面對(duì)即將到來(lái)的夏季汛期，如何做好相關(guān)的防汛以及抗旱工作呢？下面小編就為大家?guī)?lái)了2018年全市防汛抗旱應(yīng)急方案，感興趣的朋友可以看一看哦！
1 總則
1.1 編制目的
為做好水利工程突發(fā)性水災(zāi)事件的預(yù)防和處置工作，保證水工程安全，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2 制定依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《安徽省抗旱條例》、《六安市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)水利工程突發(fā)性水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水災(zāi)主要包括：洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴雨、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由地震、恐怖活動(dòng)引發(fā)的水利工程安全事故。如：水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4 工作原則
防汛實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。公眾參與，軍民結(jié)合。防汛工作實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的原則�？购涤盟运Y源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。堅(jiān)持依法防洪抗旱，以人為本，科學(xué)防控，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)防汛抗旱指揮部
區(qū)政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（簡(jiǎn)稱區(qū)防指），負(fù)責(zé)組織、指揮全區(qū)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)防指辦）設(shè)在區(qū)水利局。
2.1.1 區(qū)防指組織機(jī)構(gòu)
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部。設(shè)政委1名、指揮長(zhǎng)1名、顧問(wèn)2名、副政委1名、副指揮長(zhǎng)5名、常務(wù)副指揮長(zhǎng)1名、指揮29名（分別由區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水利局，區(qū)防汛辦主任兼任辦公室主任（電話： 3236957、3235829傳真：3236883、 3260459 （自動(dòng)））。
（2）防汛前線指揮部。根據(jù)我區(qū)區(qū)情及歷年防汛安排，汛期設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)暨5個(gè)前線指揮部，每個(gè)指揮部均由1名指揮長(zhǎng)，4名成員、2名專業(yè)技術(shù)人員組成。
1．青山指揮部。轄區(qū)：青山鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)、蘇埠鎮(zhèn)、韓擺渡鎮(zhèn)、石板沖鄉(xiāng)。辦公地點(diǎn)：青山鄉(xiāng)政府 聯(lián)系電話：2891008。
2．西河口指揮部。轄 區(qū)：西河口鄉(xiāng)、獨(dú)山鎮(zhèn)、石婆店鎮(zhèn)、獅子崗鄉(xiāng)。辦公地點(diǎn)：西河口鄉(xiāng)政府 聯(lián)系電話：3952021。
3．城區(qū)指揮部。轄 區(qū)：平橋鄉(xiāng)、徐集鎮(zhèn)、西市街道、鼓樓街道、小華山街道。辦公地點(diǎn)：區(qū)建設(shè)局 聯(lián)系電話：3312596。
4．順河指揮部。轄 區(qū)：新安鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn) 、單王鄉(xiāng)。辦公地點(diǎn)：順河鎮(zhèn)政府 聯(lián)系電話：2351300。
5．固鎮(zhèn)指揮部。轄區(qū)：固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、羅集鄉(xiāng)、江家店鎮(zhèn)、分路口鎮(zhèn)。辦公地點(diǎn)：固鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府 聯(lián)系電話：2241085。
2.1.2 區(qū)防指職責(zé)
負(fù)責(zé)組織、指揮全區(qū)防汛抗旱工作，主要職責(zé)是組織制定主要河道防御洪水方案和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情，并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水源，組織災(zāi)后水毀修復(fù)及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 區(qū)防指成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好防汛抗旱的宣傳報(bào)道工作。
區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)督察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)家工作人員防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況，掌握各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)家工作人員在組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)工作履行職責(zé)及遵守防汛抗洪紀(jì)律情況。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督查各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律、落實(shí)防汛抗旱救災(zāi)工作責(zé)任制和組織紀(jì)律情況。
區(qū)人武部：根據(jù)汛情、旱情需要，組織解放軍、武警官兵擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱應(yīng)急送水以及執(zhí)行有關(guān)重大的防洪抗旱緊急任務(wù)。
區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定防汛抗旱規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)防洪保安建設(shè)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)、抗旱水源工程等計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。
區(qū)水利局：負(fù)責(zé)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱日常工作；提供汛情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；提供防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)；為區(qū)政府、區(qū)防指及5個(gè)防汛前線指揮部組織指揮防汛抗旱當(dāng)好參謀；負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全監(jiān)管，督促水利工程水毀修復(fù)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集防汛抗旱資金，按區(qū)防指確定的分配方案，及時(shí)下?lián)苤醒牒褪 ⑹�、區(qū)級(jí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐助工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路和水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全。負(fù)責(zé)公路、航道設(shè)施建設(shè)等滿足和保障防洪需要，優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資，及時(shí)征調(diào)組織緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具，緊急防汛期督促船舶服從防洪安全要求。
區(qū)衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向區(qū)防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序，保障運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的道路交通安全暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪與抗旱工程設(shè)施的違法活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)全區(qū)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查其使用情況。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，對(duì)汛情、旱情形勢(shì)作出氣象分析和預(yù)測(cè)。汛期，及時(shí)組織力量對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象預(yù)報(bào)信息。組織開(kāi)展防汛抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象保障服務(wù)。適時(shí)組織人工增雨工作。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)。在水污染危險(xiǎn)期，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)防指報(bào)告水質(zhì)狀況，防止飲用水源地污染、造成水質(zhì)性缺水，避免和減輕污染事故造成的重大損失。
