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為深刻汲取馮新柱案教訓(xùn)，堅(jiān)決肅清惡劣影響，凈化政治生態(tài)，按照省、市、區(qū)委和省、市、區(qū)紀(jì)委對(duì)馮新柱案“以案促改”工作的部署和要求，現(xiàn)就馮新柱案“以案促改”工作提出如下整改措施：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”工作建議的實(shí)施方案》和市委、區(qū)委《關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作的實(shí)施意見》，把“以案促改”工作作為重要政治任務(wù)，以馮新柱案為鏡鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹立正確政績(jī)觀，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。聚焦中央紀(jì)委“以案促改”工作建議和省市區(qū)委要求，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，立足問題導(dǎo)向，把自已擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真對(duì)照檢查，逐條細(xì)化措施，徹底肅清馮新柱案惡劣影響，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力凈化政治生態(tài)，全面營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)中省市區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

二、實(shí)施步驟

(一)安排部署階段(5月7日—20日)

1.及時(shí)傳達(dá)，精心部署。召開馮新柱案“以案促改”工作專題部署會(huì)，傳達(dá)省委、市、區(qū)委馮新柱案“以案促改”工作專題部署會(huì)精神，學(xué)習(xí)區(qū)委《關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作的實(shí)施意見》，切實(shí)提高對(duì)馮新柱案“以案促改”工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，并研究貫徹落實(shí)措施。

2.成立機(jī)構(gòu)，制定方案。成立由局工委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“以案促改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局“以案促改”工作。制定《區(qū)住建局工委關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作的實(shí)施方案》。

3.認(rèn)真査擺，細(xì)化措施。按照區(qū)委部署要求，制定區(qū)住建局工委關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作整改措施，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去。全面排查我局存在問題，明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單等要求，逐條分解細(xì)化整改任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，確保思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。

（二）集中學(xué)習(xí)教育階段(5月月21日—31日)

1.開展集中學(xué)習(xí)。明確學(xué)習(xí)書目和文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)《黨章》《憲法》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于2017年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況通報(bào)等文件，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委工作要求。

2.開展警示教育。組織開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部自警自省，引以為戒。

(三)集中整改階段(5月21日—6月20日)

在集中學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)集中整改工作。

1.在認(rèn)真學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，依據(jù)整改方案，堅(jiān)持自查自糾與集中整改、統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破、問題導(dǎo)向與使命引領(lǐng)、長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持以案促改，真改實(shí)改，切實(shí)增強(qiáng)整改的針對(duì)性和實(shí)效性，確保整改不留死角、不留盲區(qū)。

2.對(duì)照整改清單和臺(tái)賬，能立即整改的，立行立改；短期內(nèi)無法整改到位的，按照整改時(shí)限，確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤推進(jìn)落實(shí)，確保整改實(shí)效。6月中旬前，完成具體整改任務(wù)。長期任務(wù)精心謀劃部署、常態(tài)長效推進(jìn)。

(四)持續(xù)鞏固階段(6月21日后)

1.根據(jù)相關(guān)要求組織召開專題民主生活會(huì)。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，開好汲取馮新柱案深刻教訓(xùn)專題民主生活會(huì)，聚焦馮新柱案暴露出的問題，特別是在貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、扶貪資金監(jiān)管、公共資源管理、建立親清政商關(guān)系等方面，逐條對(duì)照檢查，查擺存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題根源，有針對(duì)性地提出整改落實(shí)措施及意見建議。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持自我加壓、自我革新，緊緊圍繞中央紀(jì)委和省、市、區(qū)委“以案促改”工作要求，堅(jiān)持以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，全面排查管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各方面管理制度。

三、存在問題及整改措施

整改任務(wù)一：堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，全力抓好我區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

存在問題：脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)有偏差；基層干部攻堅(jiān)能力不足，形式主義和官僚主義仍然存在；扶貧資金使用管理不規(guī)范；扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題時(shí)有發(fā)生，追責(zé)問責(zé)力度不夠；扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育力度還需加大。

具體措施：

1.狠抓年度脫貧任務(wù)落實(shí)。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，確保安村貧困村退出任務(wù)。大力實(shí)施兩房建設(shè)三大行動(dòng)，以“七項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政策落實(shí)、社會(huì)合力等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉梅利 陳小慧

