又到了每日范文模板時間，今天小編給大家?guī)�來了一些關(guān)于2018年全縣基層黨建工作推進(jìn)會議講話稿的非常好的范文，在工作中我們需要總結(jié)計(jì)劃的地方有很多，有這方面需要的朋友，趕緊跟小編一起看看，參考一下吧！

同志們：

縣委決定召開這次全縣基層黨建工作推進(jìn)會議，一方面，是對近年來基層黨建工作情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)回顧，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找分析不足，進(jìn)一步深化對基層黨建重要性的認(rèn)識和規(guī)律性的把握，找準(zhǔn)抓實(shí)目前全縣基層黨建工作的薄弱點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平；另一方面，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市基層黨建工作推進(jìn)會議精神，對全縣黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動進(jìn)行全面安排部署，動員全縣各級黨組織進(jìn)一步深化認(rèn)識、提振信心，凝心聚力、狠抓落實(shí)，持續(xù)夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮基層組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和動力支持。

剛才，幾位發(fā)言的同志，都是在上半年全縣黨建工作觀摩督查中排名靠前的單位負(fù)責(zé)人，各位同志圍繞會議主題，就抓好基層黨建工作談了各自的做法和體會，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、直面問題的探索思考，又有務(wù)實(shí)具體的對策建議和思路打算，都有較強(qiáng)的借鑒意義。下面，我就進(jìn)一步做好基層黨建工作，講四個方面的意見。

一、要在審視現(xiàn)狀中堅(jiān)定抓好基層黨建工作的信心決心

近年來，縣委始終堅(jiān)持抓好黨建是最大政績的理念，深入貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的決策部署，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓機(jī)制增活力，基層黨建工作取得了明顯成效。一是黨建工作責(zé)任更加明確。圍繞解決基層黨建工作抓什么、誰來抓、怎么抓的問題，探索提出并全面推行了抓黨建工作“三單兩制度”，從制度層面帶動和倒逼各級黨組織、黨組織書記和班子成員全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，初步形成了上下一心、齊抓共管的良好格局，大抓基層黨建的氛圍日趨濃厚。二是基層組織基礎(chǔ)更加牢固。堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)基層黨建經(jīng)費(fèi)投入，推動全縣各級黨組織規(guī)范建立了黨建工作陣地，全面完成了基層黨組織換屆選舉，大力推行產(chǎn)業(yè)“四鏈”模式，集中整頓了一批軟弱渙散村級黨組織，實(shí)現(xiàn)了薄弱領(lǐng)域黨建工作的不斷加強(qiáng)和整體工作水平的持續(xù)提升，基層黨建工作初步實(shí)現(xiàn)了由“抓點(diǎn)”到“促面”的轉(zhuǎn)變。三是黨內(nèi)組織生活更加規(guī)范。堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施，全面落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等基本制度，建立推行并扎實(shí)開展了“黨員定期活動日”，進(jìn)一步喚醒回歸了黨員意識，有效激發(fā)了黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的熱情，基層黨組織的凝聚力、感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是推動中心工作更加有力。堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，創(chuàng)新開展了“學(xué)講話、聚合力、破難題、抓落實(shí)”百日集中攻堅(jiān)行動和“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧 “五動”工程，抓黨建促發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，各級黨組織和廣大黨員在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范、示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，有效促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，取得了基層黨建持續(xù)加強(qiáng)、重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)的“雙贏”局面。

