為根本，深化社會主義核心價值觀和“中國夢”宣傳教育，深化課程改革和教學過程改革，強化美育體育工作，建立促進學生全面發(fā)展的評價體系。舉辦了全市中學生籃、足、排球比賽及冰上運動會和全市中學生運動會。教師節(jié)成功組織了師生文藝展演活動。二是高考質量穩(wěn)步提升。進一步加強學校教學管理，與龍東地區(qū)同類學校溝通信息，及時調整高考復習策略。選派高中教師赴浙江進行為期兩周的新課改跟崗學習。2017年我市高考取得歷史性突破，全市文、理科一本上線率分別達到xx.5%和29.7%，比2016年分別提高5個百分點。三是國檢驗收順利通過。市委、市政府高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調義務教育均衡發(fā)展經(jīng)費、編制等各項工作；各縣（區(qū)）政府切實擔負起了主體責任，大力推進薄弱學校改造和標準化學校建設；市政府教育督導室充分發(fā)揮職能作用，及時分析、研究、督導各項工作；市、縣（區(qū)）教育局和各學校攻堅克難，扎實推進，如期完成各項工作任務。近年來，全市累計投入資金11億元改善辦學條件，改擴建、新建義務教育階段學校21所。全市新招聘并充實到一線87名中小學教師和119名特崗教師。2017年xx月，繼寶清縣之后，我市申報的6個縣（區(qū)）全部較高標準通過國家義務教育均衡發(fā)展基本均衡縣驗收。

（四）教育民生保障有新改善。實施關愛體系建設工程。一年來，全市發(fā)放各級各類學生救助資金787萬元，受益學生9745人次；為xx72名困難大學生辦理了918萬元的生源地信用助學貸款；募集中國勁酒集團公司60萬元慈善基金用于貧困高中學生資助。在“兩進一送”中救助雙礦貧困職工子女496人，發(fā)放救助金48.7萬元。市教育局助學辦受到省廳表彰。

（五）教育安全穩(wěn)定有新局面。在平安校園建設方面，全面落實安全責任，健全各類應急預案，普遍開展安全演練，多次會同公安、食藥監(jiān)等部門對全市學校進行綜合整治，消除了校園內存在的重大安全隱患。投入38.2萬元將我市市直學校多年來積存的2500公斤過期危險化學藥品通過專業(yè)廠家進行了銷毀。在信訪工作方面，建立“五個一”工作機制，積極與市委、市政府和相關部門匯報溝通協(xié)調，推進重點案件結案息訪。多次主動與90年代末大中專畢業(yè)生、“兩清”教師、98分流教師上訪群體代表疏導解釋，全力做好矛盾化解和信訪穩(wěn)控工作。解決歷史積案4起，保證了黨的十九大等重要敏感期教育系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定。

（六）教育服務能力有新增強。一是加強兩支隊伍建設。建立校長研修共同體，組織開展中層干部培訓班、校長辦學風格展示等活動。完成了“國培計劃”34個培訓項目2200名參訓教師的遴選上報；組織xx所學校負責人參加了中國“好老師”公益行動計劃推進會。選派骨干校長和教師80余人次前往深圳、佛山市跟崗學習。二是加強師德師風建設。堅持疏堵并重、標本兼治，正面引導和底線約束相結合，大力規(guī)范學校辦學和教師從教行為。制定下發(fā)規(guī)范性文件，嚴格學校收費項目和標準，對學校作息時間、教師工作紀律及亂辦班、亂補課、亂收費、濫訂教輔資料等問題從嚴要求；持續(xù)開展教育行風評議、群眾滿意學校測評、“師德師風建設提升年”活動，加大整治“三亂”力度。寒暑假及節(jié)日長假期間，在全市開展了中小學教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補課問題專項整治工作，全年查實20起教師辦班補課、收受家長禮金行為，對當事人及校領導依據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。

總體看來，2017年全市教育事業(yè)各項工作扎實推進，取得的成績有目共睹，可圈可點。這是市委、市政府正確領導的結果，是全社會關心支持的結果，是全市教育系統(tǒng)全體教職員工勠力同心、辛勤努力的結果。

黨的十九大報告進一步明確了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對新時代教育事業(yè)改革發(fā)展作出總體部署、提出明確要求，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的高度重視和堅定決心。立德樹人是教育的根本任務。各級各類學校都必須承擔好這一神圣職責，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。立德樹人必須始終堅持黨對教育工作的領導，從根本上解決為誰辦教育、為誰培養(yǎng)人，辦什么樣教育、培養(yǎng)什么人，怎么辦教育和培養(yǎng)人的重大問題。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了轉化，反映在教育領域，就是從“有學上”到“上好學”，從“學有所教”到“學有優(yōu)教”。我們要以更大的力度、更實的舉措，在新的層次上、更高水平上，把公平和質量推上新臺階，使每個孩子都享有更加公平、更有質量的教育。

一是要對照習近平總書記關于教育新思想新論斷，切實增強辦好教育事業(yè)的責任感、緊迫感，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，確保教育改革發(fā)展始終沿著正確方向前進，努力實現(xiàn)我市教育現(xiàn)代化。二是要對照xx全面振興發(fā)展大局，正確認識改革取得的成績，認識發(fā)展面臨的形勢，以翻篇歸零的思想，認真總結經(jīng)驗，圍繞質量提高、結構調整、促進公平，下真功夫、花大力氣，不斷提升廣大群眾對教育的獲得感、滿意度。三是要對照國家、省市教育改革發(fā)展部署安排，深刻理解目前所處的攻堅階段，深刻理解人民群眾對教育的需求，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，變壓力為動力，以滾石上山的魄力膽識，以爬坡過坎的耐力勇氣，持續(xù)推進xx教育事業(yè)快速、健康發(fā)展。

面對新時代新方位，面對新形勢新征程，面對新藍圖新任務。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。我們既不能有自滿的心理，也不能有自卑的心態(tài)，要正確對待新情況、新問題，登高望遠、居安思危，找準問題、揚長補短。當前，教育存在的最大的問題，是不平衡、不充分發(fā)展的問題。從xx來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層黨的建設有待強化�；鶎狱h組織政治核心和保障監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分黨務工作者指導黨建工作能力不強，黨建工作的融合度、針對性不夠突出，落實立德樹人根本任務的能力水平有待進一步提升。二是學前教育短板凸顯。學前教育普及率還需提高，普惠性幼兒園數(shù)量不足，沒有達到公辦園占幼兒園總數(shù)的40%的省定標準（我市是32%）；幼師數(shù)量短缺，不能完全達到1:6的師幼比標準；部分民辦園在安全管理、教師隊伍素質和辦園行為等方面還存在突出問題。三是義務教育均衡發(fā)展質量不高。寶山區(qū)均衡發(fā)展任務尚未完成，迎國檢任務依然艱巨。同時，全市個別學校存在大班額現(xiàn)象；部分學校在硬件建設、教師隊伍建設、內涵建設等方面還存在短板和弱項。在建項目由于開工較晚，致使第三十二中學、新立學校等6所學校在國檢期間未交付使用。四是教師隊伍建設需進一步加強。全市教師普遍年齡老化，專業(yè)結構不合理，內生動力不足，高中新課改后急缺一線教師。教師職稱評聘工作亟待改革，中、高級教師超崗評聘，聘后考核評價機制不夠完善，高級職稱教師示范引領作用未能得到充分發(fā)揮。五是師德師風建設任重道遠。教師收受家長禮品禮金、在職教師違規(guī)辦班補課、讓學生購買指定教輔資料等現(xiàn)象依然存在，少數(shù)教師自身人生觀、價值觀扭曲，加之家長和學生有需求，造成“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。社會各方面對教育的滿意程度還不夠高。同時，在教育信息化建設、安全穩(wěn)定、教育教學質量等方面也都存在一定差距。這些問題的存在，既有時代條件、社會背景等客觀原因，也有我們的主觀因素。我們要把這些問題，作為寫好xx教育“奮進之筆”的著力點、突破點、攻堅點，集中力量一個一個地去化解、去解決。