責(zé) 任 人：呂江恒、貧困戶包抓責(zé)任人

責(zé)任單位：危房改造辦、各局屬單位

時(shí)限要求：2018年底前

2.扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。全局上下要改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)于涉及群眾利益問題，抓早抓小，防微杜漸，全面完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要夯實(shí)危房改造工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量，做好承上啟下、研究分析、綜合運(yùn)用、協(xié)同推進(jìn)等工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉梅利   陳小慧

責(zé) 任 人：呂江恒   李 鑫

責(zé)任單位：局辦公室、危房改造辦

時(shí)限要求：2018年底前

3.深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。聚焦“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)決策部署貫徹執(zhí)行中弄虛作假、做表面文章、搞數(shù)字脫貧和形式主義、官僚主義等方面問題。深入挖掘問題線索，及時(shí)對(duì)2016年以來的扶貧領(lǐng)域工作開展全面自查，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員 各局屬單位負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委  各局屬單位

時(shí)限要求：長期，6月20日前取得階段性成效

4.強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)教育。全力抓好包抓干部脫貧攻堅(jiān)知識(shí)培訓(xùn)，增加警示教育和案例教學(xué)，提高政策水平，增強(qiáng)幫扶本領(lǐng)。危房改造辦及包抓干部積極開展送政策上門等活動(dòng)，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小慧

責(zé) 任 人：呂江恒

責(zé)任單位：危房改造辦

時(shí)限要求：2018年底前

整改任務(wù)二：加強(qiáng)扶貧資金等政府性資金的監(jiān)督管理

存在問題：個(gè)別部門資金撥付慢，鎮(zhèn)辦存在資金滯留問題，政府性資金引導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，全過程的的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制不完善，財(cái)政資金存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。

具體措施：

5.危房改造辦加強(qiáng)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防侵吞、挪用、擠占、濫用等問題發(fā)生，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等重要線索，及時(shí)按規(guī)定移送有關(guān)部門。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小慧

責(zé) 任 人：呂江恒

責(zé)任單位：危房改造辦

時(shí)限要求：長期，6月20日前取得階段性成效

整改任務(wù)三：加大“四風(fēng)”整治力度，推動(dòng)全區(qū)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

存在問題：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，“頭雁效應(yīng)”不明顯；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕，遏制“四風(fēng)”反彈回潮不夠有力；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格；干部培訓(xùn)教育的力度還需加大，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在特權(quán)思想。

具體措施：

6.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員 各黨支部書記

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各黨支部

時(shí)限要求：長期，6月20日前取得階段性成效

7.緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，嚴(yán)防隱形變異。深刻清醒認(rèn)識(shí)馮新柱對(duì)銅川干部作風(fēng)造成的惡劣影響，采取堅(jiān)決有力措施，剎歪風(fēng)正作風(fēng)、樹新風(fēng)。深化作風(fēng)教育，教育住建系統(tǒng)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦，多渠道收集問題線索，圍繞違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜等“四風(fēng)”問題高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效措施盯緊看牢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員 各局屬單位負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各局屬單位

時(shí)限要求：長期，6月20日前取得階段性成效

8.嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度。各領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按規(guī)定、按要求、按程序報(bào)備，做到事由、時(shí)問、行程、隨行人員等要素齊全，真實(shí)可靠，5月底前對(duì)2017年以來制度執(zhí)行情況開展自查自糾。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員

責(zé)任單位：區(qū)住建局辦公室

時(shí)限要求：長期，6月20日前取得階段性成效

9.堅(jiān)持反特權(quán)、樹新風(fēng)一起抓。把堅(jiān)定理想信念作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，采取多種形式分層次抓好十九大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為干部教育學(xué)習(xí)必備內(nèi)容，加強(qiáng)黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。每年組織黨員干部赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨性錘煉，汲取從嚴(yán)治黨力量。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等制度規(guī)定，自覺抵制特權(quán)、不搞特權(quán)。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記為民情懷，増強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員 各黨支部書記

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各黨支部

時(shí)限要求：長期，6月20日前取得階段性成效

整改任務(wù)四：加大反腐敗工作力度

存在問題：以案明紀(jì)、以案為戒的震懾作用發(fā)揮還不到位，全面從嚴(yán)治黨壓力向基層傳導(dǎo)遞減，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)。

