水利建設(shè)關(guān)乎每一位居民的日常生活，下面小編就為大家?guī)��?lái)了談水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的群眾路線，關(guān)心水利建設(shè)的可以看一看！

摘要：基層干部在建國(guó)初期的水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1955年冬到1956年春，河南省農(nóng)業(yè)合作化高潮中的打井運(yùn)動(dòng)面臨著思想因素和現(xiàn)實(shí)因素的制約，基層干部貫徹群眾路線，發(fā)揮自身示范作用，運(yùn)用訴苦、競(jìng)賽、算賬等方法，促使水利建設(shè)取得成功。

群眾路線的工作方法是推動(dòng)建國(guó)初期水利建設(shè)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)合作化高潮中，河南省提出到1957年增加灌溉面積1000萬(wàn)畝的目標(biāo)，并計(jì)劃通過(guò)打井完成目標(biāo)中70%的任務(wù)。1955年冬到1956年春，全省興起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群眾性打井運(yùn)動(dòng)。本文通過(guò)對(duì)這一事件的考察，探究基層干部在大規(guī)模水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)中的群眾路線實(shí)踐。

一、建國(guó)初期水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)中群眾路線實(shí)踐的制約因素

歷史上河南省飽受干旱之苦。新中國(guó)成立后旱災(zāi)引起的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)依然嚴(yán)重，以打井為主的水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)雖然符合人民增產(chǎn)的愿望。但仍然受到諸多因素的制約。

（一）落后觀念的影響

“靠天吃飯”的思想阻礙打井運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。確山縣郭莊鄉(xiāng)社員徐德禮說(shuō)：“自古以來(lái)莊稼沒(méi)澆過(guò)也沒(méi)把我餓死。”[1]相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為，人生的主宰是“天”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要靠“天”，人的努力都是徒勞，興修水利并不一定會(huì)帶來(lái)好的收成。迷信思想也有相當(dāng)?shù)挠绊�。伊川縣白沙鎮(zhèn)一些老年人認(rèn)為，在村里選定的地方打井會(huì)“死人”。[2]這種說(shuō)法并非從地形、地質(zhì)和相關(guān)自然條件出發(fā)，缺乏科學(xué)性。然而，老年人的說(shuō)法仍然在群眾中產(chǎn)生了較大影響，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的迷信說(shuō)法導(dǎo)致群眾顧慮重重，削弱了打井的參與力量。

（二）客觀條件的制約

打井面臨著技術(shù)、資金和時(shí)間方面的難題。首先，打井是具有一定技術(shù)含量的水利活動(dòng)。溫縣馬莊鄉(xiāng)群眾在建國(guó)后打過(guò)的許多水井，經(jīng)常發(fā)生坍塌而成為廢井，灌溉用水仍得不到保障。技術(shù)落后致使群眾的信心和積極性受到打擊，對(duì)打井活動(dòng)心存疑慮。其次，打井的費(fèi)用在當(dāng)時(shí)是一筆不菲的支出。解放前地主家打一眼井用掉糧食上千斤的事例，成為長(zhǎng)葛縣增福廟鄉(xiāng)群眾反對(duì)打井的理由，“我們趁早就別作精”[3]。再次，打井與其他事務(wù)存在時(shí)間沖突。政府號(hào)召群眾冬季打井，恰與農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)從事副業(yè)活動(dòng)的傳統(tǒng)形成矛盾，在許多農(nóng)民看來(lái)，打井會(huì)影響自已的直接收益。

（三）挫折引發(fā)的質(zhì)疑

在許多群眾看來(lái)，政府此前也曾號(hào)召打井抗旱，但沒(méi)有取得理想效果。林縣澤下鄉(xiāng)群眾反映：“在1951年?yáng)|打打、西打打，亂打了三四個(gè)坑而沒(méi)有挖出水來(lái)，結(jié)果失敗了……一直到今年麥?zhǔn)涨八哪曛虚g，沒(méi)有人敢再提打井的事。”[4]確山縣郭莊鄉(xiāng)也曾發(fā)動(dòng)群眾打過(guò)3眼磚井和40眼土井，但是成功率很低，有20多眼井沒(méi)有出水，抗旱效果不佳。打井的效果受到地質(zhì)條件、技術(shù)水平等多種因素的制約，但是對(duì)于部分群眾來(lái)說(shuō)，如果辛勤勞動(dòng)不能換來(lái)直接的回報(bào)，就會(huì)對(duì)水利建設(shè)以及政府、干部心生抵觸。

