各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善與信用分級(jí)相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施分類監(jiān)管，加強(qiáng)市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和防范。下面是小編帶來的關(guān)于涉企信息歸集應(yīng)用實(shí)施辦法，有興趣的可以看一看。

    第一章  總  則

    第一條  為促進(jìn)信用**建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，規(guī)范涉企信息的歸集與應(yīng)用，強(qiáng)化政府部門協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號(hào)）《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕6號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）《關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國辦函〔2016〕74號(hào)）和《安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實(shí)施辦法（試行）》（皖政辦〔2018〕23號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的信息歸集應(yīng)用及其管理活動(dòng)適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱涉企信息，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱“各級(jí)行政機(jī)關(guān)”）在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息，以及相關(guān)司法涉企信息。

    第四條  各級(jí)工商（市場監(jiān)管）部門牽頭組織實(shí)施涉企信息歸集應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)有關(guān)信息化平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理維護(hù)，建立健全相應(yīng)管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，推進(jìn)涉企信息歸集應(yīng)用與管理。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，建立健全本部門涉企信息歸集應(yīng)用工作機(jī)制，切實(shí)履行涉企信息的歸集應(yīng)用職責(zé)。

    第五條  **省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“監(jiān)管平臺(tái)”）是本市涉企信息的歸集應(yīng)用平臺(tái)，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）是本市涉企信息的公示平臺(tái)。監(jiān)管平臺(tái)和公示系統(tǒng)由市工商行政管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)。

    第六條  涉企信息的歸集應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

    第七條  市人民政府按照國家社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核全市涉企信息歸集應(yīng)用工作。各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉企信息歸集應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促和推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)和公示系統(tǒng)的應(yīng)用。

    第八條  市工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定涉企信息歸集應(yīng)用考核辦法，建立健全相關(guān)工作監(jiān)督考核機(jī)制。工商（市場監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)督促同級(jí)有關(guān)部門履行信息歸集應(yīng)用職責(zé)。

    第二章  信息歸集

    第九條  涉企信息的歸集范圍包括：

    （一）依法應(yīng)公示的涉企信息：

    1．企業(yè)注冊登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息；2．取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；

    3．適用一般程序作出的行政處罰信息；

    4．“雙隨機(jī)、一公開”抽查信息；

    5．各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對(duì)企業(yè)實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒并公示的“黑名單”信息；6．失信被執(zhí)行人信息、司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)變更登記信息、股權(quán)凍結(jié)信息等司法協(xié)助信息；7．法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

    （二）其他涉企信息：

    1．被授予榮譽(yù)稱號(hào)等誠信信息；

    2．繳納稅款、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金等相關(guān)信息；3．提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；4．發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被行政機(jī)關(guān)處理的信息；5．被行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正違法行為但拒不改正或者逾期不改正的信息；6．適用簡易程序作出的行政處罰信息；

    7．行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；

    8．被行政機(jī)關(guān)處以行業(yè)禁入的信息。

    第十條  市工商行政管理部門牽頭會(huì)同發(fā)展改革等部門編制《**市涉企信息歸集資源目錄》，統(tǒng)一涉企信息歸集的格式和內(nèi)容，并定期更新。

    第十一條  涉企信息歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息的標(biāo)識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在涉企信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過以下路徑交換至監(jiān)管平臺(tái)，市工商行政管理部門應(yīng)將接收的信息于13個(gè)工作日內(nèi)記于企業(yè)名下。

    （一）通過省、市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)交換至監(jiān)管平臺(tái)。

    （二）納入市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理的行政許可，相關(guān)信息通過市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)直接交換至監(jiān)管平臺(tái)。

    （三）直接登陸監(jiān)管平臺(tái)錄入歸集。

    （四）非本市行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的涉及本市企業(yè)的信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)交換的，由市工商行政管理部門直接歸集；通過其他途徑交換至我市行政機(jī)關(guān)的，由相應(yīng)行政機(jī)關(guān)參照本單位產(chǎn)生的信息進(jìn)行歸集。

    第十二條  信息歸集實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《**市涉企信息歸集資源目錄》采集涉企信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)依法應(yīng)公示的信息，建立健全保密及安全審查機(jī)制。

    第三章  信息應(yīng)用

    第十三條  歸集的涉企信息依法需要向社會(huì)公示的，應(yīng)當(dāng)由市工商行政管理部門自信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

    行政處罰信息在公示系統(tǒng)公示期限暫定為1年，其中涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期限暫定為3年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。公示期限起始時(shí)間以作出行政處罰決定之日起計(jì)算。公示期限屆滿的，不再對(duì)外公示。

