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精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 10:41:09 | 移動(dòng)端:精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)材料

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01

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

按照會(huì)議安排,我代表區(qū)國(guó)土房管局就2017年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2017年,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政協(xié)的大力關(guān)心指導(dǎo)下,我局按照有關(guān)工作部署,精準(zhǔn)發(fā)力助推脫貧攻堅(jiān),將脫貧攻堅(jiān)作為服務(wù)發(fā)展的重中之重,充分發(fā)揮部門(mén)職能,積極調(diào)度行業(yè)資源,努力做到扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格遵守和貫徹區(qū)政府關(guān)于扶貧工作的統(tǒng)一部署和要求,確保局系統(tǒng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍不散、力度不減,重點(diǎn)開(kāi)展D級(jí)住房改造和土地整治復(fù)墾等工作,有力地促進(jìn)了我局結(jié)對(duì)幫扶的鎮(zhèn)村和其他鎮(zhèn)街的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)相關(guān)責(zé)任

2017年,按照區(qū)政府扶貧工作要求,我局7名局領(lǐng)導(dǎo)組成的局系統(tǒng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子仍然正常運(yùn)轉(zhuǎn),47名結(jié)對(duì)幫扶的干部職工繼續(xù)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。對(duì)我局結(jié)對(duì)幫扶的萬(wàn)古鎮(zhèn)、季家鎮(zhèn)梯子村的扶貧工作,局黨委經(jīng)常加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的工作聯(lián)系,對(duì)鎮(zhèn)村提出的有關(guān)工作事項(xiàng)全力予以支持。對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)或隨時(shí)安排的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行落實(shí)。局系統(tǒng)47名結(jié)對(duì)幫扶的干部職工不定時(shí)的對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行電話(huà)聯(lián)系或進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng),為幫扶對(duì)象出謀劃策,全力助其盡快脫貧致富。對(duì)我局牽頭的萬(wàn)古鎮(zhèn)扶貧工作,按照區(qū)統(tǒng)一部署,經(jīng)常做到強(qiáng)化與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,并及時(shí)組織萬(wàn)古工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、大足旅開(kāi)委落實(shí)相關(guān)工作。

二、明確工作重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)落實(shí)

自開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作以來(lái),我局相關(guān)工作主要立足于國(guó)土房管職能職責(zé),重點(diǎn)在農(nóng)村土地整理、農(nóng)村宅基地建設(shè)用地復(fù)墾、危房改造等工作方面予以全力支持,有效地促進(jìn)有關(guān)鎮(zhèn)街的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。

(一)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地整理復(fù)墾工作。一是開(kāi)展農(nóng)村土地整理項(xiàng)目。去年,基本竣工32個(gè)區(qū)級(jí)土地整理項(xiàng)目,實(shí)施規(guī)模8798.6公頃,總投資2.1億元,涉及棠香、龍崗、龍水、玉龍、季家、石馬、拾萬(wàn)、金山、回龍、國(guó)梁、萬(wàn)古、雍溪、龍石、珠溪、高坪、鐵山、寶興、三驅(qū)等鎮(zhèn)街的有關(guān)村社。正在進(jìn)行招標(biāo)17個(gè)區(qū)級(jí)土地整理項(xiàng)目,實(shí)施規(guī)模4359.2公頃,預(yù)計(jì)投資1.1億元,主要涉及雍溪鎮(zhèn)石堡村、龍水鎮(zhèn)袁家村、高坑村、龍石鎮(zhèn)保家村、鳳凰村、高坪鎮(zhèn)冒咕村、高峰村、瓦店村、新興村、月臺(tái)村、季家鎮(zhèn)梯子村、石馬鎮(zhèn)石門(mén)村、七里村、智鳳街道福壽村、萬(wàn)古鎮(zhèn)沙河村。二是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村宅基地建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目。去年,開(kāi)展2個(gè)精準(zhǔn)扶貧建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,除雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)3個(gè)街道外,涉及到24個(gè)鎮(zhèn)街。2個(gè)精準(zhǔn)扶貧復(fù)墾項(xiàng)目涉及140戶(hù),總面積為93畝,總投資1450萬(wàn)元,目前已拆除復(fù)墾,正進(jìn)行竣工測(cè)繪工作,預(yù)計(jì)今年5月前可以完成驗(yàn)收發(fā)證。去年,首次補(bǔ)償已支付201萬(wàn)元,驗(yàn)收發(fā)證后即支付余款。

