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財政稅收管理體制創(chuàng)新對策

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:36:49 | 移動端:財政稅收管理體制創(chuàng)新對策

財政稅收管理體制需要進一步的創(chuàng)新以應對日益發(fā)展的社會經(jīng)濟,下面小編就為大家?guī)砹素斦愂展芾眢w制創(chuàng)新對策,感興趣的朋友可以看一看哦!

[摘要]財政稅收在我國整體經(jīng)濟結構中屬于十分重要的組成部分,并且在政府財產(chǎn)中占據(jù)十分重要的地位,在促進社會經(jīng)濟增長方面具有重要作用,因而對財政稅收管理十分必要。在當前我國財政稅收管理中,為能夠使管理水平及質量得以有效提升,應當積極探索有效對策,對財政稅收管理體制進行創(chuàng)新,從而保證財政稅收管理工作的高效開展。

在當前我國財政管理工作中,財務稅收管理屬于必不可少的內容,對于整體財政管理會產(chǎn)生重要影響,因而有效開展財政稅收管理也就十分必要。就目前我國財政稅收管理而言,傳統(tǒng)管理體制已經(jīng)無法適應實際需求,因而需要以有效對策創(chuàng)新管理體制,使傳統(tǒng)財政稅收管理狀況得到改變,進而使財政稅收管理更加高效,保證財政稅收利用率得以有效提升,為社會經(jīng)濟的進一步更好地發(fā)展奠定良好的基礎,提供更好支持。

1我國財政稅收管理體制發(fā)展及其特點

我國財政稅收管理體制經(jīng)歷了較長的發(fā)展歷程,1994年稅收管理體制開始全面改革,之間發(fā)展成為現(xiàn)代財政稅收管理體制。在當前財政稅收管理體制中,其所實行管理原則為“統(tǒng)一領導及分級管理”,也就是整體稅收體系由中央統(tǒng)一領導,在此基礎上給予地方一定權利進行稅收管理,其所表現(xiàn)出特點就是稅法統(tǒng)一,并且稅權較集中。這種稅收管理體制有利于中央領導,并且對地方政府靈活發(fā)揮十分有利?傮w而言,現(xiàn)行稅收管理體制主要是由中央政府對稅種、稅法及稅收開征與停征進行統(tǒng)一制定,具體稅收征收管理由地方政府依據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理掌控,在不同時間、不同情況下,地方政府職權也會發(fā)生一定變化,因而其靈活性比較強[1]。

2當前我國財政稅收管理體制存在的問題

目前我國財政稅收管理體制具有適合我國實際情況的特點,在使管理中取得一定成果,然而仍然存在一定問題,影響到稅收管理效果。具體而言,財政稅收管理體制中存在的問題主要包括以下幾個方面。

2.1財政稅收管理體制不健全

當前我國財政稅收管理雖然已經(jīng)實現(xiàn)了法制化,但是比較有效的監(jiān)督約束機制仍然缺乏。在當前財政稅收管理體制下,相關管理人員往往需要執(zhí)行兩方面的工作,不只執(zhí)行相關業(yè)務工作,并且需要開展行政工作。在這種情況下,財務管理很難得到有效控制。另外,在這種管理體制下,若相關管理人員未能夠積極堅持財政稅收管理相關原則,未能夠依據(jù)管理體制中的相關法律法規(guī)開展工作,同時由于缺乏自信心,必然會導致違法違紀行為出現(xiàn),從而對稅收管理產(chǎn)生不良影響。

2.2財政稅收管理監(jiān)督不合理

對我國稅收體制而言,一直以來都處在不斷改革過程中,有些地區(qū)將財政稅收機構撤并,導致財政稅收管理權益降低,導致相關稅收工作人員缺乏工作主動性以及積極性。此外,我國有些地區(qū)未設置相關財政稅收管理機構,國家未能夠投入管理經(jīng)費,也未配備相關專業(yè)人員,造成很多地方財政稅收管理工作比較落后,缺乏監(jiān)督管理,從而影響財政稅收管理工作的有效開展。