    2014年10月1日至本辦法實(shí)施之日期間產(chǎn)生的行政處罰信息，未通過公示系統(tǒng)公示的，按照前款規(guī)定的公示期限予以追溯公示。公示期限起始時(shí)間以歸集到公示系統(tǒng)之日起計(jì)算。

    第十四條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過監(jiān)管平臺(tái)共享本行政區(qū)域內(nèi)的涉企信息。因依法履職需要查詢或獲取超出本行政區(qū)域涉企信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市工商行政管理部門或提供信息的行政機(jī)關(guān)同意。

    各級(jí)行政機(jī)關(guān)共享的涉企信息，主要用于本部門行政審批、行政監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等工作需要，公示系統(tǒng)未公示的信息，不得擅自向社會(huì)公布。

    第十五條  市工商行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革等部門制定《**市企業(yè)信用分級(jí)管理與信用評(píng)價(jià)辦法》，組織開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

    各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善與信用分級(jí)相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施分類監(jiān)管，加強(qiáng)市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和防范。

    第十六條  對(duì)信用狀況良好的企業(yè)，依法采取下列激勵(lì)措施：

    （一）建立行政審批“綠色通道”；

    （二）除大數(shù)據(jù)監(jiān)測、雙隨機(jī)抽查、被舉報(bào)或上級(jí)督辦等情形外，可以免于日常檢查；（三）優(yōu)先提供公共服務(wù)便利；

    （四）優(yōu)化行政監(jiān)管安排；

    （五）降低市場交易成本；

    （六）大力宣傳推介；

    （七）在評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中優(yōu)先選擇。

    第十七條  對(duì)信用狀況不良的企業(yè)，依法采取下列限制措施：

    （一）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場核查等；開展“雙隨機(jī)”定向抽查，增加抽查比例；（二）在行政許可、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；（三）限制或取消已經(jīng)享受的行政便利化措施；（四）限制或取消享受財(cái)政資金補(bǔ)助等政策扶持；（五）限制或取消參加政府組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；（六）國家和省里規(guī)定可以采取的其他措施。

    第十八條  市工商行政管理、發(fā)展改革等部門會(huì)同有關(guān)單位制定《**市企業(yè)失信聯(lián)合懲戒辦法》，在管理企業(yè)經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊企業(yè)、招投標(biāo)、政府采購、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，對(duì)失信企業(yè)依法限入或禁止，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

    各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善部門內(nèi)部以及跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)施從企業(yè)準(zhǔn)入到退出全過程的聯(lián)合懲戒。

    第四章  監(jiān)管平臺(tái)

    第十九條  監(jiān)管平臺(tái)與市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、市互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市電子監(jiān)察系統(tǒng)和公示系統(tǒng)全面對(duì)接，滿足涉企信息的統(tǒng)一歸集、“多證合一”“證照分離”、簡易注銷、證照協(xié)同監(jiān)管、隨機(jī)聯(lián)查、聯(lián)合懲戒以及日常監(jiān)管信息互通、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測，強(qiáng)化覆蓋企業(yè)“全生命周期”綜合監(jiān)管。

    第二十條  建立健全“雙告知”“雙反饋”“雙跟蹤”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)證照信息閉環(huán)管理。

    （一）實(shí)行企業(yè)登記信息精準(zhǔn)“雙告知”。涉及后置許可審批或備案的市級(jí)行政機(jī)關(guān)須建立與具體承辦許可審批或備案事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，提供后置許可審批或備案事項(xiàng)的規(guī)范經(jīng)營范圍用語。市工商行政管理部門根據(jù)提供的規(guī)范經(jīng)營范圍用語，推行企業(yè)經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化。工商（市場監(jiān)管）機(jī)關(guān)將須辦理的后置許可審批或備案事項(xiàng)告知企業(yè)，將企業(yè)登記信息通過監(jiān)管平臺(tái)精準(zhǔn)推送告知有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

    （二）實(shí)行接收和辦理信息“雙反饋”。涉及后置許可審批或備案的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自工商（市場監(jiān)管）部門推送企業(yè)登記信息起5個(gè)工作日內(nèi)，通過監(jiān)管平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)下載，并在線反饋信息接收情況；辦結(jié)許可審批或備案事項(xiàng)起7個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息反饋至監(jiān)管平臺(tái)。

    （三）實(shí)行監(jiān)督“雙跟蹤”。涉及后置許可審批或備案的行政機(jī)關(guān)在收到企業(yè)登記信息后，對(duì)尚未辦理許可審批或備案事項(xiàng)的企業(yè)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，60天內(nèi)至少完成1次實(shí)地檢查，檢查結(jié)果反饋至監(jiān)管平臺(tái)；電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)企業(yè)申請辦理許可審批或備案時(shí)效進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

