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關(guān)于構(gòu)建黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制的論文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 10:41:41 | 移動(dòng)端:關(guān)于構(gòu)建黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制的論文

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一、立項(xiàng)背景

黨建工作是企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的重要一環(huán),也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。作為黨建工作的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者,基層黨組織只有以發(fā)展的眼光、開放的思維、創(chuàng)新的機(jī)制,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升價(jià)值創(chuàng)造力,才能聚精會(huì)神抓好黨建工作,做到思想建黨、制度治黨,落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,真正發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用,使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的競爭優(yōu)勢。

近年來,在含能材料分公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各基層黨組織融入企業(yè)中心工作抓黨建,創(chuàng)造性地開展工作,為推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供了思想保證、政治保證和組織保證。但同時(shí),黨建工作中存在的一些短板和不足需亟待加強(qiáng)和改進(jìn),主要表現(xiàn)在:一是黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程緩慢,考評(píng)機(jī)制不健全,基層組織發(fā)展不平衡;二是成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制尚未形成,一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有系統(tǒng)地總結(jié)、提煉和固化,黨建創(chuàng)新成效不顯著。

在全集團(tuán)大力推進(jìn)卓越績效管理模式的新形勢下,建立健全黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制,不斷優(yōu)化和完善黨建工作管理體系,加快黨建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前各級(jí)黨組織面臨的重要課題,也是持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要舉措。為此,公司黨委從兩方面入手,積極構(gòu)建黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制。一是將基層黨組織的職能、作用具體化,將黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)量化標(biāo)準(zhǔn)化,配套建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,層層細(xì)化、層層分解、層層落實(shí),從而確;鶎狱h組織黨建工作責(zé)任落地;二是搭建黨建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),引導(dǎo)基層黨組織圍繞企業(yè)黨建工作的熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極立項(xiàng)攻關(guān)、破解難題,激發(fā)創(chuàng)新激情和實(shí)踐動(dòng)力,為黨建工作的持續(xù)發(fā)展增添新能量。

二、具體實(shí)踐和主要做法

公司黨委把脈“建設(shè)人的思想”這條主線,通過制定并實(shí)施《含能材料分公司黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)方案》,以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立為切入點(diǎn),按照“目標(biāo)清晰、職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指標(biāo)量化”的要求,加強(qiáng)基層黨組織量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);以“黨建重點(diǎn)工作立項(xiàng)制”為平臺(tái),鼓勵(lì)基層黨組織深入開展特色黨建工作探索與實(shí)踐,加快量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程和黨建工作創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

(一)確立“兩級(jí)指標(biāo)”,加快量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施進(jìn)程

在銀光集團(tuán)黨建工作總體框架下,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作和黨建工作重點(diǎn)任務(wù),著眼于突出主要目標(biāo)確立、職責(zé)任務(wù)分解、關(guān)鍵指標(biāo)定位,制定了《含能材料分公司基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)量化考核評(píng)價(jià)表》。該《考核評(píng)價(jià)表》從領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨組織及黨員隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化及學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、合理化建議及班組建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工團(tuán)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、工作成效等方面入手,確立了一級(jí)指標(biāo)9項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)38項(xiàng),“兩級(jí)指標(biāo)”全面覆蓋了基層黨組織的各項(xiàng)職責(zé)和主要任務(wù)。

為確?荚u(píng)指標(biāo)接地氣、可實(shí)施,公司黨委對應(yīng)每項(xiàng)指標(biāo)逐一建立了考核標(biāo)準(zhǔn)、量化評(píng)分細(xì)則,并根據(jù)工作性質(zhì)、影響程度等因素設(shè)置不同權(quán)重,實(shí)施動(dòng)態(tài)性考核評(píng)價(jià),解決了基層黨組織“做什么、怎么做、做到什么程度”的問題。同時(shí),《考核評(píng)價(jià)表》將生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、安全質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)的完成納入考評(píng)范疇,且所占權(quán)重較高,充分彰顯了黨建工作成效要通過生產(chǎn)經(jīng)營成果來體現(xiàn)的原則,將黨組織的政治責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相統(tǒng)一,從而避免了脫離生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建的“兩張皮”現(xiàn)象。

自今年5月新機(jī)制運(yùn)行以來,公司各級(jí)黨組織對標(biāo)《考核評(píng)價(jià)表》,動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)黨組織建設(shè)及黨建工作現(xiàn)狀,通過“評(píng)價(jià)—改進(jìn)—再評(píng)價(jià)—再改進(jìn)”的良性循環(huán),做到立行立改、持續(xù)改善,黨建基礎(chǔ)管理得到了加強(qiáng),各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范,量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)實(shí)施“三級(jí)聯(lián)考”,確保量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任落地

含能公司通過構(gòu)建“公司黨委—學(xué)習(xí)型組織片區(qū)—基層黨組織”三級(jí)聯(lián)考評(píng)價(jià)機(jī)制,采取日?荚u(píng)與年度檢查考評(píng)相結(jié)合,進(jìn)一步健全和完善了黨建工作管理運(yùn)行體系。