市城郊供電公司：保障防汛、排澇、抗旱的電力供應(yīng)和抗災(zāi)用電指標(biāo)兌現(xiàn)。
區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)排灌和抗災(zāi)用電指標(biāo)，以及工礦企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)撤退遷安工作。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)汛期有關(guān)消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和組織供應(yīng)。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全的應(yīng)急救援處置。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)城建系統(tǒng)防洪、排水、供水工程的安全運(yùn)行，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。做好有關(guān)城鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)專網(wǎng)單位為防汛抗旱提供通訊保障。根據(jù)汛情需要，協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施。負(fù)責(zé)公用的防洪安全通信設(shè)施和通信暢通。
區(qū)農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)防汛抗旱中農(nóng)機(jī)使用、維修等技術(shù)指導(dǎo)。
區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)防汛抗旱工作中木料儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)工作。辦理應(yīng)急搶險(xiǎn)林木砍伐手續(xù)，災(zāi)后組織補(bǔ)種。
區(qū)公路局：負(fù)責(zé)所轄公路設(shè)施防洪安全，確保防汛抗旱公路暢通。
區(qū)行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市排水管道、街道排水系統(tǒng)的管理工作，確保排水通暢。
2.1.4 區(qū)防指辦職責(zé)
承辦區(qū)防指的日常工作,及時(shí)掌握全區(qū)汛情、旱情、工情;根據(jù)區(qū)防指決策,具體統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)骨干防洪抗旱工程;組織擬定主要河道防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、小型水庫(kù)調(diào)度、運(yùn)用辦法和城東湖蓄洪區(qū)運(yùn)用工作預(yù)案及重點(diǎn)地區(qū)的抗旱預(yù)案；并監(jiān)督實(shí)施指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定和實(shí)施防御洪水方案和抗旱預(yù)案和防臺(tái)風(fēng)、山洪泥石流預(yù)案及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城東湖蓄洪區(qū)運(yùn)用工作預(yù)案，指導(dǎo)、檢查、督促受澇地區(qū)開(kāi)展排澇；督促指導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除河道、蓄洪區(qū)范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)中央水利建設(shè)基金、特大防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、省、市級(jí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)計(jì)劃安排，區(qū)直管工程防汛抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)撥；組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè)和管理；組織全區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等；督查各地防汛24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守情況。
2.2 防汛現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)
當(dāng)淠河、汲河、汲東干渠（裕安段）出現(xiàn)超警戒水位，水工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或其他緊急情況需要現(xiàn)場(chǎng)指揮的， 5個(gè)前線指揮部適時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮�，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)由指揮長(zhǎng)、參加搶險(xiǎn)的解放軍、武警部隊(duì)首長(zhǎng)和水利專家組成，專家組負(fù)責(zé)擬定搶險(xiǎn)方案，行政首長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)方案進(jìn)行決策，并組織實(shí)施。解放軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)，由人武部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 氣象水文信息
氣象水文信息主要包括：當(dāng)日降水量及上游降水量，預(yù)報(bào)中、短期降水量、未來(lái)天氣形勢(shì)分析、臺(tái)風(fēng)生成及走向趨勢(shì)分析、其他有關(guān)氣象信息。氣象部門(mén)應(yīng)做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，當(dāng)有可能發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)和有關(guān)周邊地區(qū)氣象部門(mén)的會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新氣象變化趨勢(shì)，并及時(shí)報(bào)送本級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
3.1.2 河道堤防信息
河道堤防信息主要包括：實(shí)時(shí)水位、流量、工程運(yùn)行狀況、巡堤查險(xiǎn)有關(guān)情況（包括查險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成、人數(shù)、交接班等）；工程出險(xiǎn)情況（包括出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、類別、程度、處置等情況）；負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)消耗物資等。
現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)、工程管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握河道堤防信息，認(rèn)真做好記錄。當(dāng)河道水位超設(shè)防水位時(shí)，水利工程管理單位負(fù)責(zé)巡堤查險(xiǎn)并及時(shí)將情況報(bào)告同級(jí)防指和上級(jí)主管單位。當(dāng)河道水位超警戒水位時(shí)，由當(dāng)?shù)胤乐附M織民工上堤巡堤查險(xiǎn)和防守，現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)工程及防汛信息報(bào)當(dāng)?shù)胤乐负蛥^(qū)防指。當(dāng)淠河、汲河達(dá)到警戒水位后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)按每日兩時(shí)段（即8時(shí)、16時(shí)）向區(qū)防指報(bào)告汛情、工情信息，并根據(jù)汛情發(fā)展趨勢(shì)增加報(bào)告次數(shù)。重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指辦，區(qū)防指辦在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)政府和市防指辦。
3.1.3 水庫(kù)工程信息
水庫(kù)工程信息主要包括：重點(diǎn)小水庫(kù)實(shí)時(shí)壩上、壩下水位及庫(kù)容；入庫(kù)、出庫(kù)流量及變化趨勢(shì)；泄水建筑物調(diào)度及運(yùn)行狀況等；若發(fā)生險(xiǎn)情要形象描述險(xiǎn)情狀況及采取的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式等。
