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中央紀(jì)委就中管干部違紀(jì)違法案件審理工作印發(fā)流程及文書規(guī)范

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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委日前就中管干部違紀(jì)違法案件審理工作印發(fā)流程及文書規(guī)范。這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委進(jìn)一步規(guī)范中管干部違紀(jì)違法案件審理工作、促進(jìn)紀(jì)法貫通和法法銜接的重要措施。

據(jù)悉,該規(guī)范由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室牽頭起草,以黨章、黨紀(jì)處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法等國(guó)家法律法規(guī)為主要依據(jù),充分借鑒國(guó)家監(jiān)察體制改革先行試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),并廣泛征求了各方面意見,旨在優(yōu)化案件審理流程、提升工作規(guī)范化水平。

該規(guī)范對(duì)中管干部違紀(jì)違法案件特別是國(guó)家監(jiān)察體制改革后涉嫌職務(wù)犯罪案件的審理工作流程及相關(guān)文書進(jìn)行了梳理細(xì)化,圍繞案件審核受理、提前介入審理、審理報(bào)告及起訴意見書制作、案件呈報(bào)審批、處分決定及通知函告、與司法機(jī)關(guān)銜接等15個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題提出規(guī)范性意見,并附有審理中管干部違紀(jì)違法案件常用的17類23種文書式樣。

以提前介入審理為例,該規(guī)范明確,對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的案件,符合規(guī)定條件需要提前介入審理的,相關(guān)審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)同志審批后,于正式移送審理10日前與案件審理室溝通,經(jīng)案件審理室形式審核確定是否符合提前介入審理?xiàng)l件。審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件審理室提前介入后所提意見建議及補(bǔ)證情況進(jìn)行書面說(shuō)明。

以國(guó)家監(jiān)委名義出具起訴意見書,同樣是國(guó)家監(jiān)察體制改革后案件審理工作的重要內(nèi)容。該規(guī)范明確,對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)在審理報(bào)告中單獨(dú)表述經(jīng)審理認(rèn)定的涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí),并在此基礎(chǔ)上形成起訴意見書作為審理報(bào)告的附件。根據(jù)該規(guī)范,起訴意見書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的基本情況、案件來(lái)源及立案、留置的時(shí)間,依法查明的犯罪事實(shí)和證據(jù)清單,被調(diào)查人從重、從輕、減輕等情節(jié),涉案財(cái)物的情況,涉嫌罪名和法律依據(jù),對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施的建議以及其他需要說(shuō)明的情況。

該規(guī)范還就處分決定的宣布和執(zhí)行提出要求,明確黨紀(jì)政務(wù)處分決定作出后,案件審理室應(yīng)及時(shí)派員向受處分人宣布處分決定;相關(guān)監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)。

“該規(guī)范對(duì)于案件審理部門切實(shí)履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),全面貫徹落實(shí)‘事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)’的‘二十四字’基本要求具有重要作用。除了印發(fā)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門,還同時(shí)印發(fā)各派出機(jī)構(gòu)和各省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委,供大家在工作中參考。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室有關(guān)同志表示。

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