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縣城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)村居民建房審批管理辦法

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 11:41:13 | 移動(dòng)端:縣城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)村居民建房審批管理辦法

違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建房的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣相關(guān)部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。下面是小編帶來的縣城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)村居民建房審批管理辦法。

第一條  為貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村居民建房服務(wù)管理體系提升民居特色風(fēng)貌的若干意見》(縣委〔2018〕44號)文件精神,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地資源管理,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,有序推進(jìn)農(nóng)村居民(以下稱村民)集聚建房,改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村大花園,根據(jù)《浙江省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》(浙江省人民政府令第367號)衢州市人民政府《關(guān)于優(yōu)化布局建設(shè)美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)農(nóng)民集聚建房的意見》(衢政發(fā)〔2016〕14號),特制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍:全縣行政區(qū)域除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”“城郊村”“園中村”外的村民建房。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“城中村”為:龍洲街道轄區(qū)內(nèi)的西門、北門、新橋頭、驛前、方門街、蘭石、柳村,東華街道轄區(qū)內(nèi)的橋下、橋蔬、雞鳴、小高山等11個(gè)行政村;

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“城郊村”為:東華街道轄區(qū)內(nèi)的十里鋪、唐堯、湖底葉、新建、橫路祝、高仙塘、下楊、童家、項(xiàng)家、槐王、張王,龍洲街道轄區(qū)內(nèi)的曹家、白坂、山底、后廳,詹家鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的詹家、石亙、前游、浦山,小南海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的茶圩里、周紅畈、翠光巖、汀塘圩,湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的張家埠、范家、楊家等26個(gè)行政村(以城市規(guī)劃控制區(qū)城郊村布局圖為準(zhǔn));

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“園中村”為模環(huán)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的湖塘殿、茶場新村、大冶、琚家、鳳基坤、白馬、虎龍、西元、王北斗,小南海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的下章等10個(gè)行政村(以龍游開發(fā)區(qū)規(guī)劃圖為準(zhǔn))。

第三條  宅基地屬農(nóng)村集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,村民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有使用權(quán),任何單位和個(gè)人不得私自侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第四條  本辦法所稱村民建房管理是對農(nóng)村宅基地及其地上新建、擴(kuò)建農(nóng)村住宅活動(dòng)的管理。村民建房用地指農(nóng)村農(nóng)業(yè)家庭戶以農(nóng)村村民名義提出申請,經(jīng)依法批準(zhǔn),用于建造住宅的集體所有土地。

第二章  規(guī)劃管控

第五條  按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”的要求,村民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,不符合規(guī)劃的不予審批。根據(jù)《龍游縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2016-2035)》,將全縣自然村莊劃分為“集聚村”“控制村”和“萎縮村”三種類型,實(shí)行分類管控。

(一)集聚村:是指現(xiàn)狀基礎(chǔ)、資源稟賦與建設(shè)用地條件較好,區(qū)位、交通等外部支撐條件優(yōu)越,整體具備較強(qiáng)發(fā)展和集聚潛力的,規(guī)劃期內(nèi)予以適當(dāng)增量建設(shè)的中心村。集聚村提倡建設(shè)公寓式住宅,鼓勵(lì)村民以宅基地?fù)Q公寓、鼓勵(lì)跨村集聚建房。

(二)控制村:是指現(xiàn)狀綜合條件和發(fā)展?jié)摿ι锌,?guī)劃期內(nèi)以存量改造為主,不再新增建設(shè)用地規(guī)模的自然村。原則上以舊房改造提升為主,允許在村莊擴(kuò)展邊界內(nèi)利用閑置土地“填空補(bǔ)缺”安排新建,以及進(jìn)行環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

(三)萎縮村:是指現(xiàn)狀綜合條件較差,外部支撐條件改善空間不大,整體發(fā)展?jié)摿^弱的自然村,除不再新增建設(shè)用地外,還需嚴(yán)控現(xiàn)狀建成區(qū),不準(zhǔn)審批建房。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織編制村莊規(guī)劃,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后報(bào)批。完善“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃—村莊布點(diǎn)規(guī)劃—村莊規(guī)劃—村莊設(shè)計(jì)—農(nóng)房設(shè)計(jì)”+“農(nóng)村特色風(fēng)貌規(guī)劃”的“5+1”鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,明確村莊布局、功能定位、建設(shè)邊界、開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)風(fēng)貌等內(nèi)容,優(yōu)化村民建房空間布局。在編制(修編)村莊規(guī)劃的同時(shí),對于建設(shè)項(xiàng)目較多的村莊和中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等,還要全面開展村莊設(shè)計(jì)和村居設(shè)計(jì)。農(nóng)房建設(shè)要嚴(yán)格服從村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的統(tǒng)一管理,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、整體性、統(tǒng)一性和連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)不同地貌單元的村莊、不同沿線景觀帶的村莊以及不同傳統(tǒng)風(fēng)貌的村莊,組織編制村莊風(fēng)貌特色控制規(guī)劃。