水庫(kù)超汛限水位后，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照規(guī)定，增加對(duì)大壩、溢洪道、輸水管（洞）等區(qū)域的巡查次數(shù)；增加大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施觀測(cè)頻次，做好記錄和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。在安全運(yùn)行狀況下，水庫(kù)管理單位按規(guī)定向水庫(kù)所在地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水庫(kù)主管部門(mén)報(bào)告情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或建筑物運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告所在地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水庫(kù)主管部門(mén)。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至區(qū)防指辦。
3.1.4 洪澇及旱災(zāi)信息
洪澇、旱災(zāi)信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失，土壤墑情、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況，災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)情，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)收集洪、澇、旱災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，按規(guī)定報(bào)區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。重大防汛抗旱行動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，須核實(shí)后立即上報(bào)。重大災(zāi)情區(qū)防指在災(zāi)害發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)區(qū)政府和市防指辦，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核災(zāi)后及時(shí)上報(bào)。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位及部門(mén)要建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱隊(duì)伍，檢查維護(hù)防汛抗旱工程設(shè)施，儲(chǔ)備足夠防汛抗旱物資，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，保證通信暢通。
3.2.2 氣象水文預(yù)警
當(dāng)預(yù)報(bào)有災(zāi)害性天氣，由氣象主管部門(mén)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)預(yù)報(bào)將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警。通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和部門(mén)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
3.2.3 洪水災(zāi)害預(yù)警
⑴當(dāng)河道水位達(dá)到警戒水位后，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在本區(qū)域內(nèi)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布汛情信息。當(dāng)河道水位接近或超過(guò)保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,水庫(kù)、堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視情依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
⑵當(dāng)河道堤防及涵閘、泵站等穿堤建筑物、水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，水工程管理單位或現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)和水工程主管部門(mén)報(bào)告，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)，并立即向可能淹沒(méi)的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時(shí)向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
⑶當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪、遭遇特大暴雨洪水或其他不可抗拒因素可能導(dǎo)致潰壩時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部和水庫(kù)主管部門(mén)報(bào)告，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)向水庫(kù)下游預(yù)警。
3.2.4 臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警
(1)氣象部門(mén)應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)，做好趨勢(shì)預(yù)報(bào)。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)暴雨，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度和臺(tái)風(fēng)暴雨的量級(jí)和雨區(qū)分布等信息，與水文部門(mén)、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會(huì)商，并報(bào)告同級(jí)人民政府。臺(tái)風(fēng)影響臨近時(shí)及時(shí)將有關(guān)信息通過(guò)新聞媒體的社會(huì)發(fā)布。
（2）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)暴雨影響的有關(guān)地區(qū)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，組織氣象、水文、國(guó)土資源等部門(mén)會(huì)商，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
3.2.5 干旱災(zāi)害預(yù)警
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位要建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握實(shí)時(shí)旱情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、影響范圍及程度，采取相應(yīng)預(yù)警措施，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)視情通過(guò)新聞媒體在本區(qū)域內(nèi)向社會(huì)發(fā)布旱情信息。
3.2.6 城東湖蓄洪區(qū)預(yù)警
預(yù)警方式：利用有線電視、廣播、電話、手機(jī)等。預(yù)警信號(hào)分級(jí)，根據(jù)蓄洪區(qū)啟用的不同階段，分為：警戒、待命、行動(dòng)、結(jié)束四個(gè)階段。
⑴警戒階段
由區(qū)防汛抗旱指揮部布置,預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)有可能影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。鎮(zhèn)、村有關(guān)同志到崗值班，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、水、雨情信息收錄和信息互通，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息。開(kāi)展對(duì)水利工程、災(zāi)害隱患等重點(diǎn)防御對(duì)象進(jìn)行檢查，落實(shí)防范和減災(zāi)措施。
⑵待命階段:
根據(jù)市防汛抗旱指揮部布置，預(yù)計(jì)行洪24小時(shí)內(nèi)有可能影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將有嚴(yán)重影響，有極大可能導(dǎo)致蓄洪，發(fā)布區(qū)有可能的蓄洪的預(yù)備通知。
區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)防御蓄洪緊急動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人全部到崗到位，各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)械集結(jié)待命；做好危舊民房（校舍）和在校學(xué)生、在建工程等易災(zāi)設(shè)施的安全再檢查及措施落實(shí)。學(xué)校、工礦企業(yè)視情況實(shí)施停課、停工。
水利工程、災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)防御對(duì)象和危險(xiǎn)區(qū)要進(jìn)行一步落實(shí)巡查和預(yù)警措施。
根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨可能影響程度，按蓄洪時(shí)的輕重緩急有組織進(jìn)行撤離。
⑶行動(dòng)階段