一是做好日?己。依據(jù)《基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)量化考核評(píng)價(jià)表》,實(shí)施基層黨組織月度自查、學(xué)習(xí)型組織片區(qū)季度檢查、公司黨委月度考評(píng),切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的監(jiān)督檢查力度,以結(jié)果為導(dǎo)向,注重過程控制,全方位推進(jìn)量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保障了各階段黨建工作目標(biāo)任務(wù)的完成。每季度,公司黨委將基層黨組織月度自查、學(xué)習(xí)型組織片區(qū)季度檢查、黨委月度考評(píng)的三項(xiàng)分值,按照3:4:3的比例進(jìn)行匯總,公示各基層黨組織考評(píng)結(jié)果,在做到考評(píng)工作公開、透明的同時(shí),讓各單位看到自身存在的差距和不足。

二是做好年度檢查考評(píng)。按照銀光集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署,將年度檢查納入“創(chuàng)先爭優(yōu)”考評(píng)范疇,由公司成立考評(píng)檢查組,依據(jù)《含能材料分公司基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)量化考核評(píng)價(jià)表》,嚴(yán)格工作程序,全面檢查考評(píng)基層黨組織年度工作完成情況?荚u(píng)得分由基層黨組織自評(píng)、考評(píng)組檢查、群眾滿意度測評(píng)和黨委綜合評(píng)定四部分構(gòu)成。

三是做好年度綜合考評(píng)。年度綜合考評(píng)由日?己朔种岛湍甓葯z查考評(píng)得分兩部分組成,所占分值比例為6:4,考評(píng)結(jié)果用于評(píng)價(jià)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效以及年度“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰。公司黨委按得分區(qū)間將基層黨組織評(píng)定為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等級(jí)。其中:年度考核評(píng)定結(jié)果“優(yōu)秀”,作為評(píng)選年度“先進(jìn)基層黨組織”、“四好班子”的重要條件之一;評(píng)定結(jié)果為“一般”、“不合格”的,則否決該單位評(píng)先資格,并與單位黨政負(fù)負(fù)責(zé)人的考核掛鉤。

(三)開展“課題立項(xiàng)”,加快量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化

以推動(dòng)量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),本著“鼓勵(lì)創(chuàng)新、破解瓶頸、促進(jìn)發(fā)展”的原則,公司黨委建立了“黨建重點(diǎn)工作立項(xiàng)制”,將黨建課題研究作為基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)加以明確。按照“立項(xiàng)申報(bào)、方案制定、推進(jìn)實(shí)施、成果評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推廣”6個(gè)步驟,扎實(shí)推進(jìn)黨建重點(diǎn)課題立項(xiàng)工作,促進(jìn)了黨建成果的轉(zhuǎn)化,加快了量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

一是雙管齊下,做好課題立項(xiàng)。一方面,公司黨委針對不同時(shí)期的工作重點(diǎn),發(fā)布項(xiàng)課題任務(wù),由基層黨組織根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)領(lǐng);另一方面,基層黨組織開拓思路,自主確定研究方向,創(chuàng)新性地開展特色黨建工作研究。凡申報(bào)立項(xiàng)的課題須填寫《含能公司黨建重點(diǎn)工作課題立項(xiàng)申報(bào)表》,經(jīng)公司評(píng)審組審核通過后方能立項(xiàng)實(shí)施。

二是注重實(shí)踐,深化課題研究。立項(xiàng)課題經(jīng)公司審定后,基層黨組織通過制定項(xiàng)目實(shí)施方案,明確項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等要求,確保立項(xiàng)工作有序開展。在課題研究過程中,堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐應(yīng)用并重,從收集相關(guān)數(shù)據(jù)、分析查找問題、研究解決對策、持續(xù)改進(jìn)完善、總結(jié)實(shí)踐成效等方面深入研究,通過在實(shí)踐中運(yùn)用研究成果,積極尋找解決問題的突破口,探索黨建工作的新思路、新方法,以此提升黨建工作的價(jià)值創(chuàng)造力。

三是激勵(lì)約束,提供課題保障。公司黨委為保障課題研究活動(dòng)的有序推進(jìn),一方面加強(qiáng)立項(xiàng)課題的動(dòng)態(tài)管理和過程控制,組織立項(xiàng)單位通過基層書記例會(huì)定期匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加大對項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查督促;另一方面加強(qiáng)考核激勵(lì),對積極主動(dòng)申報(bào)立項(xiàng),并取得良好效果的單位,除給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)外,在年度考評(píng)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì);對立項(xiàng)后不認(rèn)真實(shí)施、敷衍了事的單位,在考核中給予扣分處罰。

四是全面推廣,發(fā)揮課題效應(yīng)。公司成立評(píng)審組,綜合課題成果的創(chuàng)新性、科學(xué)性、實(shí)踐性、示范性等因素評(píng)出優(yōu)秀成果,給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過召開成果發(fā)布會(huì)、編制黨建成果匯編、利用黨群管理信息系統(tǒng)發(fā)布成果報(bào)告等途徑,全面宣傳推廣優(yōu)秀成果,擴(kuò)大黨建成果的影響力、輻射力,提升黨建工作的科學(xué)化水平。

