人民法院應(yīng)當(dāng)是為人民做主的政權(quán)，不放過(guò)一個(gè)冤案，讓人民體會(huì)到社會(huì)的服務(wù)，你寫(xiě)好工作報(bào)告了嗎？下面小編帶來(lái)的是山城區(qū)人民法院執(zhí)行工作報(bào)告。
近年來(lái)，**區(qū)法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大的有力監(jiān)督、區(qū)政府、政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法院“基本解決執(zhí)行難”的工作要求，加大執(zhí)行工作力度，破解執(zhí)行難題，創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，提升執(zhí)行效果，基本解決執(zhí)行難工作取得了新突破、新成效。2016年我院共受理執(zhí)行案件975件，執(zhí)結(jié)927件，2017年共受理執(zhí)行案件1620件，執(zhí)結(jié)1359件，成功創(chuàng)建全省首批無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院。
2018年是最高人民法院提出的基本解決執(zhí)行難決勝之年，今年10月河南法院進(jìn)入第二批次第三方評(píng)估法院。在此關(guān)鍵時(shí)期，**法院上下同心，舉全院之力，執(zhí)行質(zhì)效已獲穩(wěn)步提升。2018年我院已受理執(zhí)行案件1235件，結(jié)案1129件(數(shù)據(jù)截止10月8日)，執(zhí)結(jié)率91.42%。執(zhí)行質(zhì)效主要指標(biāo)中:結(jié)案率全市第一名，實(shí)際執(zhí)結(jié)率全市第一名，實(shí)際執(zhí)行到位率全市第二名。現(xiàn)將區(qū)法院今年執(zhí)行工作情況報(bào)告如下：
一、我院執(zhí)行工作情況
（一）加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)行能力水平
打造過(guò)硬執(zhí)行隊(duì)伍，是打贏基本解決執(zhí)行難硬仗的組織保障。我院始終注重加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，一是牢牢抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，引導(dǎo)執(zhí)行干警牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行隊(duì)伍；二是以司法改革為契機(jī)，實(shí)行了以領(lǐng)導(dǎo)班子（員額法官）為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式。組建六個(gè)執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)，分別由院長(zhǎng)、三個(gè)副院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)擔(dān)任團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)，一個(gè)財(cái)產(chǎn)保全團(tuán)隊(duì)。每個(gè)執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)配備1名助理、2名書(shū)記員、2名法警，配足配強(qiáng)執(zhí)行力量，推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。三是在今年5月份，我院調(diào)整院審管辦全體人員，增援執(zhí)行指揮中心，對(duì)執(zhí)行案件的流程節(jié)點(diǎn)和結(jié)案審批進(jìn)行全面監(jiān)控和督導(dǎo)。進(jìn)入7月份，我院又抽調(diào)兩個(gè)審判團(tuán)隊(duì)到執(zhí)行局專辦新收案件，其他團(tuán)隊(duì)集中精力辦理舊存案件。其他綜合部門在人力、車輛、裝備上向執(zhí)行局傾斜，實(shí)現(xiàn)了舉全院之力解決執(zhí)行難的工作局面。
（二）大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，探索執(zhí)行工作新模式
信息化是執(zhí)行難破局解困，提升執(zhí)行質(zhì)效的必由之路。一是我院執(zhí)行局已經(jīng)接通了最高人民法院開(kāi)發(fā)的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠使執(zhí)行干警對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)范圍內(nèi)的存款、車輛、工商登記、證券等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)信息在線查詢，改變以往靠“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)模式，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人的主要財(cái)產(chǎn)及身份信息“一網(wǎng)打盡”，有效破解了查人找物難題，大大提升了執(zhí)行效率。自開(kāi)通查控系統(tǒng)以來(lái)，累計(jì)查詢到車輛、證券、存款等各類信息十萬(wàn)余條；二是強(qiáng)化執(zhí)行案款管理，按照上級(jí)法院要求落實(shí)“一案一賬號(hào)”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)，每個(gè)執(zhí)行案件均對(duì)應(yīng)唯一的虛擬銀行子賬戶，確保案款進(jìn)出全程留痕、全程監(jiān)管，看得見(jiàn)、分得清、管得住。
（三）狠抓執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)行工作公信力
執(zhí)行規(guī)范化是解決執(zhí)行難的基礎(chǔ)性工作，是消除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的重要保障。我院的做法是：一是以監(jiān)控執(zhí)行期限為抓手，將執(zhí)行案件全部錄入最高人民法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，執(zhí)行案件的辦理過(guò)程按流程節(jié)點(diǎn)錄入，案件的進(jìn)展情況通過(guò)系統(tǒng)可以清晰查詢，絕對(duì)杜絕超期限案件；二是強(qiáng)化執(zhí)行信息公開(kāi)，引入社會(huì)監(jiān)督和當(dāng)事人監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行程序中的財(cái)產(chǎn)調(diào)查、控制、處分和分配等重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)和重大進(jìn)展，及時(shí)告知當(dāng)事人，依法保障當(dāng)事人知情權(quán)；三是執(zhí)行干警外出辦案，佩帶執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)行過(guò)程全程記錄，提高執(zhí)行透明度和司法公信力；四是制定執(zhí)行制度匯編等規(guī)范性文件，列明執(zhí)行法官、法官助理、法警、書(shū)記員等職責(zé)，為規(guī)范執(zhí)行提供制度保障。
