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如何加強專業(yè)化干部配備的思考范文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:15:55 | 移動端:如何加強專業(yè)化干部配備的思考范文

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治國之要,首在用人。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是選人用人思想,著力鍛造宏大的高素質專業(yè)化干部隊伍,切實把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來,這是各級黨委及其組織部門的重要政治職。在改革和發(fā)展的道路上,還會遇到各種艱難險阻,有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,需要千千萬萬高素質的優(yōu)秀干部共同擔當,也要求各級干部不斷提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,積極適應和主動服務創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕,全面落實“十三五”目標任務的現(xiàn)實需要。

一、充分認識加強專業(yè)化干部配備的重要性

我們黨歷來重視培養(yǎng)專業(yè)化干部隊伍,加強專業(yè)化干部配備。專業(yè)化干部的最早提出出現(xiàn)在,黨的十一屆三中全會作出了把黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來的歷史性決策,而當時這個轉移面臨的一個直接問題就是干部問題。一方面,干部斷層嚴重,年齡老化、青黃不接;另一方面,多數(shù)干部熟悉政治斗爭,而不諳經(jīng)濟建設。在新形勢新任務面前,干部的知識結構和專業(yè)素養(yǎng)顯得捉襟見肘。在這樣一個重要歷史轉折關頭,鄧小平同志科學總結干部隊伍建設的歷史經(jīng)驗教訓,創(chuàng)造性地提出了干部隊伍和領導班子建設必須堅持“四化”方針,即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標準,為我們黨在社會主義現(xiàn)代化建設條件下加強干部隊伍建設確立了根本方向。黨的十二大首次明確了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的干部四化方針,并正式寫入黨章,成為新時期干部隊伍建設的根本指導方針。干部專業(yè)化一直得到了黨中央的高度重視。進入新世紀,特別是黨的xx以來,中央把建設一支適合新時期需要的干部隊伍尤其是建設專業(yè)化干部隊伍提高到了戰(zhàn)略高度。黨的十九大提出,要“建設高素質專業(yè)化干部隊伍”,為堅持正確選人用人導向、選準用好干部、加強干部隊伍建設指明了方向,提供了基本遵循。特別是注重選拔熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設、生態(tài)文明建設等工作的干部,能夠打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)的干部。

二、專業(yè)化干部配備的標準和要求

黨的十九大報告提出,要“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。”專業(yè)化是專業(yè)能力和專業(yè)精神的有機融合。專業(yè)能力就是干一行、學一行、懂一行的實踐能力,而專業(yè)精神則是干一行、愛一行、鉆一行的執(zhí)著精神。

一名領導干部從學校到參加工作,是他專業(yè)知識學習的過程,他是相對靜止的,相對固定點的,他是完成進入社會的前期工作,學到了什么到了社會以后,都會考慮盡量學有所用,進入自己能發(fā)揮知識專長領域,這個愿望能夠實現(xiàn)自然好。比如說一名干部是學習財稅知識的,能進入財政審計部門肯定是最好的。但是進入單位以后,進入領導干部以后,專業(yè)化名詞,按我個人理解,就是一個再學習,再改造的過程,他是一個過程化,相對動態(tài)的過程。一個人的專業(yè)知識和他的綜合能力就像兩個倒三角的兩個過程關系,一個在不斷縮小,一個在不斷放大。我們的領導干部,在進入體制內(nèi)后,就應該把國家干部這個職業(yè)來考核自己,來鍛造自己,干一行,愛一行,根據(jù)自己單位的實際情況,按照不同單位的情況,來建立幾個大大小小的倒三角模型,最終的目標就是實現(xiàn)單位的目標,實現(xiàn)黨和國家的目標,符合一個干部職業(yè)的標準,就是所說的干部專業(yè)化能力和專業(yè)化精神的體現(xiàn)。

