這一次的市委會議上發(fā)言稿中，我們能夠得到很多的東西。我們應(yīng)該注重發(fā)展中的細節(jié)，走好每一步道路。同時也要學(xué)習(xí)總書記的的講話精神，高度重視干部的作風(fēng)問題。下面是小編帶來的2018市委會議上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言報告材料。

    這次市委全體（擴大）會議與市政府全體（擴大）會議合并召開，主要任務(wù)是：認真貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神和省委十三屆七次全會、嘉興市委七屆十次全會精神，總結(jié)回顧上半年工作，審議通過《中共平湖市委關(guān)于全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的意見》，研究部署下半年任務(wù)，動員全市上下進一步認清形勢、堅定信心，真抓實干、奮力攻堅，全面建設(shè)和諧幸福的現(xiàn)代化“金平湖”。

    下面，根據(jù)市委常委會的意見，我講三個方面的內(nèi)容。

    一、攻堅克難、創(chuàng)新實干，上半年各項工作扎實推進

    今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的宏觀形勢，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入推進“三年”活動、“九大專項”行動，扎實開展招商引資（浙商回歸）、項目推進、生豬減量提質(zhì)三大“百日會戰(zhàn)”行動，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值216.8億元，增長3.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為21942元和15247元，分別增長8.1%、9.5%；不含嘉興港區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)總值159.6億元、增長5.2%，財政總收入44.9億元、增長5.1%，一般公共預(yù)算收入22.5億元、增長5.3%。具體來講，我們主要抓了五個方面的工作：

    （一）圍繞“實力更強”，量質(zhì)并舉抓投入。招商引資有成效，強化“一把手”抓招商，開展百日會戰(zhàn)行動，堅持招大引強選優(yōu)，狠抓招商陣地建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，上半年，全市合同外資2.83億美元、實到外資1.82億美元，引進內(nèi)資35.5億元，分別增長3.8%、6.1%和32.1%，浙商回歸到位資金28.2億元；新批總投資1億美元以上和國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)投資項目2個。項目推進有力度，繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)“三個一”掛鉤聯(lián)系重大項目，建立“一制五單”“企業(yè)事馬上辦”等機制，協(xié)調(diào)解決項目推進難點問題。上半年固定資產(chǎn)投資增長10.8%，其中工業(yè)生產(chǎn)性投資增長4.5%、服務(wù)業(yè)投資增長18.2%；276個重大項目完成投資96.2億元，完成年度計劃的60.2%。平臺建設(shè)有提升，加快推進平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主平臺建設(shè)以及鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動錯位發(fā)展，平臺能級和功能不斷完善。要素資源有保障，加快推進土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，加大對重點發(fā)展平臺的用地保障；扎實開展“兩退兩進”、農(nóng)村土地綜合整治工作，加大存量土地盤活力度，上半年共騰退低效用地1050.5畝、其中直接收回719.7畝，完成土地復(fù)墾476畝。積極創(chuàng)新融資模式，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟的力度，健全政銀企會商機制，加快企業(yè)上市步伐。

    （二）圍繞“方向更明”，破立結(jié)合促轉(zhuǎn)型。“十三五”規(guī)劃編制加快推進，強化頂層設(shè)計，進一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，委托上海市政府發(fā)展研究中心編制“十三五”規(guī)劃，為平湖“十三五”發(fā)展謀好篇布好局。改革試點扎實推進，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制創(chuàng)新試點工作，明確以“三個集中”、“五個機制”的思路來優(yōu)化增量，以“六個一”機制、“七個換”標準來調(diào)整存量，加快“四換三名”，推進轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進服務(wù)業(yè)“五大工程”建設(shè)，做大做強樓宇經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，質(zhì)量效益持續(xù)提高。三大主動力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值396億元、占比達到68.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達到3.6：50：46.4，服務(wù)業(yè)增加值占比提高2.5個百分點，累計建成5000平方米以上樓宇8幢，引進市場主體161個，入駐率70.5%。各項改革同步推進，明確22項重點推進改革項目，深化行政審批層級一體化改革，加快推進政府機構(gòu)改革，完善旅游管理體制。創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力，加快科技大市場、科創(chuàng)中心二期和上海交大平湖科技園建設(shè)，探索實施科技創(chuàng)新券制度，引進高層次人才27人，申報發(fā)明專利251件，實現(xiàn)高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值151.5億元，占比提高到42.8%。

