自從實(shí)施義務(wù)教育起，解決了我國很多貧困地區(qū)上學(xué)難等問題，義務(wù)教育的主體責(zé)任是什么？這里小編給大家?guī)�來的是【論文】淺議義務(wù)教育的主體責(zé)任，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，參考參考！

【摘要】義務(wù)教育是民生之基，強(qiáng)國之本，是一項(xiàng)面向未來的事業(yè)，也是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程，更是一項(xiàng)從教育大國邁向教育強(qiáng)國的系統(tǒng)性工程。義務(wù)教育不僅具有強(qiáng)制性、統(tǒng)一性和免費(fèi)性，而且還具有超前性、引導(dǎo)性和全民性，是依照國家法律規(guī)定，適齡兒童和少年都必須接受的，國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭必須予以保證的國民教育。因此，筆者試圖從義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)、國家的主體責(zé)任、學(xué)校的主體責(zé)任、家庭的主體責(zé)任和社會(huì)的主體責(zé)任等五個(gè)方面闡述義務(wù)教育的主體責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】教育 義務(wù) 目標(biāo) 責(zé)任

郴州市八中校門口

義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)1.義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)

義務(wù)教育具有自己的顯著特征：具有強(qiáng)制性，由國家強(qiáng)制力保證其推行和實(shí)施;具有普遍性，所有適齡兒童和少年都要入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育;具有免費(fèi)性，在義務(wù)教育階段，對(duì)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。

義務(wù)教育的公益性和免費(fèi)性是聯(lián)系在一起的，明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”，國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育實(shí)施。統(tǒng)一性即制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)、經(jīng)費(fèi)、建設(shè)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。強(qiáng)制性又叫義務(wù)性，是讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會(huì)的義務(wù)。

2.義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是在全國縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡全覆蓋并鞏固其成果的基礎(chǔ)上，邁入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)設(shè)條件。

優(yōu)質(zhì)均衡就是義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件要更加優(yōu)越，達(dá)到現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);師資數(shù)量和質(zhì)量要更加充足和優(yōu)秀，生師比、學(xué)歷層次等指標(biāo)達(dá)到世界較為先進(jìn)的水平;義務(wù)教育資源的配備要更加均衡合理，校際差異基本消除;學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的機(jī)會(huì)更加均等，“擇校”現(xiàn)象基本消失;教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，教育經(jīng)費(fèi)等更有保障，生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到世界較高水平;管辦督分離的教育治理體系更加完善，教育治理水平明顯提高。

3.義務(wù)教育要從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的目標(biāo)邁進(jìn)

義務(wù)教育是提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的起點(diǎn)，接受義務(wù)教育是公民的基本權(quán)利，實(shí)施義務(wù)教育是政府的重要職責(zé)和全社會(huì)的共同任務(wù)。

我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。隨著義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)。

因此，義務(wù)教育邁上優(yōu)質(zhì)均衡“上好學(xué)”是我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)有的目標(biāo)之一，是直接關(guān)系到我國能否建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性的工作，也應(yīng)成為我國新時(shí)代義務(wù)教育的標(biāo)志。

國家的主體責(zé)任1.全方位落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

義務(wù)教育如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?國家要進(jìn)一步全方位落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尤其是要構(gòu)建財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長的機(jī)制，確保我國財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入在2035年之前逐漸達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》推出10項(xiàng)措施，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。即：同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，努力辦好鄉(xiāng)村教育，科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施消除大班額計(jì)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制，改革教育治理體系，改革控輟保學(xué)機(jī)制，改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)。

2.合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè) 國家的主體責(zé)任包括合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，向鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部傾斜。大力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，鞏固和均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，為教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)劃部門要統(tǒng)籌兼顧學(xué)校布局，在安排重大項(xiàng)目和資金投入時(shí)，優(yōu)先支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè);財(cái)政和教育部門要積極建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;公安部門要加強(qiáng)居住證管理，建立隨遷子女登記制度，及時(shí)向同級(jí)教育行政部門通報(bào)有關(guān)信息;人社部門要將符合條件的特殊困難流動(dòng)留守兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童納入社會(huì)救助政策保障范圍，落實(shí)兜底保障職責(zé)。

民政部門要依法督促落實(shí)職工帶薪年休假制度，支持外出務(wù)工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童;要依法切實(shí)保障學(xué)校建設(shè)用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及中小學(xué)用地的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)教育行政部門意見。

3.義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)基本協(xié)調(diào) 國家要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，基本消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)。

城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師待遇，大幅增強(qiáng)教育崗位吸引力，進(jìn)一步鞏固提高義務(wù)教育普及水平，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。要加大對(duì)義務(wù)教育的督導(dǎo)力度，將履行義務(wù)教育職責(zé)列入對(duì)政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

學(xué)校的主體責(zé)任1.強(qiáng)化辦學(xué)責(zé)任，明確學(xué)校在義務(wù)教育中的職責(zé) 學(xué)校要制定好義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確職責(zé)，強(qiáng)化到人。以提檔升級(jí)為重點(diǎn)，創(chuàng)立示范樣板，積極主動(dòng)做好教育設(shè)施布局規(guī)劃及學(xué)校新建、改擴(kuò)建等事項(xiàng)。

教育設(shè)施科學(xué)合理布局要堅(jiān)持“就近入學(xué)、優(yōu)化管理，統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，平穩(wěn)過渡、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，建立完善與市城區(qū)人口布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的教育空間體系，形成與城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口變化和人民群眾的承受能力相協(xié)調(diào)的學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、布點(diǎn)合理、發(fā)展均衡、質(zhì)量提升的目標(biāo)。