二、2018年重點工作安排

2018年全市教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發(fā)展根本要求，全面貫徹黨的教育方針，推進教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務，深化教育綜合改革，推進教育公平，發(fā)展素質教育，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。會后，我們要專門印發(fā)2018年工作要點，在這里重點強調以下幾項工作：

（一）堅持加強黨的統(tǒng)一領導，把牢社會主義辦學方向

2018年是全市教育系統(tǒng)黨建質量提升年。要按照“四個合格”標準和“四有好老師”要求，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把抓好黨建作為最大政績抓在手上，落到實處。

一是扎實開展理論武裝工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動黨內思想政治教育經(jīng)�；�。堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實推進習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略進教材，進課堂，進頭腦，把黨建工作與教育教學業(yè)務同部署同落實同考評，把增強“四個意識”貫穿于學校管理和教書育人全過程，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，堅決貫徹中央決策部署。

二是切實加強基層組織建設。組織開展領導班子和基層黨建專題調研，制定中小學校黨建工作指導實施意見。精心組織“不忘初心、牢記使命”專題教育。切實加強黨支部標準化建設，強化黨員日常教育監(jiān)督管理。努力探索基層黨建工作新模式、新方法，開展中小學校黨務知識培訓，不斷增強黨建與業(yè)務的融合度，有效提升“圍繞中心、服務大局”的意識和能力。

三是嚴格落實從嚴治黨要求。切實增強管黨治黨意識，認真落實主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”要求，不折不扣地執(zhí)行《準則》和《條例》規(guī)定，不斷優(yōu)化教育政治生態(tài)。堅持把紀律挺在前面，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。支持紀檢監(jiān)察部門履行好監(jiān)督責任，把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，盯住“關鍵少數(shù)”，做好廉政風險點動態(tài)監(jiān)控，加強對招生、基建、干部任用、教育經(jīng)費、校服制作等重點領域的監(jiān)督檢查，加大內部審計監(jiān)督力度，嚴肅查辦各類違規(guī)違紀案件，強化震懾和警示作用。扎實推進機關作風建設，牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，做到不越底線、不踩紅線，營造黨風正、校風清、學風好的校園生態(tài)。

四是強化領導班子和干部隊伍管理。堅持好干部標準，注重培養(yǎng)選拔，努力打造政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬的領導班子和干部隊伍�？镎�選人用人風氣，嚴肅紀律、嚴格標準，選好配強中小學校領導班子，加強中小學校中層以上干部隊伍的建設與管理，完善領導班子和領導干部考核評價體系，建立科級及后備干部季度工作寫實制度，將日�？己伺c年度考核有機結合，努力營造公平競爭、風清氣正的干部成長環(huán)境，形成想事干事、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。

（二）堅持立德樹人根本任務，大力發(fā)展素質教育

堅持立德樹人毫不動搖，是新時代貫徹黨的教育方針和培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的根本要求。

一是始終堅持德育為先。要把中小學德育教育作為核心工作，將《中小學德育工作指南》作為今后德育工作開展的根本遵循，著力構建方向正確、內容完善、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系。一要明確目標和內容。進一步分學段確定符合中小學生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律的德育工作目標，深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育，培養(yǎng)學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎。二要優(yōu)化途徑和載體。切實將德育工作要求貫穿融入學校各項工作中，堅持德育工作常態(tài)開展，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。突出抓好四個方面的融入工作。融入課堂教學，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，提升課程育人效果；融入校園文化，加強校園文化建設、開展校園主題活動（儀式）等，努力營造文化育人的氛圍；融入校外實踐，建立校外教育基地,組織開展各類主題實踐活動，加強對學生的德育滲透；融入家庭教育，深化家校合作，贏得家長的支持配合，形成家校共育合力。三要開展交流和評選。開展全市中小學德育工作交流會；啟動第三批心理健康示范校評選；深入開展文明校園創(chuàng)建；推動勞動教育、研學旅行、社會實踐等活動。按照省廳相關要求，我們遴選了寶清縣、尖山區(qū)作為首批研學旅行試點縣（區(qū)），遴選xx所學校作為研學旅行試點校，各試點縣區(qū)、學校要將研學旅行納入教育教學計劃，科學設計研學實踐課程和活動流程，合理安排研學旅行時間，加強宣傳引導，建立保障機制，推進研學旅行活動組織實施。要深入開展 “四個一”主題教育活動，即每周與父母共同分享一個好故事、每月與父母共同讀一本好書、每學期與父母共同規(guī)范養(yǎng)成一個好習慣、每年與父母共同開展一次社會實踐活動，采用小手拉大手的方式，讓學生和家長在體驗中共同提高道德修養(yǎng)。

二是加強和改進體育美育工作。一要完善課程體系建設。開好開齊體育課、美育課，鼓勵學校開設體育、美育校本課程，保證學生每天校園體育活動至少一小時，開展學校美育實踐活動，努力實現(xiàn)校校有一項體育特色、一項藝術特色的辦學目標。二要加強體育美育教師隊伍建設。采取招聘補充、轉崗任教、引入社會專業(yè)人才走入學校輔導授課、建立校際間教師“走教”交流等方式，加快解決體育美育教師短缺的問題。三要抓好重點活動開展。推進冰雪運動項目進校園，各學校要全面開設冰雪課，組織各類冰雪項目趣味活動，組建冰雪活動社團，有效發(fā)揮青山、圣潔搖籃山青少年冰雪訓練基地和市冰球館的作用,開展冰上運動會、雪地足球、滑雪滑冰、冰壺等冰雪運動，推動學校和社會體育場館資源共享。推進“三大球”進校園，加強校園足球特色學校的創(chuàng)建，組織好各學段校園球類的校內、校際比賽以及縣級、市級聯(lián)賽等。推進高雅藝術進校園，將戲劇、戲曲、繪畫、剪紙等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術引進校園，協(xié)調群團組織專家和演出團體把優(yōu)秀劇目（曲目、節(jié)目），通過演示性教學等方式送入校園。制定中小學生體質健康提升計劃，采取有效措施,大力扭轉中小學生視力不良和超重比例增多的狀況。

