隨著人口老齡化越來越嚴(yán)重，對老人的養(yǎng)老政策需要進(jìn)行改進(jìn)。今天小編給大家?guī)�來的�?018年國家發(fā)改委下半年養(yǎng)老政策考慮及工作安排，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看！

8月2日上午，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，介紹消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展情況，我們注意到關(guān)于養(yǎng)老的幾個要點(diǎn)：

1、最新數(shù)據(jù)：到今年6月份，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.6萬個，各類養(yǎng)老床位達(dá)到700多萬張，從業(yè)人數(shù)超過70萬人，社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比已經(jīng)超過了46%，超過了93%的養(yǎng)老院開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“綠色通道”更加暢通，護(hù)理型床位超過47%。

2、產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢明顯，養(yǎng)老與健康、旅游、文化健身休閑等產(chǎn)業(yè)不斷融合，養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)。

3、下一步的政策考慮：基本方面，主要是以“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等作為統(tǒng)領(lǐng)。在非基本方面，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域民間投資的活力，培育和發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、培訓(xùn)等社會領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)，不斷豐富公共服務(wù)的供給，釋放居民的消費(fèi)潛力，更好的滿足人民日益增長美好生活的需要。

4、關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量：“要按照適應(yīng)需要、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有個明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為。”

5、下半年養(yǎng)老方面的主要工作：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大投入力度，最重要的是，國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)積極加大國際合作力度，國際化、國際合作已經(jīng)成為我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，下半年，中健聯(lián)盟將繼續(xù)組織對美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭等國的養(yǎng)老考察，學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，建立國際合作，發(fā)展中國養(yǎng)老。

國家發(fā)改委新聞發(fā)布會實(shí)錄摘要

2018年8月2日，國家發(fā)改委就擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)工作情況舉行新聞發(fā)布會，綜合司巡視員劉宇南，社會司司長歐曉理和價格司司長岳修虎出席發(fā)布會，介紹消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展情況以及市場供應(yīng)、價格運(yùn)行的情況。

綜合司巡視員劉宇南介紹，今年上半年，我國消費(fèi)運(yùn)行總的來看還是平穩(wěn)的，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到18萬億元，同比增長了9.4%，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。有如下幾個特點(diǎn)：

一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。隨著居民收入穩(wěn)定增長和有效供給不斷增加，居民消費(fèi)升級的步伐逐步加快，例如，上半年一些消費(fèi)升級類的商品增速加快。限額以上單位通訊器材、化妝品類商品分別增長了10.6%和14.2%，高于社會消費(fèi)品零售總額的整體增速。服務(wù)消費(fèi)升級勢頭也很明顯，全國居民人均體育健身活動、旅館住宿支出分別增長了39.3%和37.8%，運(yùn)動型多用途汽車銷售同比增長了9.7%，增速比基本型的乘用車（轎車）高了4.2個百分點(diǎn)。

二是服務(wù)消費(fèi)需求持續(xù)旺盛。今年以來，隨著旅游市場消費(fèi)環(huán)境日趨改善和旅游產(chǎn)品多樣性不斷提高，旅游市場持續(xù)升溫。根據(jù)文化和旅游部的數(shù)據(jù)，上半年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到28.26億人次，同比增長了11.4%。國內(nèi)旅游收入2.45萬億元，增長12.5%，文化娛樂市場十分火爆。上半年，全國電影票房320.3億元，觀影人次達(dá)到9.01億，分別增長17.8%和15.3%。馬拉松等體育消費(fèi)勢頭非常強(qiáng)勁，經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口不斷增加。

三是網(wǎng)上零售繼續(xù)保持了快速增長。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”向更多傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域持續(xù)滲透融合，網(wǎng)購用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，上半年全國網(wǎng)上零售額4.1萬億，增長了30.1%。其中，實(shí)物商品零售額3.1萬億元，增長29.8%，增速比社會消費(fèi)品零售總額高了20.4個百分點(diǎn)，占社會消費(fèi)品零售總額的比重提高到17.4%，比上年提高了3.6個百分點(diǎn)。

