社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有哪些預(yù)算管理方案呢？下面小編就為大家?guī)�來了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算管理，感興趣的朋友可以看一看哦！

摘要：農(nóng)�；�金管理貫穿整個(gè)過程，不僅涉及到管理收益及支出，而且也會(huì)涉及到投資運(yùn)營。整個(gè)過程就是籌集、收支、核算以及監(jiān)督基金的過程，不僅需要靜態(tài)化管理，而且要?jiǎng)討B(tài)實(shí)施，使其更加安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。但是在新農(nóng)保基金預(yù)算中還是存在一定問題，目前相關(guān)制度的開始實(shí)行，并沒有在管理手段以及方式上有更加完善的措施，導(dǎo)致管理不順利。對此，只有加強(qiáng)預(yù)算管理，才能適應(yīng)目前的保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。對此，本文將分析新農(nóng)�；�金預(yù)算的相關(guān)問題。

一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算的重要功能

(一)鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成果

由于我國政府投入更多的精力在新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)上，這也使得新農(nóng)�；�金為社會(huì)提供保障。目前，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷地完善，我國更多的農(nóng)民需要依靠新農(nóng)保的愿望更強(qiáng)烈，已經(jīng)普惠到更多人，而且很多的農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取了養(yǎng)老基金。新農(nóng)保基金預(yù)算應(yīng)運(yùn)而生，并實(shí)現(xiàn)對制度的完善以及支持，兩者相輔相成，更是鞏固了制度成果。

(二)促進(jìn)政府預(yù)算體系的完善

預(yù)算管理體系中，從十六屆三中全會(huì)因?yàn)槿�口徑預(yù)算的提出，使其加政府對應(yīng)的收支，而且在權(quán)力配置上更加規(guī)范，因?yàn)檎麄�(gè)體制的完善，更加約束了預(yù)算管理。目前在政府預(yù)算管理中，為了行使國家收支權(quán)力，就會(huì)加強(qiáng)管理以及預(yù)算社會(huì)保險(xiǎn)基金，從而管理農(nóng)保收益以及支出。進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算體系的完善，正是如此，不僅約束了養(yǎng)老基金，而且對整個(gè)預(yù)算過程起到監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算，對此實(shí)現(xiàn)控制。

二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中存在的主要問題

(一)運(yùn)營層次低

在我國政策引導(dǎo)下，自己繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)合團(tuán)體補(bǔ)助的方式，這也是目前的新農(nóng)保模式，是個(gè)人機(jī)制。目前很多的試點(diǎn)，都是通過行政縣里所屬的部門進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營，都存在一定的問題，很多的機(jī)構(gòu)在運(yùn)營上因?yàn)閷�業(yè)人才的缺乏，以及并沒有非常專業(yè)的技術(shù)能力。導(dǎo)致在運(yùn)營，新農(nóng)�；�金的過程中�？赡軙�(huì)被縣級(jí)的政府挪用基金的問題，運(yùn)行層次低，就不會(huì)使其基金集中，更不可能獲得更多的收益。

(二)缺乏規(guī)范化管理

新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前很多都是由地方政府進(jìn)行管理的，自己制定規(guī)定，從而在一系列的操作上就會(huì)出現(xiàn)問題。違背了我國的法律程序。如籌集管理以及運(yùn)行等，由于專業(yè)的人才很缺乏，而且沒有一套非常完善的經(jīng)辦管理體系去遵守，整個(gè)的管理透明度降低，目前落后的技術(shù)信息系統(tǒng)，導(dǎo)致監(jiān)督不利。無論是籌集，管理，移交還是發(fā)放新農(nóng)基金，很多的部門依然使用人工完成，沒有完善的系統(tǒng)軟件。因新農(nóng)基金工作量大，經(jīng)辦的人員多，所以使其工作效率非常低。

(三)保值增值能力較弱

現(xiàn)階段，對新農(nóng)�；�金進(jìn)行投資有兩種方法，分別是國債的購買，以及在銀行進(jìn)行存款的方式。投資途徑有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，比較安全，而且降低了風(fēng)險(xiǎn)，但是在，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益上，跟不上國民經(jīng)濟(jì)增長率。對此，對于農(nóng)民來說，在建設(shè)完善化的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，當(dāng)在銀行進(jìn)行存款的利率比較高時(shí)，就會(huì)投資獲得更高回報(bào)率。基金管理模式需要改進(jìn)，才能應(yīng)對現(xiàn)如今的體系發(fā)展，促進(jìn)保值增值。

三、對策建議

(一)建立健全規(guī)范的管理經(jīng)辦體系

很多農(nóng)民參與到新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中，只有一套更加完善的管理經(jīng)辦體系才能保障農(nóng)民的利益。對此不僅涉及到對基金的檔案管理以及財(cái)務(wù)等相關(guān)的管理。對此在開戶繳費(fèi)，轉(zhuǎn)接，發(fā)放，以及銷戶的整個(gè)過程中，都要有體系的保障，以期相關(guān)的人員，在專業(yè)上更加完善化，提高自己的綜合素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)從縣里到省級(jí)的管理模式，拓展到全國進(jìn)行管理的模式。對此在相關(guān)軟件利用上，更應(yīng)該緊跟我國的規(guī)劃，通過新社�？ǖ霓k理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以期更加精確化管理基金，加強(qiáng)信息共享，不僅業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案以及基金上都要和公安、殘聯(lián)以及民政等增加溝通，共享信息，逐步完善軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)四級(jí)管理的新模式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，以期受到社會(huì)監(jiān)督。

(二)更加完善地做好相關(guān)制度的銜接工作

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)情況的不同有所差異，而且目前大多的省級(jí)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了將新型的養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老合并，并且已經(jīng)實(shí)施。但是還是出現(xiàn)了一定的問題，銜接上有待改善。我國的省級(jí)之多，很多地區(qū)的差異，目前的養(yǎng)老模式，在很多的模式管理上有著不同，銜接的過程中，面對農(nóng)民對參加保險(xiǎn)的需求增加，應(yīng)該更加公平化，很多的比較發(fā)達(dá)的城市銜接工作做的好，因?yàn)橄嚓P(guān)制度完善，執(zhí)行中又有政策規(guī)定的依據(jù)，確保了有效進(jìn)行。目前合并以后更應(yīng)該加強(qiáng)兩者的融合，以此實(shí)現(xiàn)城市以及農(nóng)村的差異化制度的完善，加強(qiáng)農(nóng)民在保險(xiǎn)上的利益，使得預(yù)算更加合理化。

(三)逐步拓寬投資渠道

新農(nóng)保在試點(diǎn)階段，目前很多的管理政策都不成熟，而且相對來說，其投資范圍較小。對此，在投資范圍上相關(guān)的部門以及人員應(yīng)該加強(qiáng)拓寬，以此適應(yīng)目前的金融市場，逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目之間的比例投資等。目前我國提高了基金監(jiān)管力度，已經(jīng)積累了更多養(yǎng)老基金，對此一定的投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制要建立，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也是根據(jù)條件而確定，在相關(guān)的投資比例上進(jìn)行調(diào)整，對應(yīng)的盈余以及風(fēng)險(xiǎn)金要提前準(zhǔn)備，以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)的管理績效機(jī)制要建立，以及投資中面臨損失時(shí)，有補(bǔ)償以及擔(dān)保機(jī)制的制度。綜上所述，為了切身保障農(nóng)村農(nóng)民在老年階段可以享受到保障，就要積極地管理新農(nóng)保的基金，在運(yùn)營的過程中，進(jìn)行科學(xué)化的實(shí)施，希望更加完善基金管理，真正服務(wù)于人民。

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