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貪污為何屢禁不止?

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-15 06:09:40 | 移動端:貪污為何屢禁不止?

近年來我國一直在提倡反腐倡廉,把一切腐敗的行為都要扼殺在搖籃中,為什么貪污每次禁止都沒有根除呢?是什么原因呢?小編今天整理了一篇文章,希望與大家分享。

自古以來,貪污是每一位領(lǐng)導(dǎo)者在任期間都要面對的一個重要問題,貪污事件從古到今一直發(fā)生,在我國古代更是有三年清知府,十萬雪花銀的古語,雖然歷朝歷代對貪污腐敗都給予了嚴厲打擊,但是貪腐現(xiàn)象還是屢禁不止,不論采取什么樣的措施,還是出臺多么嚴厲的懲罰條例,貪污還是不斷發(fā)生,那么貪污為什么會成為人類社會根治不去的頑疾呢?為什么不論任何時候都會發(fā)生貪污呢?對于這個問題,我們可以用經(jīng)濟學(xué)中的尋租理論來解釋。

尋租理論是經(jīng)濟學(xué)中的名詞,租,即租金,簡而言之就是利潤和好處,在經(jīng)濟學(xué)的范疇里指一種生產(chǎn)要素的所有者獲得收入中超過這種要素應(yīng)該獲得的平均利潤部分;尋就是對經(jīng)濟利益的追求,就是通過一些非生產(chǎn)性的行為對利益進行追求。比如有的單位會通過設(shè)置一些收費項目來為本單位獲得好處,有的官員利用手中的權(quán)力為個人撈取好處,有的企業(yè)賄賂官員為本單位得到項目、特許或其他稀缺的經(jīng)濟資源,尋租是一些既得利益者對既得利益的維護和對既得利益的再分配活動,往往使得政府的決策或運作受利益集團或個人的擺布,這些行為有的是非法的,有的是不合理的,在現(xiàn)實中往往成為了腐敗、社會不公和動亂之源。

尋租活動被稱為人類社會的"負和博奕",即一場就社會整體而言損失大于利得的競賽,它不但造成尋租行為本身的資源非生產(chǎn)性消耗,而且通過引起經(jīng)濟扭曲而導(dǎo)致效率損失。這種效率損失被稱為是"看不見的腳"踩住了"看不見的手"。"權(quán)力尋租"具有必然性,只要有權(quán)力的存在,只要這種權(quán)力一旦失去制衡或制約,它必然會有尋租的要求。

在2003年,有媒體報道,在義烏14個工業(yè)園區(qū)中只有義烏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一個是經(jīng)過省里批準的;根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,只有省一級政府才有審批工業(yè)園區(qū)的權(quán)限。那么這樣一來義烏其它13個工業(yè)園區(qū)全是黑戶。顯然易見,城市建設(shè)用地計劃指標1000市而實際用地量20000畝(大部分閑置),近20倍的超標背后是有關(guān)政府官僚在“招商引資”口號下權(quán)力尋租的瘋狂行為。

雖然“義烏現(xiàn)象”驚動了中央并被最終被叫停,但并沒有從權(quán)力尋租角度深層次看到相關(guān)方面及類似想象的隱患。所以我認為,目前一些城市,尤其是西北的一些城市大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟圈這種做法存在著非理性,不排除某些官僚為其服務(wù)權(quán)力尋租而用來障目的初衷。

尋租活動存在三個層次,以出租車行業(yè)為例:

第一個層次:政府用發(fā)放有限數(shù)量的經(jīng)營執(zhí)照人為的限制出租車的數(shù)量,這樣做的后果就是市場上出租車的數(shù)量遠遠低于自由競爭水平,牌照的管制帶來了第一層次的尋租活動。

第二層次:既然政府官員可以決定牌照的管制,那么爭取這個職位就形成了第二層次的尋租活動。

第三層次,尋租活動,是超額收入會以執(zhí)照費的形式轉(zhuǎn)化為政府的財政收入,那么爭奪這一部分的財政收入就成了第三層次的尋租活動。

由于尋租活動的存在,當(dāng)事人的決策會或多或少的為自己考慮更多,這樣一來,無形中就產(chǎn)生了貪污和腐敗。

人們常常認為尋租活動多發(fā)生在政府和政府有關(guān)的行為上面,其實不然,這是一種偏見,尋租活動存在于各個行業(yè),各個領(lǐng)域。比如在金融市場中,由于金融領(lǐng)域額投機交易及其在不確定性中追逐最大價值的行為就是系統(tǒng)性的尋租行為,這樣做的后果就是導(dǎo)致了市場經(jīng)濟中的尋租結(jié)構(gòu),這種尋租性的市場和經(jīng)濟機構(gòu)會提高社會經(jīng)濟成本,惡化經(jīng)濟效率,擠占利潤和工資等收入份額,抑制投資和消費的需求,這一點在貨幣信用體系和金融市場中最為明顯。

所以,貪污的根本動因就是有尋租行為的產(chǎn)生,我國政府在反貪污腐敗方面,是加了很大力度下了很大決心的,但仍然沒有得到大家的滿意,究其原因,就是在法律制裁方面,許多罪大惡極的貪污受賄官員,有許多只是被猶豫不決的態(tài)度判了個緩期二年執(zhí)行等,不是斬立決的嚴厲,或者讓人覺得原來還有生存的希望,無形中給那些想一身試法的高官造成了一種口實,這里面或多或少也是有尋租行為的產(chǎn)生,從而大大削弱了制裁的力度,所以說,如何能在制度中嚴防尋租行為的產(chǎn)生,才是防止貪污腐敗,解決問題的真正之道。

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