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淺談婦聯(lián)關(guān)于七五普法的工作成效和思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-15 05:26:14 | 移動端:淺談婦聯(lián)關(guān)于七五普法的工作成效和思考

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“七五”普法以來,市婦聯(lián)以黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省、市“七五”普法會議精神,認(rèn)真落實“七五”普法規(guī)劃和“十三五”期間法治綱要,結(jié)合婦聯(lián)工作實際,以增強婦女的法制觀念為先導(dǎo),以提高婦女的法律意識為重任,本著“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的原則,全面動員我市廣大婦女積極參與平安創(chuàng)建,扎實有效推進“七五”普法依法治理工作。

兩年以來,市婦聯(lián)做了許多工作,現(xiàn)將工作成效和思考總結(jié)如下:

市婦聯(lián)兩年的工作成效:

一、健全機制,保障法制宣傳教育的有序進行

針對法制宣傳教育工作涉及面廣、工作對象復(fù)雜、目標(biāo)要求高的特點,我們注重建立健全機制,保障法制宣傳教育有序進行。

1、建立健全法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。為加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由婦聯(lián)主席**及工作人員為成員的“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《**市婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》的通知,指導(dǎo)全市婦聯(lián)組織開展普法工作,并將普法工作納入年度目標(biāo)管理體系,作為年度考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)、園、區(qū)、街道婦聯(lián)按照要求,及時建立普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù),形成了層層分級負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化普法工作組織體系。

2、健全完善政府主導(dǎo)的法制宣傳教育工作機制。2016年我市制定了《**市婦女發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》和《**市兒童發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,并把開展維護婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育作為主要指標(biāo)之一,利用承擔(dān)婦兒工委辦職責(zé)這一職能,針對“六五”普法中存在的問題,通過將此項目標(biāo)進行細化分解給各相關(guān)部門,通過協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查各相關(guān)部門,推動各項目標(biāo)的落實,更好地發(fā)揮了政府在這項工作中的主導(dǎo)作用。

3、建立健全專業(yè)化社會化維權(quán)隊伍機制。建立專業(yè)化志愿者隊伍是開展法制宣傳教育工作行之有效的方法。按照“各級黨政機關(guān)和人民團體普遍設(shè)立公職律師”的要求,市婦聯(lián)作為聯(lián)系和服務(wù)婦女兒童的橋梁和紐帶,為更好地服務(wù)婦女兒童,在2015年就聯(lián)合女律師協(xié)會、漫修律師事務(wù)所,率先建立婦女兒童法律顧問制度,聘請一批律師成立婦女兒童法律顧問團,積極開展各類法律咨詢、培訓(xùn)和法律調(diào)解服務(wù),切實維護婦女兒童合法權(quán)益。2016年按照無錫市婦聯(lián)和司法局聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)通知要求,市婦聯(lián)在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))開展了歷時近兩個月的篩選和考評工作,最終選培訓(xùn)了303名具備一定法律素養(yǎng)、熟悉群眾工作的候選人,組建起一支基本覆蓋所有社區(qū)的婚姻調(diào)解員隊伍,并于2016年8月23日維權(quán)培訓(xùn)班上發(fā)放聘書,在全市開展日常的婚姻調(diào)解工作。2017年,我們以婦女組織為依托,以社區(qū)、村居為單位,在全市組建“陶都木蘭”志愿者服務(wù)隊,開展“與奉獻同在,與文明同行”千名巾幗志愿者愛心服務(wù)活動。全市65個重點社區(qū)根據(jù)自身實際,至少組建一支“陶都木蘭”志愿者服務(wù)隊,每支服務(wù)隊不少于10名志愿者,相繼開展“我文明我行動我承諾”、“維護婦女權(quán)益,服務(wù)婦女兒童”、“大手牽小手,文明一起走”等文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動43次。“法律顧問”、“婚姻調(diào)解”、“陶都木蘭”的旗幟隨處飄揚,全方位構(gòu)建專業(yè)化社會化維權(quán)隊伍機制。