    第二十一條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過監(jiān)管平臺(tái)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立完整的“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)管對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫”，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“縱向發(fā)起、橫向聯(lián)動(dòng)”的原則，統(tǒng)籌制定本系統(tǒng)年度抽查計(jì)劃，合理安排不同層級(jí)的監(jiān)管任務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)起的多部門專項(xiàng)整治、行業(yè)整頓，牽頭部門原則上應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”方式實(shí)施。抽查計(jì)劃和檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)錄入監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公示。

    第二十二條  依托監(jiān)管平臺(tái)對(duì)聯(lián)合懲戒措施實(shí)行目錄化管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒信息的推送、接收、下載、在線驗(yàn)證、應(yīng)用反饋并記入企業(yè)名下，通過公示系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公示。

    各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過監(jiān)管平臺(tái)開展聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒發(fā)起部門將聯(lián)合懲戒信息推送至監(jiān)管平臺(tái)后，相關(guān)實(shí)施部門須在3個(gè)工作日內(nèi)接收下載，有條件的部門應(yīng)嵌入到相關(guān)信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息預(yù)警，落實(shí)懲戒措施，并將應(yīng)用結(jié)果反饋至監(jiān)管平臺(tái)；暫時(shí)不具備條件的部門，在辦理行政許可審批項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)務(wù)時(shí)，通過監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行在線查詢驗(yàn)證，并錄入應(yīng)用結(jié)果。

    第二十三條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過監(jiān)管平臺(tái)與其他行政機(jī)關(guān)交換日常監(jiān)管信息和案件線索。監(jiān)管平臺(tái)與各地已建立的綜合監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息交換共享，推進(jìn)部門監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同。監(jiān)管平臺(tái)與12345和12315等服務(wù)熱線對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)投訴舉報(bào)與處理結(jié)果信息的歸集。

    第二十四條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)組織開展的信用評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)通過監(jiān)管平臺(tái)共享。市工商行政管理部門應(yīng)依托監(jiān)管平臺(tái)開發(fā)大數(shù)據(jù)分析功能模塊，共享運(yùn)用分析結(jié)果，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管提供支持。

    第五章  信息管理

    第二十五條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全涉企信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，明確信息歸集應(yīng)用的人員、職責(zé)、權(quán)限和流程。

    第二十六條  行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本單位提供的信息存在變更、失效、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正并將更正結(jié)果歸集至監(jiān)管平臺(tái)，其中依法應(yīng)公示的信息，通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

    第二十七條  公民、法人和其他組織認(rèn)為公示信息存在下列情形的，可以向市工商行政管理部門或信息提供單位提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料：

    （一）公示信息與實(shí)際情況不一致的；

    （二）泄露其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

    （三）失信信息超過查詢期限仍未刪除的。

    第二十八條  信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果告知異議申請人。公示信息錯(cuò)誤的，信息提供單位應(yīng)告知市工商行政管理部門予以更正。

    市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成信息比對(duì)。公示信息與提供信息不一致的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省工商行政管理部門予以更正，并告知異議申請人。公示信息與提供信息一致的，市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將異議申請轉(zhuǎn)至信息提供單位，并告知異議申請人。

    在對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)期間，信息提供單位可以根據(jù)需要，決定是否暫停公示相關(guān)信息，并書面告知市工商行政管理部門處理。

    第二十九條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

    （一）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除企業(yè)信用信息；

    （二）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的企業(yè)信用信息；

    （三）泄露涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的企業(yè)信用信息；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

    第六章  責(zé)任追究

    第三十條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》及本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由同級(jí)工商（市場監(jiān)管）部門發(fā)出督辦函限期改正；對(duì)拒不履行的，提請同級(jí)監(jiān)察委員會(huì)或上一級(jí)行政主管部門依法處置；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第三十一條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在推送涉企信息和使用監(jiān)管平臺(tái)過程中，因玩忽職守導(dǎo)致提供信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)，或利用工作之便違法使用監(jiān)管平臺(tái)信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

    第三十二條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行保密義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

    第三十三條  公民、法人或者其他組織未經(jīng)工商行政管理部門同意，以營利為目的非法批量獲取公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，對(duì)公示系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生不良影響的，或非法修改刪除信息的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

    第七章  附  則

    第三十四條  本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的在有效期內(nèi)的登記備案、行政許可信息，2014年10月1日以后至本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行信息以及其他有效涉企信息，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)歸集完成。

    第三十五條  個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息以及本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)組織所產(chǎn)生的相關(guān)信息歸集應(yīng)用，參照本辦法執(zhí)行。

    第三十六條  本辦法自2018年8月1日起實(shí)施。

    

 

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