一個干部隊伍的專業(yè)能力、專業(yè)精神是否“稱職”,直接決定應對各種挑戰(zhàn)的承受力,直接影響干事創(chuàng)業(yè)的實際效果。在干部隊伍建設中,要把專業(yè)化水平作為干部選任的重要標準,把專業(yè)匹配度作為班子功能配備的重要內(nèi)容,從甄別干部“學過什么、干過什么、干成什么”入手,到了一個新的崗位以后,能不能用之前的專業(yè)能力融匯貫通,作為組織部門要初步描繪出一名領導干部的培養(yǎng)路線。分析研判班子功能“缺什么、要什么、補什么”,老中青搭配,男女搭配,強柔搭配等等都要考慮。選好用好那些專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、專業(yè)精神好的干部。要成為一名好干部,在著力提升專業(yè)能力的同時,還應當把專業(yè)精神作為不懈追求,把工作當事業(yè)干,把敬業(yè)作為最大的能力,對每一項工作都要像工匠對其產(chǎn)品的精雕細琢一樣,做精做細做實,追求一流,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。每一個剛開始的專業(yè)干部,在專業(yè)崗位上面鍛煉培養(yǎng),干好以后都要往綜合崗位進行再鍛煉再培養(yǎng)。就算不具備往綜合方向培養(yǎng)的干部,也應該在相類似的部門和崗位進行多崗位交流換崗,使其專業(yè)化能力得到最有效的發(fā)揮。所以無論在哪個崗位專業(yè)化能力和精神是必須具備的,最終的目標就是把我們的干部事業(yè)做得更好,為我們的社會主義事業(yè)添磚加瓦。

三、專業(yè)化干部配備的崗位需求現(xiàn)狀

以蒼梧縣為例,由于2013年進行了行政區(qū)劃調(diào)整,縣城劃給了市區(qū)管理,由全區(qū)十佳科學發(fā)展縣變?yōu)榱藚^(qū)級貧困縣,有縣無城,新縣城建設百廢待興。蒼梧人民不等不靠,積極進取,正努力推進“一城兩鎮(zhèn)”建設(新縣城石橋建設、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設和六堡茶全國特色小鎮(zhèn)建設),脫貧攻堅任務繁重,各項工作疊加,對領導班子和干部隊伍建設提出了較高的要求。目前,蒼梧縣委、政府的重要職能部門領導班子對于專業(yè)化干部需求較為迫切。

(一)黨委部門領導班子需要選拔配備熟悉黨務知識、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大局謀劃等能力突出的干部。這是涉及一個地方戰(zhàn)略性的一個綜合部門,這是堅持黨對一切工作的領導的具體體現(xiàn),也是從嚴治黨的必然要求,黨委部門的領導班子要有敏銳的政治洞察力和長遠的大局觀念,能更好地在政治、經(jīng)濟、社會、法治、文化等領域指引工作方向。以組織部門為例,組織部門領導班子在選拔配備政治堅定、黨建業(yè)務精通、創(chuàng)新務實、作風過硬等專業(yè)性的干部存在一定困難,這些干部以后在急難險重工作要突擊在前的干部。

(二)政府部門領導班子需要選拔配備熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務、農(nóng)林水及土建規(guī)劃建設、財稅管理、生態(tài)文明建設等專業(yè)性的干部。政府部門領導班子是貫徹中央決策部署,落實改善民生任務,推動社會發(fā)展的具體執(zhí)行者,極其需要業(yè)務與專業(yè)性對口的領導干部抓好工作的落實。蒼梧縣在財稅審計、教育醫(yī)療、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等崗位上配備專業(yè)化領導干部的需求更為迫切。實際工作中,由于歷史和體制等客觀原因,縣鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的工作人員中,領導班子里學習專業(yè)學科寬度不夠,大多是法律、行政管理、經(jīng)濟管理以及文史類,專業(yè)結構比較單一。財稅、規(guī)劃、農(nóng)林水、城鎮(zhèn)化建設專業(yè)等方面的專業(yè)人才十分缺乏,高級技術人才幾乎沒有,造成專業(yè)性較強的工作崗位的領導干部缺口較大。