三是切實減輕學生課外負擔。一要科學規(guī)范學生作息時間。不折不扣執(zhí)行中小學生調整后的到校時間和在校學習時間，家校配合保證學生充足睡眠時間。二要統(tǒng)籌管理學生課后作業(yè)。各學校校長要切實負起責任，抓好學生作業(yè)減負工作，切實做到小學一、二年級不留書面式家庭作業(yè)，其他年級課外書面作業(yè)量每天不超過1小時；初中課外書面作業(yè)量每天不超過1.5小時；高中課外書面作業(yè)量每天不超過2小時。特別要加強教輔材料管理，嚴格實行“一科一輔”制，小學、初中教輔材料的征訂和使用是今年檢查和治理的重點。三要建立社會力量辦學整頓提升機制。國家四部門聯(lián)合印發(fā)《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,市、縣（區(qū)）教育局要積極行動、主動作為，加強對社會力量辦學監(jiān)管，重點整治三個方面：1.對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改，對具備不同條件的校外培訓機構提出具體處理辦法。2.堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。3.堅持依法從嚴治教，堅決查處個別中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。四要建立中小學生課后服務機制。提倡學校無償提供課后服務或學校利用閑置設施向校外有資質的托管機構免費開放，下午放學后為學生提供經(jīng)典誦讀、文體活動等多樣化的課后服務。在社區(qū)青少年之家建設綜合活動室、青少年閱讀室、棋室，為社區(qū)青少年和家長提供讀書閱覽、社團活動、家庭教育咨詢講座、益智游戲等活動場所。

（三）堅持深化教育綜合改革，不斷激發(fā)內生動力

近期，國家和省分別印發(fā)了關于深化教育體制機制改革的意見，這是我們今后實施教育改革綱領性的文件。市局正在研究制定《xx市關于深化教育體制機制改革的工作方案》，立足當前我市教育發(fā)展的新形勢，著力破解體制機制障礙、解決熱點難點問題。今年我們重點推進三項改革任務。

推進全市教育系統(tǒng)人事制度改革。一是擴大試點范圍。在認真總結3所學校先期試點工作經(jīng)驗教訓的基礎上，新增6所改革試點單位。二是修訂完善改革方案。按照國家、省相關要求，進一步完善人事制度改革實施方案，合理確定內設機構和崗位人員，推行競聘上崗，發(fā)揮職稱導向作用，調動全員工作積極性。三是推進新增試點單位改革。各學校制定具體實施方案，對改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題認真研究解決，按程序逐步推進落實各項改革任務。

推進構建大教育格局工作。一是推進教師社會化資源有效利用。繼續(xù)推動落實文化、宣傳、體育等部門選派的專業(yè)人才走入學校輔導授課。校長要親自負責統(tǒng)籌社會領域教師深入校園授課輔導工作，為專家頒發(fā)聘任證書并簽訂協(xié)議，將專家輔導授課統(tǒng)一安排到學校年度工作計劃，做好社會領域教師考勤記錄，及時與社會領域教師聯(lián)系溝通，按照計劃完成輔導授課工作。二是加強家庭教育。通過建立家長委員會、舉辦家長學校、開展家長開放日和家訪等活動，讓家長更多融入學校育人工作，切實建立家校聯(lián)手育人機制。三是協(xié)同推進社會公德教育。開展年度主題教育活動，培養(yǎng)學生社會公德意識，促進家庭、社會公德水平提升。加強對綜合實踐活動的組織、設計、實施，使學生在校外活動中增長知識、陶冶情操、提高能力。

推進教育教學質量進一步提升。2018年市政府工作報告對教育工作部署中，其中一項是要制定全市教育教學質量提升計劃，抓好素質教育，全面推動教育教學質量的進一步提高，辦好人民滿意教育。近三年來，市、縣（區(qū)）兩級政府為改善學校的辦學條件投入了大量的資金，為各級學校招聘補充了一批新教師，應該說學校的硬件設施、教育教學技術裝備和教師隊伍建設較好地滿足了教育教學需求。今后我們的工作重點就是要從學校的硬件建設、辦學條件改善轉移到學校的內涵發(fā)展上來。研究制定《全市中小學教育教學質量提升工程實施方案》，將2018-2020年確定為“教育質量提升年”，從以下七個方面精準發(fā)力。一是德育工作核心化。堅持德育為先，將德育工作落細落小落實，培養(yǎng)學生良好思想品質和健全人格。二是課程改革深入化。完善課程體系建設，改進教學方式，創(chuàng)新教學手段，推進課堂教學改革。三是教育科研導向化。加強教育教學研究，為學校和教師提供專業(yè)服務。四是教育管理精細化。推進以章程為核心的制度建設，不斷提高學校教育教學管理質量。五是教育資源共享化。擴大優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的質量差距。六是教育評價科學化。建立科學合理的對領導班子、教師、學生等的基礎教育質量評價體系，以科學的評價體系促進學校、教師、學生不斷發(fā)展。七是教育手段現(xiàn)代化。依托智慧城市建設逐步完善教育信息化網(wǎng)絡，推動信息技術與教育教學深度融合，實現(xiàn)中小學信息化教學常態(tài)化應用。

（四）堅持促進公平本質要求，全面辦好各級各類教育

努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，是黨的十九大對我國教育改革發(fā)展提出的新要求，是人民群眾對教育的希望所在。

學前教育抓普惠。一要擴大普惠性資源。推進實施第三期學前教育行動計劃，落實縣（區(qū)）政府主體責任，大力實施公辦幼兒園建設工程，新建、改擴建公辦幼兒園5所，此項工作已寫入今年政府工作報告，作為市政府40件民生實事進行督辦，已列入計劃的相關縣區(qū)要不折不扣完成任務；開展好公辦園骨干教師送教、送訓到民辦園，引導和支持更多民辦幼兒園提供普惠性服務，今年實現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率達到40%。二要強化監(jiān)管治理。認真落實《全市學前教育規(guī)范辦學行為提升管理質量工作實施方案》，集中開展無證幼兒園清理整頓工作，對無證園實施“三個一批”，即整改規(guī)范一批、依法審批一批、整治取締一批，分類解決無證園問題。要進一步規(guī)范幼兒園辦學行為，建立幼兒園辦園行為常態(tài)監(jiān)測機制，逐步推進各級各類幼兒園實時監(jiān)控全覆蓋。做好在園幼兒信息采集工作，逐步實現(xiàn)學籍管理幼、小銜接。三要提高保教水平。開展對骨干園長、教師新一輪培訓工作，建立優(yōu)質游戲化課程資源，堅決糾正“小學化”傾向。

