深入整治形式主義、官僚主義突出問題是一件這一年大家都在關注的事情吧,作風建設永遠都是要進行的,是不能放松的,下面小編帶來的這篇關于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的實施方案,大家一起參考一下!
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在**省代表團重要講話精神,學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的講話、趙樂際同志的工作報告,認真落實省委十二屆二次全會和十二屆省紀委二次全會、市委四屆三次全會、四屆市紀委三次全會部署,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位和政治覺悟,全面落實中央、省委、市委關于作風建設的部署要求,認真查找當前我校形式主義、官僚主義突出問題,持續(xù)深入整治,加快補齊作風建設短板,為建設風清氣正的校園環(huán)境提供堅強有力的紀律保障。
二、工作原則
——堅持問題導向。圍繞全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委、學校黨委重大決策部署,聚焦“虛多實少”的主要矛盾,緊緊盯住表態(tài)多調門高、行動少落實差,不作為、亂作為、假作為,打折扣、搞變通、做選擇的突出問題精準施治。抓住具體問題,找準突破口和切入點,緊抓不放、一抓到底,以點帶面,用小切口推動大變局。
——堅持抓常抓長。保持政治定力,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍、持之以恒整治形式主義、官僚主義突出問題,抓出習慣、化風成俗。在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,將整治形式主義、官僚主義突出問題與干部約談、紀律審查有機結合,與巡視整改、督查整改、學校內部巡察整改融會貫通,強監(jiān)督、抓典型、嚴處理、勤曝光,持續(xù)形成震懾。
——堅持標本兼治。學校各級黨組織認真履行管黨治黨主體責任,學校紀委認真履行黨內監(jiān)督專責機關職責,對本方案中指出的涉嫌觸碰紀律紅線的形式主義、官僚主義行為,依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等規(guī)定嚴肅處理,督促各級黨組織建章立制、整改落實。
——堅持問責追責。學校紀委要關注整治工作中反映出來的形式主義、官僚主義問題和具體表現(xiàn),對整治工作履責不力,推進緩慢、推諉扯皮的,要嚴肅追責問責,既要查處直接責任人,又要追究相關領導責任和監(jiān)督責任,倒逼“兩個責任”落實,充分發(fā)揮教育、震懾作用。
三、整治內容
重點整治形式主義、官僚主義,緊盯以下6個方面23種表現(xiàn)形式。
(一)管黨治黨方面
1.對中央和省委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號,表態(tài)多調門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
2.不擔當、不作為、不負責,愛惜羽毛,回避問題和矛盾,上推下卸責任,慵懶怠政、消極應付、失察失職。對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為知情不報、聽之任之,搞無原則“一團和氣”,造成不良影響的;
3.違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題的。
4.對中央、省委、市委和學校黨委決策部署陽奉陰違,放任、包庇、縱容甚至指使下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī),弄虛作假的;部門利益至上,貫徹執(zhí)行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
5.巡視巡察整改敷衍塞責、弄虛作假,做表面文章,大事化小、小事化了的;
6.貫徹落實中央八項規(guī)定精神表態(tài)積極、行動遲緩,作風建設流于形式,以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的。
(二)服務群眾方面
7.對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響的;在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的;調查研究搞形式、走過場、不深入,調研成果不管用。
8.服務部門和服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,服務熱線、網站、APP運行“僵尸化”。
9.在涉及群眾生產、生活等切身利益問題上“推繞拖”,依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決,造成不良影響的;
10.對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害黨群、干群關系的;弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益的。
(三)精準脫貧方面
11.貫徹落實中央和省委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的安排部署態(tài)度不堅決、工作不扎實,執(zhí)行相關紀律規(guī)定不到位,搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、被動脫貧,造成惡劣影響的;
12.不顧地方實際和群眾意愿,盲目鋪攤子、上項目,致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的;
13.拍腦袋決策,制定政策、安排項目、分配資金與實際脫節(jié),造成較大損失或者惡劣影響的。
(四)化解債務風險方面
14.未按照時間要求采取積極有效措施化解舊債,違法違規(guī)直接或者變相舉借政府債務,違法違規(guī)融資擔保的;
15.只顧眼前、不顧長遠,好高騖遠、寅吃卯糧,舉借政府債務沒有明確的償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源的;
16.熱衷于搞華而不實、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”,舉債違規(guī)修建樓堂館所,或者在民生工作和民生工程建設中脫離實際、急功近利,缺乏科學規(guī)劃和長遠打算,造成嚴重后遺癥的。
(五)污染防治方面
17.落實中央生態(tài)環(huán)境保護政策不到位,對不作為、慢作為,發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,或者對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞(災害)事件處置不力的;