    （三）圍繞“生態(tài)更美”，標本兼治優(yōu)環(huán)境。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理，積極開展“多規(guī)合一”工作，推進控規(guī)擴面覆蓋，加快城市有機更新，加大征收攻堅力度，上半年完成簽約征收3.4萬平方米，推進南市新區(qū)“三縱三橫”主要道路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東湖新區(qū)配套，加快北部（經(jīng)開）新城建設(shè)，優(yōu)化城市布局。村莊布點規(guī)劃進一步完善，小城市培育試點“三年行動計劃”順利實施，獨山港鎮(zhèn)列入省級中心鎮(zhèn)建設(shè)示范試點。環(huán)境整治扎實有效。聚力“五水共治”和“三改一拆”，鞏固“清三河”成果，開展“回頭看”專項行動；狠抓源頭治理，推進截污納管和農(nóng)村生活污水治理，鋪設(shè)污水管網(wǎng)43.6公里，農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶達5865戶；以“百日會戰(zhàn)”行動為抓手，拆除違章豬舍9.1萬平方米，生豬存欄量由7.96萬頭減至1.85萬頭。1-6月，全市交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀。以“無違建”市創(chuàng)建為目標，扎實推進“三沿三區(qū)一堆場”和公路沿線環(huán)境整治百日攻堅行動。截至目前，共完成“三改一拆”208.2萬平方米，其中拆違91.5萬平方米，榮獲全省無違建縣市創(chuàng)建先進單位稱號。加快推進“五氣共治”，健全治理長效機制，成為浙江省清潔能源示范縣。上半年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達79.6%，同比提高11.1個百分點。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四邊三化”“四位一體”長效保潔，新增綠化面積9460.7畝，新建綠道15公里，城鄉(xiāng)環(huán)境和形象進一步提升。

    （四）圍繞“滿意度更高”，全力以赴惠民生。堅持富民優(yōu)先，完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機制，出臺城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系相關(guān)意見，加大低收入家庭幫扶力度，落實畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)，實現(xiàn)失業(yè)保險全員參保，社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率均保持在99%以上。堅持惠民為重，上半年財政民生支出19.7億元，占一般公共預(yù)算支出的80.7%，重點推進智慧城市建設(shè)、公共交通、農(nóng)民建房等10大民生實事項目，完善“百姓事馬上辦”平臺運作。積極發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，穩(wěn)步推進教育綜合改革，啟動“分級診療”省級試點。堅持文化惠民，強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，打響歡樂平湖品牌，打造琴棋書畫之鄉(xiāng)。堅持民安為本，深化法治、德治、自治“三治”建設(shè)，加強法治政府建設(shè)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，依法做好信訪工作，共調(diào)處各類矛盾糾紛4267起，化解信訪積案29起。踐行社會主義核心價值觀，鞏固壯大主流思想輿論陣地，匯聚正能量，大力推進“五城同創(chuàng)”，深化系列文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)省文明市。加快社會組織培育發(fā)展，梳理完善“三張目錄”，修訂完善村規(guī)民約和社區(qū)公約。深入推進“平安平湖”建設(shè)，切實抓好社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，特別是積極應(yīng)對超強臺風(fēng)“燦鴻”，取得了防汛抗洪的階段性勝利。深化“三色預(yù)警”機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事案件立案數(shù)和報警數(shù)同比分別下降1.2%和0.3%。