(二)及時(shí)撥付D級(jí)危房改造補(bǔ)助款項(xiàng)。按照區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于申請(qǐng)撥付2017年度殘疾人危房改造資金的函》(足殘聯(lián)函﹝2017﹞24號(hào))文件精神,按每戶(hù)5000元撥付169戶(hù)殘疾人D級(jí)危房改造補(bǔ)助款84.5萬(wàn)元全部到位。同時(shí),我局在資金壓力很大的情況下,積極籌措資金237萬(wàn)元,全力支持萬(wàn)古、拾萬(wàn)、高坪、高升、古龍、季家、郵亭、中敖等鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、地災(zāi)隱患消除、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、土地整治、耕地保護(hù)等工作。

(三)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查工作。按照區(qū)扶貧辦《關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作督查的方案》工作部署和有關(guān)會(huì)議精神,我局作為萬(wàn)古鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作牽頭單位,于去年11月30日組織旅開(kāi)委、萬(wàn)古園區(qū)有關(guān)人員,對(duì)萬(wàn)古鎮(zhèn)的建卡貧困戶(hù)D級(jí)危房情況、新增識(shí)別對(duì)象情況、脫貧對(duì)象情況等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪(fǎng)和相關(guān)資料核查核實(shí),相關(guān)工作情況符合有關(guān)規(guī)定。

三、存在的問(wèn)題及工作建議

(一)存在的問(wèn)題。一是扶貧工作涉及方方面面,我局作為萬(wàn)古鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的牽頭部門(mén),受職能職責(zé)所限,深感力量單薄。二是從結(jié)對(duì)幫扶的干部職工個(gè)體來(lái)看,受各種因素限制,在推進(jìn)有關(guān)工作方面,心有余而力不足。

(二)工作建議。一是組織構(gòu)架方面。建議取消目前由部門(mén)牽頭的扶貧攻堅(jiān)模式,由各鎮(zhèn)街政府(辦事處)承擔(dān)主體責(zé)任,各政府職能部門(mén)按照各自職能職責(zé)提出切實(shí)可行的幫扶措施或落實(shí)具體精準(zhǔn)扶貧相關(guān)項(xiàng)目。二是政策方面。建議扶貧工作主管部門(mén)進(jìn)一步明確貧困戶(hù)的進(jìn)與出的具體政策、進(jìn)一步加強(qiáng)審核對(duì)比,以便各鎮(zhèn)街順利開(kāi)展識(shí)別和整改。

四、下步工作計(jì)劃

2018年,我局將切實(shí)按照區(qū)扶貧攻堅(jiān)有關(guān)工作部署,全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。并在農(nóng)村土地整理復(fù)墾、地災(zāi)防治、耕地保護(hù)、危房改造等領(lǐng)域,充分發(fā)揮部門(mén)職能職責(zé),為各鎮(zhèn)街開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)應(yīng)有的最大的力量。

以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正!

02

一、主要成效

截至7月底,全市已發(fā)展1項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村204個(gè),占全市286個(gè)有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村的71.3%,其中,有101個(gè)村形成“一村一品”專(zhuān)業(yè)村,占有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村的35.3%;從事1項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶(hù)有44418戶(hù),占有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶(hù)53046戶(hù)的83.7%。全市有2794個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接帶動(dòng)260個(gè)貧困村、28618戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。

