在全省“講政治、敢擔當、改作風”專題教育動員視頻會議上的講話

　　同志們：

　　今天我們召開會議，主要任務是安排部署全省“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。剛才，廣智同志對專題教育作了總體安排，一會兒國中同志還要提出要求，大家要認真抓好貫徹落實。這里，我講幾點意見。

　　一、深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓，切實增強搞好專題教育的思想和行動自覺

　　在全省縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，是省委作出的一項重大部署，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的重要指示批示精神，深入貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》，進一步鞏固和拓展專項整治取得的成果。開展好這次專題教育，對于各級領(lǐng)導干部深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓，以更加強烈的政治意識貫徹中央決策部署，以更加自覺的擔當和良好的作風投身新時代追趕超越，具有十分重要的意義。

　　第一，開展專題教育是加強政治建設、牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務。秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的要害在于我們政治建設缺失缺位，政治敏銳性和政治鑒別力不強，沒有從講政治的高度對待習近平總書記重要指示批示，對政治紀律和政治規(guī)矩是具體的、是由人和事構(gòu)成的內(nèi)涵理解不深、落實不力。在這次專項整治中，我們認真落實習近平總書記提出的從政治紀律查起的要求，深入查找、切實整改貫徹落實習近平總書記重要指示批示不堅決、不扎實、不到位反映出來的政治站位、政治責任、政治能力等方面的問題，在解決違建別墅問題的同時也受到了一次深刻的政治教育。開展專題教育，就是要把旗幟鮮明講政治貫徹落實到各項工作中，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　第二，開展專題教育是克服形式主義官僚主義、狠抓各項工作落實的內(nèi)在要求。黨的作風事關(guān)黨的形象，影響黨的執(zhí)政根基。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是損害黨群干群關(guān)系、影響工作任務落實的沉疴宿疾，是黨的大敵、人民的大敵。反對形式主義、官僚主義是一個長期的過程，任務艱巨復雜，必須拿出永遠在路上的執(zhí)著和釘釘子的精神堅決抓、持久抓。反思以前我們推進秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整治，以批示落實批示、以會議落實會議、以文件落實文件，對違建別墅問題始終底數(shù)不清，對新發(fā)生的問題胸中無數(shù)，形式主義、官僚主義十分嚴重。在這次專項整治中，各級領(lǐng)導干部深入一線、親力親為，廣大干部夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，在實干中提升了思想認識，受到了一次很好的作風鍛煉。開展專題教育，就是要進一步加強和改進作風，低調(diào)務實不張揚、埋頭苦干，更好地推動中央部署和省委安排落地生根、見到實效。

　　第三，開展專題教育是夯實管黨治黨責任、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。打鐵必須自身硬。只有堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導力、號召力，才能更好地帶領(lǐng)人民群眾應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題長時間得不到解決，一個重要原因就是我們沒有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，責任落得不實，對失職瀆職和腐敗行為查處力度不大，沒有打擊更深層次的關(guān)系網(wǎng)和保護傘，致使一些違紀違法的人肆無忌憚。在這次專項整治中，我們壓緊壓實各級管黨治黨責任，配合中央紀委國家監(jiān)委對有關(guān)領(lǐng)導干部進行審查調(diào)查，查辦了一批涉及違建別墅的案件。開展專題教育，就是要全面加強黨的領(lǐng)導，切實加強黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以自我革命的政治勇氣著力解決存在的突出問題，把各級黨組織建設得更加堅強有力。

　　第四，開展專題教育是激發(fā)擔當作為勇氣、推動新時代追趕超越的迫切需要。擔當是共產(chǎn)黨人的鮮明品格。面對大是大非敢不敢亮劍，面對矛盾敢不敢迎難而上，面對困難敢不敢挺身而出，面對失誤敢不敢承擔責任，面對歪風邪氣敢不敢堅決斗爭，直接檢驗著領(lǐng)導干部的責任擔當。秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題，反映出我們求真務實作風不硬，擔當精神不足，遇到問題低頭走，遇到矛盾繞道走，缺乏真抓實干的決心和韌勁。在這次專項整治中，我們痛定思痛、知恥后勇，扎實推進徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處、舉一反三和建立長效機制各項工作，實現(xiàn)了政治上查清、整治上徹底、長遠上規(guī)范的預期目標。開展專題教育，就是要教育引導全省各級領(lǐng)導干部堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，以鐵的肩膀擔當改革發(fā)展事業(yè)，推動新時代追趕超越有新氣象新作為。