    （五）圍繞“基礎(chǔ)更實”，從嚴從實強黨建。夯實基層基礎(chǔ)，堅持黨要管黨，聚精會神抓黨建，扎實開展“三嚴三實”專題教育，持續(xù)鞏固教育實踐活動成果。制定基層黨建責(zé)任清單，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街道部門、村（社區(qū)）三級聯(lián)動抓黨建的工作體系。建立黨委書記領(lǐng)辦基層黨建攻堅項目制度，實施基層黨組織“堡壘指數(shù)”考評管理，開展星級評定和整頓軟弱落后基層黨組織工作，抓好村社區(qū)黨組織書記“領(lǐng)雁”工程建設(shè)，加強“兩新”組織黨建工作，深化青春黨建、外資企業(yè)黨建。加強黨員隊伍建設(shè)，嚴把黨員入口關(guān)，完善出口機制，不斷夯實基層基礎(chǔ)。狠抓作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚“四敢一不怕”精神，強化規(guī)矩意識，狠抓貫徹執(zhí)行，修訂完善《市委工作規(guī)則》，用制度管權(quán)、管事、管人，建立抓工作落實十二項制度，對重大項目實行執(zhí)行力指數(shù)考評，強化執(zhí)行力，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”問題，扎實推進巡視組反饋意見整改工作，重點抓好巡視交辦問題線索和信訪件的調(diào)查核實，健全聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”機制，干部隊伍作風(fēng)進一步優(yōu)化。加強反腐倡廉，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，注重源頭治理，以“四張清單一張網(wǎng)”為重點，加強權(quán)力監(jiān)督制衡機制建設(shè)。加大明察暗訪力度，開展正風(fēng)肅紀專項行動，始終保持對懲治腐敗和正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢，今年已查辦違紀違法案件27件。

    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中還面臨不少困難和壓力：一是穩(wěn)增長的壓力。經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，企業(yè)家投資意愿不強，招商引資難度加大，投資項目儲備不足、推進不快、質(zhì)量不高等問題較為突出。二是轉(zhuǎn)型升級的壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還不夠快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，要素瓶頸制約依然明顯，土地占補平衡壓力較大，節(jié)能減排形勢嚴峻，單位GDP能耗不降反升。三是環(huán)境改善的壓力。生態(tài)建設(shè)任重而道遠，城鄉(xiāng)環(huán)境有待進一步改善，城市功能和形象還需提升。四是社會治理的壓力。社會保障和公共服務(wù)均等化水平與人民群眾的期盼仍有不少距離，社會治理面臨許多新的挑戰(zhàn)，環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、違法用地等引發(fā)的矛盾增多，協(xié)調(diào)各方利益、維護社會和諧穩(wěn)定壓力加大。五是隊伍建設(shè)方面的壓力。主要是部分干部能力不足、精神狀態(tài)不佳、工作干勁不足、作風(fēng)不實等方面的問題，少數(shù)干部不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)意識不強，個別干部違紀違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生，等等。我們一定要高度重視這些問題，采取有效措施，切實加以解決。

    二、以習(xí)總書記浙江之行重要講話為根本遵循，進一步堅定信心，凝聚共識

    今年5月，習(xí)總書記到浙江考察指導(dǎo)，可以說是我們浙江發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，我們第一時間學(xué)習(xí)了總書記的重要講話精神�？倳�記對浙江人民的深情厚誼，使我們倍感溫暖，對浙江工作的關(guān)心重視，使我們倍受鼓舞，對浙江發(fā)展的殷切期望，使我們倍增干勁�？倳�記提出的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命、“繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求以及“八個方面”重點任務(wù)，高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富，深刻精辟、語重心長，為浙江發(fā)展指明了前進方向，是我們開展各項工作的根本遵循和行動指南，更是我們干在實處、走在前列的力量之源，對于我們謀劃“十三五”和未來更長時期的發(fā)展，都具有重大的實踐指導(dǎo)意義。省委夏書記強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神要見行動、見真章、見成效、抓落實。為此，我們要做到三個“牢牢把握”，堅持“三個一”：

    牢牢把握“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅持“一張藍圖繪到底”。

    我們要充分認識到，習(xí)總書記提出的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，是深化“八八戰(zhàn)略”，推進“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局在浙江實踐的再動員令，我們必須要堅定不移地以“四個全面”、“八八戰(zhàn)略”為總綱，引領(lǐng)和統(tǒng)攬各方面工作，圍繞干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，建設(shè)“兩富”浙江、“兩美”浙江的總目標，結(jié)合平湖實際，以“十三五”規(guī)劃編制為契機，始終保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不動搖、不懈怠、不折騰，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，久久為功出實績。

    牢牢把握“繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求，堅持“發(fā)展第一要務(wù)不動搖”。