二、創(chuàng)新形式,推動法制宣傳教育縱深發(fā)展

全市婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷拓寬思路、更新觀念、創(chuàng)新手段和方式,增強法制宣傳教育的深度和廣度。

1、緊扣重要節(jié)點,抓主題宣傳。特色活動是發(fā)揮婦聯(lián)群團優(yōu)勢、開展工作的重要載體和方式。近年來,全市婦聯(lián)在“三八”節(jié)、

“三八”婦女維權(quán)周、“6.26”禁毒日、“11.25國際反家庭暴力日”、“12.4”法制宣傳日等節(jié)日期間都會圍繞黨和國家的大局,聚焦普法重點內(nèi)容,開展豐富多彩的普法宣傳教育活動,著力解決維護婦女權(quán)益的緊迫問題,在全市上下形成普法活動的特色、聲勢和實效。

2、依靠家庭陣地,抓基層宣傳。家庭是婦聯(lián)組織的主要領(lǐng)域,全市婦聯(lián)組織利用這一優(yōu)勢,開展了系列活動。一是將法制宣傳教育納入“平安家庭”的創(chuàng)建活動中。我們從家庭平安入手(把家庭學(xué)法、守法、懂法作為“平安家庭”評選條件之一),以家庭的小平安,促進社會的大平安,通過以點擴面、質(zhì)量并行、品牌運作、持續(xù)深化的工作思路,扎實開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,從而在全區(qū)形成了“人人參與、戶戶參與”的良好局面,為我市法治建設(shè)營造了良好的社會大環(huán)境。二是深入開展以家庭學(xué)法、弘揚家庭文明為主題評選活動。以文明家庭創(chuàng)建為載體,以提高家庭成員的法治意識和科學(xué)文化素質(zhì)為重點,拓展平安家庭活動內(nèi)容。開展“凝聚家庭正能量,家風(fēng)美德潤陶都”萬戶文明家庭尋訪活動,向全市家庭發(fā)出“萬戶家庭齊發(fā)力,共創(chuàng)文明**城——致全市廣大家庭的倡議書”。基層婦聯(lián)組織根據(jù)自身特點和實際情況,突出文明宣傳,積極營造良好的社會氛圍。開展“做智慧父母,創(chuàng)文明**”百場家庭教育公益巡講活動,舉辦了百場家庭教育公益巡講活動啟動儀式,邀請省知名家庭教育專家劉燕芳進行了首場講座。成立**市家庭教育公益巡講團,對接全市215個村和97個社區(qū)開展集中巡講活動,為創(chuàng)建“全國文明城市”、建設(shè)法治**作貢獻。進一步發(fā)揮了婦女兒童和家庭在構(gòu)建和諧法治社會中的重要作用。三是開展法律進家庭活動。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、家庭助廉、“美德在農(nóng)家”、法律咨詢等活動,宣傳各項法律法規(guī),提高婦女學(xué)法、懂法意識。充分發(fā)揮婦女和家庭在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,聯(lián)合市委宣傳部開展“助力創(chuàng)城,巾幗添彩”百千萬文明創(chuàng)建行動,取得了良好的社會反響。