結(jié)合近年來抓基層黨建工作的實(shí)踐探索，我們可以得出，要抓好基層黨建工作，必須以政治引領(lǐng)為先導(dǎo)，從決策、推進(jìn)、落實(shí)的各個環(huán)節(jié)、各個細(xì)節(jié)，都要樹牢抓好黨建是最大政績的理念，把基層黨建工作放在首要、重要的位置來謀劃、來推進(jìn)，推動形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，用心抓、深入抓、持續(xù)抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；必須以抓實(shí)基礎(chǔ)為根本，只有把功夫下在平時，從最原始、最基本的設(shè)立組織、配齊班子、健全制度、發(fā)展黨員、開展活動、加強(qiáng)保障做起，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，才能從更高起點(diǎn)、更廣維度、更深層次提升黨建工作水平；必須以補(bǔ)齊短板為導(dǎo)向，要始終把問題導(dǎo)向貫穿到抓基層黨建工作的全過程，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，建立清單，制定措施，明確時限，靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，通過一個個具體問題的解決，來不斷補(bǔ)強(qiáng)短板，破解難題，才能全面提升工作的質(zhì)量和水平；必須以創(chuàng)新方法為手段，真正找準(zhǔn)抓住新形勢下基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)特征，堅(jiān)持因地制宜、因勢而動，把握規(guī)律性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新活動載體、破解發(fā)展難題做起，有針對性地研究部署、指導(dǎo)實(shí)踐、推動落實(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的高度融合，互促共進(jìn)；必須以完善機(jī)制為保障，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的現(xiàn)實(shí)需要，建立完善基層黨建研究推進(jìn)、督查調(diào)度、觀摩評比、考核考評、獎勵懲處的制度體系，以制度推進(jìn)工作落實(shí)、破解瓶頸制約、明確工作導(dǎo)向，激勵各級干部自覺抓黨建、主動抓黨建。

從上述我們總結(jié)的抓基層黨建工作的成效和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們應(yīng)該看到，縣委大抓基層黨建的目標(biāo)導(dǎo)向和思路舉措是契合中央和省市要求、切合靈臺轉(zhuǎn)型升級需要、符合人民群眾意愿的，我們必須持之以恒地抓緊抓好。同時，也要清醒認(rèn)識到，黨建工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，咱們在基層黨建工作中仍然存在許多差距、問題和不足，從履行責(zé)任上看，一些基層黨組織和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識還是不夠強(qiáng)，存在抓發(fā)展投入精力多，抓基層黨建用心用力不夠、辦法不靈的情況；從落實(shí)效果上看，各領(lǐng)域不平衡的問題還是比較明顯的，農(nóng)村黨組織軟弱渙散的問題還沒有根除，流動黨員教育管理不到位、村級集體經(jīng)濟(jì)疲軟等問題仍然比較突出，一些機(jī)關(guān)下屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和學(xué)校醫(yī)院還存在基礎(chǔ)不扎實(shí)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”與省市的要求差距還比較大，還有大量工作要做；從隊(duì)伍建設(shè)上看，村級黨組織帶頭人自身不硬、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不充分的問題還沒有得到有效解決，一些基層黨員干部對村上的情況不熟，對戶里的情況不了解，對下一步發(fā)展心中無數(shù)，村干部后繼乏人的現(xiàn)象比較普遍；從工作保障上看，基層黨組織書記和黨務(wù)干部力量不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、工作不專的問題依然存在，經(jīng)費(fèi)保障上只是達(dá)到了省市縣要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，自身投入不足的問題還比較普遍。以上這些問題嚴(yán)重影響著基層黨組織功能的發(fā)揮和黨建工作整體水平的提升，全縣各級黨組織一定要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取更加務(wù)實(shí)管用的舉措，努力把基層黨建工作抓經(jīng)常、抓具體、抓深入，不斷提升基層黨建工作水平。

二、要在貫徹落實(shí)市委要求中增強(qiáng)抓好基層黨建工作的政治自覺

8月6日，市委召開了全市基層黨建工作推進(jìn)會議，這是市委在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的會議。會議重點(diǎn)部署了以“強(qiáng)化‘四個意識’和政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)組織創(chuàng)先、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動，這是當(dāng)前和今后一段時期全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體和加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手，不僅表明了市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅(jiān)強(qiáng)決心和政治擔(dān)當(dāng)，更向我們釋放出大抓基層黨建工作的鮮明信號。如何全面深入貫徹落實(shí)好全市基層黨建工作推進(jìn)會議精神，推進(jìn)我縣黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動的深入開展，我覺得，要從四個方面去領(lǐng)會和把握：