義務教育抓均衡。一要全力迎檢。鞏固已通過國檢的7個縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展成果，推動寶山區(qū)通過國家驗收，全面完成義務教育基本均衡縣迎檢驗收任務。寶山區(qū)教育局要發(fā)揮好政府的參謀助手的作用，切實擔負起職責，加快迎檢各項工作推進速度，重點加大關鍵指標和薄弱環(huán)節(jié)整改力度，確保迎檢順利通過。二要抓好薄改。做好與相關部門的協(xié)調配合，確保三十二中、二中、四中等在建工程年內交付使用。加快推進直屬學校、尖山區(qū)消防隱患整改工程，確保暑期間完成建設任務。按照要求完成今年城鄉(xiāng)義務教育薄弱學校改造計劃。三要優(yōu)化布局。在深入調研、廣泛征求各方意見的基礎上，進一步做好城鄉(xiāng)義務教育學校布局調整。采取切實可行的措施，2018年消除義務教育階段66人以上超大班額，2020年基本消除大班額。四要控輟保學。堅持依法控輟、提高質量控輟、落實扶貧控輟、強化保障控輟，因地、因家、因人實施精準控輟，提高義務教育鞏固率。

此外，一并做好義務教育招生入學工作、做好進城務工隨遷子女和留守兒童等群體教育關愛工作。

高中教育抓提升。一要打好普及高中教育攻堅戰(zhàn)。按照計劃完成高中階段學校建設項目，優(yōu)質普及高中階段教育。二要推動學校辦學品質提升。要走多樣化、特色化、現(xiàn)代化辦學之路。三要抓好高考質量提高。雖然高考升學率不是衡量一個地區(qū)教育教學質量的唯一標準，但仍然是重要標準，每年的高考備受各界關注�，F(xiàn)在距離高考不到xx0天了，各高中學校要集中力量抓好高考備考工作。要清晰高考的目標任務，找準存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，鎖定目標，精準發(fā)力；細化備考管理，抓好備考規(guī)劃；做好學情分析和研究，加強尖子生、臨界生的精準輔導；強化考試信息的綜合和整理。四是抓好新課程和新高考實施。國家已經(jīng)公布了新的普通高中課程方案和課程標準，從今年入學的高一學生就開始實施。推進工作的重點是組織開展好培訓，要制定好市級培訓方案并認真組織實施，抓好學校的校本培訓。積極穩(wěn)妥推進高考改革各項準備工作，適應高考綜合改革對部分學科教師和教室需要，加強普通高中辦學條件和師資隊伍建設；實行“選課制”“走班制”，形成與選課走班相適應的教學管理機制和教學組織形式；建立選課和生涯規(guī)劃指導制度，鼓勵教師全員參與指導學生學習成長。

民辦教育抓規(guī)范。健全黨組織建設，強化黨組織在民辦學校辦學治校中的政治核心地位。貫徹落實《民辦教育促進法》，開展民辦學校分類登記和分類管理工作，維護民辦學校教師權益。簡化民辦教育審批程序，降低審批“門檻”，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)教育抓擴面。做好社區(qū)教育的宣傳和推廣,不斷提高社區(qū)教育的認知度和參與度。豐富社區(qū)教育的內容和形式，建設一批老年人學習場所和老年大學，開展農民工、下崗職工技能培訓，開放數(shù)字化學習資源。

特殊教育抓完善。實施第二期《特殊教育提升計劃（2017—2020年）》。擴大隨班就讀規(guī)模，提高隨班就讀比例，每個縣區(qū)、每個學段至少有1所學校接收隨班就讀。開展“醫(yī)教結合”教學模式改革，開設必要的康復訓練課。完善和規(guī)范送教上門，為無法到校就讀、需專人護理的多重或重度殘疾兒童提供必要的教育服務。

職業(yè)教育抓特色。全力支持服務職教集團，加快職業(yè)教育改革發(fā)展步伐，確定市場優(yōu)化專業(yè)布局，實現(xiàn)“育人鏈”和“生產(chǎn)鏈”無縫對接，為城市轉型發(fā)展提供技能型人才，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

（五）堅持“第一資源”毫不動搖，著力抓好兩支隊伍建設

黨中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見已經(jīng)對新時代教師隊伍建設作出頂層設計。這是教師隊伍建設具有里程碑意義的政策文件，我們必須認真學習、準確把握、深刻領會、抓好落實。

一是健全師德師風建設長效機制。要把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首要位置，積極推進師德建設提升年活動，組織開展“學規(guī)范，強師德，樹形象”、“師德建設提升年”、“踐行新規(guī)范，做人民滿意教師”和師德征文比賽、最美教師演講、最美教師評選等系列主題教育活動”，定期組織評選表彰師德模范，組織優(yōu)秀教師事跡報告團赴各地巡回演講。要切實加強“三亂”治理。目前，社會各界對教育意見最大、反映最多、差評最突出的就是教育“三亂”，特別是在職教師亂辦班、亂補課，濫訂教輔資料，收受家長禮品禮金問題仍然存在，反映強烈，這是教育的頑疾，是百姓指責的焦點。按照野巖副市長的要求，支持會議上我們專門印發(fā)了教育系統(tǒng)治理“三亂”行動實施方案，今年在這項工作上我們要有大動作，實舉措。要繼續(xù)下定決心，堅定信心，加大力度，堅持疏堵并重、標本兼治，正面引導和底線約束相結合，建立和完善治理教育“三亂”的長效機制。嚴格落實方案，明確工作內容、目標、措施、責任。繼續(xù)深入重點學校，講解教師工作紀律、對“三亂”的處理規(guī)定。通過新聞媒體廣泛宣傳，公布監(jiān)督舉報電話、信箱，自覺接受群眾監(jiān)督。加大對違規(guī)教師和學校相關責任領導的處罰力度，堅決做到“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查實一起、從重從快處理，絕不姑息遷就。

二是切實加強教師隊伍建設。完善教師管理制度，推進“縣管校聘”管理改革，使教師由“學校人”轉為“系統(tǒng)人”。建立完善對教師的考核評價體系，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣問題。落實教師教育振興行動計劃，以學生為中心，更新教育思想，提升教師專業(yè)水平。采取遠程培訓、校本培訓、校本研修、崗位研修等模式，主動對接省內外師范院校等教師教育基地，以“國培計劃”、“省培計劃”為牽引，加強市、縣（區(qū)）和校本教師培訓工作，在經(jīng)費保障等方面為教師培訓提高創(chuàng)造條件。努力挖掘現(xiàn)有師資隊伍潛力。去年末，省編辦重新核定教師編制后，市區(qū)學�？车袅�1497個編制，上半年還將有一大批九十年代師范生將充實到教師隊伍中來，市區(qū)義務教育短期內很難再有招聘新教師的可能。所以，必須加強區(qū)域內學科教師的整合與交流，加快一專多能的復合型教師的培養(yǎng)培訓力度，采取區(qū)域內校際間交流調劑、中心學校支援薄弱學校等方式，引導縣域優(yōu)秀校長和骨干教師到農村學�；虺鞘斜∪鯇W校任職任教。

