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關(guān)于實施財政投入與環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量掛鉤政策的通知

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:44:16 | 移動端:關(guān)于實施財政投入與環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量掛鉤政策的通知

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 各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》以及全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面落實自治區(qū)第十二次黨代會提出的生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明建設(shè),自治區(qū)人民政府決定,從2018年起,在全區(qū)實施財政投入與環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量掛鉤政策,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、實施對象

各市、縣人民政府;市轄區(qū)納入地級市考核,寧東能源化工基地、紅寺堡區(qū)按照市、縣進(jìn)行考核。

二、掛鉤標(biāo)的

從2018年開始,將各市、縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)(包括細(xì)顆粒物PM2.5、可吸入顆粒物PM10、城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)、國控斷面水質(zhì)和其他斷面水質(zhì)四項)、污染物排放總量指標(biāo)(包括化學(xué)需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOX四項)作為考核掛鉤標(biāo)的,實施考核獎罰?己私Y(jié)果納入對市、縣上下級財政結(jié)算測算依據(jù),實行與考核獎補同等金額扣減處罰。

納入考核標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、污染物種類可結(jié)合環(huán)境變化和政策執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整?己宿k法由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳會同自治區(qū)財政廳另行制定。

三、獎補和處罰

根據(jù)考核結(jié)果,對全面完成考核指標(biāo)的市、縣按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎補;對部分完成年度考核指標(biāo)的市、縣,與獎補資金同額度扣減自治區(qū)結(jié)算補助資金。處罰資金按照獎補資金標(biāo)準(zhǔn),在總量控制的范圍內(nèi)繼續(xù)用于對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯市、縣的生態(tài)補償?己霜勓a和處罰資金管理辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳另行制定。

四、組織實施

財政投入與環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量掛鉤政策由自治區(qū)財政廳和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳共同組織實施。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)考核指標(biāo)體系建立、核算、下達(dá)、年度考核以及監(jiān)督檢查。自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)獎補資金預(yù)算編制、資金撥付和對市、縣結(jié)算補助資金扣減處罰,并會同自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳做好專項資金使用和實施效果的監(jiān)督檢查、績效評價。

五、資金使用

自治區(qū)獎補資金統(tǒng)籌用于大氣、水環(huán)境治理與保護(hù)項目建設(shè)。處罰資金用于對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯市、縣的生態(tài)補償。獎補資金依照考核要求兌現(xiàn)后剩余部分,繼續(xù)用于對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯市、縣的生態(tài)補償。

各市、縣要高度重視,進(jìn)一步加大治污減排工作力度和資金投入,并按規(guī)定統(tǒng)籌使用補助和獎勵資金,自治區(qū)財政廳和環(huán)境保護(hù)廳適時對項目實施情況進(jìn)行績效評價。

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