    “在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，這是習(xí)總書記對浙江發(fā)展的總要求。要實現(xiàn)“更進一步、更快一步”，就是要繼續(xù)保持好浙江的發(fā)展優(yōu)勢，在新常態(tài)下進一步搶抓機遇、先行先試、激發(fā)活力。盡管在當(dāng)前的發(fā)展中，我們還遇到不少困難和問題，但也有不少有利的方面：從宏觀形勢看，我們正處于總體積極向好的上升期。“四個沒有變”，即經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從政策環(huán)境看，我們正進入多重政策支持的交匯點，中央持續(xù)釋放穩(wěn)增長調(diào)控信號，“一帶一路”與長三角區(qū)域一體化、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展等國家戰(zhàn)略的推進和深化，有利于我們平湖發(fā)揮臨滬臨海的優(yōu)勢，加上省委轉(zhuǎn)型升級“組合拳”招招相連、環(huán)環(huán)相扣，為我們創(chuàng)造了難得的政策環(huán)境利好。從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我們正駛上持續(xù)健康發(fā)展的快車道。我市經(jīng)過多年發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、平臺能級優(yōu)勢、服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢和改革試點優(yōu)勢，必將煥發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展新一輪的強勁動力。因此，我們必須要堅定不移地走好轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑，推動我市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大作為。

    牢牢把握“八個方面”的重點任務(wù)，堅持“一以貫之抓落實”。

    習(xí)總書記對浙江工作提出的“八個方面”重點任務(wù)，是“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的主抓手，是“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”總要求的具體化。我們要把落實“八個方面”重點任務(wù)作為平湖各項事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，與貫徹落實中央各項決策部署、習(xí)總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與推動省、嘉興市部署的各項重點工作結(jié)合起來，以不辱使命的決心、永無止境的追求、要謀新篇的擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的勁頭，苦干實干，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

    全市上下要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“八八戰(zhàn)略”的總要求，緊緊圍繞“八個方面”的重點任務(wù)，全力以赴抓好下階段各項工作。具體來講：

    一是突出有效投入“著力點”，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐力。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，關(guān)鍵就是要狠抓有效投入，牢固樹立“項目為先”的理念，堅持以項目招引、項目推進、項目保障三個環(huán)節(jié)來狠抓有效投入，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。項目招引重質(zhì)量。要始終堅持招商引資（浙商回歸）“一號工程”不動搖，開展大招商專項行動，實施招商引資預(yù)評估制度。明確“選”的方向，繪好各大平臺的招商地圖，突出精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。優(yōu)化“引”的路徑，擴民資、引外資、招國資三箭齊發(fā)，強化蹲點招商力度，特別是要借助臨滬優(yōu)勢，發(fā)揮好駐滬辦的招商作用，學(xué)會“借雞生蛋”，把重點放在招引較為成熟的項目上，爭取下半年引進世界500強、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)投資項目及總投資1億美元以上項目2個以上。濃厚“招”的氛圍，完善全市項目信息共享制度，更加重視以商引商，精心組織各類經(jīng)貿(mào)招商推介活動。項目推進講速度。加強重點項目全程跟蹤、全程服務(wù)，繼續(xù)完善“一制五單”等項目推進各項機制，用好“企業(yè)事馬上辦”平臺，定期組織新建項目集中開工，未開工項目集中協(xié)調(diào)，竣工項目“回頭看”等活動，確�？偼顿Y161億元的10個省“411”計劃項目，總投資567.98億元的98個嘉興“三個千億”項目等時間往前趕，節(jié)點往前提。項目保障求實效。一方面，各大平臺要加快實施工業(yè)園區(qū)提升改造工程，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，提高對大項目好項目的承載能力；大力推進“兩退兩進”和農(nóng)村土地綜合整治，加大挖潛盤活力度，保障重點項目土地供應(yīng)。另一方面，要積極向上爭取各類重大點供指標和資金補助。創(chuàng)新金融服務(wù)，加快推進民間融資服務(wù)中心組建，進一步激活民間資本活力。