三是切實加強校長隊伍建設。開展“十三五”市級骨干校長選拔、培養(yǎng)、認定工作。打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、充滿活力的骨干校（園）長隊伍。繼續(xù)開展校長辦學風格展示活動。促進校長在辦學思想、管理風格、管理模式、隊伍建設、教育教學組織、校園文化等學校個性特征方面進一步成熟。舉辦中層干部培訓班。采取專家講座、自學讀書、現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流等形式，提高教育干部履行崗位職責的理論水平和管理能力。

四是推進對外交流合作。鼓勵各中小學校以友好城市、友好學校交流等為渠道，構建穩(wěn)定的國內、國際交流平臺。落實《xx市與佛山市教育合作框架協(xié)議》，深入開展“名師送教”、建立教研共同體等活動，引導支持中小學校（幼兒園）分別與佛山優(yōu)秀的中小學校（幼兒園）建立教育對口幫扶合作關系。選派部分骨干校長和教師赴佛山市各類名校跟崗學習。規(guī)范做好外埠專家的聘請與管理工作。

（六）堅持落靠責任齊抓共管，確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定

安全穩(wěn)定是中小學校的天字號工程，沒有安全穩(wěn)定一切都無從談起。一要建立好安全責任防控體系。按照“屬地管理”為主和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，務必把安全職責和任務落實到位。二要開展好平安校園建設。積極創(chuàng)新校園安全管理，建立健全安全制度和應急預案，嚴格落實學校“人防、物防、技防”措施，不斷提升校園安全綜合治理能力。要把隱患當事故，前置性地排查處理各種風險隱患，尤其要加大對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位隱患的排查整治力度。切實加強學生安全教育，扎實推進校園及周邊環(huán)境綜合治理，突出抓好交通安全、消防安全、食品安全、校園欺凌、校車隱患、溺水事故治理工作，全面落實綜合治理方案，不斷完善制度體系。三要切實做好教育系統(tǒng)信訪工作。落實落靠信訪責任，建立信訪輿情報告和風險評估機制，認真落實“五個一”包案制度，高度重視并認真解決群眾來信來訪，著力化解90年代師范生等系列信訪積案，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面。目前，正值全國“兩會”期間，各縣（區(qū)）教育局、各學校要認識再提高，責任再落實，措施再強化，竭盡全力抓好安全、信訪工作，確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定，萬無一失。四要引導好社會輿情和社會輿論。當前，教育的社會關注度極高，很多事情只要和學校及教師沾邊兒，就很容易成為輿論焦點。作為教育人，要主動適應“自媒體”時代新變化，要突出主旋律和正能量，充分運用“兩微一端”平臺，密切與新聞媒體的聯(lián)系，用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介，抓住最佳窗口期，及時發(fā)聲、表明態(tài)度、講清真相，唱響xx教育“好聲音”，講好xx教育“好故事”。要加強輿情分析研判，提高輿情應對能力，爭取輿論主動權，最大限度樹立并維護教育系統(tǒng)的良好形象。

（七）堅持轉變作風增強本領，高效抓好重點工作落實

春節(jié)剛過，省、市委就相繼召開整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作會議，決心之大、規(guī)格之高、動作之快，前所未有。當前，我們許多干部仍然固守傳統(tǒng)的慣性思維模式，不守規(guī)矩，不在狀態(tài)，精力不集中、能力跟不上、工作不務實等問題還比較突出，“四風”問題還不同程度存在，必須充分認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，持之以恒改進作風，確保xx教育“奮進之筆”寫出實效。

一要加強學習。要大興學習之風。習近平總書記指出：干部能力和水平要從學習中來，并把勤于學習作為改進作風的第一位要求。教育系統(tǒng)干部都要增強本領恐慌的緊迫感，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫。要通過學習掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維；要通過學習不斷增強政治領導本領、科學發(fā)展本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等8種本領；要通過學習，做到“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”。

二要深入調研。要大興調研之風。教育部確定2018年為調研之年，省、市委就進一步加強和改進調查研究工作相繼出臺意見，要求各級黨委每年至少召開4次專題會議，研究部署和推進調研工作；每年年初要制定年度調研計劃，確定不少于xx個重大調研課題，明確完成時限和責任人，確保調研有計劃、課題有目標、工作有方案、成果有運用；領導干部要保證每年不少于20天在聯(lián)系點蹲點調研。春節(jié)前，局黨委根據(jù)班子成員分工，結合重點攻堅任務，分別確立了xx個調研課題，并專門制定實施方案，這些專項調研工作將陸續(xù)展開。各單位領導班子成員，尤其副科級以上干部都要結合實際明確研究方向、確立調研課題，年終局黨委將通過論壇、評比等方式集中展示調研成果，匯編高質量研究報告。對領導干部而言，看不到問題是最大的問題，不解決問題是最大的失職。要堅持問題導向，強化問題意識，腦子里始終裝著問題，始終圍繞問題研究思路、拿出對策，在不斷解決問題中推進發(fā)展。

三要狠抓落實。要大興務實之風。就是要攻堅克難，求真務實。要有“釘釘子”精神，對于那些事關我市教育改革發(fā)展的大事要事，一抓到底、久久為功。要有“馬上就辦”的態(tài)度，對于那些急需解決而又能解決的事情，抓緊組織實施，用高效率和高質量贏得發(fā)展。要有一張藍圖繪到底的韌勁，對于那些打基礎、利長遠的事情，要咬定青山，善做善成。要有“工匠精神”，善于在精細中出彩。要大力倡導精細化的工作態(tài)度，對待工作精研細琢、精雕細刻、精益求精，真正練就埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而論道的假把式、拖拖拉拉的軟把式、弄虛作假的歪把式。這里特別強調，黨委看干部就看是不是真抓實干、敢于碰硬、干事成事，是不是敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，是不是優(yōu)化服務、提高效率、注重實效。各單位黨政“一把手”及班子成員必須真正靜下心來謀事創(chuàng)業(yè)，干事不整事，成事不壞事，想事不誤事，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，在推進教育改革發(fā)展中建功立業(yè)。

同志們，xx教育迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，又一次站在了改革發(fā)展的新起點上，加快推進教育改革發(fā)展任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，開拓創(chuàng)新，群策群力，切實寫好xx教育“奮進之筆”，努力辦好人民滿意的教育，為全市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展作出新的、更大的貢獻！

【十】

同志們：

今天，區(qū)委專門召開全區(qū)黨建工作會議，璽瑋書記出席會議并作講話，為當前和今后一個時期黨建工作指明了方向，對于我們把握大局、強化責任、明確任務，具有十分重要的指導意義。我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。

下面，我分別就做好今年組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，講幾點意見。

一、注重“五個堅持”，全面提升組織工作質量做好今年組織工作的總體要求是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，緊緊圍繞“強區(qū)主城、富美xx”建設大局，事業(yè)為上選干部、提升功能強組織、優(yōu)化環(huán)境聚人才，全面提升組織工作質量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動發(fā)展、服務中心的強大力量，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。