三、創(chuàng)新點(diǎn)

(一)黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的建立,是將精益化管理理念導(dǎo)入黨建工作的一次成功嘗試,它使黨建工作的職責(zé)具體化、工作內(nèi)容目標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織的責(zé)任主體地位,提升了黨建工作的實(shí)效性和創(chuàng)造力。

(二)日常動(dòng)態(tài)考評(píng)制度的建立和實(shí)施,彌補(bǔ)了黨建工作考評(píng)機(jī)制的短板。同時(shí),“三級(jí)聯(lián)考”管理網(wǎng)絡(luò)的搭建,形成了多維度、全方位的量化標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作考評(píng)運(yùn)行體系,為持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作提供了有力支撐。

(三)“黨建重點(diǎn)工作立項(xiàng)制”的建立,擴(kuò)大了企業(yè)創(chuàng)新工作體系的范疇,是繼技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新之后搭建的又一創(chuàng)新平臺(tái)。它豐富了黨建工作內(nèi)涵、拓寬了黨建工作思路,為促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、加速黨建成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。

四、取得的效果

(一)量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制的建立,使黨建工作更加緊密地融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,黨建生產(chǎn)力的作用充分彰顯。公司黨委全面推進(jìn)黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷夯實(shí)黨建管理基礎(chǔ),提升了黨組織持續(xù)發(fā)展的能力,使黨建工作的重心轉(zhuǎn)到內(nèi)強(qiáng)管理、外拼市場,積極推進(jìn)卓越績效管理,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量及成本控制,加大市場開拓力度等方面,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的深度融合,黨建生產(chǎn)力的作用得以充分彰顯,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。廣大干部、員工眾志成城,積極化解民爆市場萎縮、主要產(chǎn)品市場需求銳減等不利因素,生產(chǎn)經(jīng)營保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭。截止9月底,利潤、成本費(fèi)用率等主要考核指標(biāo)完成了時(shí)間進(jìn)度目標(biāo);銷售收入同比增加1.6%,其中101、8701、802等高附加值產(chǎn)品銷量創(chuàng)歷史新高。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制的建立,規(guī)范了黨建管理體系的運(yùn)行,確保了黨建責(zé)任的有效落實(shí)。以黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制為牽引,公司各級(jí)黨組織切實(shí)履行黨建責(zé)任,把握工作重心,緊貼生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,上下聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢互補(bǔ),形成推進(jìn)合力,加快了黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。尤其是日常考核評(píng)價(jià)體系的有效運(yùn)行,使公司黨委各階段的工作部署能及時(shí)有效地貫徹落實(shí),并按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的工作流程,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題,實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)。各基層黨組織對照考核標(biāo)準(zhǔn)及量化評(píng)分細(xì)則,深入查找本單位在班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、精益班組建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建基礎(chǔ)管理及組織建設(shè)等方面存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化的管理思路,制定措施、積極改進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,提升了工作質(zhì)量,提高了工作效率。截止三季度, “黨員創(chuàng)新工程”共立項(xiàng)238項(xiàng),實(shí)施率達(dá)到85.29%,化工二廠黨總支被評(píng)為“兵器集團(tuán)黨員創(chuàng)新工程示范點(diǎn)”;黨員群眾“一幫一兩促進(jìn)”活動(dòng)深入開展,1260對幫扶對子在加強(qiáng)自主管理、提升綜合素質(zhì)、保持隊(duì)伍穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用;59種個(gè)性化班組檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定,使基層黨組織在班組建設(shè)中的主體責(zé)任得到強(qiáng)化,94%的班組進(jìn)入優(yōu)秀班組行列;以學(xué)習(xí)型組織片區(qū)牽頭開展“勞動(dòng)最光榮”技能競賽活動(dòng),使千余名員工在12個(gè)項(xiàng)目的競技中受益。

(三)量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制的建立,優(yōu)化了黨建工作創(chuàng)新環(huán)境,加速了黨建成果的轉(zhuǎn)化。作為公司黨建工作量化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制的重要組成部分,“黨建重點(diǎn)工作立項(xiàng)制”的實(shí)施,優(yōu)化了黨建工作的創(chuàng)新環(huán)境,點(diǎn)燃了廣大黨員、干部投身黨建創(chuàng)新的熱情。全年,各基層黨組織通過主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公司發(fā)布專項(xiàng)任務(wù)、自主立項(xiàng)等不同途徑,申報(bào)并完成黨建重點(diǎn)工作立項(xiàng)課題22項(xiàng)。這些課題針對公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中,黨建思想政治工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,以及黨建工作新方法、新機(jī)制的探索與實(shí)踐等,進(jìn)行了深入的思考和研究,積極尋找解決問題的突破口、有效方法和途徑,形成了“基層黨組織卓越績效管理模式探索”、“關(guān)重崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制的建立”、“探究班組員工崗位培訓(xùn)針對性的有效方法和途徑”、“星級(jí)員工自主管理及申報(bào)機(jī)制”、“創(chuàng)新崗位員工安全教育培訓(xùn)方式”、“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化做好發(fā)展黨員工作”等一批黨建創(chuàng)新成果,為公司黨建工作創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

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