3、推進重點項目,抓特色工作。多年以來,我們以聯(lián)合國兒基會、國務(wù)院婦兒工委在**開展“預(yù)防和控制兒童傷害”項目為契機,廣泛開展以兒童安全為重點的“安全家庭”創(chuàng)建活動。開展了以流動兒童為重點的校外托管、培訓(xùn)及社區(qū)集體活動,取得了階段性成效,贏得了社會認(rèn)可,國務(wù)院婦兒工委、聯(lián)合國兒基會多次到**調(diào)研關(guān)于預(yù)防和控制兒童傷害工作的實踐經(jīng)驗,對于**兒童保護工作的“安全家庭”、“安全社區(qū)”、“安全上學(xué)”、“安全校園”模式給予了充分的肯定。2016年,我們繼續(xù)推進聯(lián)合國兒基會、國務(wù)院婦兒工委在**開展的“預(yù)防和控制兒童傷害”項目,兒童傷害預(yù)防“**模式”進一步得到推廣。當(dāng)前,全市有13個村、社區(qū)、學(xué)校立足自身實際,均已設(shè)立學(xué)生校外托管場所,聘請巾幗志愿者進行陪護,同時在家園深入開展“安全自護”、“珍愛生命”等教育活動,為兒童建起了一個個社區(qū)安全家園。在2017年6月全國兒童傷害預(yù)防項目啟動培訓(xùn)會上,我市兒童傷害干預(yù)模式和實踐經(jīng)驗在大會上進行了交流分享,為全國其他地區(qū)提供了有益的借鑒和參考。  

三、求真務(wù)求,使法制宣傳教育和源頭維權(quán)緊密結(jié)合。

學(xué)法的目的在于應(yīng)用法律解決實際問題。全市婦聯(lián)組織積極探索有效途徑,使法制宣傳教育和依法維權(quán)緊密結(jié)合、互相促進,切實維護婦女兒童合法權(quán)益。

1、推動法制宣傳教育與構(gòu)建社會化維權(quán)體系相結(jié)合。在推進普法和依法治理工作進程中,全市婦聯(lián)組織整合社會資源,建立起完善的社會化維權(quán)體系:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建立了基層維權(quán)工作服務(wù)站,完善了咨詢和投訴受理機制;開通了12338維權(quán)服務(wù)熱線;成立了**市婦女兒童維權(quán)法律顧問團;建立了反家暴協(xié)作機制,健全了婦女法律援助中心,法律服務(wù)機構(gòu),強化了社會救助手段。目前有5名婦聯(lián)干部擔(dān)任了法院特邀陪審員。

2、推動法制宣傳教育與提供專業(yè)化維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。一年來,全市婦聯(lián)組織本著服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的指導(dǎo)思想,積極整合社會資源,努力協(xié)調(diào)解決熱難點問題。一是積極做好信訪接待工作。我們認(rèn)真做好來信來訪來電工作,開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線,成立了女律師聯(lián)誼會,為婦女兒童爭取和提供法律援助、幫助,確定每周三為領(lǐng)導(dǎo)接待日,并確定信訪首問責(zé)任制,指定一名干部專門負(fù)責(zé)信訪接待工作,保證信訪事項能妥善得到解決。二是做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作。制定矛盾糾紛排查調(diào)解工作機制,實行每月上報制度,及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,做好調(diào)解、化解工作,三年來,接待來信來訪476件,辦結(jié)率達99%。在“十九大”召開期間,我們認(rèn)真排查重點信訪對象,并對來訪的苗頭性問題及對象第一時間和有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,確保會議期間的社會穩(wěn)定。三是維權(quán)隊伍建設(shè)進一步加強。2016、2017年連續(xù)兩年舉辦全市婚姻與家庭調(diào)解員培訓(xùn)班,邀請原無錫市中級人民法院法官馮大鈞、**市女律師聯(lián)誼會秘書長吳燕等專家授課,全市鎮(zhèn)、村、社區(qū)婦聯(lián)干部、婚姻與家庭調(diào)解員參加了培訓(xùn),有效提升了基層婦聯(lián)干部的維權(quán)能力。維權(quán)結(jié)對活動進一步深化,加強與女律師協(xié)會、司法部門的合作,不斷壯大、優(yōu)化結(jié)對律師隊伍,將法律服務(wù)延伸到社區(qū)、拓展至家庭,為基層婦女兒童提供精準(zhǔn)化法律服務(wù)。四是積極做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。多渠道、全方位助推婦女投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。每年以外出交流學(xué)習(xí)、高級研修班等方式組織女企業(yè)家學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識,激發(fā)創(chuàng)業(yè)新熱情,聯(lián)合供銷總社開展了4期農(nóng)村電商帶頭人培訓(xùn)班,近兩年,累計培訓(xùn)女性600余名,開展了全市農(nóng)村婦女“網(wǎng)上行”基礎(chǔ)技能培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)村婦女1710名。每年“三八”節(jié)期間,市、鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)舉辦女性就業(yè)專場招聘會,宣傳普及勞動就業(yè)相關(guān)法律知識主動與企業(yè)對接,提供多個崗位供廣大女性選擇,進一步促進了我市女性就業(yè)。