    二是打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，釋放改革創(chuàng)新牽引力。習(xí)總書記指出，浙江經(jīng)濟還是要堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。在轉(zhuǎn)型升級上我們已經(jīng)走對了路，找準了方向，就應(yīng)該義無反顧、全力以赴，特別是要以“功成不必在我”的胸襟，堅持不懈地把轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”打下去，不達目的不收兵。要主動適應(yīng)“速度變化”。經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，是新常態(tài)下速度變化的表層現(xiàn)象，不應(yīng)該被動應(yīng)對，更不是“無可奈何花落去”，而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅定轉(zhuǎn)型升級的決心，因此，在“十三五”規(guī)劃的編制中，要把握好這種經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，既不能只唯GDP，又要把增速保持在合理區(qū)間，特別要把一些重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程和項目謀實謀深，從發(fā)展的質(zhì)量和效益上下功夫，在結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上下功夫。要繼續(xù)加快“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。圍繞“工業(yè)強市”建設(shè)，下半年要用好省試點評估組評估結(jié)果，繼續(xù)深化改革試點工作，按照上半年確定的改革思路進一步細化改革方案，堅持以畝產(chǎn)論英雄，不斷完善用電、排污等要素價格差別化機制，推進“四換三名”，加強對企業(yè)的分類指導(dǎo)和服務(wù)，繼續(xù)做好“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”等工作。同時，加快推進土地市場誠信體系建設(shè)試點、“五氣共治”聯(lián)動推進機制等年初確定的8個領(lǐng)域、22項重點改革任務(wù)，確保出亮點、求突破。要繼續(xù)推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”從擴面向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，以紀念毛主席批示“新倉經(jīng)驗”60周年為契機，加快“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)村社會化服務(wù)水平；大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快實施服務(wù)業(yè)提升三年行動計劃，加大樓宇經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟發(fā)展力度，深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，推進“兩化融合”，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)同并進，加快推進旅游管理體制改革，整合提升和培育新的經(jīng)濟增長點。要進一步改進和創(chuàng)新政府服務(wù)，開展對重點企業(yè)的走訪活動，多措并舉支持實體經(jīng)濟，讓廣大企業(yè)堅定發(fā)展信心。同時要未雨綢繆，著力防范經(jīng)濟運行風(fēng)險、政府性債務(wù)風(fēng)險等各類風(fēng)險，形成預(yù)期和發(fā)展的良性循環(huán)。要努力實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)化”。推進速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必須加快動力轉(zhuǎn)化，當(dāng)前形勢下，依靠投資拉動、出口帶動、要素推動的方式來推動發(fā)展難度越來越大，必須要轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加大科技型企業(yè)的培育力度，加快科技大市場省級試點建設(shè)、科創(chuàng)中心二期等平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大招才引智和科技型人才培養(yǎng)力度，積極搭建平臺，開辟一批眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)客經(jīng)濟，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建立以科研能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的人才評價標準，推動人才與企業(yè)、智力與資本的對接，探索創(chuàng)新科技金融服務(wù)機制，在全社會營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。要著力提升開放水平，主動對接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略，深化與滬同城發(fā)展，加快推進張江長三角科技城等平臺以及項目對接，善于在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈中配置資源，著力營造與國際接軌的開放格局。

    三是繪好城鄉(xiāng)建設(shè)“一張圖”，強化融合發(fā)展統(tǒng)籌力。要緊扣“加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，推進城鄉(xiāng)相向而行。加強“一盤棋”謀劃。重視規(guī)劃引領(lǐng)，牢固樹立城鄉(xiāng)“一張圖”、全市“一盤棋”的思想，結(jié)合“十三五”謀劃，加快推進“多規(guī)合一”，進一步推動市域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多規(guī)融合無縫對接，進一步聯(lián)動發(fā)揮中心城市、新市鎮(zhèn)的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用，加快完善城市功能、提升城市形象。重視解決農(nóng)民建房問題，因地制宜推進農(nóng)房改造集聚，分類跟進農(nóng)村污水處理等設(shè)施，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村的特色村，形成城鄉(xiāng)相互輝映的發(fā)展新格局。推進一體化發(fā)展。進一步理清城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)劃分城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)功能，按照城鄉(xiāng)對接、工農(nóng)互動、功能互補、梯度布局的要求，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源協(xié)同、均衡配置，推動公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸、對接和覆蓋。堅持產(chǎn)城融合，抓好省第二批特色小鎮(zhèn)的申報工作，努力培育產(chǎn)業(yè)特色明顯、宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。強化“一本賬”統(tǒng)籌。堅持民生優(yōu)先、重點發(fā)展區(qū)域（平臺）優(yōu)先、重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類要素資源，加速資源要素合理流動。加快推進土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場和土地資源要素交易平臺建設(shè)，推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。加快金融制度創(chuàng)新，引導(dǎo)社會資本以多種形式參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