　　二、緊緊圍繞“講政治、敢擔當、改作風”的主題，確保專題教育沿著正確方向深入推進

　　這次專題教育的主題是“講政治、敢擔當、改作風”。這一主題，是貫徹中央辦公廳《通報》精神、立足秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題深刻教訓確定的。

　　一是講政治。旗幟鮮明講政治是我們黨一以貫之的根本要求。把講政治作為這次專題教育的重要內(nèi)容，就是要把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺從政治上分析形勢、觀察問題、把握全局、謀劃長遠，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強政治敏銳性和政治鑒別力，既要在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，又要把政治紀律和政治規(guī)矩要求落到具體的人和事、落實到具體工作上，堅決防止“七個有之”、自覺做到“五個必須”。要不折不扣貫徹中央決策部署，扎實開展習近平總書記對我省重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”工作，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

　　二是敢擔當。敢于擔當是領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)。把敢擔當作為這次專題教育的重要內(nèi)容，就是要激勵領(lǐng)導干部勇于負責，牢記權(quán)力就是責任、崗位就是任務，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設，圍繞職責范圍內(nèi)的各項工作，時刻把責任扛在肩上、把任務抓在手上，在其位、謀其政、干其事，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要激勵領(lǐng)導干部敢于擔當，砥礪“明知山有虎，偏向虎山行”的氣概，直面工作中的各類挑戰(zhàn)，敢于涉險灘、破堅冰，不回避問題、不掩蓋矛盾，敢于動真碰硬，敢于拍板決策，關(guān)鍵時刻豁得出來、頂?shù)蒙先�，真正以攻堅克難的勇氣做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。要激勵領(lǐng)導干部善于作為，涵養(yǎng)功成不必在我的胸襟和功成必定有我的境界，著力增強“八種本領(lǐng)”，善于把握規(guī)律，抓機遇、強優(yōu)勢、補短板，一件事情接著一件事情干、一年接著一年干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　三是改作風。良好的作風是干好工作的重要保障。把改作風作為這次專題教育的重要內(nèi)容，就是要堅決反對形式主義、官僚主義，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施辦法，著力解決庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫等問題，著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題，著力解決新官不理舊事等問題。要發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大力弘揚延安精神，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，大興學習之風、大興調(diào)查研究之風，深入基層掌握第一手資料，站在一線加強督促檢查，與干部群眾一起苦、一塊干，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把各項工作推向前進。要以作風建設推動全面從嚴治黨，夯實管黨治黨政治責任，抓住關(guān)鍵少數(shù)、層層傳導壓力，用好“三項機制”，加強黨員干部監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行黨的紀律，扎實推進反腐敗斗爭，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　三、緊盯目標要求，有力有序推進專題教育

　　省委已經(jīng)制定專題教育《方案》，對專題教育的總體要求、工作安排等作了明確規(guī)定。各級各部門要準確把握任務要求，結(jié)合自身實際開展好各項工作，把專題教育抓實抓細抓到位。

　　一是突出重點關(guān)鍵推進專題教育。專題學習、警示教育、查擺問題、對照檢查、整改落實是這次專題教育確定的5個方面的任務，必須逐一推進、貫通抓實。要認真開展專題學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的重要指示批示，學習中央辦公廳《通報》，學習紀律處分條例等黨規(guī)黨紀，學習中央關(guān)于全面從嚴治黨的各項要求和有關(guān)文件精神，進一步深化思想認識，提高政治站位。要扎實開展警示教育，以魏民洲、馮新柱為反面典型，以錢引安嚴重違紀違法案為深刻教訓，以秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題違紀違法案件為反面教材，結(jié)合近年來發(fā)生在我省特別是本單位本系統(tǒng)的嚴重違紀違法案件，警示各級領(lǐng)導干部嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。要深入查擺突出問題，對照中央辦公廳《通報》指出的問題，對照《方案》列出的具體表現(xiàn)，把自己擺進去、把工作責任擺進去、把思想認識擺進去、把政治責任擺進去，認真查找自身存在問題，力求查深查實查具體。要嚴肅對照檢查，深入開展黨性分析，深挖思想根源，嚴肅開展批評和自我批評，做到觸動思想、觸及靈魂。要全面抓好整改落實，及時建立整改清單，明確整改方向、措施、目標和完成時限，全面改、徹底改、改到位。