四是農(nóng)村居民消費(fèi)的潛力持續(xù)釋放。隨著農(nóng)村地區(qū)交通、物流、通信等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善和電子商務(wù)不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額的增速增長很快，鄉(xiāng)村市場比重逐步提高，上半年鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場零售額比上年增長了10.5%，增速高出城鎮(zhèn)1.3個百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村市場占比達(dá)到14.4%，比上年提高了0.1個百分點(diǎn)。

養(yǎng)老方面

近年來，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)體系逐步完善，到今年6月份，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.6萬個，各類養(yǎng)老床位達(dá)到700多萬張，從業(yè)人數(shù)超過70萬人。

一是社會力量參與的熱情不斷高漲，到今年6月份，社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比已經(jīng)超過了46%，國內(nèi)外多家大型企業(yè)加快了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的布局。

二是服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。超過了93%的養(yǎng)老院開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“綠色通道”更加暢通，護(hù)理型床位超過47%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板逐步補(bǔ)齊，兜底保障能力進(jìn)一步提高。

三是產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢明顯，養(yǎng)老與健康、旅游、文化健身休閑等產(chǎn)業(yè)不斷融合，養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)，12個國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

以上就是上半年重點(diǎn)社會領(lǐng)域的主要發(fā)展情況。�；�本是要做到廣覆蓋、可持續(xù)，而且保障范圍要逐步覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，標(biāo)準(zhǔn)上，要盡力而為，量力而行，而且應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政保障能力的提高動態(tài)調(diào)整。非基本的，則主要由市場和社會提供，要充分利用市場機(jī)制引導(dǎo)各方力量來參與，滿足多層次、個性化的需求。

所以，下一步在基本的方面，我們主要是以“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等作為統(tǒng)領(lǐng)，以基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共文化體育、基本社會服務(wù)等為重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會領(lǐng)域的發(fā)展與改革，完善國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)的短板，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

在非基本方面，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域民間投資的活力，培育和發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、培訓(xùn)等社會領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)，不斷豐富公共服務(wù)的供給，釋放居民的消費(fèi)潛力，更好的滿足人民日益增長美好生活的需要。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量

完善標(biāo)準(zhǔn)方面的工作安排

中國消費(fèi)者報記者提問歐司長：我們下一步在擴(kuò)大提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量、完善標(biāo)準(zhǔn)方面可能會做哪些方面的工作？

社會司司長歐曉理：很高興回答這個問題，這個問題實(shí)際上關(guān)系到我們每個人。目前，中國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了2.4億人，占全國人口的比例已經(jīng)達(dá)到了17.3%，而且這個比例我覺得還會提升。從中國的情況來看，居家養(yǎng)老是最主要的一種形式。除了居家養(yǎng)老以外，社會化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也是很重要的一個方面，所以提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對于下一步應(yīng)對人口老齡化，滿足人民群眾對多層次、多樣化的養(yǎng)老需求具有非常重要的意義。

習(xí)近平總書記高度重視養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量問題，指出“要按照適應(yīng)需要、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有個明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為。”

在這方面有關(guān)部門已經(jīng)開展了一些工作。比如開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，加快完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題。今年3月，有關(guān)部門發(fā)布了《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑體系防火規(guī)范》等，目前有關(guān)部門還在抓緊起草養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的國家標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系也在進(jìn)一步完善。

下一步，發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門，主要開展以下三方面的工作。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。完善應(yīng)對人口老齡化的政策體系，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。同時，吸引社會力量積極參與，持續(xù)擴(kuò)大高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)供給。

二是要加大投入力度。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“十三五”社會服務(wù)兜底工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，改善養(yǎng)老設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和安全水平。

三是積極加大國際合作的力度，因?yàn)榇蠹抑�道，有些國家在�?yīng)對人口老齡化方面是有很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)的，所以發(fā)改委將依托有關(guān)雙邊合作機(jī)制，開展養(yǎng)老領(lǐng)域的國際務(wù)實(shí)合作，積極吸收借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，做好相關(guān)政策儲備，推動我國養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。今年10月，我們計(jì)劃與日本方面聯(lián)合舉辦一個養(yǎng)老方面的論壇和展會，相關(guān)籌備工作正在緊鑼密鼓的向前推進(jìn)。

持續(xù)引導(dǎo)社會力量進(jìn)入健康、養(yǎng)老服務(wù)等居民需求旺盛的服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域。

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