    四是狠抓生態(tài)治理“攻堅戰(zhàn)”，提升區(qū)域環(huán)境承載力。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，圍繞“兩美”浙江建設(shè)目標和“江南水鄉(xiāng)美麗金平湖”的工作要求，強化環(huán)境整治，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，進一步優(yōu)化全市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，將“水、空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”作為必須堅守的環(huán)保責(zé)任紅線。注重生態(tài)治理，要堅定不移地推進“五水共治”“三改一拆”、生豬養(yǎng)殖減量、“五氣共治”等工作，善始善終、善作善成，以打好持久戰(zhàn)的信心和決心，咬定青山不放松，咬緊牙關(guān)不懈怠，誓將環(huán)境整治這場戰(zhàn)役進行到底。要進一步健全治水、拆違、治氣等長效機制，嚴格檢查、嚴格考核、嚴厲問責(zé)，開展“回頭看”等專項檢查，以最嚴厲最有力舉措控源頭、防反彈、強推進。要廣泛動員社會各方力量，建立完善群眾投工投勞機制、干群結(jié)合機制、村企掛鉤機制，讓更多的志愿者投身生態(tài)建設(shè)，形成全民共建共享的良好工作格局。強化生態(tài)文明，積極引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)理念、生態(tài)道德，把生態(tài)文明建設(shè)牢固建立在公眾思想自覺、行動自覺的基礎(chǔ)之上，積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。要獎懲分明，對保護環(huán)境有功的人和企業(yè)予以一定精神或者物質(zhì)獎勵，對破壞生態(tài)、污染環(huán)境的人和企業(yè)要嚴厲懲處，讓他們付出應(yīng)有的代價。構(gòu)建生態(tài)屏障。加快實施平原水鄉(xiāng)綠化工程，重點推進城市生態(tài)片林、森林通道綠化、河道護岸綠化三大工程，統(tǒng)籌推進“四邊三化”，做好城區(qū)公共綠地增“量”提質(zhì)，大力實施城市綠道成網(wǎng)成線，打造特色景觀走廊，推進村鎮(zhèn)綠化，爭取年內(nèi)成功創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)1個，省森林村莊2個，著力提升生態(tài)屏障功能。

    五是提升人民群眾“幸福感”，凝聚社會和諧向心力。要提升人民群眾的幸福感和滿意度，不是看統(tǒng)計報表上一堆冷冰冰的數(shù)字，而是能夠讓人民群眾切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的富足感、社會和諧帶來的安全感、法治建設(shè)帶來的公正感、文化繁榮帶來的愉悅感、民生保障帶來的踏實感。兜住底線強保障。堅持穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，重點解決好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，生豬退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障等制度，合理確定、動態(tài)調(diào)整各類人員社會保障待遇。構(gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場為主提供多層次需求的住房供應(yīng)體系。以“救急難”省級試點為抓手，推動社會救助信息平臺建設(shè)，確保對貧困家庭和困難人群救助到位。統(tǒng)籌條線惠民生。舉全社會之力發(fā)展社會事業(yè)，按照“保好基本、放開非基本”的原則，多渠道提供社會公共服務(wù)產(chǎn)品，在推動社會力量辦學(xué)、辦醫(yī)、養(yǎng)老等方面進一步解放思想、加快步伐，穩(wěn)步提高社會事業(yè)發(fā)展水平。深化教育領(lǐng)域綜合改革，突出優(yōu)質(zhì)均衡，加強教師隊伍建設(shè)，努力提高教育質(zhì)量，爭創(chuàng)省基本教育現(xiàn)代化市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市。穩(wěn)定優(yōu)化全市衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)，大力推行基層首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診工作，推動城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，同步推進民政、殘疾人、檔案、史志等各條線工作。大力推進省文明市創(chuàng)建，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚新時期平湖城市精神，強化思想輿論引導(dǎo)，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，堅決打好意識形態(tài)領(lǐng)域戰(zhàn)。進一步突出文化為民、文化惠民，優(yōu)化公共文化服務(wù)，高標準建設(shè)公共文化設(shè)施，辦好西瓜燈文化節(jié)等節(jié)慶活動，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。嚴守防線保平安。創(chuàng)新社會治理，深入推進基層法治、德治、自治“三治”建設(shè)。深化社區(qū)、社團、社工“三社”聯(lián)動發(fā)展，著力提高依法執(zhí)政能力和法治化水平，把普法作為全面深化法治建設(shè)的長期性基礎(chǔ)性工作來抓，樂見群眾用法，支持群眾用法，認真處理人民來信來訪，把信訪納入法治軌道，推進社會力量參與社會治理。著力推進“平安平湖”建設(shè)，加強社會治理“兩網(wǎng)”融合，全面排查安全生產(chǎn)、食品藥品安全和環(huán)境污染等各類風(fēng)險隱患，做好重點管控、群體性事件應(yīng)急處置，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè)，全力建設(shè)平安示范區(qū)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定，努力爭創(chuàng)省平安市“十一連冠”。