二、建國(guó)初期水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)中群眾路線實(shí)踐的基層干部運(yùn)作

合作社、共青團(tuán)、婦女組織的基層干部是推進(jìn)水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)的主要力量。他們貫徹群眾路線，履行干部義務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用，綜合運(yùn)用動(dòng)員方法與技巧，使群眾響應(yīng)政府號(hào)召，積極參加打井運(yùn)動(dòng)。

（一）帶頭：消除疑慮

基層干部的身份和職責(zé)要求他們發(fā)揮模范作用以減少群眾疑慮。內(nèi)黃縣東街前進(jìn)社副社長(zhǎng)白某帶頭為打井捐磚700塊，其他8名干部隨之捐出3200多塊。一位公認(rèn)“很窮”的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，也從雞窩、床腿、囤底子、條幾搜羅出400多塊磚上交。在干部的帶動(dòng)下，全社群眾捐磚9000多塊，有力地支持了打井。[5]魯山縣張官鎮(zhèn)34個(gè)合作社干部在打井時(shí)帶頭下井；關(guān)東二社社長(zhǎng)傅克明面對(duì)洶涌的水勢(shì)率先下井，使群眾受到鼓舞。[6]干部的率先垂范對(duì)于打破群眾思想顧慮起到了顯著作用。

（二）訴苦：增強(qiáng)決心

“訴苦”是“土改”運(yùn)動(dòng)中的一種行之有效的民眾動(dòng)員方法。一些基層干部對(duì)這種方法的運(yùn)用熟稔于心，在打井運(yùn)動(dòng)中也派上了用場(chǎng)。1942年大旱的慘景給群眾留下難以愈合的心靈創(chuàng)傷，成為訴苦的最佳話題。內(nèi)黃縣井店鄉(xiāng)組織群眾回憶：1942年當(dāng)?shù)?00戶人家中，逃荒412戶，餓死848人，賣(mài)掉孩子157個(gè)，賣(mài)掉妻子的有144人；村民王建修家5個(gè)小孩全都賣(mài)掉；老中農(nóng)黃景云被迫賣(mài)了妻子，直到現(xiàn)在兒子還向他要娘！[7]旱災(zāi)導(dǎo)致的死亡和親人離散在十余年后仍不堪回首，“訴苦”幫助農(nóng)民找到了旱災(zāi)這個(gè)“窮根”，將對(duì)旱災(zāi)的忿恨轉(zhuǎn)化為打井的動(dòng)力。

（三）媒介：營(yíng)造氛圍

宣傳媒介可以從感觀上對(duì)群眾打井形成積極的影響。例如，快板是一種民間常見(jiàn)、深受歡迎的娛樂(lè)器具，在打井運(yùn)動(dòng)中成為發(fā)揮鼓動(dòng)作用的宣傳“媒體”。睢縣青年婦女打井隊(duì)創(chuàng)作了許多快板口號(hào)：“愛(ài)國(guó)家、搞生產(chǎn)、多打糧食好支援”“多打井找水源，多澆地能增產(chǎn)，光榮模范屬于咱。”[8]簡(jiǎn)潔通俗的語(yǔ)言中包含了打井對(duì)于國(guó)家和個(gè)人的重要意義：打井增產(chǎn)既能支援國(guó)家建設(shè)，體現(xiàn)愛(ài)國(guó)精神，也能使個(gè)人獲得模范的榮耀。反復(fù)響在耳邊的快板聲，使群眾沉浸在充滿動(dòng)力與激情的氛圍之中，無(wú)形中增加了打井的勁頭。辦黑板報(bào)、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)等方法，同樣屬于對(duì)宣傳媒介的運(yùn)用。

（四）競(jìng)賽：激發(fā)潛能

競(jìng)賽是利用人們追求優(yōu)異成績(jī)的積極心理，促使參賽各方激發(fā)出超常潛能。睢縣紅星一社在打井競(jìng)賽中制作了四面紅旗，規(guī)定了奪取紅旗的條件：超額完成任務(wù)，保證規(guī)格質(zhì)量；愛(ài)護(hù)工具，節(jié)省資財(cái)；保證安全，不出事故。44個(gè)青年組織突擊隊(duì)帶動(dòng)了114個(gè)社員投入爭(zhēng)奪紅旗的打井競(jìng)賽。競(jìng)賽活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果能夠得到政府、干部、群眾甚至媒體的關(guān)注，參與競(jìng)賽并爭(zhēng)取勝利可以為個(gè)人、集體帶來(lái)聲望，對(duì)群眾尤其是青年具有很強(qiáng)的吸引力。更重要的是，現(xiàn)場(chǎng)旁觀和間接得到信息的群眾也被競(jìng)賽的熱情感染，激發(fā)出勞動(dòng)積極性。