全面動(dòng)員各方面力量做好“防、避、抗、搶”各方面工作。嚴(yán)密監(jiān)視動(dòng)向、降雨量和蓄洪工作的發(fā)生和發(fā)展，做好調(diào)度工作。做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置。發(fā)生特大險(xiǎn)情時(shí)迅速組織各方力量實(shí)施搶險(xiǎn)，供電、廣電、電信部門(mén)等要做好應(yīng)急保障工作。
⑷結(jié)束階段
蓄洪警報(bào)解除根據(jù)市防汛抗旱指揮部布置，臺(tái)風(fēng)已減弱為低氣壓、無(wú)大暴雨，洪水正逐步下瀉，水位正在下降，對(duì)涉及本區(qū)不再有影響，發(fā)布蓄洪解除通知。
繼續(xù)對(duì)洪水災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。若水庫(kù)、河道水位較高時(shí)有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)守崗位。召開(kāi)救災(zāi)會(huì)議，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救工作。組織對(duì)危舊房屋安全鑒定，視情況組織撤離人員返家，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
整理蓄洪及防災(zāi)、抗災(zāi)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1 建立通信及信息傳輸系統(tǒng)
充分利用公共通信網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)防洪抗旱工程骨干通信網(wǎng)，建立區(qū)防汛抗旱重要水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立全區(qū)水文及氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，保障雨情、水情、工情、災(zāi)情信息暢通和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。
3.3.2 制定防御洪水、抗旱調(diào)度方案
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、水工程等情況及防洪抗旱需要，組織編制和修訂防御洪水方案、應(yīng)急抗旱方案、重要小水庫(kù)控制運(yùn)用辦法等，按規(guī)定報(bào)同級(jí)政府或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1 按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
4.1.2 進(jìn)入汛期或發(fā)生嚴(yán)重干旱，各級(jí)防指參照《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班，跟蹤掌握雨水情、工情、旱情、災(zāi)情。并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。水工程管理單位應(yīng)配合當(dāng)?shù)胤乐讣訌?qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即向當(dāng)?shù)胤乐负椭鞴懿块T(mén)報(bào)告，同時(shí)采取措施，努力控制險(xiǎn)情。防指各成員單位應(yīng)按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3 水旱災(zāi)害發(fā)生后，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱等方面工作。按照權(quán)限和職責(zé)負(fù)責(zé)所轄水工程的調(diào)度，并向本級(jí)政府和上一級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告情況，重大突發(fā)事件可直接向市區(qū)防指報(bào)告，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防指的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng)
⑴淠河、汲河干流、汲東干渠發(fā)生超過(guò)保證水位的洪水；
⑵淠河、汲河、汲東干渠主要堤防發(fā)生決口；
⑶�。�1）型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
⑷發(fā)生面積大于20萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)；
⑸區(qū)內(nèi)的兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生極度干旱。
4.2.2 I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
在國(guó)家和省、市防總的指導(dǎo)下，區(qū)政府全面啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況報(bào)市防指。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防指負(fù)責(zé)人應(yīng)到一線指揮，防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。
當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，全力組織搶險(xiǎn)。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)
⑴淠河、汲河干流、汲東干渠大部分發(fā)生超過(guò)警戒水位的洪水；
⑵淠河、汲河、汲東干渠一般堤防發(fā)生決口；
⑶小（2）型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
⑷發(fā)生面積大于10萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)；
⑸區(qū)內(nèi)的兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重度干旱。
4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
在省、市防總指導(dǎo)下，區(qū)啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。區(qū)防指視情依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況報(bào)區(qū)政府和市防指。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合友鄰地區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，全力組織搶險(xiǎn)。必要時(shí)，可按程序申請(qǐng)解放軍、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)。
4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
⑴淠河、汲河干流、汲東干渠有一處發(fā)生超過(guò)警戒水位的洪水；
⑵淠河、汲河、汲東干渠一般堤防發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；
⑶�。�2）型水庫(kù)、重要涵閘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；
⑷發(fā)生面積大于5萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)；
⑸區(qū)內(nèi)的兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中度干旱。
4.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
??⑴區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)政府的市防指，并通過(guò)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)區(qū)防指成員單位�？稍陔娨暸_(tái)發(fā)布《汛（旱）情通告》。區(qū)防指視情可派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。
??⑵區(qū)防指可視情依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)按職責(zé)承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，按規(guī)定上足防汛抗旱民工，加強(qiáng)防汛查險(xiǎn)，并將工作情況報(bào)同級(jí)政府和上一級(jí)防指。
??⑶當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)組織搶險(xiǎn)。必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)防指派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)
⑴淠河、汲河主要支流、清涼寺分干渠的堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情；
⑵小（1）型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，�。�2）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；
⑶發(fā)生面積大地3萬(wàn)畝的洪澇災(zāi)；
⑷區(qū)內(nèi)的兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生輕度干旱。
4.5.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