二、主要工作

(一)謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。根據(jù)省、市部署要求,我市謀劃制定出臺(tái)了《亳州市脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施意見(jiàn)》(亳政辦秘〔2017〕149號(hào)),明確了脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)培育發(fā)展十大扶貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市實(shí)際,探索建立了四種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。分別在3月、6月、7月份,開(kāi)展了三次調(diào)度會(huì),并于7月底召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧下一步工作作了全面安排部署,有力推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策落實(shí)。為推動(dòng)貧困戶(hù)自主發(fā)展和主體帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的積極性,我市各縣區(qū)都出臺(tái)了特色種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)脫貧扶持政策。譙城區(qū):2016年4月1日出臺(tái)了《精準(zhǔn)扶貧(產(chǎn)業(yè)類(lèi))實(shí)施方案》,按照該方案,今年已補(bǔ)助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶(hù)6879戶(hù),發(fā)放扶持資金2008.27萬(wàn)元。2017年2月20日出臺(tái)了《貧困村蓮藕種植扶貧實(shí)施方案》,對(duì)未出列的20個(gè)貧困村,按照每畝補(bǔ)助1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展蓮藕種植,目前共種植蓮藕 230畝,發(fā)放扶持資金230萬(wàn)元。于2017年5月25日和28日分別出臺(tái)了《貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《進(jìn)一步推進(jìn)扶貧養(yǎng)羊補(bǔ)助實(shí)施辦法》,目前正在組織實(shí)施。渦陽(yáng)縣:2016年6月10日出臺(tái)了《種植養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,按照該方案,今年已補(bǔ)助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶(hù)3954戶(hù),發(fā)放扶持資金335.8074萬(wàn)元。2016年9月,利用省專(zhuān)用品牌糧食生產(chǎn)發(fā)展資金675萬(wàn)元,依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)37個(gè)貧困村,打造專(zhuān)用品牌糧食生產(chǎn)基地19.9萬(wàn)畝。蒙城縣:2017年5月10日出臺(tái)了《2017年特色產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,按照該方案,目前已補(bǔ)助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶(hù)10076戶(hù),發(fā)放扶持資金2028.528萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到省規(guī)定的特色專(zhuān)業(yè)村和“一村一品”專(zhuān)業(yè)村,分別按照每村10萬(wàn)元和20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ),目前正在組織實(shí)施。利辛縣:2017年3月3日出臺(tái)了《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實(shí)施方案》。按照該方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報(bào)到戶(hù)特色種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)助資金計(jì)劃數(shù)。其中補(bǔ)助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶(hù)5585戶(hù)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金1620萬(wàn)元,新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)3361戶(hù)、補(bǔ)助資金995萬(wàn)元;農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼覆蓋全部未脫貧貧困戶(hù)共42546戶(hù),補(bǔ)貼資金2600萬(wàn)元。目前資金已落實(shí),近期可以打卡發(fā)放。

(三)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。我市結(jié)合實(shí)際,通過(guò)“傍大款”和金融支持,依靠實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng),積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。一是渦陽(yáng)縣溫氏養(yǎng)豬扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目采取政企共建模式在全縣78個(gè)貧困村建設(shè)156棟豬舍,每棟豬舍總投資75萬(wàn)元左右(不同地方的豬舍招標(biāo)價(jià)格不完全一樣),其中由政府投資60萬(wàn)元左右、由溫氏公司投資15萬(wàn)元左右,產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。豬舍由溫氏公司經(jīng)營(yíng),每棟豬舍每年分紅8萬(wàn)元帶動(dòng)40戶(hù)貧困戶(hù),共能帶動(dòng)6240戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)每年增收2000元。目前正在建設(shè)140棟,8月15日前建成;16棟已完成招標(biāo),8月底前建成。二是蒙城縣強(qiáng)英鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧項(xiàng)目。按照戶(hù)貸企用和企業(yè)擔(dān)保貸款的模式建設(shè)立式籠養(yǎng)大棚330個(gè)(全縣60個(gè)貧困村每村至少建2個(gè)),每個(gè)鴨棚總投資80萬(wàn)元,其中由建設(shè)鴨棚的養(yǎng)殖戶(hù)出資5萬(wàn)元、使用貧困戶(hù)戶(hù)貸企用資金15萬(wàn)元、使用強(qiáng)英鴨業(yè)公司擔(dān)保的銀行貸款65萬(wàn)元,鴨棚產(chǎn)權(quán)屬于能人或大戶(hù)。每個(gè)鴨棚帶動(dòng)3戶(hù)貧困戶(hù),共能帶動(dòng)990戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)每年增收3000元。目前已投產(chǎn)12個(gè),正在建設(shè)32個(gè)。三是利辛縣強(qiáng)英鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目采取政企共建模式在全縣90個(gè)貧困村每村建設(shè)一個(gè)肉鴨養(yǎng)殖扶貧小區(qū)(每個(gè)小區(qū)建設(shè)2個(gè)立式籠養(yǎng)大棚,第一批先建設(shè)1個(gè)),每個(gè)大棚平均總投資86萬(wàn)元,其中縣政府整合扶貧資金入股20萬(wàn)元、強(qiáng)英公司選定的養(yǎng)殖戶(hù)自籌20萬(wàn)元、強(qiáng)英公司擔(dān)保養(yǎng)殖戶(hù)貸款46萬(wàn)元,產(chǎn)權(quán)歸養(yǎng)殖戶(hù)。每個(gè)鴨棚每年分紅3萬(wàn)元給村集體,再由村集體分配給貧困戶(hù)。目前已投產(chǎn)3個(gè),建成40個(gè),正在建設(shè)47個(gè),第一批于8月底前可全部建成。四是利辛縣金雞扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目采取政企共建模式建設(shè)存欄240萬(wàn)只的蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.63億元,其中北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司投資1.13億元作為生物資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)、利辛縣依托利辛縣廣豐源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資2.5億元用于固定資產(chǎn)投資(通過(guò)農(nóng)發(fā)行融資1.5億元,縣財(cái)政整合扶貧資金1億元),產(chǎn)權(quán)歸利辛縣廣豐源農(nóng)業(yè)公司。項(xiàng)目建成后,租賃給德青源公司15年,按照固定資產(chǎn)投資額的10%收取租金,租金分期歸還貸款本息、土地租金、稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后年剩余約600萬(wàn)元用于帶動(dòng)3000個(gè)貧困人口每人每年分紅2000元;可為有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)提供500個(gè)就業(yè)崗位,每人年均收入可達(dá)1.5萬(wàn)元。目前,青年雞一區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)6棟標(biāo)準(zhǔn)化雞舍工程主體工程已完工,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。產(chǎn)蛋雞一區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)工程已于7月25日正式開(kāi)工。五是銀行貸款支持扶貧項(xiàng)目。截至7月20日,全市累計(jì)發(fā)放貧困戶(hù)自貸自用扶貧小額貸款10108戶(hù)、44040.43萬(wàn)元,戶(hù)貸企用扶貧小額貸款5048戶(hù)、25330.75萬(wàn)元。