（四）加強(qiáng)拒執(zhí)措施、失信懲戒的運(yùn)用，強(qiáng)力震懾有能力履行而拒不履行的被執(zhí)行人
今年5月，我院積極爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，出臺(tái)了《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難的意見(jiàn)》，形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以人民法院為主體，全面推進(jìn)法院執(zhí)行理念、執(zhí)行模式、執(zhí)行機(jī)制改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮各相關(guān)部門職能作用，凝聚社會(huì)各方力量解決執(zhí)行難的工作局面，有效地打擊了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象。我院與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定下發(fā)打擊拒執(zhí)罪的文件，要求執(zhí)行員在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的行為有觸犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪情形的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)不予受理、立案的，依法讓當(dāng)事人提起自訴。通過(guò)打擊拒執(zhí)罪的活動(dòng)，有效遏制了部分被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等現(xiàn)象。
由于部分被執(zhí)行人誠(chéng)信意識(shí)缺失、法治意識(shí)淡薄、極盡所能規(guī)避執(zhí)行，在一定程度上加劇了執(zhí)行難的現(xiàn)狀。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于失信被執(zhí)行人的錄入要求，對(duì)符合條件的失信被執(zhí)行人，全部錄入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)。加大對(duì)失信被執(zhí)行人曝光力度，將失信被執(zhí)行人信息發(fā)布在官方微博、微信，同時(shí)制作大頭貼、宣傳海報(bào)，在淇濱區(qū)中凱步行街廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)，**區(qū)金博大購(gòu)物廣場(chǎng)對(duì)失信被執(zhí)行人的照片和信息進(jìn)行晾曬，壓縮失信被執(zhí)行人的生存和活動(dòng)空間，迫使其自動(dòng)履行義務(wù)。
（五）以參加省院組織的“百日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)”活動(dòng)為契機(jī)，著力提升執(zhí)行質(zhì)效
通過(guò)積極參加省院組織的“百日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)”活動(dòng)，我院執(zhí)結(jié)一大批執(zhí)行案件和超長(zhǎng)期未結(jié)案件�；顒�(dòng)伊始，2018年 4月30日我院執(zhí)行局存案694件，活動(dòng)期間共執(zhí)結(jié)案件675件�；顒�(dòng)前，執(zhí)行局有超長(zhǎng)期未結(jié)案件293件，活動(dòng)期間共執(zhí)結(jié)265件，未結(jié)28件。
執(zhí)行質(zhì)效主要指標(biāo)大幅提升。1、案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率由2018年5月1日的13.96%提升到59.12%；2、實(shí)際執(zhí)行到位率由6.95%提升到9.23%；3、執(zhí)行完畢率由10.87%提升到23.1%；4、終本率由0.4%提升到31.94%；5、終本合格率由66.67%提升到98.65%。
活動(dòng)期間，按照要求化解了一大批信訪案件。我院對(duì)每一件信訪案件建立督辦臺(tái)賬，老案件由院長(zhǎng)和一名經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)行干警負(fù)責(zé)接待，協(xié)調(diào)綜合部門干警落實(shí)化解。新案件責(zé)任到團(tuán)隊(duì)，每日通報(bào)每日督辦，限期辦結(jié)。每周召開(kāi)一次執(zhí)行指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究討論執(zhí)行疑難問(wèn)題和信訪案件的化解方案，保證信訪案件辦結(jié)率在90%以上。
（六）加大執(zhí)行宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造良好執(zhí)行氛圍
基本解決執(zhí)行難離不開(kāi)社會(huì)各界的理解支持。我院充分利用各種新聞平臺(tái)，加大執(zhí)行工作宣傳力度，全面系統(tǒng)報(bào)道我院執(zhí)行法官司法為民、公正執(zhí)行的生動(dòng)實(shí)踐，努力營(yíng)造全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的良好法治環(huán)境。一方面通過(guò)微信、微博等新媒體和傳統(tǒng)紙媒將打擊拒不履行判決、裁定的典型案例和逃避、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的典型“老賴”進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，另一方面也將我院執(zhí)行干警在執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)和日常執(zhí)行工作中的先進(jìn)事跡向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，取得了很好的效果。2018年共發(fā)表網(wǎng)絡(luò)稿件90余篇，紙質(zhì)媒體62篇、曝光失信被執(zhí)行人441人次，制作宣傳展板5塊、宣傳條幅3個(gè)、宣傳單500份、大頭貼90張。
同時(shí)，為引導(dǎo)社會(huì)正確理解執(zhí)行工作，我院注重加大執(zhí)行工作的宣傳力度，特別是宣傳引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)執(zhí)行能與不能的概念。進(jìn)入法院的執(zhí)行案件，并不是所有的案件都具備執(zhí)行完畢的條件，其中，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件為執(zhí)行能案件，執(zhí)結(jié)率必須達(dá)到90%；被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件為執(zhí)行不能案件，此類案件按終結(jié)本次執(zhí)行的方式納入最高人民法院查控系統(tǒng)，每6個(gè)月由系統(tǒng)自動(dòng)查詢被執(zhí)行人名下是否有財(cái)產(chǎn)，一旦出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)立即恢復(fù)執(zhí)行，對(duì)被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)采取措施，確保申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到兌現(xiàn)。解決執(zhí)行難是全國(guó)法院當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要工作，各級(jí)法院院長(zhǎng)對(duì)執(zhí)行工作都親自安排，親自參與，作為一把手工程親力親為。全省163個(gè)基層法院院長(zhǎng)均鄭重立下軍令狀，承諾如期完不成解決執(zhí)行難任務(wù)將自愿辭職。解決執(zhí)行難工作在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的有力監(jiān)督、支持下，**法院有信心，有能力打好解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)，交上一份圓滿的答卷。
