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關(guān)于污染防治攻堅工作方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:22:11 | 移動端:關(guān)于污染防治攻堅工作方案

全面落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,切實加強污染防治攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步創(chuàng)新宣傳方式,多形式、多渠道、全方位宣傳污染防治工作,堅持全民共治,全面打贏攻堅戰(zhàn)。下面是小編帶來的關(guān)于污染防治攻堅工作方案,有興趣的可以看一看。

    為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求,根據(jù)《**市污染防治攻堅工作方案》,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。

    一、工作目標

    2018年—2020年,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量達標率分別不低于71.2%、72.6%、74%,細顆粒物(PM2.5)濃度分別不高于58微克/立方米、54微克/立方米、50微克/立方米;可吸入顆粒物(PM10)濃度分別不高于92微克/立方米、88微克/立方米、84微克/立方米,臭氧(O3)濃度分別不高于166微克/立方米、164微克/立方米、162微克/立方米;全縣河流水質(zhì)劣Ⅴ類水體比例分別不高于11.76%、不高于5.88%和基本消滅,集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例均達到100%。2020年,主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物處理利用設(shè)施配套率達到95%以上。

    二、重點任務(wù)

    (一)堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

    1.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)役。落實燃煤總量三年控制計劃,分解落實到各部門和各重點項目。推進風(fēng)能、太陽能發(fā)電項目建設(shè);落實電、天然氣供暖計劃,推進清潔供暖,2018年開發(fā)區(qū)取締兩段式煤氣發(fā)生爐,改燒清潔能源。(縣發(fā)改局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽頭;縣經(jīng)信局、環(huán)保局、各燃氣公司、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)2.燃煤鍋爐淘汰和改造戰(zhàn)役。2018年拆除鍋爐5臺,列出拆改清單,到2020年,全面拆除縣城建成區(qū)內(nèi)40噸以下燃煤鍋爐、工業(yè)園區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐以及其它有替代條件地區(qū)20噸以下燃煤鍋爐。(縣住建局、環(huán)保局牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責;縣發(fā)改局、經(jīng)信局、執(zhí)法局、財政局、國土局、供電公司、各燃氣公司配合)3.VOCs治理戰(zhàn)役。2018年,確定VOCs排放不達標企業(yè)名單,分年度實施綜合整治。到2020年,完成VOCs治理工作。(縣環(huán)保局牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責;縣經(jīng)信局、執(zhí)法局、交通局、市場監(jiān)管局配合)4.民用散煤替代戰(zhàn)役。2018年3月底前,完成民用散煤情況精細排查;12月底前,完成環(huán)境敏感點位周邊3公里范圍內(nèi)民用散煤替代工作。(縣市場監(jiān)管局牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責;縣發(fā)改局、國土局、住建局、執(zhí)法局配合)5.機動車尾氣治理戰(zhàn)役。到2020年,實現(xiàn)排放檢驗不合格(明顯可見黑煙)車輛及重污染車輛固定在線監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋工作;全部完成重型柴油車治理,嚴格保證國V標準汽柴油的供應(yīng)和使用。(縣公安局、環(huán)保局、經(jīng)信局、交通局牽頭;縣市場監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)6.揚塵污染防控戰(zhàn)役。2018年3月底前,依據(jù)建筑揚塵治理第三方考評系統(tǒng),考評不達標的工地不得開工建設(shè);4月底前,完成所有建筑工地和易揚塵物料堆場顆粒物覆蓋。2018年,實現(xiàn)建筑工地綠色施工100%;建成區(qū)可機掃街路低塵機械化清掃率85%。2020年,實現(xiàn)建成區(qū)可機掃街路低塵機械化清掃率100%;各種煤堆、灰堆、料堆防風(fēng)抑塵設(shè)施覆蓋率100%,運輸車輛密閉設(shè)施安裝率達到100%。(縣住建局、環(huán)保局、執(zhí)法局牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責;縣交通局配合)7.秸稈禁燒戰(zhàn)役。加快項目化秸稈綜合利用建設(shè)。2018年2月底前,建立包保責任區(qū)域禁燒巡查等區(qū)域督察制度,實現(xiàn)秸稈離田率達到100%;3月底前,列出綜合利用項目清單。2020年,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。(縣農(nóng)機局、禁燒辦、公安局牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責;縣政府督查室、環(huán)保局、監(jiān)察委、財政局、農(nóng)經(jīng)局、發(fā)改局配合)8.“散亂污”企業(yè)整治戰(zhàn)役。2018年3月底前,完成“散亂污”企業(yè)排查,列出全縣“散亂污”企業(yè)清單。2020年,完成全縣“散亂污”企業(yè)整改提升和清理取締工作。(縣經(jīng)信局牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責;縣發(fā)改局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國土局、執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安局、自來水公司、供電公司配合)(二)深入推進水污染防治攻堅。