第一，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動是我們謀劃基層黨建工作思路必須始終堅(jiān)守的行動綱領(lǐng)。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動是市委緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨步伐，嚴(yán)格按照省十三次和市四次黨代會部署要求，緊貼全市基層黨建工作實(shí)際，在科學(xué)分析和多方論證的基礎(chǔ)上，提出的指導(dǎo)全市各級黨組織抓實(shí)基層黨建工作的理論根基和行動綱領(lǐng)。這就要求我們必須保持思想上和行動上的一致性，認(rèn)真做好調(diào)查研究，深入分析基層黨建工作內(nèi)在規(guī)律特點(diǎn)，積極探索行之有效的辦法和措施，把基層黨建工作放到全市黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動的大框架下去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)。

第二，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動是我們落實(shí)基層黨建工作任務(wù)必須始終堅(jiān)持的目標(biāo)方向。市委黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動明確了“一年聚力突破、兩年整體提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的總體目標(biāo)，圍繞組織、隊(duì)伍、制度和保障明晰了四個方面的具體目標(biāo)，提出了四個方面12條重點(diǎn)任務(wù)，可以說囊括了基層黨建工作的方方面面，不僅是指導(dǎo)全市各級黨組織落實(shí)基層黨建工作的路線圖、任務(wù)書，更是倒逼全市各級黨組織落實(shí)基層黨建工作的軍令狀。我們一定要在準(zhǔn)確把握核心要義的基礎(chǔ)上，全盤對接黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施、全面跟進(jìn)、推進(jìn)落實(shí)，持續(xù)提升全縣基層黨建工作水平。

第三，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動是我們破解基層黨建工作難題必須始終把握的關(guān)鍵所在。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動是市委在深化對全市黨建工作現(xiàn)情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思唯物主義辯證法，提出的系統(tǒng)方法論，特別是針對基層黨建工作存在的突出問題提出的具體舉措，一針見血、切中要害，為我們破解工作難題明確了方法，提供了遵循。我們一定要充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握市委的新部署、新要求，嚴(yán)格按照黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動的各項(xiàng)具體任務(wù)和方法舉措，創(chuàng)新方式，活化載體，全力破解基層黨建工作中的各種難題和瓶頸制約，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全面均衡推進(jìn)黨建工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

第四，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動是我們提升基層黨建工作水平必須始終用好的指導(dǎo)原則。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動提出的創(chuàng)新黨建工作推動機(jī)制、黨建分類指導(dǎo)機(jī)制、后進(jìn)轉(zhuǎn)化提升機(jī)制、基層民主治理機(jī)制、黨建基礎(chǔ)保障機(jī)制等具體措施，以及推進(jìn)基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會抓”的問題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問題，可以說找準(zhǔn)抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和政治意識，細(xì)化實(shí)化這些機(jī)制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確�；鶎狱h建工作抓出實(shí)效、發(fā)揮長效。

這里，需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動與當(dāng)前我們正在開展的“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動是高度契合的，出發(fā)點(diǎn)都是通過健全責(zé)任體系、抓實(shí)基層基礎(chǔ)、完善組織保障，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，打牢政治引領(lǐng)、組織到位、作風(fēng)保障的思想自覺和行動自覺的根基；落腳點(diǎn)都是通過創(chuàng)新活動載體，以抓黨建的工作成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的高度融合、互促共進(jìn)。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動在更深層次、更廣角度上做到了與全面從嚴(yán)治黨要求有機(jī)銜接，整個行動框架結(jié)構(gòu)更完善，目標(biāo)任務(wù)更具體，標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)格。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，在吃透上情、摸清下情、掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，將正在開展的“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動全面主動融入黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動，進(jìn)一步深化認(rèn)識、優(yōu)化思路、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動和“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動深入扎實(shí)開展，切實(shí)提升全縣基層黨建工作的層次和水平。

三、要在補(bǔ)齊工作短板中推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效

今天會上，我們印發(fā)了縣委關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動實(shí)施意見，“一強(qiáng)”就是要強(qiáng)化“四個意識”和政治擔(dān)當(dāng)，這是實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)的前提和保障；“三創(chuàng)”就是要推進(jìn)組織創(chuàng)先、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，這是黨建統(tǒng)領(lǐng)的抓手和目標(biāo)。全縣各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，結(jié)合我們正在開展的“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，全力推動黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