2.著力改善辦學(xué)條件，建立配建教育設(shè)施長效機(jī)制 學(xué)校要因地制宜制定義務(wù)教育配套建設(shè)管理辦法，建立配建教育設(shè)施長效機(jī)制。在較大規(guī)模居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，學(xué)校要積極會(huì)同教育行政部門參與規(guī)劃方案審查工作，并就教育設(shè)施配建要求提出明確意見，確保義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)與城市擴(kuò)容改造同步進(jìn)行。

學(xué)校要樹立“創(chuàng)一流辦學(xué)條件，建一流辦學(xué)設(shè)施”的理念，抓好抓實(shí)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為義務(wù)教育發(fā)展提供必要支撐。積極探索解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教師總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。

3.確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量 學(xué)校要科學(xué)核定義務(wù)教育學(xué)校教師編制，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。開展教師交流、校長交流、教師培訓(xùn)、名師引領(lǐng)等活動(dòng)，建立和完善教師崗位激勵(lì)政策，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

抓好教師招錄、交流、培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)工作，提升教師的業(yè)務(wù)水平和師德素養(yǎng)。實(shí)施教師專項(xiàng)編制管理，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)“縣管校聘”，讓教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”。按照政策落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校教師工資，確保教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

家庭的主體責(zé)任1.構(gòu)建“三位一體”綜合育人格局 家庭教育是義務(wù)教育不可分割的一部分。建立家長學(xué)校，可以有效幫助家長全面了解和系統(tǒng)掌握家庭教育知識(shí)和家庭教育科學(xué)理念和方法。因此，通過家長學(xué)校可以確立家長在家庭教育中的主體責(zé)任，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的綜合育人格局。

家長應(yīng)當(dāng)積極參與到學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃中來，全面落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量;配合學(xué)校推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，實(shí)行等級(jí)加評(píng)語的評(píng)價(jià)方式，監(jiān)督對(duì)學(xué)校、班級(jí)及學(xué)生進(jìn)行排名和統(tǒng)籌控制學(xué)生每天書面作業(yè)總量。

2.家長不向教師贈(zèng)送紅包禮品促進(jìn)師德文明風(fēng)氣 家庭的主體責(zé)任還包括與學(xué)校共同開展形式多樣的師德文明教育，把教師的職業(yè)道德、教風(fēng)學(xué)風(fēng)與學(xué)生的日常管理緊密聯(lián)系起來。通過家長的言傳身教、以身作則，讓學(xué)生感受高尚師德，培養(yǎng)和形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。

家長還要拒絕和監(jiān)督在職教師的有償補(bǔ)課，主動(dòng)向教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金說不，監(jiān)督教師體罰和變相體罰學(xué)生，對(duì)師德師風(fēng)問題零容忍，共同維護(hù)教育生態(tài)。

3.共同維護(hù)校園及其周邊環(huán)境確保學(xué)生安全 家長要樹立思想道德教育、安全教育和法治教育意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和健康心理;配合學(xué)校日常管理，密切家校溝通，及早發(fā)現(xiàn)和處置校園欺凌和暴力事件苗頭，防范各類違法違規(guī)事件，科學(xué)有效地實(shí)施追蹤輔導(dǎo)。

積極參與校園周邊綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)排查和整治，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，探索建立公安、學(xué)校、家庭三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)。以平安校園創(chuàng)建為契機(jī)，配合學(xué)校食品安全、乘車安全、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控等工作。

社會(huì)的主體責(zé)任1.暢通社會(huì)力量興教辦學(xué)捐資助學(xué)渠道，確保義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展 義務(wù)教育是一項(xiàng)服務(wù)全民的事業(yè)，同時(shí)還寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼，成為促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。社會(huì)的每一個(gè)成員都涉及他們自己和家庭未來的事業(yè)，因此，需要全社會(huì)都將義務(wù)教育放到更為顯著的位置，給予更大的支持力度，促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展。

要制定完善相關(guān)政策，暢通社會(huì)力量興教辦學(xué)、捐資助學(xué)渠道，動(dòng)員更多有識(shí)之士和愛心人士支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和街道(社區(qū))，主動(dòng)承擔(dān)發(fā)展教育事業(yè)的社會(huì)責(zé)任，積極參與校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，齊心協(xié)力推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.加大輿論宣傳力度，激發(fā)全社會(huì)參與義務(wù)教育的熱情 教育是今天的事業(yè)，明天的希望。要加大輿論宣傳力度，堅(jiān)持立德樹人，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;要廣泛宣傳義務(wù)教育發(fā)展相關(guān)政策、各地義務(wù)教育改革發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)和教育戰(zhàn)線先進(jìn)典型事跡，激發(fā)全社會(huì)關(guān)心、參與義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的巨大熱情，著力營造尊師重教、尊重知識(shí)、尊重人才的良好發(fā)展環(huán)境。

要加大對(duì)國家義務(wù)教育發(fā)展工作的綜合宣傳和政策解讀力度，凝心聚力，在全社會(huì)營造關(guān)心支持義務(wù)教育工作的良好氛圍。要依法推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的信息公開，有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。要認(rèn)真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，并通過多種形式進(jìn)行深入宣傳和推廣，使義務(wù)教育更快更好發(fā)展。

3.倡導(dǎo)各群眾團(tuán)體等自覺主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任 要積極倡導(dǎo)各群眾團(tuán)體、各類企業(yè)、非行政職能事業(yè)單位等自覺主動(dòng)地承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任。通過投資辦學(xué)、就業(yè)安置、捐資助學(xué)、技能培訓(xùn)等多種形式，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

要強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)各群眾團(tuán)體等落實(shí)有關(guān)義務(wù)教育責(zé)任情況的監(jiān)管，定期報(bào)告義務(wù)教育工作情況，開展各群眾團(tuán)體等自覺主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和工作總結(jié)。

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