改革開(kāi)放已經(jīng)有40周年了，各省市的告訴公路的建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)翻天覆地的變化，下面小編就為大家?guī)?lái)了改革開(kāi)放40周年的高速公路建設(shè)成長(zhǎng)記，感興趣的朋友可以看一看哦！
第一條由河北省自行設(shè)計(jì)、建設(shè)的高速公路京石高速1991年半幅通車，1994年12月全幅通車——河北交通由此進(jìn)入了全新發(fā)展階段。
20多年間，燕趙大地上的高速公路從無(wú)到有，從少到多，從線到網(wǎng)，到今年底，通車總里程有望突破7000公里。一條條通達(dá)四方的高速公路已成為人們?nèi)粘Ｉ铍x不開(kāi)的一部分，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸大動(dòng)脈。
不斷增長(zhǎng)的通車?yán)锍瘫澈�，是我省高速公路建設(shè)管理的一次次突破：得到外資支持、在建設(shè)中引入PPP模式、打通與京津之間的“斷頭路”“瓶頸路”……改革開(kāi)放帶來(lái)的每一次突破，推動(dòng)著我省高速公路加快建設(shè)成長(zhǎng)。
爭(zhēng)取支持引外資——截至去年底基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速
雙向八車道的京石高速公路上，來(lái)往車輛疾馳而過(guò)。站在新樂(lè)市新京石高速和老京石高速的一段——新元高速的交口處，兩條高速的對(duì)比盡在眼前。
曾經(jīng)的毛頭小伙，如今兩鬢染霜。講起我省自主建設(shè)的第一條高速公路——京石高速公路的過(guò)往，京石高速公路開(kāi)發(fā)有限公司工程部工作人員李建國(guó)如數(shù)家珍。
京石高速公路始建于1987年3月。之前，我省先后在邯鄲、滄州兩地部分路段進(jìn)行了汽車專用道試點(diǎn)，效果不錯(cuò)。盡管如此，受固有觀念影響，關(guān)于“中國(guó)要不要修高速公路”“何時(shí)修高速公路”的爭(zhēng)論仍在激烈進(jìn)行。
1991年3月22日，京石半幅高速公路石家莊至定州段建成通車，李建國(guó)成為定州收費(fèi)站的一名收費(fèi)員。“當(dāng)時(shí)這條路的名稱還是汽車專用道。它給了人們不一樣的駕駛和出行體驗(yàn)，甚至有許多人專門(mén)來(lái)收費(fèi)站參觀、學(xué)習(xí)，我們受關(guān)注程度很高。”回想起當(dāng)年通車情景，李建國(guó)語(yǔ)氣中帶著自豪。
習(xí)慣了普通道路，也有個(gè)別人不理解高速公路的運(yùn)營(yíng)模式。李建國(guó)清楚記得，1991年4月的一天，一位駕駛員在定州收費(fèi)站出站時(shí)始終不愿繳費(fèi)，扔下汽車就要步行離去。李建國(guó)急忙跑出去，一把拉住他，反復(fù)講解國(guó)家的政策、高速公路的好處，他才最終繳費(fèi)通行。
1994年12月18日，京石高速公路全幅通車，“高速公路”的叫法也開(kāi)始逐漸普及。
上世紀(jì)八十年代初，從北京開(kāi)車到石家莊，最長(zhǎng)的時(shí)間要走一天。京石高速通車后，3個(gè)小時(shí)左右就能到達(dá)。京石高速把“要想快走高速”的理念傳播到人們的心中。“當(dāng)然，主動(dòng)繳納高速通行費(fèi)也成了駕駛員的習(xí)慣。”李建國(guó)笑著說(shuō)。
1992年初，為打通石家莊與南部省市通道，石安高速公路的建設(shè)被提上了日程。但籌資難使得交通部門(mén)“心有余而力不足”。經(jīng)過(guò)多方努力，原省交通廳爭(zhēng)取到了2.4億美元世界銀行貸款。
“世行貸款有還款期限長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)。石安高速公路成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)利用世行貸款額度最大的公路建設(shè)項(xiàng)目之一，是我省獨(dú)自以業(yè)主身份實(shí)施的第一條利用外資嚴(yán)格按照FIDIC條款要求修建的高速公路。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這也為我省高速公路建設(shè)資金的籌措開(kāi)辟了新的思路。
從此，我省交通部門(mén)把利用外資作為高速公路建設(shè)籌資的一條重要途徑，先后又分別從亞洲開(kāi)發(fā)銀行為京秦、京滬兩條高速公路建設(shè)爭(zhēng)取到2.2億美元和1.8億美元的國(guó)際貸款。
在京石高速公路之后，石太、石安、石黃、保津、宣大等多條段高速公路相繼建成通車，截至2000年底，我省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1480公里，居全國(guó)第二位。