　　二是著眼常態(tài)化長效化深化專題教育。加強思想政治建設、革除作風頑疾不可能畢其功于一役，需要在久久為功上下功夫。要融入日常抓，堅持把講政治、敢擔當、改作風落實在工作職責上、融入黨員日常管理中，結(jié)合行業(yè)特點、部門職能、崗位責任等，用好“三會一課”、民主評議黨員等制度，引導各級領(lǐng)導干部把中央辦公廳《通報》要求落實到工作的方方面面，更加自覺地旗幟鮮明講政治、恪盡擔當之責、砥礪優(yōu)良作風。要持之以恒抓，持續(xù)抓、深入抓，一錘接著一錘敲，堅決克服急于求成、急功近利的思想，防止緊一陣松一陣、搞形式走過場等應付心態(tài)，督促各級領(lǐng)導干部持續(xù)從秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題中受到警醒、警鐘長鳴，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要建章立制抓，堅持著眼長遠、立破并舉，注重從體制機制上進一步破題，把專題教育中形成的一些好經(jīng)驗好做法固定下來，建立和完善務實管用的工作機制、制度規(guī)定，更好地推動新問題和老問題一起解決、個性問題和共性問題一起解決。

　　三是注重統(tǒng)籌兼顧搞好專題教育。搞好專題教育，必須做到兩手抓、兩促進。要把專題教育與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，教育黨員干部經(jīng)常學習提升、自省修身，自覺打掃思想灰塵、自我改進提高。要把專題教育與貫徹落實中央紀委集中整治形式主義、官僚主義的部署結(jié)合起來，認真做好調(diào)研排查、糾正整改等工作，推動黨風政風根本好轉(zhuǎn)。要把專題教育與開展違規(guī)收受禮金問題專項整治結(jié)合起來，突出元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，嚴肅查處頂風違紀收受禮金的行為，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。要把專題教育與開展掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，督促各級加強線索摸排，依法依規(guī)辦案，切實擔起保一方平安的政治責任。要把專項教育和深化“大棚房”問題專項清理整治結(jié)合起來，扎實做好排查整改等工作，堅決守住耕地紅線、防范農(nóng)地非農(nóng)化問題。要把專題教育與落實追趕超越和“五個扎實”要求、推進“五新”戰(zhàn)略任務結(jié)合起來，引導各級堅持高質(zhì)量發(fā)展，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，持之以恒地有效地保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，深化重點領(lǐng)域改革，發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，扎扎實實完成好今年任務、謀劃好明年工作，把專題教育成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。

　　四、把握基本原則，增強專題教育針對性時效性

　　方向正確、方法對路，才能事半功倍。各級各部門要認真貫徹省委《方案》提出的各項原則要求，確保專題教育不虛、不空、不偏。

　　一是堅持政治引領(lǐng)。講政治，是開展好這次專題教育的根本保證。要把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題重要指示批示作為強大政治推動力，從政治上更加深刻地認識違建別墅整而未治、陽奉陰違、禁而不絕問題的嚴重性，切實增強搞好專題教育、徹底整改提高的自覺性和堅定性。要把講政治的要求貫穿專題教育始終，透過業(yè)務看政治，善于從貫徹黨中央決策部署、落實管黨治黨責任等工作中查找黨組織和領(lǐng)導干部在政治立場、政治責任、政治擔當上存在的問題。要把專題教育的過程作為加強政治能力鍛煉的過程，通過認真學習、全面對照檢查、嚴肅批評和自我批評等，促進各級領(lǐng)導干部提高政治覺悟、政治能力，更好地擔負起工作職責。

　　二是堅持問題導向。這次專題教育就是針對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治中暴露的突出問題開展的，必須把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為出發(fā)點和落腳點。要強化問題意識，無論是學習討論、民主生活會和組織生活會，還是整改落實、立規(guī)執(zhí)紀，都要瞄著問題去、追著問題走，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要堅持具體問題具體分析，弄清共性問題和本地區(qū)本部門本單位的個性問題，弄清哪些是政治原則問題、哪些是思想認識問題、哪些是體制機制弊端形成的問題、哪些是工作責任不落實造成的問題，做到對癥下藥、有的放矢。要扎實推進問題整改，從具體事改起，對短期能解決的問題要立行立改、限期辦結(jié)，對長期推進的任務要明確階段性目標、一抓到底，做到件件有整改、事事有回音。