具體措施：

10.嚴(yán)肅查處涉及馮新柱案相關(guān)干部的違紀(jì)違法問題。全力以赴做好配合紀(jì)委監(jiān)委對(duì)馮新柱案審查調(diào)查工作；對(duì)紀(jì)委、監(jiān)委交辦的問題，從嚴(yán)從快堅(jiān)決查處。要敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索窮追究底，深挖細(xì)查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員、各黨支部書記

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各黨支部

時(shí)限要求：9月中旬前取得階段性成效

11.持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單制度，加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，提升工作能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員、各黨支部書記

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各黨支部

時(shí)限要求：長期

12.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決查處發(fā)生在危房改造、住房保障管理等民生資金領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)肅查處黨員干部腐敗問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員、各局屬單位負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各局屬單位

時(shí)限要求：長期

整改任務(wù)五：加強(qiáng)公共資源配置管理，防止權(quán)力尋租。

存在問題：公共資源交易管理制度還不夠健全；公共資源管理體制不順暢；公共資源管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗易發(fā)多發(fā)。

具體措施：

13.完善公共資源交易管理制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)銅川市公共資源交易管理辦法，及時(shí)發(fā)布所涉及的公共資源交易目錄、公共資源交易基本服務(wù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督考評(píng)辦法等規(guī)章制度，將公共資源交易納入制度的“籠子”，嚴(yán)防權(quán)力尋租。強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)督，夯實(shí)對(duì)本行業(yè)公共資源交易的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)公共資源交易開標(biāo)評(píng)標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督，打造規(guī)范有序、監(jiān)督有力的公共資源交易公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。6月10日前，對(duì)本部門本行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展全面梳理排查，并有針對(duì)性地提出防控措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員

責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各科室

時(shí)限要求：長期，6月20日前取得階段性成效

整改任務(wù)六：規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)主之間的關(guān)系，防止政商成圈、親清不分

存在問題：在非公有制經(jīng)濟(jì)中開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)還不夠深入；個(gè)別民營企業(yè)家守法誠信經(jīng)營意識(shí)還需要加強(qiáng)；營商環(huán)境十大行動(dòng)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)不足，提高政務(wù)效率和創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。

具體措施：

14.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)主之間的關(guān)系。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建立新型政商關(guān)系的重要講話精神，幫助包抓民營企業(yè)解決實(shí)際困難，既積極作為、靠前服務(wù)，又不存貧欲私心，不搞權(quán)錢交易。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員、各局屬單位負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各局屬單位

時(shí)限要求：長期

整改任務(wù)七：以馮新柱及我市涉案人員為反面教材，深入開展警示教育

存在問題：黨風(fēng)廉政警示教育形式單一，效果不明顯；通報(bào)曝光鎮(zhèn)(辦)、村兩級(jí)干部多，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少。

具體措施：

15.集中開展警示教育。以馮新柱案為鏡鑒，深刻認(rèn)識(shí)馮新柱案對(duì)銅川帶來的惡劣影響，在全系統(tǒng)黨員干部中集中開展紀(jì)律作風(fēng)教育，繃緊紀(jì)律之弦，提振精氣神，激發(fā)正能量，5月底前組織全系統(tǒng)黨員干部開展一次警示教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員、各黨支部書記

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各黨支部

時(shí)限要求：5月31日前

16.推動(dòng)警示教育經(jīng)�；�。組織開展警示教育，經(jīng)常性向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政信息。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉梅利

責(zé) 任 人：白東瑞

責(zé)任單位：區(qū)住建局辦公室

時(shí)限要求：長期

整改任務(wù)八：推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制建設(shè)

存在問題：“一案雙查”制度未有效落實(shí)，案件查辦的治本作用發(fā)揮不夠；重點(diǎn)領(lǐng)域改革需要深化，制度建設(shè)力度需要加大，黨性教育需加強(qiáng)

具體措施：

17.堅(jiān)持以案促管、以案促建、以案促教。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省市區(qū)委“以案促改”要求，全方位審視我局在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地抓好落實(shí)整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員、各局屬單位負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各局屬單位

時(shí)限要求：長期

18.認(rèn)真剖析馮新柱案的深層次問題，深化扶貧資金管理使用、公共資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)從源頭上防止腐敗