2005年突破2000公里，2008年突破3000公里，2010年突破4000公里，2012年突破5000公里，我省“五縱六橫七條線”的高速公路主骨架初步形成。隨著張承高速公路的建成通車，2015年，我省高速公路通車?yán)锍掏黄屏?000公里。
推行“十公開(kāi)”，最大限度預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生；促進(jìn)度，保質(zhì)量，保安全……一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制的建立、一個(gè)個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展，為我省高速公路建設(shè)順利推進(jìn)提供了保障。
“2017年底，我省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6531公里，居全國(guó)第三位，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。到今年底，我省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，高速公路建設(shè)又將翻開(kāi)嶄新一頁(yè)。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
改革破解發(fā)展難題——引入PPP模式建設(shè)太行山高速
6月7日，太行山高速邢臺(tái)段汦河2號(hào)大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，橋面已經(jīng)鋪設(shè)完畢。橋頭不遠(yuǎn)處，石頭山體已經(jīng)打開(kāi)了一處約80米高、70米寬的缺口，高速公路將由此穿過(guò)；橋下，臨時(shí)修建的通路路面離河床約有3米，顯得頗為陡峭。
中電建冀交高速公路投資發(fā)展有限公司工程管理部主任張亞其指著新鋪設(shè)的橋面介紹說(shuō)，發(fā)揮大型央企的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上個(gè)月，大橋工字梁安裝施工在我省高速公路建設(shè)史上首次使用了“頂推法”，克服了吊裝機(jī)械難以到達(dá)的困難，且避免了周圍道路斷交。
群山林立，溝壑萬(wàn)千，在太行山區(qū)修建高速公路需要過(guò)硬的技術(shù)。然而，對(duì)河北交投集團(tuán)董事長(zhǎng)王國(guó)清來(lái)說(shuō)，最難的并不是工程技術(shù)問(wèn)題，而是巨額的建設(shè)資金從哪里來(lái)。
王國(guó)清說(shuō)，盡管我省高速公路通車?yán)锍滩粩嗳〉猛黄�，但像太行山區(qū)這樣的貧困山區(qū)高速公路仍然偏少。在深山區(qū)修建高速公路投入大、見(jiàn)效慢，政府投資擔(dān)不起，社會(huì)投資不愿干，一直是難以破解的問(wèn)題。
八百里巍巍太行山有著雄奇壯美的自然景觀，但身處其中的大部分老區(qū)縣至今仍為國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，群眾生活比較困難。
要想富，先修路。山區(qū)群眾盼望著高速公路能夠幫助他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)脫貧致富的夢(mèng)想，這也呼喚著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度方面的改革提速。
“太行山高速是我省首條采用PPP模式修建的高速路。”王國(guó)清介紹，近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)推廣PPP模式，即以政府與社會(huì)資本合作的方式，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)。推廣PPP模式，可減少財(cái)政資金壓力，也為社會(huì)資本進(jìn)一步發(fā)展提供契機(jī)，社會(huì)公眾也可從中得到實(shí)惠。
2016年6月30日，省交通運(yùn)輸廳與中電建路橋集團(tuán)、中交路建集團(tuán)等簽署協(xié)議，多方出資修建太行山等9條段高速公路，涉及金額898億元。這是我省首次采用PPP模式吸引社會(huì)資本投資參與高速公路建設(shè)，這也是當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的高速公路PPP項(xiàng)目包。
采取“肥瘦搭配”的方式，這次簽約把太行山高速和一些效益較好的高速公路打包合并，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與太行山高速公路建設(shè)的積極性。
作為中電建路橋集團(tuán)的業(yè)務(wù)骨干，2016年8月1日，接到任務(wù)，張亞其從重慶來(lái)到石家莊。
