隨著工廠的發(fā)展，越來越多河流被污水掩蓋，一條干凈的河流已經(jīng)成為“奢侈品”，我們要如何處理這個(gè)問題。這里小編給大家?guī)�來的是關(guān)于“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案的通知，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，參考參考！

為深入貫徹落實(shí)《2018年“五水共治”（河長制）工作要點(diǎn)》（浙治水辦發(fā)〔2018〕15號）《**市“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（衢政辦發(fā)〔2018〕54號）等文件精神，以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，乘勢而為高水平推進(jìn)全縣“五水共治”，切實(shí)解決“反復(fù)治、治反復(fù)”問題，經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)全面開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，特制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

按照“部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)、難易結(jié)合”的要求，圍繞“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、運(yùn)維全常態(tài)、污染全管控、水質(zhì)全達(dá)標(biāo)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以建制鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會為單位，以居民小區(qū)類、工業(yè)園區(qū)和其他類為單元，全過程、全系統(tǒng)、全方位的治理提升。通過全面推進(jìn)截污納管，新、擴(kuò)建污水處理設(shè)施，使縣域內(nèi)各級河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，河庫水生態(tài)安全保障進(jìn)一步提升。到2020年底，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城區(qū)、建制鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，并通過省市驗(yàn)收任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

（一）徹底排查

要“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”結(jié)合，以建制鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會為單元，對轄區(qū)內(nèi)所有排污單位、居民小區(qū)情況進(jìn)行地毯式排查，重點(diǎn)檢查城中村、城郊結(jié)合部、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊，做到無遺漏、無盲點(diǎn)。

一是徹底查清城鎮(zhèn)居民小區(qū)、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位及 “六小”行業(yè)（即小餐飲、小賓館、小洗浴、小作坊、小洗車修理、農(nóng)貿(mào)市場）等各類污染源及排水設(shè)施現(xiàn)狀，重點(diǎn)查各排污單位的取水、排水許可情況，各類污染物排放量、污水處理設(shè)施、內(nèi)部管網(wǎng)現(xiàn)狀等情況。

二是徹底查清污水收集主管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行情況，全面測繪并厘清現(xiàn)有主、次管網(wǎng)系統(tǒng)布局走向、管網(wǎng)底賬。重點(diǎn)是否覆蓋、管網(wǎng)是否存在錯(cuò)接、漏接、淤積、錯(cuò)位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。

三是徹底查清污水處理設(shè)施（廠）運(yùn)行維護(hù)情況，重點(diǎn)查污水處理設(shè)施運(yùn)行能力和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等問題。

四是徹底查清排污（水）口規(guī)范設(shè)置、規(guī)范整治、規(guī)范排放等情況。

（二）細(xì)化措施

各責(zé)任單位要編制建設(shè)具體實(shí)施方案，厘出問題短板，建立問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。針對排污排水的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、建制鎮(zhèn)及“六小”行業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，制定“一點(diǎn)一策”治理方案，明確建設(shè)項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任分工。

各責(zé)任單位要按照“屬地為主、因地制宜”的原則系統(tǒng)謀劃污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，按項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的要求，制定相應(yīng)改造整治方案。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃共建共享機(jī)制，優(yōu)化管網(wǎng)布局。建設(shè)方案需報(bào)縣治水辦備案。

（三）落實(shí)整改

參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》，平穩(wěn)有序推進(jìn)整改工作。

一是按照“能分則分、難分必截”要求，全面開展城鎮(zhèn)居民小區(qū)、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位及“六小”行業(yè)等建設(shè)單元的截舊控新工作。對確因條件限制難以實(shí)施改造的區(qū)域、計(jì)劃在2年內(nèi)遷改造的區(qū)域，應(yīng)因地制宜建設(shè)臨時(shí)截污設(shè)施，防止污水直排�，F(xiàn)有的截流式合流制排水系統(tǒng)、陽臺雨污合流制的小區(qū)須進(jìn)行雨污分流改造，住宅小區(qū)周邊小行業(yè)的整治應(yīng)該同步納入生活住宅小區(qū)的改造范圍。新建小區(qū)規(guī)劃先行，必須設(shè)置獨(dú)立的陽臺污水排水系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流。

二是全面開展城鎮(zhèn)居民小區(qū)、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及“六小”行業(yè)等老舊管網(wǎng)流通修復(fù)和改造，打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯(cuò)接管、改造混接管、疏通淤積管。

三是全面開展企業(yè)內(nèi)部、工業(yè)園區(qū)雨污分流改造。做好工業(yè)廢水、企業(yè)生活污水等清污分流和分質(zhì)分流。逐步推進(jìn)造紙、印染、化工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化改造。