一要堅(jiān)持以政治引領(lǐng)為根本，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。政治引領(lǐng)作用是黨組織有別于其他組織的鮮明屬性，也是基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的根本保證，全縣各級黨組織和廣大黨員要切實(shí)增強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對提升政治引領(lǐng)作用重要性和必要性的認(rèn)識，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為抓好基層黨建工作的首要政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話及省十三次黨代會、市委四屆四次全體會議精神等內(nèi)容為重點(diǎn)，采取集中輔導(dǎo)、專題研討、上黨課等形式和黨員日常“普學(xué)”、逐級“述學(xué)”、定期“考學(xué)”等措施開展學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深學(xué)悟透、真懂真信。要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員定期活動日等制度，用好批評和自我批評有力武器，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，讓黨員干部習(xí)慣在相互批評提醒和督促整改中進(jìn)步。要以開展“五崗聯(lián)創(chuàng)”為載體，在農(nóng)村以爭創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)崗”和“致富帶富崗”為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；在社區(qū)以爭創(chuàng)“和諧共建崗”為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員開展志愿服務(wù)活動、服務(wù)社區(qū)群眾；在機(jī)關(guān)事業(yè)和窗口服務(wù)單位以爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員提高工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展大局；在企業(yè)以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干，切實(shí)發(fā)揮黨員作用。

二要堅(jiān)持以作用發(fā)揮為核心，推動基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，今后一個時期的基層黨建工作，必須緊扣脫貧攻堅(jiān)這個“一號工程”，堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，堅(jiān)持用扶貧開發(fā)成果來檢驗(yàn)黨建工作成效。要強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷深化黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧“五動”工程、“黨組織+”和產(chǎn)業(yè)黨建“四鏈”等模式，加強(qiáng)對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的組織引導(dǎo)。要規(guī)范落實(shí)黨務(wù)村務(wù)公開、“雙議雙評”“四議兩公開”等制度，大力推行“村（居）干部小微權(quán)力規(guī)范”，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，加強(qiáng)對基層黨組織決策、資源資產(chǎn)資金管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)措施落實(shí)等情況的監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)“三級聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)對軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化升級，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要拓寬用人視野，堅(jiān)持程序和質(zhì)量并重，既看能力水平，也看道德作風(fēng)修為，確保把優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，確保選出的支書既是堡壘，也是旗幟。要加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大專院校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人員中培養(yǎng)村級后備干部工作，建立村級后備干部庫。要加強(qiáng)政策扶持，建立健全創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，采取扶持鄉(xiāng)土能人發(fā)展壯大、動員外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)社會資本合作發(fā)展等辦法，聚集各方面群眾致富帶頭人，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。要充分依托省列扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和辦法，千方百計(jì)增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)增強(qiáng)村級黨組織的造血功能和自我發(fā)展能力。

三要堅(jiān)持以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全面的基層組織體系�；鶎咏M織是我們黨深深扎根基層、密切聯(lián)系群眾、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根系和觸角，是我們抓好黨建工作的基礎(chǔ)。要積極轉(zhuǎn)變思維理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件的新變化，適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作有效覆蓋。農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)和適度規(guī)模經(jīng)營，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)范運(yùn)行產(chǎn)業(yè)型黨組織，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四鏈”模式，加快黨的組織向新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織延伸步伐。城市社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)筑共駐共建機(jī)制，加大在住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動黨員集中點(diǎn)建立黨組織力度，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，以基層黨建帶動基層治理創(chuàng)新。非公有制企業(yè)和社會組織黨組織要深入開展推進(jìn)“兩個覆蓋”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)組建、源頭組建黨組織的力度，規(guī)劃建設(shè)一批集教育培訓(xùn)、黨員活動、工作指導(dǎo)等功能為一體的黨群活動服務(wù)中心�？h非公企業(yè)和社會組織黨工委要切實(shí)履行牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)分析研判，及時指導(dǎo)推動，力爭通過三年的努力，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到70%和96%以上，鞏固率均保持在95%以上。