（一）堅持把政治建設作為根本性建設，推動全區(qū)黨員干部主動校準政治之標

黨的十九大報告強調“把黨的政治建設擺在首位”，各級黨委（黨組）和組織部門要牢牢把握政治建設在新時代黨的建設和組織工作中的戰(zhàn)略定位，做到站穩(wěn)政治立場、履行政治責任、抓實政治任務。

第一，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要按照黨中央部署和省委、市委要求，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，周密謀劃、正點啟動、務求實效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的重要內容，通過定期講習、巡回講習、支部講習等形式，推動全區(qū)領導干部既當“學習員”，又當“講習員”，把學習新思想抓在經(jīng)常、融入日常。要堅持弘揚理論學習與指導實踐相結合的馬克思主義學風，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、使命感不強等突出問題，力戒形式主義，防止走過場、做表面文章，切實將教育實效體現(xiàn)在對初心和使命的正確認識上，體現(xiàn)在解決實際問題上，體現(xiàn)在突出經(jīng)常性教育，實現(xiàn)主題教育長效化上。

第二，抓好干部教育培訓，強化思想武裝實效。要充分發(fā)揮干部教育培訓“固根守魂”功能，圍繞建設高素質專業(yè)化干部隊伍，按照“按需施教、分類培訓、學以致用”要求，大力實施領導干部黨性提升工程，切實深化政治、理論、規(guī)矩之訓。要辦好科級干部培訓班等黨校主體班，借力對口支援辦好黨務黨建等專題外訓班，大幅增強干部綜合素質，實現(xiàn)“以用為訓”。要推動教育培訓規(guī)范化建設，完善培訓信息管理和使用、領導干部培訓信息任前審核等制度建設，全面增強干部教育培訓的精準度和實效性。

（二）堅持以高素質專業(yè)化為目標，打造適應“強區(qū)主城、富美xx”建設需要的干部隊伍

政治路線確定以后，干部就是決定因素。我們要堅持以事業(yè)發(fā)展為導向，大力儲備、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用一批“工匠+猛將”型干部，著力建設一支高素質專業(yè)化干部隊伍。

第一，把政治標準作為選人用人的首要標準。用人標準與導向緊密相連，是干部工作的核心問題。要堅持黨管干部原則，把政治標準作為選人用人的首要標準，把政治過硬作為人選條件的第一要求。要圍繞對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的審查和衡量，細化政治素質評價要素，建立xx區(qū)領導干部政治評價負面清單，對政治上不合格的一律“一票否決”，已經(jīng)在領導崗位上的堅決調整，為關鍵時候站得出來、頂?shù)蒙先サ母刹?ldquo;騰位子”。

第二，優(yōu)化方式方法，確保干部考準考實。一要全面規(guī)范干部選拔任用程序，強化過程風險防控，提高干部動議質量，在推動結構需求、實績考核、干部監(jiān)督、干部教育等信息集成過程中促進干部工作進一步融合融通，逐步形成要素協(xié)調、程序嚴密、有效管用的干部選拔任用工作體系。二要具體深入了解人選情況，考察談話堅持“四不”原則：不限時間，堅持時間服從質量，把事談深、把人談透；不拘形式，營造寬松氛圍，使談話對象沒有顧慮，應談盡談；不設框框，不設定談話范圍，讓知情人充分闡明情況；不唯表象，采取引導追問等形式聽取弦外之音。三要綜合分析研判，開展常態(tài)化談心談話、調研考察，探索將了解干部的觸角延伸到其生活圈、朋友圈，全方位、多角度、近距離識別干部，多方印證、全面掌握干部的真實表現(xiàn)。

第三，加強干部隊伍專業(yè)化建設，打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結構。一要注重依事?lián)袢�，抓好班子建設，關鍵要在專業(yè)化建設上下功夫。要提高干部配備的前瞻性和預見性，以事為中心，有針對性地統(tǒng)籌調配專業(yè)人才，為事業(yè)精準發(fā)展提供有力的專業(yè)干部和人才支撐。二要拓寬選人視野，系統(tǒng)盤點全區(qū)干部人才隊伍資源，破除系統(tǒng)循環(huán)與內部認同，不惟身份約束、不惟編制限制，推動干部跨地域、跨部門流動，破解人選來源單一、成長路徑趨同、同質同構等問題。三要注重實踐實干實績，把“干過什么，干成什么”“管過什么，管得如何”作為干部選用的重要依據(jù)，注重在精準扶貧、信訪WW、招商引資、項目建設等一線發(fā)現(xiàn)選用優(yōu)秀干部，把“干得好”“干得成”的干部選準用好。

第四，從嚴從實加強干部管理監(jiān)督。要像保護長江生態(tài)一樣保護選人用人生態(tài)。一要強化政治監(jiān)督，以開展對黨內政治生活各項制度執(zhí)行情況的專項檢查為重點，抓好對領導干部的政治監(jiān)督。二要強化日常監(jiān)督，完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，做好干部監(jiān)督信息的研判運用，突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關鍵崗位干部的監(jiān)督。要加大提醒函詢誡勉力度，建立函詢回復采信辦法及誡勉后跟蹤問效制度，讓干部“多出汗”而“少出事”。三要加強選拔任用監(jiān)督，要制定將干部監(jiān)督手段有效嵌入干部選拔任用全程的具體措施。在全區(qū)開展選人用人專項檢查，重點檢查《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》執(zhí)行情況，著重察看“一把手”的用人行為，提高干部工作的規(guī)范性、嚴肅性。

第五，抓好關懷激勵，激發(fā)全區(qū)干部積極性主動性創(chuàng)造性。結合市委“九條意見”，加大對優(yōu)秀干部的表揚、獎勵力度，弘揚正能量。深入推進公務員雙職并行試點工作，樹立鮮明的晉升導向，將職級資源向表現(xiàn)突出、做出成績的干部傾斜。落實好新的五項獎發(fā)放辦法，杜絕平均主義，讓獎勵真正發(fā)揮最大的激勵效果。要為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，落實《xx區(qū)支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯免責實施辦法（試行）》，鼓勵和支持黨員干部輕裝上陣、善于謀事、大膽創(chuàng)新，最大限度激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

第六，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要建立源頭儲備、全域培養(yǎng)、實績優(yōu)先、擇優(yōu)任用的年輕干部選拔機制，注重在急難險重的工作崗位鍛煉年輕干部，在“墩苗磨煉”“精準滴灌”中促其成才，全面提升年輕干部解決復雜問題、應對復雜局面的能力。要通過崗位特點著重看年輕干部的思路格局、能力方法、稟性情懷，加強與年輕干部所在單位黨委（黨組）共同分析研判，發(fā)現(xiàn)一批能以偉大心態(tài)把小事做好的干部，保證培養(yǎng)上有儲備、使用上有梯隊、選擇上有空間。