四是規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建一批污水處理設(shè)施（廠）項(xiàng)目工程，著力解決污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、處理能力不足等突出問題。

新建、擴(kuò)建污水處理廠要嚴(yán)格按照《浙江標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)。對原有的污水處理廠按《浙江標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施提標(biāo)改建，優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)不足的問題，重點(diǎn)區(qū)域雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套。

（四）長效管護(hù)

建立完善已建管網(wǎng)移交和檔案管理制度，嚴(yán)格實(shí)施管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修等責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和管理。建立健全完善污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理科學(xué)化、常態(tài)化。全面實(shí)施取水許可、排污許可、排水許可證制度，切實(shí)加強(qiáng)對排水戶污水排放的監(jiān)管。

堅(jiān)持對水環(huán)境違法行為“零容忍”，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。對于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

三、工作安排

（一）統(tǒng)籌部署階段（2018年2月至2018年8月）

編制“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作職責(zé)、明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任。開展地毯式排查，全面厘清管網(wǎng)底賬、污水處理設(shè)施處理能力、各類污染源，梳理匯總問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單（以下簡稱“四張清單”）。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和已掌握的排查底數(shù)基礎(chǔ)上，明確建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施建設(shè)階段（2018年8月至2020年10月）

根據(jù)項(xiàng)目清單，推進(jìn)精細(xì)化截污納管，新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。以城鎮(zhèn)居民小區(qū)、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)倒排實(shí)施計(jì)劃。確保2020年全縣完成4個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、30個(gè)生活小區(qū)建設(shè)和6個(gè)建制鎮(zhèn)的“污水零直排區(qū)”建設(shè)。到2020年，全縣域達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

（三）提升驗(yàn)收階段（2020年10月至2020年12月）

根據(jù)轄區(qū)“污水零直排區(qū)”年度建設(shè)進(jìn)度，各相關(guān)職能單位牽頭開展自驗(yàn)收工作。城鎮(zhèn)居民小區(qū)自驗(yàn)收由縣住建局負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上完成街道的“污水零直排區(qū)”建設(shè)自驗(yàn)收工作；各工業(yè)區(qū)塊自驗(yàn)收由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)；各其他類自驗(yàn)收由建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)督促檢查，在此基礎(chǔ)上，建制鎮(zhèn)自驗(yàn)收由縣治水辦負(fù)責(zé)。合格后再向市治水辦提出復(fù)核申請，由市治水辦組織驗(yàn)收。全縣基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、運(yùn)維全常態(tài)、污染全管控、水質(zhì)全達(dá)標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、未端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，住建局、環(huán)保局、水利局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、財(cái)稅局等為成員單位的“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，保障建設(shè)順利有序平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化組織推進(jìn)

各成員單位要結(jié)合本部門的職能全面制定具體的工作方案，細(xì)化目標(biāo)要求，全過程清單化管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，特別是在散亂污和低小散行業(yè)整治工作中要綜合施策，形成合力。堅(jiān)持打組合拳，“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作要與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、老舊城區(qū)改造、衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建等專項(xiàng)工作相結(jié)合，多管齊下。

（三）強(qiáng)化剛性保障

在資金保障方面，加快建立政府主導(dǎo)、市場推動(dòng)、社會參與的投融資機(jī)制，積極爭取國家、上級財(cái)政政策資金支持；在技術(shù)支撐方面，組建“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作技術(shù)組，積極運(yùn)用新科技成果，加強(qiáng)基層技術(shù)指導(dǎo)；在意識保障方面，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳，做到事前、事后的執(zhí)法管理，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保自律意識，自覺履行治水社會責(zé)任；在紀(jì)律保障方面，圍繞“污水零直排區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目開展督查問效，堅(jiān)決查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。同時(shí)，還要結(jié)合“最多跑一次”改革，助推“污水零直排區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目早施工、早建成、早投運(yùn)。

（四）強(qiáng)化督查考核

把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作納入黨委政府年度工作計(jì)劃，編制年度攻堅(jiān)任務(wù)書，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣督考辦研究制定督查方案和目標(biāo)考核辦法，實(shí)行每階段一督查、每季度一小結(jié)、每年度一考核，同時(shí)建立與獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤的考核結(jié)果運(yùn)用制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

及時(shí)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互交流學(xué)習(xí)借鑒。利用廣播電視、龍游通、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳，凝聚各方共識，拓展公眾參與渠道，注重上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切資源要素，營造良好氛圍。

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