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關(guān)于加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實施意見

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:26:53 | 移動端:關(guān)于加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實施意見

圍繞國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題,支持建設(shè)多學(xué)科、多領(lǐng)域、多主體交叉融合的前沿綜合性研究實驗平臺,集聚高端創(chuàng)新要素,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。下面是小編帶來的關(guān)于加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實施意見,有興趣的可以看一看。

    為貫徹落實五大發(fā)展行動計劃,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善研發(fā)轉(zhuǎn)化、捕捉尋找、路演展示、向往匯聚機(jī)制,暢通技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)形成渠道,加快建成充滿活力、富有效率的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,現(xiàn)提出如下實施意見。

    一、著力完善重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)制

    1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。市場導(dǎo)向明確的科技項目,由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高校院所實施。創(chuàng)新財政資金投入方式,支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點(工程)實驗室等,自主開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備的研發(fā)攻關(guān),著力構(gòu)建企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng),大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式,調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。全面落實國家支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。

    2.激發(fā)高校院所源頭創(chuàng)新活力。圍繞國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題,支持建設(shè)多學(xué)科、多領(lǐng)域、多主體交叉融合的前沿綜合性研究實驗平臺,集聚高端創(chuàng)新要素,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。創(chuàng)新院地、校地等多種合作模式,支持市外或境外高校、科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu),鼓勵開展多種形式的合作研發(fā)活動。將符合條件的科技成果“三權(quán)”全部下放給項目承擔(dān)單位。允許項目承擔(dān)單位通過協(xié)議定價、技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格?萍汲晒D(zhuǎn)化收益用于獎勵科研人員和團(tuán)隊的比例不低于70%。用于科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵與分配,計入當(dāng)年單位工資總額,不作為單位工資總額基數(shù),不納入單位績效工資總額。對實質(zhì)參與研發(fā)活動的高校院所領(lǐng)導(dǎo)干部,可按實際貢獻(xiàn)依法依規(guī)享受成果轉(zhuǎn)化收益。高校院所自主規(guī)范管理非財政資金的科研項目經(jīng)費。高校院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

    3.加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取“政府支持、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”方式,建設(shè)一批集技術(shù)研發(fā)、項目中試、成果轉(zhuǎn)化、孵化投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培養(yǎng)等功能于一體,獨立核算、自主經(jīng)營、獨立法人的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快北京化工大學(xué)**資源和綠色化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和**生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心投入運(yùn)行,推進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)及多面體數(shù)控機(jī)床研發(fā)中心建設(shè),全面啟動**生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心前期工作,支持圍繞化工新材料、高端數(shù)控機(jī)床、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,完善激勵機(jī)制,開展面向新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果孵化服務(wù)和工程化示范推廣。

    4.加快完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。積極參加省級重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺的考核評估,著力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平,積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。支持行業(yè)骨干企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,積極爭取獲省級和國家級稱號。支持以企業(yè)為主導(dǎo),采取股權(quán)合作、成果分享的市場化運(yùn)作機(jī)制,圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、服務(wù)行業(yè)的制造業(yè)創(chuàng)新中心。

    二、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源捕捉尋找機(jī)制

    5.加強(qiáng)科技合作對接。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求,與國內(nèi)外知名高校院所建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,在創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)合作交流。支持成立科技成果轉(zhuǎn)化專家咨詢委員會,積極對接高校院所科研成果,主動搜集挖掘合作項目,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)需求和高校院所科技成果精準(zhǔn)對接合作。

    6.引進(jìn)高層次科技團(tuán)隊。每年支持一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、在市內(nèi)創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司、開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團(tuán)隊,并積極尋求省以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式的分類支持。科技團(tuán)隊可自主選擇申請債權(quán)投入或股權(quán)投資方式。

    7.加強(qiáng)科技成果信息登記。對接省科技成果數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,加強(qiáng)與國家科技成果信息系統(tǒng)、省級科技金融綜合服務(wù)平臺等交互對接,在不泄露國家秘密和商業(yè)秘密前提下,向社會公布科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息,提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。推進(jìn)科技成果在線登記,暢通科技成果信息收集渠道。鼓勵企業(yè)、高校院所通過科技成果信息系統(tǒng)發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的科技成果。

    8.推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場平臺建設(shè)。支持以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心,建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場平臺,連接企業(yè)、高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等,打造線上線下相結(jié)合的技術(shù)市場平臺。支持和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場,形成不同層級、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機(jī)銜接的新格局。

    9.建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)、高校院所建設(shè)一批運(yùn)營機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有較大影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),鼓勵市外高校院所在我市設(shè)立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),打造連接國內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效評價,擇優(yōu)給予適當(dāng)經(jīng)費補(bǔ)助。推動建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才。

    三、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果路演展示機(jī)制

    10.推進(jìn)常態(tài)化路演展示。積極參加“江淮雙創(chuàng)匯”活動,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。邀請行業(yè)知名專家、高新技術(shù)企業(yè)、知名投資機(jī)構(gòu)參加路演活動,加速科技成果與產(chǎn)業(yè)資源的精準(zhǔn)對接。利用中國國際徽商大會,積極舉辦專業(yè)性的創(chuàng)新成果交易會,組織開展展覽展示、科技論壇、項目路演、項目對接、成果交易等活動。

    11.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。組織符合條件的企業(yè)和團(tuán)隊參加“創(chuàng)響中國”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,爭取獲得大賽資金支持。積極參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國機(jī)器人發(fā)明專利大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“贏在江淮”創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽以及全國“雙創(chuàng)”活動周活動,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流和文化傳播。

    四、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體向往匯聚機(jī)制

    12.建設(shè)開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的建設(shè)思路,謀劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺,通過購買服務(wù)方式委托第三方運(yùn)營維護(hù),集中發(fā)布各部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,并聯(lián)各縣(市)區(qū)、各部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)辦入口,提供政策咨詢、培訓(xùn)報名、能力測評、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、孵化融資對接和在線交流等全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

    13.打造具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境。在建成運(yùn)營**(皖西南)保稅物流中心(B型)基礎(chǔ)上,積極開展綜合保稅區(qū)申報前期工作。立足發(fā)展需要,支持申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,不斷提高**進(jìn)境糧食指定口岸和汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)水平。加強(qiáng)與長三角區(qū)域?qū)雍献,實現(xiàn)通關(guān)信息平臺互聯(lián)互通、企業(yè)信用信息互認(rèn)、監(jiān)管執(zhí)法信息共享。大力發(fā)展跨境電子商務(wù),積極打造跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。暢通金融和資本服務(wù)管道,全面構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化全過程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條的金融和資本創(chuàng)新體系。

    14.提升生活服務(wù)環(huán)境。完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提升城市服務(wù)功能。支持建設(shè)人才公寓,鼓勵對新引進(jìn)的歸國留學(xué)人員、高技能人才,發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼,破解人才階段性住房難題。

    15.打造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)注冊登記便利化,營造良好準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步完善大項目落地“直通車”式的跟蹤服務(wù)機(jī)制,形成人性化、高效化的營商制度環(huán)境。深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點,實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。清理并廢除妨礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和政策,破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘和藩籬,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    16.建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新體系。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”,面向未來優(yōu)先布局前沿科學(xué)裝置,建設(shè)一批開放式創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)載體,吸引集聚一批國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,形成以信息經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、智能制造業(yè)為支撐的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新體系,打造成為全國知名的創(chuàng)新共同體、全省重要的科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

    

 

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