    1.加強污水處理廠運行管理。

    (1)加快推進污水處理廠提標升級。2018年,完成我縣團山子污水處理廠提標改造工程,強化運行管控,確保污水處理廠按國家一級A標準穩(wěn)定達標運行;完成團山子污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施升級改造、聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定運行。(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會牽頭;縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、住建局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)(2)補齊污水處理短板。2018年完成遼河經(jīng)濟區(qū)污水處理廠工程驗收,確保污水處理廠按國家一級A標準穩(wěn)定達標運行。(遼河經(jīng)濟區(qū)管委會牽頭;縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、住建局、國土局配合)(3)完善污水管網(wǎng)建設(shè)。2018年3月底前,完成排污口清單和雨污混排問題清單,制定整治計劃。2018年,完成27.318公里城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)工作,除汛期城市行洪需要外,所有排污口全部關(guān)閉。完善城市污水收集處理系統(tǒng),2019年12月底前,完成城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程驗收。2020年,城市建成區(qū)污水收集處理率達到100%。(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、住建局牽頭;有關(guān)部門、街道辦事處配合)2.全力落實超標斷面水質(zhì)達標攻堅任務(wù)。

    (1)深化黑臭水體治理。鞏固2條黑臭水體治理成果,取締環(huán)城水系沿線的違法排污口。2018年,深入推進南沙河黑臭水體整治。完善全縣排水系統(tǒng),確保黑臭水體長治久清。到2020年,全縣水環(huán)境感觀明顯提升。(縣水利局、住建局牽頭;縣執(zhí)法局、有關(guān)街道辦事處配合)(2)實施河流斷面達標保障工程。2018年3月底前,制定并實施我縣斷面水質(zhì)達標工作實施方案,明確整治任務(wù),落實整治工程;全面實施“河長制”,統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)全縣大小河流的環(huán)境質(zhì)量改善工作;6月底前,完成菲仕蘭輝山乳業(yè)有限公司在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作,確保達標排放。強化秀水河、王河、拉馬河沿線工業(yè)污染源監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯污水治理。開展重點村鎮(zhèn)沿河垃圾、旱廁清理。(縣水利局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局、遼河局牽頭,有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)3.強化水資源保護及清水排放管控。

    (1)全面落實工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水政策。2018年3月底前,制定出臺我縣工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)等節(jié)水方案,落實節(jié)水項目清單和年度計劃。加強工業(yè)再生水利用,實行居民階梯水價制度,加強供水管網(wǎng)改造,實施市政節(jié)水工程,推廣節(jié)水農(nóng)技、農(nóng)藝。2018年,全縣工業(yè)水循環(huán)利用率提升10%,公共供水管網(wǎng)基本漏損率控制在12%以內(nèi),新建城區(qū)硬化地面可滲透面積達到40%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)平均達到0.55以上。(縣水利局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭;縣發(fā)改局、水務(wù)集團,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)(2)加強施工現(xiàn)場降水監(jiān)督管理。2018年5月底前,完成施工降水狀況排查。2020年,全縣施工降水排放市政污水管線問題得到有效控制。(縣水利局、住建局、執(zhí)法局、水務(wù)集團牽頭;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)4.加強飲用水水源及地下水污染防治。