　　三是堅持從嚴從實。這次專題教育在全省上下同步開展，不分批次、不劃階段，各地各部門各單位都要高度重視，從嚴從實組織好、開展好。要發(fā)揚認真精神，堅持嚴字當頭，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育過程之中，嚴格遵循基本方法步驟，嚴格落實各項要求，切實做到思想認識不到位不放過、突出問題不解決不放過、整改任務不落實不放過。要務求實效，注重結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，緊密聯(lián)系領(lǐng)導干部思想狀況和崗位職責，把專題教育落在實處，努力在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩上見實效，在克服形式主義、官僚主義上見實效，在擔當負責、破解難題上見實效，在加強黨的建設、全面從嚴治黨上見實效，確保專題教育不走過場。

　　四是堅持以上率下。身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導。各級領(lǐng)導機關(guān)要學在前、做在先，認真謀劃、周密安排專題教育工作，一步一個腳印抓好落實，真正發(fā)揮好引領(lǐng)作用、層層作出示范。各級各部門領(lǐng)導班子要當標桿、作表率，堅持認識深一層、學習深一步、剖析解決突出問題好一籌，做到一級做給一級看、一級帶著一級干。各級各部門主要負責同志要以身作則，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭抓好問題整改落實，力爭思想認識更深入、黨性分析更深刻、整改問題更徹底、執(zhí)行制度更嚴格，推動形成上行下效的生動局面。

　　五、加強組織領(lǐng)導，確保專題教育取得實實在在的效果

　　這次專題教育，要求高、任務重。各級黨委(黨組)要周密部署、精心組織，切實搞好專題教育各項工作。

　　一是夯實責任。各級黨委(黨組)要認真落實主體責任，制定專題教育實施方案，狠抓任務落實。黨委(黨組)書記要切實承擔起第一責任人責任，靠前指揮、嚴格把關(guān)，對重點工作、重點任務要親自過問、親自安排。組織部門要履行好牽頭組織實施的責任，加強調(diào)查研究和具體指導，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，認真研究解決，搞好協(xié)調(diào)指導等工作。紀檢、宣傳等相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實履行好各自職責。省委成立了專題教育領(lǐng)導小組和辦公室，各地各部門也要成立相應機構(gòu)，加強對專題教育的組織領(lǐng)導。

　　二是加強督導。專題教育涉及全省不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類型的黨組織。一方面，要搞好分類指導，根據(jù)各地區(qū)各部門實際提出不同的目標要求，引導大家找準各自需要解決的突出問題，有針對性地加強整改，防止專題教育左右一個樣、上下一般粗。另一方面，要發(fā)揮好督導作用，通過巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式，及時、全面了解專題教育進展和實際效果，尤其要搞清楚領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導班子汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓、把自己擺進去的情況，該肯定的予以肯定，該提醒的予以提醒，該糾正的及時糾正。對那些工作薄弱、情況復雜的單位，要幫助出主意、想辦法，確保專題教育順利推進。

　　三是營造氛圍。要大力宣傳專題教育的重要意義,宣傳各地區(qū)各部門專題教育的進展和實際成效，宣傳專題教育中形成的好經(jīng)驗、好做法。要用好各級黨報黨刊、廣播電視等主渠道，積極運用微信、微博等自媒體宣傳手段，采用評論、訪談等多種形式進行深度報道，努力形成強大宣傳聲勢。要加強輿論監(jiān)督，抓住一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，通過媒體曝光、以案說法等方式，使廣大干部引為鏡鑒、警鐘長鳴。要發(fā)揮典型示范作用，著力發(fā)現(xiàn)、挖掘一批先進典型，加大報道力度，引導廣大干部見賢思齊，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

　　同志們，開展這次專題教育意義重大、責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，深入貫徹落實中央辦公廳《通報》精神，鞏固和拓展秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治成果，踐行“五個扎實”、奮力追趕超越，以實實在在的工作成效讓習近平總書記和黨中央放心、讓三秦人民滿意。

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