（三）堅持以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步全面過硬

突出政治功能，把提升組織力作為貫穿基層黨建工作的主線，確保政治定位不偏、政治功能不虛、戰(zhàn)斗堡壘不弱，形成全區(qū)基層黨組織全面進步全面過硬的明顯態(tài)勢。

第一，壓緊壓實黨建責任。要把抓好黨建作為最大的政績，將黨建責任作為最大的政治責任，全面建立基層黨建工作臺賬，深入推進“黨員紀實檔案管理”，落實“三張清單”管理制度，抓好書記抓黨建工作述職問題和督查暗訪問題整改，檢查督導支部工作手冊和黨員手冊管理情況。要進一步深化黨建工作考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作實行序位化管理。在鞏固基層黨組織建設整改成果基礎上，進一步抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，著力解決黨員教育管理寬松軟虛、不嚴不實等問題，切實推進黨建責任層層傳遞、落地落實。

第二，深入深化“整區(qū)推進”。要以“整區(qū)推進”為核心，統(tǒng)攬“聚力計劃”“一鎮(zhèn)一精品”等工作抓手，全面實施“支部提升”工程，創(chuàng)新活動方式、完善組織體系，在全區(qū)范圍內突破按管轄權限劃分的黨建資源限制，以系統(tǒng)思維對全域基層黨建工作進行通盤考慮，積極促進西北山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與東部發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序對接。以“補短板、破難點、抓弱項、促平衡”為原則，高標準推進宜大路、宜興路黨建示范帶、峽江黨建示范帶、城區(qū)黨建示范社區(qū)、長江市場黨建示范商圈、工商聯(lián)大樓黨建綜合體建設，著力優(yōu)化基層支部的組織、隊伍、功能等要素功能，形成全區(qū)大抓黨建的濃厚氛圍。

第三，凝聚匯聚黨建合力。要以提升組織力為重點，增強整體功能為目標，激發(fā)各領域黨建工作活力。農村黨建要以大力推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設為重點，把高質量實施“兩委”換屆、選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人作為推進鄉(xiāng)村振興的關鍵之舉，讓素質優(yōu)、能力強、威信高的黨員挑大梁，打造一支政治堅定、能力突出、作風過硬的村干部隊伍。城市黨建要以黨建綜合體建設為重點，通過整合社區(qū)網(wǎng)格、樓宇商圈等單元，著重理順和優(yōu)化組織設置，將網(wǎng)格化機構設置與服務平臺建設統(tǒng)籌起來，把群眾需求落實、解決在網(wǎng)格。“兩新”組織黨建要深入實施“百日提升行動”，打造一批“兩新”黨建示范點，促進企業(yè)和社會組織健康發(fā)展。要統(tǒng)籌推進機關黨建、國企黨建等各領域黨建工作，推動各領域黨組織組織化、制度化發(fā)展。

（四）堅持突出以用為本，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力

人才是創(chuàng)新驅動的第一要素，做好人才工作，要在主體上以人為本、路徑上以用為本、成效上以質為本，以抓好人才第一資源支撐發(fā)展第一要務，推動人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、高度協(xié)同。

第一，高起點抓好人才引進。做好新時代人才工作，要堅持緊扣人才需求，既要給待遇，又要給機遇，既抓生產(chǎn)力，又抓生產(chǎn)關系，做到“增人數(shù)”與“得人心”相統(tǒng)一。要樹立全局視野和戰(zhàn)略眼光，圍繞創(chuàng)新人才引進支持機制，解決高層次人才匱乏等問題，更加積極主動地參與人才競爭，加大高端人才引進和集聚力度。要加大以科技攻關、項目合作為主要形式的柔性引才力度，引進培養(yǎng)一批急需緊缺人才，促成一批重點項目合作對接，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。要著眼提升產(chǎn)品層次和競爭優(yōu)勢，大力引進高科技領軍人才、高層次創(chuàng)新人才、能補齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的核心人才，形成以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、聚焦技術內涵、突出科技質量為主的招才引智新格局，切實推動我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)從“跟跑者”躍升為“領跑者”。

第二，高質量推進平臺建設。要通過優(yōu)化工作平臺打造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)體系，推動平臺建設做好層級上的劃分、區(qū)域上的集散、功能上的統(tǒng)籌，全面構建“平臺服務人才、人才服務產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)服務發(fā)展”的工作體系。要樹立“以一流平臺凝聚一流人才”的理念，以高端平臺、人才超市為基礎打造集教育培訓、服務保障等功能于一體的工作載體。要深入推進產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，大力打破高校院所與企業(yè)間人才培養(yǎng)的“邊界”，在主導產(chǎn)業(yè)和重點領域合作建設院士專家工作站，全面補齊區(qū)內自主創(chuàng)新不強、高端技術供給不足的短板，促進科研院所、社會資本等各類要素加速聚集、有機融合，為新舊動能轉換提供有力的人才支撐。

第三，高標準抓好人才服務。“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴”。對于人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。要建立完善激勵鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，對作出突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才和農村實用人才給予崇高榮譽和物質獎勵。鼓勵人才向基層一線流動，以推動鄉(xiāng)村振興為己任，在農村大顯身手。要提升人才榮譽感，以《天南地北xx人》為載體，大力宣傳xx本土人才事跡，在全區(qū)營造尊重人才的良好氛圍。

（五）堅持用心用情，加強和改進老干部工作

牢牢把握新時代老干部工作的正確方向，突出抓好政治建設，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，不斷提高老干部工作的質量和水平。

第一，要強化政治引領。組織離退休干部開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推動老干部當好“講習員”，講好初心故事、回首為何出發(fā)。突出“增添正能量.共筑中國夢”主題，持之以恒地引導老干部在推進xx發(fā)展的各項事業(yè)中發(fā)揮余熱。

第二，要強化組織建設。自覺把老干部工作融入黨的建設大局，創(chuàng)新離退休干部黨組織設置和活動方式，成立區(qū)委離退休干部工作委員會，深入開展爭創(chuàng)“示范黨支部”和爭當“合格共產(chǎn)黨員”活動，積極推進全區(qū)離退休干部黨組織建設。

第三，要強化服務意識。始終做到對老同志的巨大貢獻永遠不忘、優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神永遠不丟、政治待遇和生活保障永遠不變。要深入推進區(qū)老干部活動中心(老年大學)規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化建設，積極創(chuàng)建省級示范老年大學，著力打造具有xx特色的老干部之家。

二、緊扣“五個圍繞”，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作聚力發(fā)展

做好今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體要求是：堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實全省全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，以服務發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以活動組織為載體，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，凝心聚力，務實創(chuàng)新，推動全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階，為建設“強區(qū)主城、富美xx”作出新貢獻。

（一）圍繞“同心”主題，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線政治共識

統(tǒng)一戰(zhàn)線理論作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，具有很強的政治性、政策性。要把學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，與學習新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新理念結合起來，進一步明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能和作用，定位和任務，基本方略和原則方法，切實用新思想武裝統(tǒng)戰(zhàn)干部、引領統(tǒng)戰(zhàn)成員、指導統(tǒng)戰(zhàn)工作。要大力支持民主黨派、無黨派人士圍繞xx經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略，開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題活動，鼓勵和號召黨外人士為xx發(fā)展建言獻策，要在黨外知識分子中開展以“跟黨邁進新時代，同心共筑中國夢”為主題的學習教育，在新社會階層人士中深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義專題學習，不斷鞏固新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線團結奮斗的政治基礎。