四、專業(yè)化干部配備困難的原因分析

(一)薪酬待遇落差大。相比較于機關事業(yè)單位薪酬待遇水平,具有較強專業(yè)性的人才更傾向于選擇在專業(yè)對口且薪酬待遇較高的私營企業(yè)工作,機關事業(yè)單位對專業(yè)性人才的吸引力不高。機關事業(yè)單位日常處理行政事務過多,對于科研型專業(yè)化人才而言,機關企事業(yè)單位不會成為就業(yè)的第一選擇。

(二)機關事業(yè)單位人員招錄導向性不強。在公務員和事業(yè)單位招錄過程中,對于單位緊缺專業(yè)和需求判斷不足,或是片面為了招得到人,降低了崗位設置對專業(yè)性人才的剛性需求,什么專業(yè)都要,只要有人干事,能滿足一般事務就可以了。

(三)專業(yè)性干部隊伍培養(yǎng)力度有待加強。有些專業(yè)性較強的干部在對口崗位工作時間較長,有時忽視個人后續(xù)的成長培養(yǎng)跟蹤,逐漸趨于邊緣,系統(tǒng)管理不夠,遺忘的也比較多,后備干部基本上都是每年報了再報。

(四)專業(yè)性干部缺乏多崗位鍛煉、發(fā)展平臺單一,由于專業(yè)知識的干部少了,所以專業(yè)干部干好了走不了,后繼無人,不利于其走向領導崗位。平臺渠道不夠暢通,機關企事業(yè)單位,高等院校,科研院所,非領導干部之間的渠道很不靈活和暢通。制度跟不上,大船轉彎難度大。

五、專業(yè)化干部配備的工作思路

(一)突出單位和行業(yè)特點,優(yōu)化領導班子配備結構。在行業(yè)性較專業(yè)的單位,如財政、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門,領導干部配備要避免進入專業(yè)趨同、經(jīng)歷相仿等專業(yè)結構不合理的情況。在領導干部配備結構上可以進行合理優(yōu)化,熟悉黨政綜合管理的領導占三分之一,具有較強專業(yè)素養(yǎng)的領導占三分之一,擁有豐富基層工作經(jīng)驗的領導占三分之一。這樣配備的班子在處理復雜能力和執(zhí)行黨的政治路線可能會比較強一些。

(二)注重專業(yè)化鍛煉。提升領導干部專業(yè)化水平,就要堅持把實踐鍛煉作為重要方式,根據(jù)領導干部的崗位職責和使用方向,有針對性地選派領導干部到一線掛職鍛煉。把干部送到上級部門和基層掛職鍛煉,到外地考察學習鍛煉,培訓課程聘請高層次領導和專家授課,培訓中增加重走長征路等等紅色基地教學課程來綜合性培養(yǎng)和歷練。同時,注意用好非領導職務干部,利用他們的專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢,把他們統(tǒng)一起來管理,有意識地安排在項目建設一線開展工作知道和督查,促進專業(yè)化干部傳幫帶的培養(yǎng),發(fā)揮老有所用的作用。

(三)拓寬來源渠道。緊扣地方發(fā)展建設需要,差異化開展機關事業(yè)單位人員招錄,合理設置專業(yè)性較強的職位,積極面向知名高校招錄高層次緊缺人才和選調(diào)生,善于在國企專業(yè)人員中發(fā)掘專家型人才,在基建、農(nóng)林水建設項目等一線中培養(yǎng)干部,探索建設專業(yè)化領導后備干部人才庫。放寬選人用人視野,不局限于在本地選拔干部,在一些關鍵領導崗位沒有合適人選的情況下,可以積極與上級組織部門溝通協(xié)調(diào),在更大的范圍進行公務員遴選和調(diào)動。

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