3、推動法制宣傳教育與倡導(dǎo)精準(zhǔn)化愛心幫扶相結(jié)合。積極爭取上級婦聯(lián)組織的支持,對我市的患病特困婦女進行幫扶和資助,2016年以來,對患兩癌的13名貧困婦女給予了每人10000元的救治金,為她們更好地開展術(shù)后治療提供了支持。同時,“同在藍天下,共享母愛情”社會媽媽結(jié)對助學(xué)活動深入開展,我們大力開展本地結(jié)對的同時,把資助對象擴大到流動人口子女,并通過網(wǎng)上結(jié)對等手段拓展結(jié)對助學(xué)的輻射面,吸引了無錫市糧食局等單位來宜結(jié)對貧困學(xué)生,2016年以來,全市結(jié)對學(xué)生2888名,提供助學(xué)金248.76萬。同時,我們以“巾幗攜手文明行,共建和諧新**”為主題,在全市開展巾幗志愿結(jié)對扶貧幫困活動。“三八”、“六一”節(jié)期間,市婦聯(lián)機關(guān)志愿者服務(wù)隊走訪慰問一線女工、貧困婦女、家庭以及留守兒童,向她們送去節(jié)日的祝福,把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到她們心中。2016年、2017年連續(xù)兩年,市婦聯(lián)組織女企業(yè)家開展走訪慰問,為180多戶家庭相對貧困的兒童送去了20多萬元資金和物品。其中,市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)開展“一幫一、獻愛心”活動,利用春節(jié)、七一時機,為結(jié)對幫扶張洪光、閔秀華、張美平家庭送去了慰問金和慰問品,帶去了組織的關(guān)心和溫暖。春節(jié)前夕,舉辦“愛心牽手,情暖基層”關(guān)愛貧困婦女活動,切實把婦聯(lián)建設(shè)成為廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”。

注重轉(zhuǎn)變行政化、機關(guān)化工作方式,堅持婦聯(lián)機關(guān)干部定片定村(社區(qū))聯(lián)系基層工作制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部聯(lián)系婦女群眾制度,立足基層,自下而上,把關(guān)愛婦女兒童工作落細落實。

4、推動法制宣傳教育與推進合理化健康體檢相結(jié)合。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)為貧困婦女、低保婦女進行免費健康體檢。同時,我們把婦女病的普查作為婦女兒童必須推進的一項實事來抓,和市衛(wèi)生部門協(xié)作,專門在市婦幼保健所成立了女子體檢中心,安排專人負(fù)責(zé)婦女病普查工作的組織協(xié)調(diào),設(shè)立了獨立的婦科檢查室,有效提高了工作質(zhì)量。近兩年,累計組織開展婦女病查治184590人,普查95.51%,全市孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達100%,嬰兒死亡率降至3.14‰,高危孕產(chǎn)婦追訪率達到100%,實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦的零死亡,切實為廣大婦女兒童辦了實事。2018年“三八”期間,市婦聯(lián)聯(lián)合市總工會、市衛(wèi)生計劃生育委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“關(guān)愛女性健康,建設(shè)幸福幸福家庭”活動的通知》(宜婦﹝2018﹞12號),廣泛開展婦女保健、“兩癌”防治等知識的宣傳,加強對宮頸癌、乳腺癌的篩查,推進女職工健康服務(wù)室建設(shè)。