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小慧

責(zé) 任 人：呂江恒

責(zé)任單位：危房改造辦

時(shí)限要求：長期

19.加強(qiáng)思想道德和黨性教育，組織黨員干部參觀照金和軍臺(tái)嶺紅色教育基地，傳承紅色基因，從紅色革命精神中汲取精神力量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉梅利

責(zé) 任 人：局班子成員、各黨支部書記

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各黨支部

時(shí)限要求：長期

整改任務(wù)九：緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開好專題民主生活會(huì)。

存在問題：部分黨員干部以人民為中心的發(fā)展思想樹立的還不夠牢固，服務(wù)群眾的意識(shí)還不夠強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，批評(píng)與自我批評(píng)開展的不夠經(jīng)常。

具體措施：

20.把“以案促改”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。局工委要統(tǒng)籌安排、精心組織，扎實(shí)開展主題教育，用馮新柱違紀(jì)違法事實(shí)，警示教育廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，不忘初心、牢記使命，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命，學(xué)習(xí)模范李秋蓮、實(shí)干惠民在一線”大宣講大調(diào)研活動(dòng)，增進(jìn)與群眾之間的感情，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán) 鋒

責(zé) 任 人：局班子成員、各黨支部書記

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委、各黨支部

時(shí)限要求：6月20日前

21.認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。根據(jù)區(qū)委組織部要求及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照初心和使命，堅(jiān)持導(dǎo)向，聯(lián)系思想工作作風(fēng)實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，并提出針對(duì)性整改措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)  鋒

責(zé) 任 人：局班子成員

責(zé)任單位：區(qū)住建局工委

時(shí)限要求：根據(jù)區(qū)委組織部要求時(shí)限及時(shí)召開

三、整改要求

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)整改要求。全局上下要提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺，提高政治能力，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央紀(jì)委和省市區(qū)委關(guān)于對(duì)馮新柱案“以案促改”工作要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺和行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)。局工委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整改工作小組，統(tǒng)籌整改工作。局屬各單位在深入查找、深刻剖析基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體整改工作措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)限，切實(shí)把整改任務(wù)壓緊壓實(shí)。

(三)嚴(yán)格落實(shí)，確保整改見實(shí)效。嚴(yán)格按照相關(guān)整改工作要求，按時(shí)上報(bào)“以案促改”工作具體整改措施，及時(shí)上報(bào)整改進(jìn)展情況，確保6月20日前完成階段性整改任務(wù)。

02

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于馮新柱“以案促改”工作部署要求，近日，平利縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，迅速部署，強(qiáng)化措施，確保“以案促改”取得實(shí)效。

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。6月4日，縣紀(jì)委監(jiān)委召開專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了馮新柱典型案例和《關(guān)于信訪舉報(bào)部門落實(shí)馮新柱“以案促改”工作的通知》，要求全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要以馮新柱案“以案促改”工作為契機(jī)，圍繞典型案件，深入剖析，認(rèn)真反思、引以為戒，堅(jiān)決與馮新柱的錯(cuò)誤思想和行為劃清界限，堅(jiān)持以新時(shí)代思想武裝頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。

加大信訪信訪問題“大起底”。根據(jù)省市紀(jì)委“以案促改”工作的安排部署，迅速制定《平利縣信訪問題線索“大起底”工作方案》，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、措施和時(shí)限要求，對(duì)近三年來的信訪舉報(bào)線索進(jìn)行集中起底排查，分類建立相關(guān)臺(tái)賬，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行交辦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)線索“零暫存”。目前，共起底排查了61件問題線索，分類進(jìn)行交辦處置，實(shí)現(xiàn)線索起底常態(tài)化。

繼續(xù)保持執(zhí)紀(jì)審查高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持常委和室（部）包聯(lián)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，各聯(lián)鎮(zhèn)常委和室（部）定期深入包聯(lián)鎮(zhèn)，面對(duì)面督導(dǎo)，手把手指導(dǎo)開展執(zhí)紀(jì)審查工作。實(shí)行執(zhí)紀(jì)審查“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，對(duì)案件辦理情況通過紅、黃、綠三色標(biāo)示辦理進(jìn)度，有效促進(jìn)了執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)度。今年元至5月份，全縣共受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)130件，處置問題線索109件，初核問題線索89件，同比增長18.7％；談話函詢5人，立案80件123人，同比增長116%，黨政紀(jì)處分55人，同比增長65%。  

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