建立健全我縣輻射事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高輻射事故應(yīng)急處置能力，最大程度減少輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面是小編帶來的關(guān)于輻射事故應(yīng)急預(yù)案，有興趣的可以看一看。

    總則

    1.1編制目的

    建立健全我縣輻射事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高輻射事故應(yīng)急處置能力，最大程度減少輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    1.2編制依據(jù)

    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國反恐怖法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《甘肅省輻射污染防治條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《甘南州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《甘南州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

    1.3適用范圍

    本預(yù)案適用于**縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)對工作。

    1.4應(yīng)急原則

    1.4.1以人為本，安全第一。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

    1.4.2預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，防患于未然，做好應(yīng)對輻射事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立健全企業(yè)分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

    1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

    1.5輻射事故及事故分級

    1.5.1輻射事故

    輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染的事故。主要包括：

    （1）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

    （2）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；

    （3）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

    （4）國內(nèi)外航天器在我縣行政區(qū)域內(nèi)墜落造成的輻射環(huán)境污染事故；

    （5）其他縣發(fā)生輻射事故給我縣造成輻射環(huán)境污染的事故；

    （6）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射污染事故。

    1.5.2輻射事故分級

    根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素從高到低將輻射事故分為特別重大（一級）輻射事故、重大（二級）輻射事故、較大（三級）輻射事故和一般（四級）輻射事故四個(gè)等級（各等級輻射事故量化指標(biāo)見附件1）。

    （1）特別重大輻射事故（一級）

    凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

    ?Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人，下同）急性死亡；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故；

    ④對我縣行政區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的輻射事故。

    （2）重大輻射事故（二級）

    凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

    ?Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

    （3）較大輻射事故（三級）

    凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

    ?Ⅲ類放射源丟失、被盜；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

    （4）一般輻射事故（四級）

    凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

    ?Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果。

    2應(yīng)急組織體系及其職責(zé)

    2.1縣輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

    為確保輻射事故應(yīng)急處置工作有效推進(jìn)，成立**縣輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部，具體見附件2）�？h輻射事故應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

    貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，國家、省、州輻射事故應(yīng)急指揮部和縣委縣政府關(guān)于輻射事故應(yīng)對工作的指示。發(fā)生特別重大、重大、較大輻射事故時(shí)，在國家和省輻射事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生一般輻射事故時(shí)，在州輻射事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。組織召開縣應(yīng)急指揮部成員聯(lián)席會議；決定輻射事故應(yīng)急處置工作中的重大問題。必要時(shí)向州政府或兄弟縣市申請支援。同時(shí)，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

    2.2縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

    縣輻射事故應(yīng)急指揮部在縣環(huán)保局下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任。辦公室的主要職責(zé)是：承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作，貫徹執(zhí)行州應(yīng)急指揮部的決策與指示；制定和修訂**縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案；組建成立輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和輻射事故專家咨詢組，按照州應(yīng)急指揮部的指示或委托，具體負(fù)責(zé)一般輻射事故（四級）的應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等工作；監(jiān)督檢查全縣輻射事故應(yīng)急管理工作；組織開展對應(yīng)急響應(yīng)、事故處理措施的監(jiān)督、跟蹤和評價(jià)，必要時(shí)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后采取干預(yù)行動(dòng)；負(fù)責(zé)處理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的信息和應(yīng)急響應(yīng)終止后各應(yīng)急組上報(bào)的總結(jié)報(bào)告的匯總，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告編制、報(bào)送等工作；承辦縣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    縣應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救援組、輿情信息組（各應(yīng)急組組成及職責(zé)見附件3）。

    3應(yīng)急響應(yīng)

    3.1響應(yīng)分級

    對應(yīng)輻射事故等級，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為四級（一般輻射事故）、三級（較大輻射事故）、二級（重大輻射事故）、一級（特別重大輻射事故）四個(gè)級別。

    特別重大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作根據(jù)國家輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指示要求組織實(shí)施。重大輻射事故（二級）、較大輻射事故（三級）的應(yīng)急響應(yīng)工作由省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，一般輻射事故（四級）的應(yīng)急響應(yīng)工作由州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門、單位要按照各自職責(zé)和分工，全力以赴，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

    應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)請同級輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后發(fā)布。

    3.2輻射事故的報(bào)告

    發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取有效措施積極處置，并立即向縣環(huán)保部門和公安部門報(bào)告，造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)填寫輻射事故初始報(bào)告表上報(bào)有關(guān)部門。

    縣環(huán)保部門在接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣輻射事故應(yīng)急指揮部，由指揮部在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。在發(fā)生較大輻射事故、重大輻射事故后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

    應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)逐級報(bào)告事故后續(xù)處置的相關(guān)情況。

    3.3應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)

    輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，實(shí)行分級響應(yīng)。

    3.3.1響應(yīng)程序

    （1）四級響應(yīng)程序

    發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取有效措施積極處置，并向縣環(huán)保部門報(bào)告�？h環(huán)保部門初判為一般輻射事故后，立即上報(bào)縣輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由縣輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)建議，由州輻射事故指揮機(jī)構(gòu)總指揮決定啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

    對于未能有效控制事態(tài)的一般（四級）輻射事故，由縣應(yīng)急指揮部向州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)的請求，待批準(zhǔn)后，在州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。

    （2）三級及以上應(yīng)急響應(yīng)程序

    發(fā)生輻射事故，由事故單位報(bào)縣環(huán)保局，環(huán)保局初判為較大（三級）及以上輻射事故，應(yīng)立即向州應(yīng)急指揮部報(bào)告，由州應(yīng)急指揮部向省輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出啟動(dòng)三級及以上應(yīng)急響應(yīng)的請求，待批準(zhǔn)后，在省輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。

    3.3.2應(yīng)急行動(dòng)

    縣應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令后，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求和輻射事故的嚴(yán)重程度，立即派專人趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責(zé)，各級、各專業(yè)力量開始實(shí)施安全保衛(wèi)、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測等應(yīng)急支援行動(dòng)，有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作，監(jiān)測組負(fù)責(zé)進(jìn)行輻射事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定污染范圍，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止輻射污染蔓延。

    3.4應(yīng)急狀態(tài)的終止

    3.4.1應(yīng)急終止的條件：輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除，并且再無繼發(fā)的可能；輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降低至規(guī)定的限值以內(nèi)；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)進(jìn)行的必要。

    3.4.2應(yīng)急終止的程序：對于具備應(yīng)急狀態(tài)終止條件的，由原發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止的命令。

    3.4.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

    應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的指示和實(shí)際情況，各應(yīng)急組協(xié)同開展下列工作：

    （1）評價(jià)事故對環(huán)境和公眾造成的影響，對造成環(huán)境污染的輻射事故，縣級環(huán)境保護(hù)部門要組織有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

    （2）評價(jià)應(yīng)急期間所采取的行動(dòng)；

    （3）組織開展事故調(diào)查，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，提出整改防范措施和處理建議，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)；

    （4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

    3.4.4總結(jié)報(bào)告：應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急組應(yīng)在1周內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部辦公室提交本組的總結(jié)報(bào)告，辦公室在1個(gè)月內(nèi)向州應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告。

    4應(yīng)急準(zhǔn)備與保障

    4.1應(yīng)急準(zhǔn)備

    4.1.1應(yīng)急培訓(xùn)

    縣環(huán)保局根據(jù)縣情實(shí)際，制定輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對輻射事故應(yīng)急響應(yīng)，對有關(guān)人員及時(shí)開展熟悉預(yù)案基本內(nèi)容、具備完成應(yīng)急任務(wù)的基本知識、專業(yè)技能和響應(yīng)能力等方面的培訓(xùn)工作。

    4.1.2應(yīng)急演練

    各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，明確輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。各成員單位主要負(fù)責(zé)人為輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的直接責(zé)任人。

    各成員單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃并報(bào)縣輻射事故應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)實(shí)施，在每年的12月30日前制定完成下一年度的輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和實(shí)施方案。

    縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)制定的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，每2年組織一次綜合性輻射事故應(yīng)急演練，各重點(diǎn)輻射工作單位每年至少有計(jì)劃、有組織地開展一次輻射事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)評估輻射事故應(yīng)急預(yù)案的可行性，必要時(shí)對應(yīng)急預(yù)案做出修改和完善。演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)州輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

    4.2應(yīng)急保障

    4.2.1資金保障

    縣財(cái)政局要保障輻射事故應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備、調(diào)查、監(jiān)測、評估處置等所需經(jīng)費(fèi)。

    4.2.2物資保障

    各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急職責(zé)任務(wù)，配合提供相應(yīng)的儀器設(shè)備和應(yīng)急物資。

    4.2.3制度保障

    （1）值班制度

    輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，縣應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)專人在崗值班值守。

    （2）應(yīng)急設(shè)備物資日常保養(yǎng)制度

    輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急儀器設(shè)備和物資裝備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證能夠隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的輻射事故。

    （3）總結(jié)報(bào)告制度

    輻射事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)編制輻射事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，并于1個(gè)月內(nèi)報(bào)州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

    5附則

    5.1預(yù)案管理

    本預(yù)案每5年修訂一次，由縣環(huán)保局組織修訂并報(bào)縣應(yīng)急指揮部審批；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定（修訂）本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

    5.2預(yù)案解釋

    本預(yù)案由**縣人民政府批準(zhǔn)，**縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

    5.3預(yù)案實(shí)施

    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

    附件：1.各等級輻射事故的量化指標(biāo)

    2.縣輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位及其主要職責(zé)

    3.縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急組組成及其主要職責(zé)

 

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