    (1)實施集中式飲用水水源綜合保護。開展集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍調(diào)整工作;2018年6月底前,建立完善從水廠到水龍頭的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系,12月底前,完成水源井的勘界立標,完成全縣水源地風(fēng)險隱患全面排查,列出問題清單,實施專項整治。2020年,全面完成集中式飲用水水源地內(nèi)外環(huán)境治理,確保飲用水安全。(縣環(huán)保局、水利局、衛(wèi)計局、水務(wù)集團牽頭;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)(2)加強地下水資源保護。2018年3月底前,制定并嚴格落實地下水壓采和封閉自備井計劃;12月底前,完成全縣油罐罐齡在15年以上及周圍存在飲用水源等敏感目標的加油站地下油罐防滲改造。2020年,完成全縣加油站地下油罐防滲改造。(縣水利局、安監(jiān)局、環(huán)保局牽頭;縣經(jīng)信局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)(三)全面實施土壤(危廢)污染防治攻堅。

    1.開展土壤污染詳查。2018年,完成農(nóng)用地詳查點位核實、土壤環(huán)境資料搜集、信息入庫等工作。2020年,完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查監(jiān)測。(縣環(huán)保局牽頭;國土局、農(nóng)經(jīng)局、經(jīng)信局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)2.強化污泥無害化處置。2018年,全縣污泥無害化處理率達到80%。2020年,全縣污泥無害化處理率達到90%。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責)3.危廢管理。加強對危險廢物重點產(chǎn)生單位和集中處置單位監(jiān)管。(縣環(huán)保局牽頭;縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)(四)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。

    1.實施造林綠化工程。以沈西北和“三環(huán)三帶四楔”為重點,實施全域退耕還林還草還濕還生態(tài)工作。制定植樹造林年度計劃,2020年,完成市下達植樹造林任務(wù)。(縣林業(yè)局牽頭;縣農(nóng)經(jīng)局、國土局、環(huán)保局、水利局、遼河局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)2.加強生態(tài)保護紅線管理。將生態(tài)保護紅線納入全縣“多規(guī)合一”體系。2018年,開展生態(tài)保護紅線管理績效考核;2019年,建立生態(tài)保護紅線補償制度,建成并運行生態(tài)保護紅線監(jiān)控平臺,實現(xiàn)動態(tài)管理。(縣環(huán)保局、發(fā)改局、國土局牽頭;縣林業(yè)局、水利局、遼河局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)(五)全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

    1.全面強化農(nóng)村環(huán)境保護工作。2018年,編制完成畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,研究制定村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理辦法,落實有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治責任。分年度制定計劃,開展省級生態(tài)村創(chuàng)建工作。(縣環(huán)保局牽頭;縣住建局、農(nóng)經(jīng)局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)2.全面控制農(nóng)業(yè)面源污染。全面落實控制農(nóng)業(yè)面源污染防治措施,完善相關(guān)政策,推進化肥農(nóng)藥減量增效和測土配方施肥,推廣標準地膜和農(nóng)膜回收利用,推進秸稈養(yǎng)分還田。2020年,全縣實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長。(縣農(nóng)經(jīng)局牽頭;縣發(fā)改局、供銷聯(lián)社、環(huán)保局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)3.加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加強畜禽分區(qū)分類管理,2018年—2020年,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物處理利用設(shè)施配套率達到市級指標。(縣農(nóng)經(jīng)局牽頭;縣環(huán)保局、發(fā)改局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)4.深入開展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