通過兩年多來的“七五”法治宣傳教育工作, 婦聯(lián)工作的法治化水平進一步提高, 婦聯(lián)工作人員的法治素養(yǎng)和依法維護婦女權(quán)益的能力進一步提升; 廣大婦女群眾法治意識進一步增強, 尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性進一步提高; 全社會尊重和保障婦女權(quán)益的法治觀念進一步增強, 促進男女平等的法治環(huán)境進一步改善。但對照工作目標(biāo)和要求,還有很多工作需要進一步協(xié)同推進。

今后工作方向的思考有如下幾點:

一、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨內(nèi)法規(guī)。婦聯(lián)組織要結(jié)合黨中央對于婦聯(lián)組織工作和改革提出的要求, 深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述, 宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動實踐,教育和引導(dǎo)婦聯(lián)工作人員和廣大婦女群眾積極培育和踐行社會主義核心價值觀, 進一步樹立法治理念、培育法治精神、堅守法治信仰。

二、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法, 弘揚憲法精神, 樹立憲法權(quán)威。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置。把貫徹落實男女平等的憲法原則, 弘揚先進的性別文化作為學(xué)習(xí)宣傳憲法的重要內(nèi)容和目標(biāo), 大力推進社會性別主流化, 促進男女平等憲法原則全面貫徹到法律政策制定和實施的全過程。認(rèn)真組織好“12·4” 國家憲法日集中宣傳活動, 教育和引導(dǎo)廣大婦聯(lián)工作人員和婦女群眾提高憲法意識, 增強憲法觀念, 以憲法為根本活動準(zhǔn)則,

堅決維護憲法尊嚴(yán)。

三、重點學(xué)習(xí)宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)。著眼于維護婦女權(quán)益, 促進男女平等, 深入開展法治宣傳教育。重點學(xué)習(xí)宣傳憲法關(guān)于保障婦女權(quán)益的規(guī)定, 以及婦女權(quán)益保障法、婚姻法、反家庭暴力法、勞動法、女職工勞動保護特別規(guī)定、農(nóng)村土地承包法、村民委員會組織法、社會保險法、社會救助暫行條例以及其他與婦女工作生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī), 引導(dǎo)婦女樹立權(quán)利義務(wù)對等的法治理念, 依法行使權(quán)利并自覺履行義務(wù)。

四、推進法治教育與道德教育相結(jié)合, 加強家庭法治文化建設(shè)。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則, 以法治體現(xiàn)道德理念、以道德滋養(yǎng)法治精神, 促進實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。推動法治宣傳教育進家庭, 堅持家庭法治宣傳教育與家庭美德建設(shè)、良好家風(fēng)教育相結(jié)合, 推進家庭法治文化建設(shè)。在家庭中大力弘揚社會主義核心價值觀, 弘揚中華傳統(tǒng)美德, 培養(yǎng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德, 提高家庭成員道德水平。引導(dǎo)婦女從自身做起并帶動家庭成員, 強化規(guī)則意識, 倡導(dǎo)契約精神, 弘揚公序良俗, 自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。

五、推進法治宣傳和法治實踐相結(jié)合, 深化法治實踐。堅持把法治實踐成效作為檢驗法治宣傳教育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。推進婦聯(lián)工作人員結(jié)合崗位需求自覺學(xué)法, 主動用法, 嚴(yán)格依法履行職責(zé), 不斷提高婦聯(lián)組織法治化工作水平。促進普法工作與維護婦女權(quán)益工作有機結(jié)合, 立足婦女群眾的維權(quán)需求, 把普及法律知識與解決實際法律問題結(jié)合起來, 通過普法工作引導(dǎo)婦女依法維權(quán), 用法治實踐的積極成效團結(jié)引領(lǐng)婦女樹立法治信仰, 自覺尊法學(xué)法守法用法。

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