二、執(zhí)行工作存在的困難和問(wèn)題
盡管我院在“基本解決執(zhí)行難工作”方面取得了一定的成效，但仍然面臨著一些困難。
一是不斷增長(zhǎng)的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出。盡管我院執(zhí)行局的人員和辦案力量在不斷增強(qiáng)，但執(zhí)行案件數(shù)量增長(zhǎng)更為明顯，2014年我院執(zhí)行收案490件，2015年728件，同比增長(zhǎng)48.6%；2016年收案975件，同比增長(zhǎng)33.9%；2017年收案1620件，同比增長(zhǎng)66.2%；2018年至今已經(jīng)收案1235件，從建立基本解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制的角度出發(fā)，案多人少的矛盾仍然突出。
二是執(zhí)行多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制配合不夠完善。各聯(lián)動(dòng)部門與法院之間存在信息壁壘，有些部門對(duì)法院執(zhí)行工作消極協(xié)助配合，造成法院“查人找物”困難。尤其是在打擊拒執(zhí)案件中，有些部門既不協(xié)助又不出具手續(xù)，法律監(jiān)督部門未發(fā)揮作用。
三是對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒力度不夠。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，要求對(duì)失信被執(zhí)行人在十一個(gè)方面予以聯(lián)合懲戒，目前除鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)營(yíng)、金融機(jī)構(gòu)等效果顯著外，其他相關(guān)職能部門的配合和落實(shí)有待加強(qiáng)。
四是加大司法救助力度，化解一批信訪案件。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)執(zhí)行局干警的不懈努力，結(jié)案率已經(jīng)提升至91.42%，下余案件均是一些長(zhǎng)期未執(zhí)結(jié)的“骨頭案”，結(jié)案難度大，信訪壓力大，希望財(cái)政部門對(duì)司法救助資金有所傾斜照顧，以期化解一批信訪案件，提升執(zhí)行質(zhì)效，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。
三、下一步執(zhí)行工作重點(diǎn)
評(píng)估前一個(gè)多月時(shí)間，**區(qū)法院執(zhí)行工作重點(diǎn)要圍繞抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓執(zhí)行結(jié)案、化解超長(zhǎng)期未結(jié)案件、加大宣傳力度、化解信訪案件等工作開(kāi)展。
一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，保證清正廉潔。結(jié)合我院發(fā)生的系列問(wèn)題，痛定思痛，舉一反三，深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止，出現(xiàn)問(wèn)題絕不護(hù)短，堅(jiān)決支持有關(guān)部門予以查辦。領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起廉政建設(shè)主體責(zé)任，執(zhí)行局長(zhǎng)、庭長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)，不管就是失職的理念，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的教育和管理。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行質(zhì)效。緊緊依托全國(guó)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)和全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)構(gòu)建執(zhí)行案件流程管理體系，充分利用曝光平臺(tái)，對(duì)已曝光的案件要繼續(xù)加大力度，適時(shí)開(kāi)展大規(guī)模突擊行動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)和節(jié)假日?qǐng)?zhí)行行動(dòng)，充分運(yùn)用法律賦予的查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，集中力量執(zhí)行案件，進(jìn)一步提高執(zhí)行效率。逐案化解超長(zhǎng)期未結(jié)案件，以10月份第三方評(píng)估為基準(zhǔn)，限期結(jié)案，切實(shí)提升結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率等四項(xiàng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)。
三是繼續(xù)加大宣傳力度。我院宣傳稿件縱向比較雖然不少，但是主流媒體發(fā)稿和紙質(zhì)稿件比較少。針對(duì)此項(xiàng)工作，我院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)與政治處加強(qiáng)對(duì)接，廣挖宣傳事跡和典型案例，宣傳部門加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，做到既要干好工作，又要注重宣傳。
四是積極預(yù)防和化解涉執(zhí)信訪。注重整合法院內(nèi)部力量，通過(guò)多種渠道預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪，切實(shí)用足法律賦予的執(zhí)行權(quán)力，從根本上預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪。著力提升執(zhí)行干警司法能力，不斷提高破解涉執(zhí)信訪難題水平，積極應(yīng)對(duì)涉執(zhí)信訪，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化。下一步我院將一如既往的保持這個(gè)良好狀態(tài)做好信訪穩(wěn)定工作。
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