（二）圍繞“兩個健康”，為非公經(jīng)濟發(fā)展營造優(yōu)質環(huán)境

非公經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的重要補充，其發(fā)展的速度、質量和效益，關乎社會進步和民生改善。推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展，不僅是重要的經(jīng)濟問題，更是重大的政治任務。隊伍建設上，要大力加強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設，尤其要加大“企二代”青年企業(yè)家教育培養(yǎng)力度，辦好新生代企業(yè)家培訓班，開展好民營經(jīng)濟發(fā)展政策解讀會、“守法誠信經(jīng)營，構建親清關系”專題報告會等活動。組織建設上，要進一步深化“四有五好”商會創(chuàng)建活動，加強非公企業(yè)黨建指導工作，發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織建設全覆蓋。作用發(fā)揮上，要深入推進“百企幫百村，脫貧奔小康”等活動，不斷拓展“光彩事業(yè)”領域，鼓勵企業(yè)以產(chǎn)業(yè)帶動為主要方式參與扶貧工作，有效促進產(chǎn)業(yè)梯度轉移，為實現(xiàn)精準脫貧作出應有貢獻。

（三）圍繞民主政治建設，加強黨外代表人士隊伍建設

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門是貫徹落實黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署的主要陣地，要立足本職，積極引導黨外代表人士堅定“四個自信”，給他們“壓擔子”“謀位子”，為事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保障和人才支持。要全面落實黨外干部選拔任用有關規(guī)定，做好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用工作，堅持放眼全局，瞄準基層，把各行業(yè)、各領域中有代表性并熱心社會事業(yè)的人才納入組織視野，樹立社會影響、群眾公認、個人專長和實踐實績的導向，做到政治上充分信任，培養(yǎng)上盡心盡責，使用上不拘一格，在政治安排上形成“有為才有位，有位更有為”的良好氛圍。

（四）圍繞和諧穩(wěn)定，依法管理民族宗教事務

要深刻認識民族宗教工作的特殊重要性，認真落實民族宗教政策，推動城市少數(shù)民族管理服務規(guī)范化建設，進一步深化民族團結進步示范創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建少數(shù)民族流動人口服務管理示范點和省級民族團結進步創(chuàng)建示范社區(qū)。要加強宗教活動場所規(guī)范管理，將基督教三峽堂打造成省級示范和諧寺觀教堂。加快古慈寺建設規(guī)劃修編，整治周邊環(huán)境，穩(wěn)步推進建設，切實維護宗教和諧穩(wěn)定。

（五）圍繞大團結大聯(lián)合，廣泛開展聯(lián)絡聯(lián)誼活動

僑聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶，要提升僑聯(lián)改革質量，鞏固改革成果，為我區(qū)歸僑僑眷搭建交流感情、擴大共識、增強認同的平臺。要充分認識海外人才的寶貴性，完善港澳臺僑及歸國留學人員信息庫建設，深入推進招商、邀商活動，大力實施“回歸工程”，通過聯(lián)絡聯(lián)誼等方式挖掘好、服務好海外人才資源，引導海內外人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為我區(qū)發(fā)展注入新的活力。

三、把握“五個方法”，不斷提高組織統(tǒng)戰(zhàn)工作水平

做好新時代組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，要加強工作的內在規(guī)律和方式方法的研究，準確把握價值取向和目標導向，緊緊抓住核心要素和關鍵環(huán)節(jié)，從源頭上保證方向不偏、工作不虛、措施得力，從成效上促進活力提升、認同增強、凝心聚力。

第一，要在長管長嚴中抓住根本。要科學把握全面從嚴治黨的豐富內涵和根本要求，以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的決心和措施，營造風清氣正、人心思進的干事環(huán)境，把推動全面從嚴治黨向基層延伸作為抓好基層黨建的題中首義，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要把全面從嚴治黨總要求落實到組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的全領域全過程，時刻把握黨的政治建設這個根本要求，不斷提高新時代基層組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化制度化科學化水平。

第二，要在融合融通中激發(fā)活力。科學把握組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑渠道，遵循基本規(guī)律，圍繞干部選拔任用、監(jiān)督管理、激勵約束，基層黨建的覆蓋面、運行態(tài)、戰(zhàn)斗力，人才的引進、培養(yǎng)、使用，聚焦不同領域統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的基本特點，推動黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量融合融通。要堅持在組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)內的工作推進、探索謀劃、協(xié)調機制上率先做好融合文章，通過信息、要素、標準的融通研判，干部、組織、人才的融通推進，使組織活力更加靈動。

第三，在借勢借力中盤活資源。要善于發(fā)揮組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總作用，借全面從嚴治黨之“勢”牽牢黨建“第一責任”的“牛鼻子”，推動全面落實黨建工作目標責任制，形成全域大抓黨建的濃厚氛圍。要借區(qū)委之“力”、部門之“力”，充分激發(fā)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作成員單位的積極性，在借勢借力、順勢用力中形成機制健全、責任明確、措施有力的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

第四，在落細落實中檢驗作風。組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作必須立足實際、務求實效，既注重“ 做”，更注重“做好”，既注重“量”，更注重“質”的提升。每項工作都要在政策尺度上把準、路徑方法上把穩(wěn)、結果成效上把住，推動干部從“抽象思考”向“具象實踐”遞進，推動工作由“求解”向“優(yōu)解”提升，推動作風由“寬松軟虛”向“嚴緊硬實”轉化，努力把組織、統(tǒng)戰(zhàn)資源轉化為發(fā)展資源，把組織、統(tǒng)戰(zhàn)活力轉化為發(fā)展活力。

第五，要在擔當擔難中砥礪品質。要堅守對黨忠誠的政治品格、公道正派的價值理念、精細精到的專業(yè)追求，在高標、高壓、高難的工作中體現(xiàn)擔當，在破解難題、務求實效、提升質量的實踐中砥礪品質。既有雷厲風行的“猛勁”，又要有久久為功的“匠心”；既有起而行之的工作態(tài)度，又有善作善成的事業(yè)情懷。制定政策做到務實管用，執(zhí)行政策做到認真嚴格，著力營造風清氣正的選人用人生態(tài)、全面進步全面過硬的基層黨建常態(tài)，“近者悅、遠者來”的人才工作動態(tài)，“立足公約數(shù)、畫好同心圓”的統(tǒng)一戰(zhàn)線形態(tài)。

同志們，今年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，堅持圍繞中心、服務大局，履職盡責、擔當作為，團結一心、攻堅克難，全面落實好組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作各項任務，為加快推進“強區(qū)主城、富美xx”建設匯集堅強的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力！

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