18.在生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作方面推諉扯皮,不擔當、不作為,造成嚴重后果的;
19.片面追求政績,批準上馬不符合環(huán)保要求的項目。
(六)其他方面
20.貪圖虛名,違規(guī)舉辦各類節(jié)會、慶典活動,或者擅自舉辦評比達標表彰活動的;
21.在重大項目建設或者處置本部門本單位發(fā)生的重大問題中工作拖沓、懶政怠政,給學校發(fā)展和師生利益造成嚴重影響,出現(xiàn)安全隱患,產生惡劣影響的。
22.學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;超計劃、超時間、超規(guī)模、超預算開會,就同一事項重復開會;文件照抄照轉,超篇幅、超范圍發(fā)文。
23.檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔。
四、組織領導
學校黨委成立深入整治形式主義、官僚主義突出問題工作領導小組,負責研究確定整治工作重要事項、協(xié)調解決重大問題,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調度,整體推進全校整治工作,確保取得實實在在的效果。
(一)領導機構
組 長:羅榮彬(校黨委書記)
副組長:馬 力(校黨委委員、紀委書記)
成 員:韋 英(校紀委委員、黨政辦主任、經管學院黨委書記)
何朝越(黨委組織部部長、機關黨委書記)
柏 平(校紀委副書記、監(jiān)察室主任)
殷紅敏(校紀委委員、宣傳部部長)
蔡少平(校紀委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、學工處處
長)
陳韶華(校紀委委員、圖書館館長)
陳朝洪(校紀委委員、審計處副處長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在紀委(監(jiān)察室)。柏平任辦公室主任,杜珩任辦公室副主任,成員為學校紀委(監(jiān)察室)和學校黨政辦督查室工作人員。
(二)工作職責
1.整治工作領導小組辦公室負責專項整治日常工作,牽頭抓總、綜合協(xié)調,加強與市紀委黨風政風監(jiān)督室溝通銜接,及時報送相關情況;建立健全相關制度;對整治情況進行匯總分析;收集匯總形式主義、官僚主義典型問題,在一定范圍內通報或者公開曝光。加大宣傳力度,營造整治工作良好氛圍,密切關注輿情反映的形式主義、官僚主義問題,及時按程序處置,積極回應社會關切。
2.要將形式主義、官僚主義突出問題納入學校巡察工作重點內容,對于能夠及時解決的作風問題,督促被巡察單位黨組織立行立改、全面整改,對于需要進一步查清的問題線索,及時移交紀委(監(jiān)察室),優(yōu)先查辦處置。
3.暢通信訪渠道,受理屬于形式主義、官僚主義6個方面23種表現(xiàn)形式的舉報。對發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題線索進行集中管理、逐條梳理、分類摘要、快速分辦,及時通報情況。
4.盯住黨性鍛煉這個根本,扭住嚴肅黨內政治生活這個關鍵,抓住增強群眾觀念和群眾感情、不斷厚植黨的執(zhí)政基礎這個著力點和落腳點,把反對形式主義、官僚主義作為管黨治黨的重要工作壓茬推進。督促學校各級黨組織及主要責任人認真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,從思想建設、紀律懲戒、制度約束等方面綜合治理、扎實整改。
5.將形式主義、官僚主義突出問題列入“違反中央八項規(guī)定精神”問題,作為執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查工作重點,優(yōu)先審核處理,嚴格依紀依規(guī)從嚴查處,持續(xù)強化震懾,持續(xù)保持懲治“四風”高壓態(tài)勢。堅持標本兼治,實行“一案一整改”,推動源頭防治。
五、工作措施及完成時限
(一)深化學習宣傳動員。各級黨組織要把習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義問題的一系列重要講話和批示精神、中央紀委辦公廳《工作意見》、省市紀委省監(jiān)委《工作方案》、學!秾嵤┓桨浮、紀檢監(jiān)察機關查處通報的形式主義、官僚主義典型案例等作為理論學習中心組集中學習、主題黨日學習、民主生活會、組織生活會、部門政治學習等學習內容,通過多種形式開展學習研討,引導廣大黨員干部堅決抵制形式主義、官僚主義問題。(完成時限:2018年12月6日-20日)
(二)深入開展自查自糾。各級黨組織要堅持把深入整治形式主義、官僚主義突出問題作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,帶頭落實責任,層層傳導壓力。認真對照6個方面 23種表現(xiàn)形式,對本部門形式主義、官僚主義突出問題進行排查,把每一種表現(xiàn)形式的存在問題進行細化查擺,有的形式主義、官僚主義突出問題要具體量化,用數(shù)據(jù)體現(xiàn)。要剖析危害和根源,找到癥結,結合實際能立即整改的要立即整改,對不能立即整改的問題要制定整改方案,明確整改時限,以堅決的態(tài)度抓好整改落實。(2018年12月10日-24日)
(三)加大監(jiān)督力度。學校紀委要通過媒體、電話、信箱等渠道,為廣大干部群眾提供舉報平臺。要加強問題導向,在日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督過程中,要主動深入一線,貼近群眾,著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義突出問題。對形式主義、官僚主義突出問題線索實行統(tǒng)一管理、處置,強化源頭管控。建立臺賬,結案銷號,確保件件有結果、事事有回音。建立整治工作通報制度,對學校整治工作情況進行通報。(長期開展)
(四)加強監(jiān)督檢查。學校各級黨組織要把整治工作納入2018年落實全面從嚴治黨年度考核和“述責述廉述德”的重要內容。學校領導小組辦公室對各級黨組織整治形式主義、官僚主義突出問題工作進展情況,定期不定期進行督導,著力解決工作中存在的問題。整治工作領導小組辦公室要加強日常監(jiān)督檢查,不定期開展專項檢查,采取下查一級、橫向交叉檢查、機動式檢查、明察暗訪等方式,深挖細查形式主義、官僚主義問題,力求檢查全覆蓋。(長期開展)
(五)嚴肅追責問責。對整治工作履責不力,推進緩慢、推諉扯皮的要嚴肅追責問責,堅持快查快結,及時拿出處理意見。既要查處直接責任人,又要追究相關領導責任和監(jiān)督責任,以嚴格的責任追究,倒逼兩個責任落實,形成有力震懾。(長期開展)
六、工作要求
各級黨組織向整治工作領導小組辦公室報送整治工作資料和工作進展情況:
2018年12月24日前報送學習動員和自查自糾情況;
2019年2月25日前報送整治工作進展情況報告。
從2019年3月開始,每月20日前報送整治工作動態(tài)信息,12月10日前報送全年整治工作總結。
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