加強(qiáng)農(nóng)村村民建房建筑風(fēng)格、色彩、高度、材質(zhì)引導(dǎo)和管控,規(guī)劃部門要做好彰顯浙西民居龍游風(fēng)貌的民居風(fēng)格設(shè)計(jì),為村民提供通用圖集,形成地方特色。農(nóng)房設(shè)計(jì)要遵循安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的要求,在確保安全性的同時(shí),還要堅(jiān)持傳承創(chuàng)新和彰顯特色的設(shè)計(jì)理念,科學(xué)配置功能的空間,探索形成具有地域特色的“浙西民居龍游風(fēng)貌”新模式。

第三章  建房條件

第七條  屬于下列情形之一的農(nóng)戶,可申請宅基地。

(一)常住人口中具備下列分戶條件,確需分戶建房的;

1.有兩個(gè)及以上子女的,其中有一個(gè)子女已婚的或年滿35周歲未婚,可單獨(dú)分戶;

2.分戶后父母應(yīng)隨農(nóng)業(yè)戶口子女申請建房。

(二)現(xiàn)有住宅人均建筑面積尚未達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)(65㎡)需要擴(kuò)建的;

(三)因國家、集體建設(shè),或因危房、災(zāi)毀、地質(zhì)災(zāi)害等需要重建、遷建的。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條  有下列情形之一的,其宅基地申請不予批準(zhǔn):

(一)不符合村民建房“一戶一宅”規(guī)定的;

(二)現(xiàn)有家庭人均住房(含分戶人口)建筑面積已達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)(65㎡)再申請宅基地的;

(三)依所有家庭成員作為一戶申請并被批準(zhǔn)宅基地后,不具備分戶建房條件而分戶申請宅基地的;

(四)戶口雖已合法遷入,但原籍已有宅基地的;

(五)政府扶養(yǎng)照顧的孤寡老人、五保戶申請宅基地的;

(六)違法占地或違法建設(shè)未處理結(jié)案的;

(七)原有住宅被法院裁判用于抵債的;

(八)將宅基地上建筑物出售、抵押、贈(zèng)與等情形,或者改為經(jīng)營性場所等非生活居住用途后,再次申請宅基地的;

(九)已實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或已享受農(nóng)整等安置政策,再申請宅基地的;

(十)所在城鎮(zhèn)、村莊列入近期改造項(xiàng)目控制范圍內(nèi)申請建房的,或者涉及侵占公共空間、影響公共安全或妨礙公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和重大建設(shè)工程推進(jìn)的;

(十一)法律法規(guī)及政策規(guī)定不得批準(zhǔn)的其他情形。

第九條  其他規(guī)定

夫妻雙方已有住宅的,離婚后根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決等相關(guān)司法文書,放棄住宅的一方原則上2年內(nèi)不得再單獨(dú)報(bào)批建房;再婚且符合建房條件的,按新組成家庭報(bào)批建房。

第四章  建房標(biāo)準(zhǔn)

第十條  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。依據(jù)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十五條之規(guī)定,村民建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:

(一)村民建房實(shí)行建設(shè)規(guī)?刂,建筑層數(shù)控制在3層及以下、檐口高度不高于10米,建筑面積以經(jīng)審批的設(shè)計(jì)圖紙確定,位于山區(qū)、濱水等區(qū)域農(nóng)戶建房層數(shù)適當(dāng)下降,合理控制建房體量,農(nóng)房二、三層的建筑面積相對首層適當(dāng)縮進(jìn),農(nóng)房外立面要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào);嚴(yán)禁新建、改建住房建設(shè)附屬用房。

(二)大戶(5人以上)建筑占地面積不得超過140㎡,總建筑面積不得超過360㎡,如人均建筑面積不足65㎡的,可按人均不超過65㎡的標(biāo)準(zhǔn)審批;

(三)中戶(3-4人)建筑占地面積不得超過120㎡,總建筑面積不得超過300㎡;

(四)小戶(1-2人)建筑占地面積不得超過100㎡,總建筑面積不得超過160㎡;

(五)安置小區(qū)(集聚點(diǎn))在上述限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),按所在小區(qū)(集聚點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一確定戶型面積。

(六)庭院管理

村民改建、新建房屋原則上不得圈建圍墻,確有需要建設(shè)圍墻的,其庭院面積不得超過農(nóng)房批準(zhǔn)占地面積,圍墻列入審批要素一并審批,嚴(yán)禁圈占農(nóng)用地建庭院。

第十一條  農(nóng)村村民的建房人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),按照家庭常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)(本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員)確定。但有下列情形之一的,可計(jì)入建房人口:

