圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，特別是在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解農(nóng)房管控難題、完善公共服務(wù)等方面。下面是小編帶來的縣委書記蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告：探索新時(shí)代鄉(xiāng)村振興智慧化之路，有興趣的可以看一看。

    根據(jù)省委、市委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)部署，6月初，我與縣委辦公室同志赴**縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)地圩村蹲點(diǎn)調(diào)研，通過走村入戶、召開座談會(huì)，了解掌握村莊現(xiàn)狀，并結(jié)合群眾所需所盼，就探索新時(shí)代鄉(xiāng)村振興智慧化之路進(jìn)行了一些思考。

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    村莊基本情況

    地圩村（原名夏馀村）隸屬**縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)，位于縣城以東8公里，南接315省道，全村共有農(nóng)戶346戶，人口918人，村民小組9個(gè)，黨員28名。

    一是村莊面貌方面。黨的十八大以來，地圩村積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拆除違章建筑1萬(wàn)平方米，道路硬化10公里，安裝路燈70余盞，新建公廁兩個(gè)，并通過垃圾分類處理、污水集中納管、美麗庭院建設(shè)等一系列舉措，使村莊環(huán)境面貌煥然一新。

    二是村民生活方面。2012年地圩村村民人均可支配收入10536元，2017年達(dá)到23429元，增長(zhǎng)122.4%，村莊廣場(chǎng)、文化禮堂、黨建展覽館、健身步道等設(shè)施的建設(shè)，為村民帶來了更有品質(zhì)的生活。

    三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。全村現(xiàn)有土地1080畝，其中耕地875畝，實(shí)現(xiàn)耕地連片流轉(zhuǎn)800畝，主要以種植水果、苗木為主，畝均收益較2012年提升120%。依托村莊附近旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民廣泛參與農(nóng)家樂、休閑采摘、民宿經(jīng)濟(jì)等，2017年接待游客量達(dá)兩萬(wàn)人次。

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    治理實(shí)踐與現(xiàn)狀

    2017年以來，我縣創(chuàng)新推廣以“村情通+全民網(wǎng)格”為引領(lǐng)的基層治理模式，地圩村成為全縣典型之一。全村關(guān)注人數(shù)1050人（含外來人口），占本村人口的113.6%，實(shí)名認(rèn)證人數(shù)443人。

    一是構(gòu)建智慧化黨建，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用。公開支部、黨員、組織活動(dòng)開展等信息，在線對(duì)全村黨員實(shí)行“零基積分法”，“實(shí)事排行”“積分排行”兩張榜單公開亮?xí)�，隨時(shí)接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，常態(tài)化組織黨員開展重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘、村莊衛(wèi)生保潔、敬老院入院辦理上門服務(wù)等工作。

    二是建立電子化檔案，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握村情民情。搭建基層民情檔案庫(kù)，將最“接地氣”的村務(wù)公開、戶籍、土地、建房、務(wù)工等40余項(xiàng)信息電子化、掌上化，每戶村民生成一個(gè)獨(dú)立二維碼，掃一掃便可了解家庭人口、房屋、土地等內(nèi)容，隨時(shí)掌握民情、戶情、村情。同時(shí)，結(jié)合專職網(wǎng)格員走訪巡查，動(dòng)態(tài)更新民情檔案，信息更新率達(dá)95%以上。

    三是集成一站式服務(wù)，快速有效解決群眾反映和訴求。對(duì)戶籍、計(jì)生辦理、殘疾證申請(qǐng)、合作醫(yī)療辦理、不動(dòng)產(chǎn)辦理、婚姻登記等事項(xiàng)進(jìn)行梳理，開展在線服務(wù)和“網(wǎng)上約辦”業(yè)務(wù)，推出“零審批”“零跑腿”“跑一次”“全代跑”清單，讓群眾享有無(wú)差別的“掌上服務(wù)”。目前，戶籍、生育登記等農(nóng)村群眾常辦的“10件事”，一次辦成率由60％提高到90％以上。

    四是搭建開放化平臺(tái)，全面打通群眾參與治理渠道。專職網(wǎng)格員每天組織巡查，對(duì)有無(wú)違建、污水排放、公共設(shè)施、平安建設(shè)等進(jìn)行反饋；群眾通過“隨手拍”“村民信箱”等，實(shí)時(shí)曝光生態(tài)環(huán)保、矛盾隱患、平安建設(shè)等問題，進(jìn)行正面點(diǎn)贊和督促整改；推出線上“民主協(xié)商”，讓廣大村民對(duì)村級(jí)重要事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行表決。開通運(yùn)營(yíng)以來，收到群眾舉報(bào)、反映、建議、求助等事項(xiàng)94件，辦結(jié)率100%。