    三、堅持全面從嚴治黨，鞏固基層政權(quán)，為各項事業(yè)提供堅強保障

    這次習(xí)總書記在浙江調(diào)研時強調(diào)，黨要管黨，從嚴治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴。我們要緊扣習(xí)總書記提出的“偉大工程和偉大事業(yè)協(xié)同推進”，堅持把抓好黨建作為最大的政績，把標準定得更高，把作風(fēng)抓得更實，把紀律管得更嚴，進一步推動全面從嚴治黨要求落到實處，取得實效。

    要在深化作風(fēng)建設(shè)上抓常抓細。抓作風(fēng)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，要堅持把轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)作為推動各項工作的重要保障。要始終把紀律挺在前。紀律和規(guī)矩是管黨治黨的尺子，是黨員干部不可逾越的底線。要充分發(fā)揮黨章黨紀在全面從嚴治黨中的根本性作用，堅決維護黨章、貫徹黨章、遵守黨章。同時，守紀律、講規(guī)矩又是具體的，不能只喊口號不見行動，要始終在思想上行動上與上級保持高度一致，以最堅決、最認真、最老實的態(tài)度把守紀律的要求體現(xiàn)到抓落實上，以抓落實的成效檢驗守紀律、講規(guī)矩的成效。要始終把作風(fēng)抓到底。習(xí)總書記強調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)要“橫下一條心，不達目的不罷休”，因此我們要繼續(xù)高標準、嚴要求執(zhí)行“八項規(guī)定”精神，既保持治標的高壓態(tài)勢又加大治本的工作力度，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，聚焦忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入抓好巡視組反饋意見的整改落實，定期公開后續(xù)整改進展情況，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，把制度的“籠子”扎得更緊，執(zhí)行抓得更嚴，保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要始終把隊伍抓在手。積極探索推行干部“能上能下”的機制，加大不勝任干部“下”的力度，真正讓“能者上、平者讓、庸者下”。進一步弘揚“四敢一不怕”精神，讓干部擔(dān)當(dāng)起來，引導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、扛在肩上，帶頭深入基層，帶頭真抓實干，抓住招商引資、項目推進、改革試點、“五水共治”“三改一拆”等中心工作，狠抓落實、攻堅克難，努力干在實處，走在前列。

