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學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要論述

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恩格斯在《卡爾·馬克思〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉》一文中指出:"歷史從哪里開始,思想進程也應(yīng)當從哪里開始。"這句話充分說明了理論是實踐的升華。黨的十八大以來,圍繞新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題,習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度,多次強調(diào)指出要不斷改善農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的現(xiàn)狀,使其能夠更好地團結(jié)群眾,落實黨的路線、方針、政策,并提出了許多有創(chuàng)見性的新思想、新觀點。習(xí)近平總書記關(guān)于新時代農(nóng)村基層黨建思想涉及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五個方面,突出強調(diào)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,目的是要重塑黨在人民群眾中的形象,這與馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平等黨建思想一脈相承, 同時又體現(xiàn)了與時俱進的時代品格,為構(gòu)建和發(fā)展中國化的馬克思主義黨建理論做出了新的重大貢獻,也將中國特色的黨建思想推到了一個新的高度。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述的戰(zhàn)略起點

中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期,承擔(dān)著不同的歷史使命。立黨之初,中國共產(chǎn)黨就致力于救亡圖存。經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗,實現(xiàn)了社會主義革命和建設(shè)的偉大勝利。改革開放以來,面對世界局勢的復(fù)雜多變和我國發(fā)展的現(xiàn)實要求,中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的基本原理和我國經(jīng)濟體制改革的生動實踐緊密相結(jié)合,開啟了馬克思主義中國化的第二次偉大飛躍,在此基礎(chǔ)上成功探索出了中國特色社會主義的正確道路,并取得了舉世矚目的輝煌成就?梢哉f,中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史,與中華民族的復(fù)興大業(yè)是高度統(tǒng)一的。近代以來,中國人民最大的精神訴求在于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,這是中國共產(chǎn)黨建設(shè)和發(fā)展的情感基礎(chǔ),也是習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述的歷史維度。

中國共產(chǎn)黨的發(fā)展,離不開中國獨具特色的民族文化、歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情。時代不斷向前發(fā)展,理論也需要與時俱進的創(chuàng)新。習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述的理論特征之一,就是緊密圍繞時代的發(fā)展要求,將黨的建設(shè)與實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的"中國夢"相結(jié)合。這不僅是當今中國的時代任務(wù),也是時代賦予中國共產(chǎn)黨的歷史使命,能夠凝聚起全國各族人民的認同感和向心力:"實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想,凝聚了幾代中國人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益,是每個中華兒女的共同期盼".中華民族宏偉藍圖的實現(xiàn),關(guān)鍵在于把我們的黨建設(shè)得更好,"只有首先把我們的黨建設(shè)好,才能把我們國家建設(shè)好,把我們民族發(fā)展好,才能繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標奮勇前進", 這就要求我們要從思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面不斷加強黨的自身建設(shè),為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興保駕護航。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要論述,深入總結(jié)了中國共產(chǎn)黨97 年來豐富的建設(shè)經(jīng)驗, 又立足于十八大以來全面從嚴治黨的新實踐新要求,緊緊圍繞新時代新形勢下中國共產(chǎn)黨建設(shè)所面臨的重大理論和現(xiàn)實問題,繼承和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說,體現(xiàn)了鮮明的時代性和嚴密性,是一個系統(tǒng)而完整的科學(xué)體系,具有豐富而深邃的精神內(nèi)涵。習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述的豐富內(nèi)涵,集中體現(xiàn)在黨的"五位一體"建設(shè),即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。

(一)思想建設(shè):必須以堅定的理想信念補足共產(chǎn)黨員精神上的"鈣"