四要堅(jiān)持以信息化為手段，提升基層黨建工作水平。隨著智能手機(jī)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)在各行各業(yè)的不斷應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)資源得到了最大程度上的共享和傳播，給基層黨建增加了豐富的時代內(nèi)容，提出了新的挑戰(zhàn)。做好信息化背景下的基層黨建工作，不但要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持艱苦樸素的黨員隊(duì)伍作風(fēng)，更要適應(yīng)時代發(fā)展要求，用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，創(chuàng)新基層黨建工作模式。要積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全面接入全國、全省、全市智慧黨建“云平臺”，積極開發(fā)微課件、微動漫、微視頻等“三微”優(yōu)質(zhì)教材，發(fā)揮好新媒體的宣傳教育和服務(wù)功能，把“鍵對鍵”與“面對面”有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高基層黨建工作的感染力、吸引力、凝聚力和覆蓋面。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)模式，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、微信等現(xiàn)代信息手段，探索建立“一委一號”（以黨委、黨工委為單位建立黨建微信公眾號）、“一支一群”（以支部為單位建立黨員微信群）黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立網(wǎng)上資料庫、網(wǎng)絡(luò)圖書館和黨員信息庫，不斷豐富黨員教育模式。要善于運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)流動黨員管理，把支部建在網(wǎng)上、黨員連在線上，開辟基層黨建新陣地，從而滿足不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的個性化需求，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和實(shí)效性。

五要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，凝聚黨建統(tǒng)領(lǐng)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、提速進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的宏偉目標(biāo)，必須有一支作風(fēng)過硬、能打勝仗的干部隊(duì)伍�？h委將始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、“四重”原則和“七看七用”用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個一線”（精準(zhǔn)扶貧一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、服務(wù)群眾一線）和“五個一批”（選拔重用一批、后備培養(yǎng)一批、掛職鍛煉一批、輪崗交流一批、表彰獎勵一批）的干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔方式，選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、矛盾多發(fā)地區(qū)、艱苦工作崗位和基層一線，擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)受鍛煉，充分調(diào)動干部想干事、敢干事、干成事的積極性，進(jìn)一步提振全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識和創(chuàng)新思維，采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，積極主動到發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊發(fā)展較快地區(qū)考察學(xué)習(xí)、開闊視野；要大力弘揚(yáng)“快、實(shí)、細(xì)、新、儉、嚴(yán)”的“六字”作風(fēng)，認(rèn)真解決精神狀態(tài)疲，創(chuàng)新能力弱，標(biāo)準(zhǔn)定位低，思路方法少，推動落實(shí)慢，工作成效差等突出問題；要深入開展明察暗訪督查年活動和“三糾三促”專項(xiàng)行動，著力糾正履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假等問題，促進(jìn)中央和省委、市縣委決策部署落實(shí)。要緊盯發(fā)展前沿，瞄準(zhǔn)全國、全省先進(jìn)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，讓干部鼓足干勁“跑起來”，主動作為“緊起來”，甩開膀子“干起來”，用“繡花”功夫推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要建立爭創(chuàng)一流的督促機(jī)制，對中央和省市縣委的決策部署緊盯不放，特別是對放管服改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，要嚴(yán)肅問責(zé)，一抓到底，引導(dǎo)廣大干部狠抓落實(shí)，言必行、行必果，推動各項(xiàng)決策部署落實(shí)見效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚推動發(fā)展的正能量。