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    若干思考與建議

    圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，特別是在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解農(nóng)房管控難題、完善公共服務(wù)等方面，如何充分挖掘當(dāng)前智慧治理模式的潛力，積極探索鄉(xiāng)村振興智慧化之路？主要有以下幾個(gè)方面的思考和建議：

    （一）線上線下一體化運(yùn)作，深化“三治融合”。推進(jìn)自治、法治、德治“三治”線上融合，優(yōu)化基層網(wǎng)格組織，推進(jìn)綜治全科網(wǎng)格與“三民工程”網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，整合村兩委干部、黨員，配強(qiáng)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，組織動(dòng)員其他村民代表和熱心群眾參與網(wǎng)格事務(wù)。按照線下政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)內(nèi)容范圍，采用文字、圖片、語(yǔ)音等多樣化信息反饋方式，拓寬基層治理群眾參與渠道，對(duì)群眾的反映和訴求自動(dòng)識(shí)別分流、分類移交處置，實(shí)行辦理結(jié)果跟蹤回訪，視情對(duì)違反法律法規(guī)、村規(guī)民約的信息予以曝光。提供在線法律咨詢、申請(qǐng)法律援助等服務(wù)，強(qiáng)化基層群眾法治意識(shí)。

    （二）事前事后大數(shù)據(jù)分析，用活“智慧大腦”。通過智慧平臺(tái)的運(yùn)行，廣泛收集各方信息資源，著力打通部門間“信息孤島”，構(gòu)建跨領(lǐng)域、即時(shí)性、專業(yè)化的數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)收集的大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的比對(duì)、分析、研判，精準(zhǔn)掌握基層黨建活動(dòng)情況、矛盾糾紛分布狀況、群眾高頻關(guān)注重點(diǎn)等信息，形成以大數(shù)據(jù)分析為支撐，“大整合”集中各類資源、“大聯(lián)動(dòng)”解決處置事件、“大治理”發(fā)現(xiàn)問題的智慧治理格局，助推精準(zhǔn)治理、科學(xué)決策、高效服務(wù)。

    （三）資源資金高效化流動(dòng)，激活“沉睡資產(chǎn)”。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、交互性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村資源資產(chǎn)資金流通納入智慧平臺(tái)，農(nóng)民群眾可以將有意向流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地、自愿退出的宅基地等信息進(jìn)行上傳，自動(dòng)分類、分色標(biāo)注在一張圖上，并可直接獲取土地流轉(zhuǎn)收益、退出補(bǔ)償費(fèi)用、新安置點(diǎn)選址等信息，讓群眾對(duì)自身所能獲得的權(quán)益一目了然，通過在線申報(bào)流轉(zhuǎn)、退出，由代辦員上門服務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)全過程公開透明、快速便捷。同時(shí)，進(jìn)一步探索將智慧平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)相聯(lián)通，逐步完善信用信息歸集、融資對(duì)接入口、貸款在線審批等功能，積極擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押范圍，創(chuàng)新“經(jīng)營(yíng)權(quán)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施”抵押貸款等助農(nóng)金融產(chǎn)品，讓更多的資金服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。

    （四）村容村貌特色化改善，打造“美麗家園”。將每個(gè)村莊的布局規(guī)劃、村莊風(fēng)貌管控規(guī)劃、農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙納入智慧平臺(tái)公開欄，明確建房資格條件、集中建房區(qū)位、農(nóng)房風(fēng)貌種類，符合建房條件的群眾可將相關(guān)資料拍照上傳，進(jìn)行網(wǎng)上陽(yáng)光申報(bào)審批。構(gòu)建建房全過程在線管控體系，緊扣“挖基槽、澆地梁、首層結(jié)頂、外墻粉刷、竣工驗(yàn)收”五個(gè)節(jié)點(diǎn)，逐一附照片上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，并建立以網(wǎng)格巡查為中心、群眾舉報(bào)投訴為補(bǔ)充的大監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違建行為，確保農(nóng)村建房實(shí)現(xiàn)“集中建、依法建、按圖建”。

    （五）管理服務(wù)全方位打通，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)”。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”， 打通權(quán)力運(yùn)行庫(kù)辦事事項(xiàng)，對(duì)適合網(wǎng)上辦理的所有事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一窗式、聯(lián)合審、集中批、不見面”，特別是教育、醫(yī)療、社保、民政等與群眾緊密相關(guān)的民生服務(wù)類項(xiàng)目，按照“能通則通”的原則，持續(xù)疊加智慧平臺(tái)各類功能，并根據(jù)老年人、殘疾人、低保戶等各類重點(diǎn)群眾信息，對(duì)符合條件而未申請(qǐng)享受惠民政策的及時(shí)告知提醒，真正讓農(nóng)村群眾得到實(shí)惠。

 

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