（五）算賬：利益引導(dǎo)

“算賬”是打破群眾經(jīng)濟(jì)顧慮的有效方法。長(zhǎng)垣縣李寨鄉(xiāng)在開(kāi)會(huì)時(shí)給群眾算兩筆賬：第一筆是“效益賬”，在現(xiàn)有8眼井的基礎(chǔ)上再打152眼，灌溉面積可達(dá)8000畝，每畝增產(chǎn)250斤，則增產(chǎn)總量可達(dá)200萬(wàn)斤，人均增產(chǎn)631斤；第二筆是“成本賬”，打井由社員自己動(dòng)手，不用工錢(qián)，磚塊等材料由社員捐獻(xiàn)，加上政府的補(bǔ)貼，每眼井只需棕片、鐵絲等材料費(fèi)60元，比從前節(jié)省450元，全鄉(xiāng)共可節(jié)省6萬(wàn)余元。[9]旁觀者看來(lái)，這個(gè)推理過(guò)程并不嚴(yán)密，成本計(jì)算方法也不合理。但是在算賬現(xiàn)場(chǎng)的“情境”中，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可了算賬思路，產(chǎn)生了“打井增產(chǎn)，吃喝不愁”的感覺(jué)，經(jīng)濟(jì)顧慮消除，積極性提高。

三、建國(guó)初期水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)中群眾路線實(shí)踐的成效與反思

基層干部堅(jiān)持群眾路線，以適宜的行為和恰當(dāng)?shù)牟呗猿晒Φ卣{(diào)動(dòng)起群眾打井的積極性。1955年12月下旬，參加打井的群眾達(dá)800萬(wàn)人，超過(guò)河南省總?cè)丝诘?/6，這是一個(gè)驚人的數(shù)字。大規(guī)模的群眾參與推動(dòng)打井運(yùn)動(dòng)取得空前的成就。數(shù)據(jù)來(lái)源：《河南省農(nóng)田水利基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料匯編（1949—1978）》，河南省水利廳1981年4月編印，第72表1中1955、1956年水井?dāng)?shù)量急速增長(zhǎng)，分別為130280眼、473030眼，灌溉面積亦隨之大幅增加。另有資料顯示，1955年10月底至1956年2月，全省共打井484344眼�？梢�(jiàn)，表1中1955—1956年新增水井大都完成于1955年冬至1956年春的打井運(yùn)動(dòng)期間。農(nóng)業(yè)合作化高潮中的打井運(yùn)動(dòng)影響深遠(yuǎn)。一年之后，史向生副省長(zhǎng)回顧這一時(shí)期的農(nóng)田水利建設(shè)時(shí)，仍對(duì)打井運(yùn)動(dòng)中的驚人進(jìn)度贊譽(yù)有加，認(rèn)為這些成績(jī)是“開(kāi)天辟地亙古沒(méi)有的”。1957年，《人民日?qǐng)?bào)》為發(fā)動(dòng)水利“大躍進(jìn)”造勢(shì)，將河南省以打井為中心的水利建設(shè)樹(shù)為榜樣，報(bào)道稱“1955年10月開(kāi)始，在農(nóng)業(yè)合作化高潮的推動(dòng)下，全省出現(xiàn)了水利建設(shè)高潮，到1956年5月，全省在這七個(gè)月內(nèi)發(fā)展水澆地面積二千四百萬(wàn)畝，相當(dāng)于解放后七年內(nèi)增加的水澆地面積的三倍多”[10]。水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)符合人民群眾的根本利益，但是在思想和現(xiàn)實(shí)條件的制約下，群眾并未“理所應(yīng)當(dāng)”地積極參與�；鶎痈刹繄�(jiān)持群眾路線，發(fā)揮模范作用，靈活運(yùn)用各種動(dòng)員方法，使群眾響應(yīng)政府的號(hào)召，成為推動(dòng)大規(guī)模群眾性水利建設(shè)順利開(kāi)展并取得突出成績(jī)的關(guān)鍵因素。

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