(四)加強(qiáng)扶貧模式和政策宣傳培訓(xùn)。按照市里統(tǒng)一安排部署,市農(nóng)委積極參與全市“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人上第一課,又精心挑選了4名熟悉業(yè)務(wù)的人員赴縣區(qū)授課。共參與培訓(xùn)40場(chǎng)次,培訓(xùn)了89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13218人。同時(shí),我委組織人員深入各地調(diào)研,總結(jié)出可復(fù)制的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧模式范例,先后編印《特色種養(yǎng)扶貧模式匯編》和《亳州市特色種養(yǎng)扶貧重點(diǎn)模式匯編》發(fā)放到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù),并通過(guò)各類(lèi)媒體進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

(五)強(qiáng)化特色種養(yǎng)業(yè)扶貧監(jiān)督檢查。按照市委統(tǒng)一安排,我委抽調(diào)8名工作人員組成2個(gè)督查組進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地抽查特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展情況。截至目前,已抽查貧困村32個(gè)、貧困戶(hù)240戶(hù),形成7期《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧實(shí)地抽查情況報(bào)告》報(bào)送市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)市扶貧局以亳州市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行通報(bào),要求各縣區(qū)限期整改,加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,加快建立到村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),努力擴(kuò)大特色種養(yǎng)業(yè)扶貧覆蓋面。

三、存在問(wèn)題

一是部分有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)對(duì)政府、對(duì)扶貧政策依賴(lài)性較強(qiáng),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)積極性不高。二是部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目積極性不高,與貧困戶(hù)間的風(fēng)險(xiǎn)與利益分配不均衡,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

四、下步工作安排

一是完善工作機(jī)制。堅(jiān)持把精準(zhǔn)貫穿于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧各個(gè)環(huán)節(jié),繼續(xù)開(kāi)展扶貧抽查,深入查找問(wèn)題,有針對(duì)性的研究出臺(tái)政策和措施,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作深入開(kāi)展。二是加大政策扶持。加快落實(shí)政策和重點(diǎn)項(xiàng)目,并謀劃出臺(tái)新政策、新項(xiàng)目,使每個(gè)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶(hù)都能享受到政策扶持,推動(dòng)更多貧困戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。三是創(chuàng)新主體帶動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新支持政策,構(gòu)建適宜的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大特色種養(yǎng)業(yè)扶貧覆蓋面,推動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

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