⑴區(qū)防指辦負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)汛情、旱情的監(jiān)視和防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指辦。區(qū)防指辦視情派出檢查組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。
⑵有關(guān)水工程管理單位應(yīng)密切監(jiān)視汛情，按職責(zé)加強(qiáng)巡邏查險(xiǎn)，并將巡查情況上報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)。
⑶區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)按職責(zé)承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，按規(guī)定組織民工上堤防汛查險(xiǎn)，組織開(kāi)機(jī)排澇或抗旱提水，并將工作情況報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)防指辦，當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織搶險(xiǎn)。
4.6、淠河、汲河、汲東干渠洪水量級(jí)劃分
4.6.1 淠河
⑴50年一遇以上洪水（超標(biāo)準(zhǔn)洪水），相應(yīng)的橫排頭流量在5470m3/S以上，六安下龍爪站流量在4800 m3/S以上。
⑵50年一遇洪水，相應(yīng)的橫排頭流量為5470 m3/S，六安下龍爪流量為4800 m3/S以。
⑶20年一遇洪水，相應(yīng)的橫排頭流量為4030 m3/S，六安下龍爪流量為3560 m3/S以。
⑷10年一遇洪水，相應(yīng)的橫排頭流量為2990 m3/S，六安下龍爪流量為2670 m3/S以。
4.6.2 汲河
汲河一直未設(shè)水文監(jiān)測(cè)站，我辦依據(jù)《汲河防洪治理規(guī)劃》并結(jié)合汲河多年洪水規(guī)律及防洪經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)擬定汲河（固鎮(zhèn)站）設(shè)防水位24.00m，流量650m3/S以下；警戒水位為25.59m，流量650m3/S（相應(yīng)洪水標(biāo)準(zhǔn)5年一遇）；保證水位為26.42m，流量895m3/S（相應(yīng)洪水標(biāo)準(zhǔn)10年一遇）；水位達(dá)27.09m，流量達(dá)1150m3/S（相應(yīng)洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇，超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。
4.6.3 汲東干渠
根據(jù)汲東干渠原設(shè)計(jì)文件和歷史資料及實(shí)際情況確定汲東干渠吳家岸警戒水位56.27m,保證水位57.57m。
4.7不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.7.1淠河、汲河主要支流洪水
（1）當(dāng)淠河、汲河主要支流水位達(dá)到警戒水位時(shí)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要到分工的責(zé)任段督查防汛工作。區(qū)防指成員和技術(shù)人員按照分工要求，進(jìn)崗到位，開(kāi)展工作。上足防汛民工，巡堤查險(xiǎn)和防守。當(dāng)淠河、汲河主要支流水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，區(qū)防指按調(diào)度權(quán)限和防御洪水方案，適時(shí)調(diào)度水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，確保重要堤防工程及重要城鎮(zhèn)的防洪安全。
（2）當(dāng)淠河、汲河主要支流洪水預(yù)報(bào)遇到重大險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要到責(zé)任段，靠前指揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)需要增調(diào)防汛搶險(xiǎn)民工，重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)確定專人防守。搶險(xiǎn)技術(shù)難度大時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指可申請(qǐng)區(qū)級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支援搶險(xiǎn)。
（3）當(dāng)遇特大洪水時(shí)，區(qū)防指制定洪水調(diào)度方案，提出調(diào)度運(yùn)用意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.7.2 外水頂托，內(nèi)澇嚴(yán)重時(shí)
(1)當(dāng)我區(qū)境內(nèi)普降暴雨，河水猛漲，出現(xiàn)積澇，全區(qū)處于洪澇威脅之中時(shí)，要根據(jù)各地的水情，對(duì)洪水進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，以便減少洪澇危害，確保安全度汛。當(dāng)境內(nèi)河道水位（含汲東干渠）至警戒水位時(shí)，應(yīng)將所有的泄洪排澇涵閘全部開(kāi)啟，各防洪涵閘及時(shí)關(guān)閉，并與市、周邊縣區(qū)及淠史杭總局聯(lián)系，全部開(kāi)啟相關(guān)涵閘，最大限度泄洪。
淠河、汲河和汲東干渠一旦發(fā)現(xiàn)倒灌、管漏、滲漏等險(xiǎn)情，要立即報(bào)告并及時(shí)堵復(fù)加固。密切注視水情、雨情的發(fā)展，緊急動(dòng)員全區(qū)人民全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)，沿河和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，加固險(xiǎn)段，堅(jiān)守陣地。
(2)發(fā)生澇災(zāi)的地區(qū)要按先自排后機(jī)排,先重點(diǎn)后一般的原則,積極開(kāi)展排澇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需組織勞力，拆除堵壩，保持溝渠暢通；適時(shí)開(kāi)啟固定泵站，調(diào)集并架設(shè)臨時(shí)排水機(jī)械，搶排澇水；按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，積極籌措排澇經(jīng)費(fèi)，電力部門(mén)要優(yōu)先保證排澇用電。
4.7.3 水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘垮塌
（1）當(dāng)出現(xiàn)小水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘垮塌前期征兆時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)或工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)防指報(bào)告，向下游可能受災(zāi)區(qū)域的地方政府預(yù)警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防指應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織搶險(xiǎn)。區(qū)防指接到報(bào)告后，應(yīng)立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。
（2）工程出險(xiǎn)地點(diǎn)的下游政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織轉(zhuǎn)移淹沒(méi)區(qū)或洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾，并根據(jù)預(yù)案利用有利地形構(gòu)筑二道防線，控制洪水影響范圍或減緩洪水推進(jìn)速度。
（3）當(dāng)小水庫(kù)潰壩、堤防決口、水閘垮塌后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急搶堵預(yù)案，加強(qiáng)充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)立技術(shù)專家組、施工組、物資器材組、后勤保障組、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組等，調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。
4.7.4 臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害
(1)臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)的各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位,根據(jù)當(dāng)?shù)胤烙_(tái)風(fēng)暴雨方案進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況.對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨可能?chē)?yán)重影響的地區(qū),區(qū)鄉(xiāng)人民政府發(fā)布防臺(tái)風(fēng)暴雨動(dòng)員令,適時(shí)啟用各級(jí)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，組織防臺(tái)風(fēng)暴雨工作,派出工作組深入第一線,做好宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作,落實(shí)防臺(tái)風(fēng)暴雨措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮防臺(tái)風(fēng)暴雨和搶險(xiǎn)工作。