思想認識是決定其執(zhí)政行為的重要前提。只有通過持續(xù)不斷地加強黨的思想建設(shè),才能從整體上提高黨員和干部的思想政治素質(zhì),從而提升黨的執(zhí)政能力。習(xí)近平總書記指出:"磨刀不誤砍柴工,思想是行動的先導(dǎo)。在思想認識上的收獲,比我們在發(fā)展上的收獲更有長遠意義。"中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,不管是在農(nóng)村還是在城市,其黨員都應(yīng)該樹立堅定的社會主義和共產(chǎn)主義理想信念,而且,習(xí)近平總書記將理想信念形象地比喻為共產(chǎn)黨人精神上的"鈣",而理想信念的喪失或動搖,"精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’".共產(chǎn)黨員只有充分補足了精神上的"鈣",只有堅定地信仰馬克思主義和共產(chǎn)主義,才能在各種風(fēng)險和誘惑面前經(jīng)受住精神上和心理上的考驗, 從而始終保持黨員的先進性和純潔性,以加強黨性修養(yǎng)和道德教育為重點"引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求".

(二)組織建設(shè):發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào),加強農(nóng)村基層黨建是做好農(nóng)村工作的強基之策。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和引領(lǐng)帶頭作用,順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和農(nóng)民思想觀念不斷變化的趨勢,在新形勢下適應(yīng)農(nóng)村工作的變化發(fā)展,需要抓好基層黨組織建設(shè),建設(shè)一套領(lǐng)導(dǎo)能力強、綜合素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)班子。強化農(nóng)村黨組織建設(shè),不斷優(yōu)化服務(wù)型基層黨組織,擴大黨組織和黨的工作在農(nóng)村的覆蓋面,以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè),轉(zhuǎn)變以行政村為單位的單一黨組織設(shè)置模式,在新型基層組織中建立黨組織,理順隸屬關(guān)系,強化基層黨組織對其他基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。尤其重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地這些情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的基層黨組織的建設(shè),做好黨建的基礎(chǔ)工作。習(xí)近平指出:"要進一步加強以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為重點的農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè), 建設(shè)一支素質(zhì)較高的農(nóng)村干部隊伍。"加強基層黨組織帶頭人建設(shè),提供更好的政策想方設(shè)法發(fā)掘農(nóng)村能人。習(xí)近平總書記指出:"對廣大基層干部要充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護,多為他們辦一些雪中送炭的事情。"在嚴格要求基層黨員干部的同時,更要保障他們的各項待遇,能夠讓他們干得舒心、干得放心、干得有信心。同時抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),基層黨員的先鋒模范作用是基層黨組織戰(zhàn)斗力的體現(xiàn),要改進農(nóng)村基層黨員隊伍教育模式,抓好黨員黨性考察方式,不斷提高農(nóng)村基層黨員隊伍質(zhì)量,真正把基層黨組織建設(shè)成農(nóng)村堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

(三)作風(fēng)建設(shè):核心是要密切黨群干群關(guān)系

習(xí)近平總書記強調(diào):"黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。"黨的十八大以來,習(xí)近平總書記深刻認識到作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性,將積極踐行群眾路線作為核心,以貫徹"關(guān)于改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定"、加強作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口,以"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"為總要求,以反對奢靡之風(fēng)、形式主義等作為重點對黨的作風(fēng)建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署,勢如破竹,鍥而不舍、持之以恒地推進黨內(nèi)突出問題的解決,由此全面純潔黨的作風(fēng),振奮黨心民心。加強作風(fēng)建設(shè)、整頓基層黨組織軟弱渙散之風(fēng)必須真抓實干,要抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下的模范帶頭作用,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,以此密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

(四)制度建設(shè):"把權(quán)力關(guān)進制度的籠子"

制度建設(shè)是根本。習(xí)近平總書記指出:"思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行……要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程"全面從嚴治黨必須依靠制度。加強黨的制度建設(shè),就是要從黨章入手,樹立黨章的權(quán)威性,堅持依法依規(guī)治黨,靠制度加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。權(quán)力本身并不等同于腐敗,但權(quán)力若過于集中且失去有效的監(jiān)督和制約,就容易滋生腐敗,從而產(chǎn)生以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象。對此,習(xí)近平總書記指出:"要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。"制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守和執(zhí)行。制度有效在執(zhí)行,這就要扎緊制度的籠子,"堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留‘暗門’、不開‘天窗’,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋",保證制度的剛性執(zhí)行。