2016年12月24日，由中電建路橋集團(tuán)等社會(huì)投資人占比51%，河北交投集團(tuán)作為政府出資人占比49%，總投資約453億元的中電建冀交高速公路投資發(fā)展有限公司揭牌成立，張亞其任公司工程管理部負(fù)責(zé)人。自此，張亞其忙碌的身影便時(shí)常出現(xiàn)在邢臺(tái)、邯鄲的太行山高速工地上。
施工完成后，中電建路橋集團(tuán)還將參與高速公路的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。“這讓我們更有主人翁意識(shí)，更主動(dòng)建好路。”張亞其說(shuō)。
截至5月底，太行山高速邢臺(tái)、邯鄲段已完成投資135.42億元，占總投資額的71.05%。據(jù)省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我省高速公路PPP項(xiàng)目共有10個(gè)，涉及694.6公里，總投資934.2億元。截至5月底，這10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成投資331.7億元。
打破壁壘促協(xié)同——為京津冀交通一體化打通“斷頭路”
“修了一輩子的高速公路，這160米是我最驕傲的一段！”6月8日，在京昆高速公路京冀交界處——義和莊大橋上，河北高速公路管理局張涿保定管理處京昆高速項(xiàng)目辦公室項(xiàng)目工程師安光恒表示。
而在2014年之前，安光恒記得最清楚的數(shù)字是24.194公里。
2008年，京昆高速與廊涿高速實(shí)現(xiàn)互通。名稱中雖有“京”字，但24.194公里長(zhǎng)的京冀界至淶水段始終沒(méi)有著落，京昆高速成了名副其實(shí)的“斷頭路”。
2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在中央和有關(guān)部委的統(tǒng)籌下，《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》出臺(tái)，打通“斷頭路”成了京津冀三地交通管理部門(mén)的頭等大事。那一年，安光恒來(lái)到了京昆高速公路項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)這段高速公路的項(xiàng)目實(shí)施。
“北京方面跟我們對(duì)接非常積極，在管理處的會(huì)議室里，我們經(jīng)常就具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商、討論，雙方合作非常順利。”安光恒說(shuō)。
為盡快完成這段道路修建，安光恒把工程計(jì)劃分解到了月、旬、周，甚至每天完成多少都有計(jì)劃。施工人員也由原計(jì)劃的300人增加到500人，處里全員放棄節(jié)假日，堅(jiān)守施工一線。
“經(jīng)過(guò)與北京交通管理部門(mén)協(xié)商，最終，我們修建了義和莊大橋工程。北京界內(nèi)的160米的高速公路由我們修建，這里面包括了60米長(zhǎng)的橋梁部分。”安光恒頗為自豪地介紹。
2014年12月25日，京昆高速率先通車，成為京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后京冀打通的第一條斷頭高速。
關(guān)節(jié)打通，高速網(wǎng)絡(luò)得以盤(pán)活。石家莊去往北京又多了一個(gè)通道，保定群眾可直達(dá)北京六環(huán)，北京市民也可以更順暢地來(lái)河北游覽。
京昆高速通車的第二天，京津冀之間的另一條“斷頭路”——京臺(tái)高速公路廊坊段正式建成通車；2016年底，首都地區(qū)環(huán)線高速公路的重要組成部分——密涿高速公路河北段宣布建成通車；今年6月底，京秦高速公路位于三河市境內(nèi)的京冀、冀津連接線段建成。
根據(jù)中央部署，我省與北京、天津打破“一畝三分地”思維定式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在交通方面實(shí)現(xiàn)率先突破。“2014年以來(lái)，京津冀三地間已有11條高速‘斷頭路’‘瓶頸路’被打通，里程共計(jì)1092公里。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
京津冀之間的高速路網(wǎng)也在不斷加密。2017年6月，雄安新區(qū)對(duì)外骨干交通網(wǎng)重要項(xiàng)目津石高速公路開(kāi)工建設(shè)；今年，京秦高速部分路段實(shí)現(xiàn)貫通，京沈高速的通行壓力將得到很大程度緩解；2019年，延崇高速建成通車，京冀之間將又添一條快速通道。
未來(lái)，一條條高速公路還將在這片熱土上延伸，延伸……
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