（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)督促相關(guān)地區(qū)組織力量加強(qiáng)巡查，督促對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫(kù)、涵閘進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施。臺(tái)風(fēng)暴雨可能明顯影響的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)降雨量、洪水預(yù)測(cè)，控制運(yùn)用水庫(kù)、水閘及河道洪水調(diào)度運(yùn)行，超蓄的水庫(kù)應(yīng)將水位降到規(guī)定的蓄水位，河道水位高的應(yīng)適當(dāng)預(yù)排。
（3）臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過(guò)或嚴(yán)重影響的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)動(dòng)員和組織居住在低洼地、危險(xiǎn)區(qū)、危舊房特別是人員集中的學(xué)校、醫(yī)院等人員及時(shí)轉(zhuǎn)移，高空作業(yè)人員停止作業(yè)。電力、通信部門(mén)落實(shí)搶修人員，一旦損壞迅速搶修，保證供電和通信暢通。城管部門(mén)做好區(qū)廣告宣傳標(biāo)牌固定、樹(shù)木的保護(hù)工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。
（4）電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)警報(bào)、防臺(tái)風(fēng)暴雨措施以及防汛抗旱指揮部的防御部署。
4.7.5 干旱災(zāi)害
區(qū)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
（1）特大干旱
①?gòu)?qiáng)化行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)到受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)防指派出抗旱指導(dǎo)組深入受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。各級(jí)防指辦及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)防指報(bào)告。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生水污染事件。強(qiáng)化重點(diǎn)水源的調(diào)度和用水管理，優(yōu)先解決城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水，盡最大可能保高效良種田用水。
②啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案并報(bào)上級(jí)防指?jìng)浒�，由本�?jí)政府視情決定宣布進(jìn)入緊急抗旱期。運(yùn)用各項(xiàng)特殊的應(yīng)急抗旱措施，包括應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水。組織抗旱服務(wù)組織和動(dòng)員社會(huì)有關(guān)單位向飲水困難地區(qū)送水。適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
③嚴(yán)重缺水城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)臨時(shí)建站、打井等應(yīng)急工程措施補(bǔ)充水源，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，可限制直至停止造紙、釀造、印染等高耗水企業(yè)生產(chǎn)用水；暫停洗車(chē)、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水；限時(shí)和限量供應(yīng)居民生活用水。
(2)嚴(yán)重干旱
①區(qū)防指及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)報(bào)告區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程的調(diào)度和協(xié)調(diào)。適時(shí)派出抗旱指導(dǎo)組，深入受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱工作。
②受旱地區(qū)適時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案并報(bào)上級(jí)防指?jìng)浒�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織動(dòng)員社會(huì)力量全力抗旱。區(qū)政府適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，發(fā)生飲用水困難的地區(qū)應(yīng)組織抗旱服務(wù)組織和動(dòng)員有關(guān)單位送水。
③督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各部門(mén)落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增加并落實(shí)抗旱用電指標(biāo)、應(yīng)急抗旱資金和物資。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生水污染事件。
④出現(xiàn)區(qū)城水源緊缺時(shí)，啟用應(yīng)急水源工程，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)限制高耗水低效企業(yè)和高耗水服務(wù)業(yè)用水。
(3)中度干旱
區(qū)防指根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)部署抗旱工作。區(qū)防指辦及時(shí)掌握受旱地區(qū)旱情，定期分析旱情發(fā)展趨勢(shì)，并報(bào)告區(qū)政府、區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程的調(diào)度和協(xié)調(diào)。
受旱地區(qū)防指根據(jù)旱情發(fā)展情況適時(shí)會(huì)商，布置抗旱工作，及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量和供水形式，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度。定期向區(qū)防指報(bào)告旱情信息和抗旱情況。
(4)輕度干旱
各級(jí)防指辦及時(shí)掌握旱情信息和發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化蓄水保水和水源統(tǒng)一管理，組織抗旱服務(wù)組織開(kāi)展抗旱服務(wù)。
4.8 信息報(bào)送和處理
4.8.1 信息內(nèi)容
防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情；工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情；參加防汛抗洪、抗旱人力調(diào)集情況；防汛抗旱物資及資金投入情況；因水旱災(zāi)害轉(zhuǎn)移人口及安置等情況。
4.8.2 信息報(bào)送
防汛抗旱信息實(shí)行歸口管理，逐級(jí)上報(bào)。防汛抗旱信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息實(shí)行一事一報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.8.3 信息處理
一般信息由防指辦負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)出，重要和需要上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的信息，須經(jīng)防指負(fù)責(zé)人審簽。防汛抗旱信息處理，一般性防汛抗旱信息，由區(qū)防指辦有關(guān)負(fù)責(zé)人處理；重要信息，經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后，按領(lǐng)導(dǎo)批示分頭辦理，防指辦負(fù)責(zé)督辦。
4.8.4 信息核查
凡本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)部署應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)。
4.9 新聞報(bào)道
4.9.1 新聞報(bào)道原則
堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，高度重視，精心組織，為抗洪救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
4.9.2 新聞報(bào)道重點(diǎn)
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視以及決策、部署和對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷；區(qū)防指發(fā)布的汛情、旱情、災(zāi)情信息；各級(jí)黨委、政府組織干部群眾投入抗洪、抗旱救災(zāi)行動(dòng)情況；人民解放軍、武警官兵、公安干警和廣大干部群眾投身抗洪、抗旱救災(zāi)的英勇行為；災(zāi)區(qū)人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，顧全大局，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園的具體行動(dòng)和可貴精神；社會(huì)各界對(duì)我區(qū)抗洪、抗旱救災(zāi)工作的支持和援助。