    (1)2018年,完成市政府下達的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。2020年,全縣各涉農(nóng)地區(qū)80%建制村完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治。(縣住建局牽頭;宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)(2)從2018年起,利用3年時間,解決我縣未建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程區(qū)域人口飲水安全問題。2020年,完成全縣剩余農(nóng)村改廁任務(wù)。因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點,農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用工作全面鋪開。(縣水利局、衛(wèi)計局、執(zhí)法局牽頭;縣財政局、住建局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)5.防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理。推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。2020年,重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,達到國家水污染防治行動計劃要求。(縣住建局牽頭;縣環(huán)保局、國土局、經(jīng)信局、財政局配合)(六)加強監(jiān)測監(jiān)控基礎(chǔ)能力建設(shè)。

    1.配合上級環(huán)保部門完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。(縣環(huán)保局牽頭;縣財政局配合)2.配合上級環(huán)保部門建設(shè)地表水自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(縣環(huán)保局牽頭;縣財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)3.加快污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。從2018年起,逐步擴展在線監(jiān)控污染源范圍,增加在線監(jiān)控污染物類別。2020年實現(xiàn)對我縣重點排污單位以及20噸或14兆瓦以上燃煤鍋爐企業(yè)的全覆蓋,形成全縣統(tǒng)一的實時在線污染源監(jiān)控系統(tǒng)。(縣環(huán)保局牽頭;縣財政局配合)(七)加快推進生活垃圾治理工作。

    1.推動公共機構(gòu)實施生活垃圾強制分類。2018年,縣級黨政機關(guān)全面開展生活垃圾強制分類工作;開展“小手拉大手分類進校園”活動。2020年,公共機構(gòu)全部實現(xiàn)生活垃圾強制分類。(縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育局牽頭;縣執(zhí)法局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)2.推進居民小區(qū)生活垃圾分類試點。2018年,全縣開展生活垃圾分類試點小區(qū)建設(shè),選取小區(qū)引入專業(yè)化服務(wù)公司,試點生活垃圾分類市場化運行。開展可回收物回收體系建設(shè),嚴格落實有害垃圾強制分類。2020年,建成區(qū)成為生活垃圾分類示范小區(qū)。(縣執(zhí)法局牽頭;縣住建局、經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、環(huán)保局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合)(八)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

    1.加快推廣“循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展3 1”模式。落實我縣建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市實施方案(2016-2019年)。積極推進遼寧**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)。推進 “小循環(huán)”企業(yè)節(jié)能降耗發(fā)展。加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(縣發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭;縣農(nóng)經(jīng)局、科技局、財政局、市場監(jiān)管局、國稅局、地稅局配合)2.大幅提升循環(huán)經(jīng)濟主要指標。到2020年,我縣循環(huán)經(jīng)濟主要指標高于全國和全省同期平均水平,部分指標優(yōu)于國內(nèi)二線中等發(fā)達城市水平。(縣統(tǒng)計局、發(fā)改局、經(jīng)信局、水利局、國土局、環(huán)保局、住建局、執(zhí)法局、供銷聯(lián)社牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局配合)三、保障措施

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣污染防治三年攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,切實加強污染防治攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步創(chuàng)新宣傳方式,多形式、多渠道、全方位宣傳污染防治工作,堅持全民共治,全面打贏攻堅戰(zhàn)。

    (二)全面落實責任制。建立污染防治攻堅責任制度,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門簽訂污染防治攻堅工作責任狀,進一步落實責任分工,實現(xiàn)壓力傳導(dǎo),縱向到底、橫向到邊。

    (三)強化調(diào)度指揮。加強污染防治攻堅工作的工作調(diào)度,建立“掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)銷號”制度,列出任務(wù)清單,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),任務(wù)完成一個、銷號一個。

    (四)加強資金保障。強化污染防治攻堅工作的資金保障,按照“向國家和省市爭取一部分、縣財政籌集一部分、社會投資吸引一部分”的原則,多渠道籌措資金,確保資金投入及時到位。

    

 

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