    要在夯實基層基礎(chǔ)上抓深抓實。黨的十八大以來，習(xí)總書記發(fā)表了一系列重要講話，突出強調(diào)了要做好基層基礎(chǔ)工作，這次又就我省基層基礎(chǔ)工作作出了重要指示，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神和全國農(nóng)村基層黨建座談會精神，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決貫徹好、落實好、推動好基層黨建工作，全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。一要提高思想認識，切實解決“為什么抓”的問題。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。我們必須要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識加強基層黨建工作的重大意義，進一步把抓基層作為固本強基之舉。二要完善各項舉措，切實解決“怎么抓”的問題。重點是強化“六種力”：強化基層擔(dān)當(dāng)力。要狠抓基層黨建責(zé)任落實，各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績，堅持以上率下，聚焦黨建主業(yè)，扛起黨建主責(zé)，全面落實黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任三張“責(zé)任清單”，擔(dān)起各個層級黨組織抓黨建的職責(zé)。強化基層戰(zhàn)斗力。進一步健全基層組織體系，抓好鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）基層政權(quán)建設(shè)，強化鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，加強對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并抓好村干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整村黨組織設(shè)置，著力構(gòu)建“村黨組織+先鋒站黨支部（黨小組）+先鋒站”的基層黨建新格局。要抓好軟弱落后黨組織整轉(zhuǎn)工作，同時按照“可看、可學(xué)、可借鑒”的要求，整合各方面資源，著力培育打造一批黨建示范點。要深入實施基層黨組織“堡壘指數(shù)”考核，全面推行“五日活動”，規(guī)范黨組織生活，進一步加強基層黨組織先進性建設(shè)。強化基層執(zhí)行力。執(zhí)行力是基層辦事能力的體現(xiàn)，也是各項工作落到實處的關(guān)鍵，基層黨組織一定要發(fā)揮好示范帶頭作用，執(zhí)行上級部署不打折扣，落實各項任務(wù)堅決到位。特別是要做到在經(jīng)濟發(fā)展上打頭陣，沖在經(jīng)濟發(fā)展一線，努力推動招商引資、項目推進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大各項工作；在環(huán)境治理上挑重擔(dān)，引導(dǎo)教育群眾，常態(tài)長效管理，致力于“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”“四位一體”長效保潔、“五氣共治”等各項工作；在“三治”建設(shè)上勇?lián)��?dāng)，進一步完善基層治理機制，創(chuàng)新社會治理模式，健全村務(wù)監(jiān)督機制，運用“三治”與“三社”并舉理念推動基層發(fā)展，加強基層平安建設(shè)，守牢社會和諧穩(wěn)定底線。強化基層服務(wù)力。踐行為人民服務(wù)的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”上下功夫，進一步健全“走村不漏戶、戶戶見干部”等長效機制。要在“百姓事馬上辦”上求實效，不斷完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新為民服務(wù)機制，加強黨員志愿服務(wù)，發(fā)揮黨員模范作用。要努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理工作新格局，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，筑牢維護和諧穩(wěn)定的第一道防線。強化基層約束力。進一步健全基層制度體系，規(guī)范村級組織運行機制，認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則（試行）》，嚴格實行村“兩委”聯(lián)席會議制度和村級重大事項民主決策“五議兩公開”制度，扎實做好村規(guī)民約和社區(qū)公約制（修）訂工作。要扎緊“權(quán)力籠子”，嚴格執(zhí)行《村干部履職“十項禁令”》，把紀律和規(guī)矩挺在前面，規(guī)范村干部權(quán)力運行。強化基層保障力。要在政策上繼續(xù)向基層傾斜，把更多資源和服務(wù)投向基層，堅持財政投入與多元籌資相結(jié)合，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升村級組織“有錢辦事”的能力。要加大對基層干部的關(guān)心關(guān)愛，為他們工作和成長創(chuàng)造良好條件。三要加強考核評價，切實解決“抓得怎么樣”的問題。抓好基層黨建責(zé)任制，真正使之貫徹落實到位，關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)的考核評價機制，要堅持開展鎮(zhèn)街道黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核，優(yōu)化考核評價機制，把基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，加大在實績考核、年度考核、任職考核中的權(quán)重。對敢于擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé)的干部要大力褒獎、優(yōu)先使用，對輕視忽視、守土失責(zé)的干部要嚴肅問責(zé)，形成大抓基層的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。

    要在加強廉政建設(shè)上抓早抓小。習(xí)總書記指出，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。反腐倡廉事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的生死存亡。要堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”，突出從嚴管理干部，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要著力強化“不敢腐”的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查辦、有信訴必澄清、有失責(zé)必追究，加大紀律審查力度，注重對重大典型案件的剖析研究，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、警醒一批。要著力構(gòu)建“不能腐”的制度機制。注重從源頭治理腐敗，以“四張清單一張網(wǎng)”為重點，加強權(quán)力監(jiān)督制衡機制建設(shè)，深化崗位廉政風(fēng)險防控。要著力營造“不想腐”的清廉氛圍。加強廉政教育，廣泛開展各種形式的主題教育、專項教育、崗位教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線，讓干部始終感到頭上有“利劍”、心中有“戒尺”，耳邊有“警鐘”。要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有效防范違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

    同志們，做好下半年工作任務(wù)艱巨，我們要把總書記對浙江的要求和囑托，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，緊緊圍繞“四個全面”“八八戰(zhàn)略”的部署要求，圍繞“八個方面”的重要任務(wù)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實的舉措，干在實處、走在前列，為建設(shè)和諧幸福的現(xiàn)代化“金平湖”做出新的更大的貢獻。

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