4.9.3 新聞審查
由區(qū)廣播電臺(tái)、區(qū)電視臺(tái)等區(qū)級(jí)以上新聞單位公開(kāi)報(bào)道的汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等報(bào)道，由區(qū)防指審核。
5 應(yīng)急結(jié)束
新淠河、汲河、汲東干渠水位落至警戒水位以下、重大險(xiǎn)情得到有效控制，嚴(yán)重旱情已緩解，并預(yù)報(bào)無(wú)較大汛情、旱情時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可按規(guī)定的權(quán)限宣布解除緊急防汛（抗旱）期，轉(zhuǎn)入正常防汛抗旱工作。
在緊急防汛期間征用、調(diào)用的物資、設(shè)備等，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依照規(guī)定及時(shí)歸還或補(bǔ)償調(diào)用的專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由申請(qǐng)調(diào)用的單位支付成本費(fèi)用。區(qū)政府應(yīng)抓緊組織災(zāi)后重建、水毀工程修復(fù)、拆除臨時(shí)抗旱截水工程、恢復(fù)原貌等工作，盡快恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序。
6 應(yīng)急保障
6.1 組織保障
區(qū)防指成員單位要抽調(diào)精干人員，充實(shí)、加強(qiáng)區(qū)防汛抗旱指揮部工作力量，在防指的統(tǒng)一指揮下，按照成員單位職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理防指緊急事務(wù)和政府交辦的各項(xiàng)工作，保證防汛抗洪和抗旱高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.2 隊(duì)伍保障
6.2.1 群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是防汛抗洪的基本力量，承擔(dān)巡堤、查險(xiǎn)、排險(xiǎn)任務(wù)。為確保淠河、汲河、汲東干渠主要堤防汛期防洪安全，沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民工搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每個(gè)隊(duì)20～30人，明確負(fù)責(zé)人，由當(dāng)?shù)胤乐刚{(diào)度。根據(jù)汛情發(fā)展，區(qū)防指可決定增調(diào)防汛民工。
6.2.2 部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
解放軍和武警部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)骨干力量。視汛情、險(xiǎn)情發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指向區(qū)防指申請(qǐng)調(diào)度部隊(duì)支援，申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域和程度以及需要使用兵力、裝備、部隊(duì)集結(jié)地等。
6.2.3 防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)
防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)主要承擔(dān)對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。區(qū)級(jí)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，由區(qū)防指調(diào)遣，赴指定地點(diǎn)實(shí)施搶險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指調(diào)遣，必要時(shí)聽(tīng)從區(qū)防指調(diào)遣，赴其他地區(qū)執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。有關(guān)企業(yè)組建的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，由區(qū)防指和所在地防指調(diào)遣。
6.2.4 抗旱服務(wù)隊(duì)
抗旱期間，抗旱服務(wù)組織應(yīng)服從本級(jí)防指調(diào)遣，為受旱地區(qū)提供抗旱流動(dòng)機(jī)械，維修抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，推廣和指導(dǎo)農(nóng)戶使用旱地龍等生物抗旱措施�？购捣⻊�(wù)隊(duì)重點(diǎn)支援嚴(yán)重受旱地區(qū)應(yīng)急提水、抗旱技術(shù)服務(wù)等工作。
6.3 物資資金保障
6.3.1 物資儲(chǔ)備
⑴按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理”的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理以及受洪水、旱災(zāi)威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備防汛抗險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)物資。
⑵區(qū)防指儲(chǔ)備的防汛物資，主要用于重要河道、堤防、閘壩及小水庫(kù)的防汛搶險(xiǎn)，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急需要。如物資消耗巨大，區(qū)級(jí)貯備物資難以滿足需要，區(qū)防指向市防指請(qǐng)求支持。
⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛抗旱物資品種及數(shù)量，根據(jù)本地抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的需要和具體情況，汛前備足各類防汛物資。
6.3.2 物資調(diào)撥
⑴區(qū)級(jí)防汛抗旱物資的調(diào)用，應(yīng)本著“先近后遠(yuǎn)，先主后次，滿足急需，及時(shí)高效”的原則。優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和抗旱物資急需。
⑵區(qū)級(jí)儲(chǔ)備的防汛抗旱物資調(diào)撥需逐級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)防指批準(zhǔn)，由區(qū)防指辦向各儲(chǔ)備單位簽發(fā)調(diào)撥令。緊急搶險(xiǎn)情況下，可用電話或明傳電報(bào)申請(qǐng)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，用后補(bǔ)辦手續(xù)。申請(qǐng)內(nèi)容包括用途、需用物資的品種、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間等。
⑶區(qū)水利局物資儲(chǔ)運(yùn)站接到調(diào)撥令后，必須立即組織發(fā)貨，申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸，并及時(shí)向區(qū)防指反饋調(diào)撥情況。
⑷宣布進(jìn)入緊急防汛期，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等。凡運(yùn)送防汛人員、物資的車(chē)輛在各等級(jí)公路、橋梁和渡口均免費(fèi)優(yōu)先通行。電力部門(mén)要全力保障防洪、排澇、抗旱供電。
6.3.3 資金保障
區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，主要用于防汛抗旱物資購(gòu)置管護(hù)，防汛通信設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、車(chē)船設(shè)備維護(hù)，水情報(bào)汛、防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、水毀修復(fù)以及防汛組織業(yè)務(wù)（如防汛預(yù)案編制、檢查、宣傳、培訓(xùn)、會(huì)議等），抗旱業(yè)務(wù)和對(duì)各級(jí)抗旱服務(wù)組織的補(bǔ)助，抗旱設(shè)施設(shè)備等運(yùn)行維護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算要每年安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，用于轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱機(jī)構(gòu)運(yùn)行和防汛物資儲(chǔ)備、水利工程應(yīng)急除險(xiǎn)、抗旱應(yīng)急水源工程和防汛搶險(xiǎn)。省財(cái)政下?lián)艿奶卮蠓姥纯购笛a(bǔ)助費(fèi)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)安排用于水旱災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)和部門(mén)，�？顚Ｓ�。
6.4 災(zāi)民安置及醫(yī)療保障