(五)反腐倡廉建設(shè):推動全面從嚴治黨向基層延伸

黨的十八大以來,在全黨范圍內(nèi)掀起了一場影響深遠的反腐斗爭,重拳出擊,"老虎""蒼蠅"一起打。2014年1月在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上,習(xí)近平總書記指出,要重點解決群眾身邊的腐敗問題,做好基層基礎(chǔ)工作,讓廣大人民群眾感受到反腐倡廉的成效。尤其要重視加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各級黨組織都要擔(dān)負起全面從嚴治黨的重要責(zé)任,強化農(nóng)村基層干部反腐敗工作的教育和監(jiān)督,開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育活動,積極推進全面從嚴治黨,使之落實到每一個支部中去。出重拳打擊在涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域的貪污腐敗問題,下大力氣查處農(nóng)民身邊的"微腐敗",著力建設(shè)"不敢腐""不能腐""不想腐"的體制機制。全面從嚴治黨,基礎(chǔ)在"全面",要堅持從嚴要求每一位黨員、每一個基層黨支部。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述的重大意義

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要論述始終堅持以馬克思主義黨建理論為基礎(chǔ),結(jié)合當前"三農(nóng)"發(fā)展面臨的新問題,對新時期黨建工作做出的重要經(jīng)驗總結(jié),形成了一系列內(nèi)涵豐富的農(nóng)村基層黨建思想,對于新時代背景下推進黨和國家的建設(shè)與發(fā)展、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的理論意義和實踐意義。

(一)理論意義:豐富了中國化的馬克思主義黨建理論

恩格斯曾明確指出:"我們黨有個很大的優(yōu)點,就是有一個新的科學(xué)的觀點作為理論的基礎(chǔ)",這表明馬克思主義的優(yōu)秀品質(zhì)之一就在于與時俱進。在我國,對于中國共產(chǎn)黨而言,一個"新的科學(xué)的觀點"就是站在馬克思主義立場上的觀點。中國共產(chǎn)黨成立之后,毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持馬克思主義的黨建學(xué)說的基本立場和觀點,并與時俱進地進行創(chuàng)新和發(fā)展,形成了中國特色社會主義黨建理論,這些都構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述的理論基礎(chǔ)。

十八大以來,習(xí)近平總書記結(jié)合中國農(nóng)村現(xiàn)實情況,提出了符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的農(nóng)村基層黨建思想。習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要論述是馬克思主義黨建思想的重要組成部分,是馬克思主義黨建理論與中國實際相結(jié)合的最新產(chǎn)物。這一重要思想對農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐建設(shè)做出了詳細的闡釋,繼承和發(fā)展了馬克思主義的人民主體觀,將農(nóng)村基層黨建工作的落腳點放在最廣大的農(nóng)民身上,強調(diào)基層基礎(chǔ)的牢固對于全黨工作的突出作用,發(fā)展了馬克思主義黨建理論,推動了新時期黨建理論的不斷發(fā)展。

(二)實踐意義:為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了行動指南

新時代中國特色社會主義"三農(nóng)"發(fā)展新征程的總抓手是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于,促進全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸,切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提高農(nóng)村基層黨員素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

習(xí)近平總書記強調(diào),農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化,無論經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱;要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建重要論述中飽含深深的"三農(nóng)"情懷,突出強調(diào)作為戰(zhàn)斗堡壘的農(nóng)村基層黨組織對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引領(lǐng)作用。全面建成小康社會離不開農(nóng)村的全面發(fā)展,農(nóng)村的全面發(fā)展要靠基層黨組織來帶動。只有不斷加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),始終堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,才能組織最廣大的農(nóng)民群眾投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展。因而,習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要論述為新時代背景下著力解決"三農(nóng)"問題提供了新的思路和方向,為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了科學(xué)指南和理論支撐。

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