2.3缺乏完善的民主管理

在當前我國財政稅收管理體制中,另外一個比較普遍的問題就是民主管理不完善,很多地方政府并未制定科學合理的民主管理體制,相關財政稅收制度也未實現(xiàn)公開化及透明化,有些地方即便制定了民主管理制度,但多是走走形式,并未真正落到實處。從實際情況看,很多民主管理小組中成員并非真正從群眾中選出來的,往往都是選擇與領導有關系的相關人員,而這些人員往往不具備專業(yè)知識及能力,監(jiān)督不力,從而影響財政稅收管理工作的順利開展[1-2]。

3創(chuàng)新我國財政稅收管理體制的有效對策

3.1完善財政稅收管理體制

在我國財政稅收管理體制創(chuàng)新方面,十分重要的一項任務就是完善稅收管理制度,從而為更好開展財政稅收管理工作提供較好指導。為能夠較好地實現(xiàn)這一目標,應當進一步強化相關制度規(guī)范,使其法律權威性增強,保障正常的稅收管理秩序,使財務管理機制得到進一步完善。同時,應當進一步強化債務管理,以防止有不正常債務現(xiàn)象出現(xiàn),使財政稅收管理關系能夠更加健康和諧,從而有效提升財政稅收管理水平。此外,還應當進一步明確財政稅收管理人員的責任,使其能夠積極履行自身職責,從而更好地投入到財政稅收管理工作中,為更好進行財政稅收管理奠定良好基礎,提供更好的支持。

3.2加強財務稅收管理監(jiān)督

在當前財務稅收管理工作中,為能夠使財政稅收管理體制創(chuàng)新得以更好實現(xiàn),另一項任務就是要對稅收管理加強監(jiān)督。在實際管理工作中,地方政府應當依據(jù)自身情況,構建相關監(jiān)督管理制度,從而為更好地開展監(jiān)督管理工作提供較好的指導與支持。另外,在財務稅收管理方面,應當對稅收管理監(jiān)督加強資金投入及人才投入,積極構建財政稅收管理監(jiān)督部門,并且需要配備相關管理人員,以便能夠更好對財政稅收管理加強監(jiān)督,以確保財政稅收管理工作更好開展。

3.3進一步完善民主管理

在當前財政稅收管理工作中,民主管理屬于十分重要的內容,因而要實現(xiàn)財政稅收的管理創(chuàng)新,還應當進一步完善民主管理。在實際稅收管理中,應當積極構建民主管理制度,使財政稅收管理能夠實現(xiàn)公開化、透明化,并積極落實民主管理制度,使民主管理制度的作用能夠得到更好發(fā)揮,在此基礎上促使民主管理能更好地實現(xiàn)。另外,應當合理建立民主管理小組,對于民主管理小組內成員應當合理選舉,以保證其公平性及合理性,并且應當保證民主管理小組內成員具有較強專業(yè)素質及能力,從而使其能夠對稅收管理進行較好監(jiān)督,保證稅收管理工作更好開展。

3.4提升稅收利用效益

我國的財政稅收通常情況下都是用于公共事業(yè),然而在當前市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,應當提升稅收資金的利用率,使其能夠發(fā)揮出更好的效益。作為財政稅收管理部門,應當對稅收資源進行整合,使稅收能夠實現(xiàn)公開化及透明化,對有潛力的事業(yè)加大扶持力度,并且應當構建共享機制,以實現(xiàn)信息有效傳遞及資源共享。在這一過程中,管理部門應當不斷加強扶持力度,使稅收資金投入能獲得良好的效益,促使稅收管理水平的有效提升。另外,應當對稅收利用進行監(jiān)督,避免出現(xiàn)不合理使用稅收資金的情況,從而使稅收資金的作用能夠得以最大程度地發(fā)揮[3-4]。

4結語

財政稅收作為我國財政收入的重要部分,在很多方面均發(fā)揮著十分重要的作用。在目前財政稅收管理過程中,有關部門及相關工作人員應當清楚認識到財政稅收管理體制中存在的問題,并采取有效對策,對財政稅收管理實施創(chuàng)新,提升管理水平,為財政稅收資金的高效利用提供保障,使稅收資金能夠發(fā)揮更大的作用。

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