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移低洼地群眾，對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾，由當(dāng)?shù)卣捌涿裾块T(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)安置場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生防疫部門(mén)保障提供災(zāi)民基本醫(yī)療條件。
6.5 通信保障
6.5.1 專網(wǎng)通信
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛抗旱專用骨干通信網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)。汛前對(duì)專用通信網(wǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、各水利工程管理單位必須配備有線、無(wú)線通信設(shè)施；各雨水情、旱情采集點(diǎn)建議盡快全部配備有線或無(wú)線通信設(shè)施，確保信息暢通。
6.5.2 應(yīng)急通信
發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，可臨時(shí)動(dòng)用電力、公安等社會(huì)各部門(mén)的通信系統(tǒng)及設(shè)備，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮通信系統(tǒng)。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
6.5.3 編制通訊錄
區(qū)防指辦應(yīng)編制防汛抗旱所涉及到的單位及個(gè)人防汛抗旱通信錄，每年汛前必須更新，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)及關(guān)鍵人員要明確多種形式聯(lián)系方式。
6.6 宣傳及培訓(xùn)
6.6.1 公眾信息交流
汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由本區(qū)防指辦負(fù)責(zé)人審核后，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度，經(jīng)區(qū)政府同意后，由防指指定的發(fā)言人，通過(guò)本地新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
6.6.2 培訓(xùn)
區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)所屬防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)；培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
7 善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1 水毀工程修復(fù)
汛期結(jié)束或洪水退去后，按照分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門(mén)或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)在下一次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能。
涉及跨行政區(qū)域的交通、電力、通信、水利等重要設(shè)施遭到毀壞，由上一級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水毀修復(fù)工作，并盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
7.2 防汛抗旱物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛抗旱物資消耗情況，按照分級(jí)籌集的原則，區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，由防指辦及時(shí)補(bǔ)充到位，所需物料數(shù)量和品種按防汛物資儲(chǔ)備定額確定。
7.3 災(zāi)后重建
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)汛（旱）期受損情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，但經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意的重要工程，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。旱情解除后，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)截水工程和設(shè)施須盡快拆除，恢復(fù)河溝渠及其堤防原貌。
7.4 防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
區(qū)、鄉(xiāng)防指應(yīng)針對(duì)當(dāng)年防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)，分析和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)，必要時(shí)引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求意見(jiàn)和建議，以利提高防汛抗旱工作的水平。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
8.1.1 緊急防汛期:根據(jù)《防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)區(qū)鄉(xiāng)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，各級(jí)防指根據(jù)防汛抗洪需要，可依法采取緊急處置措施。
8.1.2 防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的區(qū)以上人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水、山洪災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。
8.1.3 抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)在工程設(shè)施條件下和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據(jù)之一。
8.1.4 一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。
8.1.5 較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。
8.1.6 大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。
8.1.7 特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
8.1.8 輕度干旱：旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)開(kāi)始造成不利影響，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的30%以下；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
8.1.9 中度干旱：稻田缺水，旱情對(duì)作物正常生長(zhǎng)造成一定影響，局部已影響產(chǎn)量，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的31%～50%；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例21%～40%。
8.1.10 嚴(yán)重干旱：田間嚴(yán)重缺水，稻田龜裂，禾苗枯萎或死苗，對(duì)作物生長(zhǎng)和作物產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水發(fā)生困難，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的51%～80%以上；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
8.1.11 特大干旱：農(nóng)作物大面積枯死，城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水面臨嚴(yán)重困難，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的80%以上；以及因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
8.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)防指辦負(fù)責(zé)管理。根據(jù)區(qū)防指要求適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并視情況需要及時(shí)修訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)河道、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.4 聯(lián)系方式
值班室電話：3236957、3236883 傳真電話：3236883、3260459（自動(dòng)）
8.5 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由區(qū)水利局會(huì)同區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.6 預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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