(一)已婚尚未有子女,已領(lǐng)取準(zhǔn)生證的,或按計(jì)劃生育政策已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的,均可增加1個(gè)建房人口。

(二)原戶口在本村的現(xiàn)役軍人(不含現(xiàn)役軍官)、在校學(xué)生(包括在讀研究生,大、中院校在校生)、正在服刑人員,可計(jì)入建房人口。

(三)配偶、子女為非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,子女尚未成家隨父母居住,且未享受政府保障性住房等政策的,可增加1個(gè)建房人口。

(四)法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定允許的其他可計(jì)入人員。

第五章  審批管理

第十二條  村民建房嚴(yán)格實(shí)行指標(biāo)控制,引導(dǎo)農(nóng)村村民集約節(jié)約用地,鼓勵(lì)不占或少占耕地。新增村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)主要用于農(nóng)村村民集聚點(diǎn)建設(shè),村莊改造提升、新建村民集聚點(diǎn)應(yīng)列入年度計(jì)劃,對不符合村莊規(guī)劃、未列入年度計(jì)劃的不安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。

第十三條  按照“農(nóng)戶申請-村級初核-鄉(xiāng)級初審-縣級會(huì)審-批后監(jiān)管-確權(quán)登記”、中介服務(wù)貫穿全過程的建房管理新模式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是村民建房管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化村民建房管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),健全村民建房村級議事制度,確保建房安排過程公開透明、審批結(jié)果公平公正。

(一)農(nóng)戶申請。農(nóng)村村民建房用地,應(yīng)向戶口所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請。

(二)村級初核。村集體經(jīng)濟(jì)組織審核建房戶宅基地使用權(quán)屬情況、現(xiàn)有住房、家庭人口情況,負(fù)責(zé)調(diào)解四鄰糾紛,由村兩委主持召開相關(guān)會(huì)議、集體表決,確定建房戶報(bào)批名單,并在“村情通”上公示;公示期滿無異議的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見后上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

(三)鄉(xiāng)級初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到申請材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聯(lián)合踏勘和資格審查,主要審查建房條件、用地位置及地類(需委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行定位)、建筑設(shè)計(jì)方案(建筑效果圖和設(shè)計(jì)圖、施工圖)、平面布置圖(包括主體建筑、庭院)、承建人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“最多跑一次”改革要求,建立村民建房審批代辦制度。

(四)縣級會(huì)審?h農(nóng)民建房管理服務(wù)中心對設(shè)計(jì)方案、平面布置圖、擬建用地位置、地類及村莊類型等內(nèi)容進(jìn)行集體會(huì)審,擬定會(huì)審意見并函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在政務(wù)公開欄、“龍游通”等媒體公示7天,符合審批條件的由縣農(nóng)民建房管理服務(wù)中心核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

擬建地塊為農(nóng)用地的,須先申請辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在每年8月底前將符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批材料匯總上報(bào),縣國土局按照省市下達(dá)的村民建房專項(xiàng)指標(biāo),依法分批次辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。

第十四條  建房戶應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或具備相應(yīng)建設(shè)施工技能的農(nóng)村建筑工匠(以下統(tǒng)稱為承建人)施工,建房戶與承建人應(yīng)簽訂施工合同,明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。

第十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化村民建房動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,配強(qiáng)巡查隊(duì)伍,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為,杜絕未批先建、少批多建、加層加高、移位建設(shè)等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)村民建房“四到場”制度,切實(shí)做到“建筑放樣到場、基槽驗(yàn)線到場、施工過程到場、竣工驗(yàn)收到場”,并建立“四到場”全程監(jiān)管臺賬,按戶建檔、立卷備查,相關(guān)責(zé)任人必須到場并簽字,做到關(guān)卡前移、服務(wù)在先。

(一)縣農(nóng)民建房管理服務(wù)中心核發(fā)行政許可后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)組織村民建房管理組織、村兩委成員代表等有關(guān)人員按照審批位置定位放樣,經(jīng)確認(rèn)建房位置后掛牌公告方可開工建設(shè)。

(二)基槽開挖完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房管理組織相關(guān)人員再次到場對建房位置進(jìn)行核驗(yàn);農(nóng)房施工建設(shè)過程中,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)到場指導(dǎo),對不符合審批要求的,應(yīng)及時(shí)制止并責(zé)令糾正。

(三)房屋主體竣工后,建房戶應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成外墻粉刷,外墻粉刷完畢后,建房戶應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請竣工驗(yàn)收;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)組織村民建房管理組織、村兩委代表和承建人、設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人員到現(xiàn)場驗(yàn)收,并形成建房面積、質(zhì)量等情況的書面驗(yàn)收意見。

(四)確權(quán)登記。村民建房竣工驗(yàn)收合格后,建房戶持相關(guān)審批、驗(yàn)收等資料,依法申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