四、要在凝聚各方力量中增強(qiáng)推進(jìn)基層黨建工作的行動自覺

黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動涉及基層黨建的各個領(lǐng)域、各個方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持全縣上下共同推進(jìn)、各級組織共同發(fā)力、全體黨員共同參與，以過硬作風(fēng)和務(wù)實(shí)工作，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一要厘清責(zé)任、強(qiáng)化考核。各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，在服務(wù)大局中提高政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，把更多心思、更多精力用在黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動上。要持續(xù)深化“三單兩制度”，充分履行黨組織的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任人職責(zé)及班子成員的“一崗雙責(zé)”，規(guī)范落實(shí)定期談心談話、定期調(diào)度研究制度，對基層黨建工作不僅要親自上手抓好謀劃部署，研究解決重大問題，還要直接上手抓好督促檢查，推動基層黨建任務(wù)落實(shí)，真正做到既掛帥又出征。要建立“三考”排位機(jī)制，通過平時考核、年底督查觀摩考核、述職評議考核相結(jié)合的方式，強(qiáng)化考核的“指揮棒”作用。這里我也想給大家強(qiáng)調(diào)一下，對那些重視黨建工作、履職盡責(zé)到位、評議結(jié)果優(yōu)秀的，縣委將給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據(jù)；對那些思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口號、擺花架子、造“盆景”作秀的，要堅(jiān)決限期整改，情況嚴(yán)重的還要堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)。

二要統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加大政策、項(xiàng)目、資金向一線傾斜力度，建立健全以財政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會籌資等其他投入為補(bǔ)充的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高村級辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣上將每年落實(shí)500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層黨建工作，各級黨組織都要想方設(shè)法，在支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措等方面，加大經(jīng)費(fèi)傾斜和投入力度，確�；鶎狱h建工作正常開展。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè)，突出功能布局，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化作用發(fā)揮，全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)和村級黨組織活動場所提升項(xiàng)目。要大力實(shí)施大學(xué)生村干部（村官）扶貧建功立業(yè)行動，開展科技特派員精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理，確保真正到崗履責(zé)、發(fā)揮作用，不斷壯大基層黨建工作隊(duì)伍。要不斷完善黨員干部素質(zhì)能力提升制度，健全黨性教育、能力提升、實(shí)踐鍛煉“三位一體”的教育培訓(xùn)模式，加大基層黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)力度，不斷提升基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力。要進(jìn)一步健全離任村干部、老黨員、生活困難黨員生活補(bǔ)助和走訪慰問制度，清理規(guī)范基層各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)等，為基層干部減負(fù)減壓，確�；鶎痈刹堪丫�力更多地用在服務(wù)群眾上。

三要改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新方法�；鶎狱h建是慢工細(xì)活，是潛績、遠(yuǎn)績，不可能畢其功于一役，必須盯住不放、持續(xù)抓、深入抓，抓有所成、抓有所進(jìn)。要堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動期間形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，按照市委提出的“四個走遍”的要求，目前，全縣還有26個行政村我沒有專題專門調(diào)研走訪過，我將在今年內(nèi)全部走完；軍平同志要走遍所有軟弱渙散基層黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍自然村、精準(zhǔn)扶貧戶和居民小區(qū)、聯(lián)系困難戶，帶動各級干部“走村不漏戶、戶戶見干部”，切實(shí)做到重心下移，力量下沉。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓住鄉(xiāng)、村等不同層級，農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等不同類型，先進(jìn)、一般、后進(jìn)等不同層次黨組織的特點(diǎn)，明確抓黨建工作的責(zé)任和重點(diǎn)，差異化實(shí)行量化考核，使黨建工作真正由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，通過持續(xù)不斷的破難題、補(bǔ)短板，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，力求工作有新的突破。特別是對于每年全縣基層黨建述職評議會上點(diǎn)評指出的問題，各黨委一把手都要親自上手，制定整改方案，集中力量突破，防止“年年提問題，年年是問題”。

四要培樹典型、爭先進(jìn)位。全縣各級黨組織要立足于爭創(chuàng)一流，深入實(shí)施黨建綜合示范工程，有效整合項(xiàng)目、信息、資金等方面資源，采取政策傾斜、項(xiàng)目幫扶、以獎代補(bǔ)等辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨（工）委每年至少要培樹1個有特色、有效應(yīng)的黨建綜合示范點(diǎn)，力爭有1-2個典型入選全國、全省黨建綜合示范點(diǎn)。要深入挖掘提煉黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動的先進(jìn)典型、特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳，引導(dǎo)廣大群眾看主流，看正面，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。要采取觀摩交流、考核評比、述職評議、打分排隊(duì)等方式，充分調(diào)動各級抓基層黨建的工作熱情，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍和爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。

同志們，2018年是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大的開局之年，加強(qiáng)基層黨建工作具有特殊而重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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