(五)資料存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)參照相關(guān)檔案管理規(guī)定,逐戶建立完善農(nóng)房建設(shè)管理檔案和數(shù)據(jù)庫。

第十六條  各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)切實(shí)履行法定管理職責(zé),運(yùn)用權(quán)力清單和責(zé)任清單成果,明確各責(zé)任主體的職責(zé)邊界,防止出現(xiàn)推諉扯皮、監(jiān)管真空的現(xiàn)象。按照基層治理體系“四個(gè)平臺”建設(shè)要求,建立基層規(guī)劃、國土、綜合執(zhí)法聯(lián)合辦公機(jī)制,實(shí)行村民建房聯(lián)合受理、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合放樣、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收。

縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)、審查、報(bào)批、監(jiān)督管理和征集農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集等工作。

縣國土部門負(fù)責(zé)土地利用總體規(guī)劃編制報(bào)批、村民建房專項(xiàng)用地指標(biāo)落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作。

縣農(nóng)民建房管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)村民建房相關(guān)規(guī)劃符合情況、房屋建筑設(shè)計(jì)方案的審查。

縣住建部門負(fù)責(zé)編制質(zhì)量安全技術(shù)手冊、建筑工匠教材等并組織培訓(xùn)實(shí)施,普及農(nóng)房建設(shè)基本安全知識,提高村民建房質(zhì)量安全意識。

市場監(jiān)管部門要加大對農(nóng)村建材市場的檢查和監(jiān)督力度,對鋼材、水泥等主要建材進(jìn)行抽檢,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要為建房農(nóng)戶提供建材質(zhì)量檢測和咨詢服務(wù)。

縣綜合行政執(zhí)法、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、旅委、文廣新局等部門根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)配合協(xié)作,依法做好村民建房涉及的相關(guān)工作,合力查處違法違規(guī)建設(shè)行為。

縣供電、供水、電信等部門應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效配合,在農(nóng)戶取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前,不得供電、供水、通網(wǎng)絡(luò)。

第十七條  各行政村應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)下,以村規(guī)民約的形式建立建房履約保證制度。

建房履約金收取標(biāo)準(zhǔn)可按批建房屋的建筑面積計(jì)收。

建房履約金應(yīng)分基礎(chǔ)履約金和竣工驗(yàn)收履約金兩部分,兩者比例由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)各自管控要求確定。

建房戶第一層樓板澆筑后經(jīng)確認(rèn)未違規(guī)的可返還基礎(chǔ)履約金,房屋竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可退還竣工驗(yàn)收履約金。

第十八條  縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)研究制定對承建人的管理措施,切實(shí)加強(qiáng)建筑行業(yè)自律管理,完善《農(nóng)村建筑工匠管理辦法》,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全農(nóng)村建筑工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究和公示制度,健全農(nóng)村建筑工匠責(zé)任主體信用檔案。

承建人必須遵守有關(guān)法律法規(guī)、施工操作規(guī)范和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)購買建筑施工意外傷害保險(xiǎn)和工程保險(xiǎn),確保施工質(zhì)量和安全。農(nóng)房建設(shè)必須使用合格建筑材料,鼓勵(lì)使用綠色建筑材料。

建房人可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。

承建人必須持證上崗,在動(dòng)工前必須與建房人同時(shí)作出書面承諾,保證嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用地范圍和設(shè)計(jì)圖紙施工建設(shè),如有違反,承建人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

對參與未批先建、少批多建或非法加層加高、移位建設(shè)等違法違規(guī)行為的承建人,由縣規(guī)劃局會(huì)同縣綜合行政執(zhí)法局依法查扣其資格證書、沒收其施工器具,根據(jù)其事先作出的承諾,依法依規(guī)追究責(zé)任。 

第十九條  嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法違規(guī)建造的住宅辦理不動(dòng)產(chǎn)登記;對城鎮(zhèn)居民非法在農(nóng)村購置民居和宅基地的,一律按違法用地、違法建設(shè)行為依法查處。

第二十條  有下列情形之一的,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),撤銷用地批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃許可文件,并書面告知當(dāng)事人:

(一)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的;

(二)不按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;

(三)違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的;

(四)其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的情形。

第六章  法律責(zé)任

第二十一條  違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建房的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣相關(guān)部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第二十二條  對建房審批管理過程中涉嫌玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員和違反相關(guān)紀(jì)律的黨員干部,移交紀(jì)委委查處;其他構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附  則

第二十三條  本辦法自2018年8月24日起施行。原《龍游縣農(nóng)村私人建房管理暫行辦法》(龍政辦發(fā)〔2013〕102號)和《關(guān)于深化農(nóng)村居民建房審批制度改革實(shí)施意見(試行)》(龍政發(fā)〔2015〕24號)文件同時(shí)廢止。

 

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