2018年2月十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào)范文 本文簡(jiǎn)介：
五年規(guī)劃全稱(chēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。xx規(guī)劃注定會(huì)成為最關(guān)鍵的五年規(guī)劃之一。xx規(guī)劃編制工作由國(guó)家發(fā)改委牽頭，目前已進(jìn)入收官階段�！ X年10月26日至29日在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議�！ ∠旅婢拖葋�(lái)回顧一下十八屆四中全會(huì)思想?yún)R報(bào)吧�！ �10月31日，市人大常
2018年2月十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào)范文 本文內(nèi)容：
? 五年規(guī)劃全稱(chēng)"國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃"。"xx"規(guī)劃注定會(huì)成為最關(guān)鍵的五年規(guī)劃之一。xx規(guī)劃編制工作由國(guó)家發(fā)改委牽頭，目前已進(jìn)入收官階段。
XX年10月26日至29日在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議。
下面就先來(lái)回顧一下十八屆四中全會(huì)思想?yún)R報(bào)吧。
10月31日，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開(kāi)集體學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)當(dāng)前人大工作落實(shí)提出了具體要求。
市人大常委會(huì)副主任趙武生、阿不都熱合曼·克里木、哈巴西·哈瓦恩，秘書(shū)長(zhǎng)陳旭及機(jī)關(guān)全體干部參加了學(xué)習(xí)。
黨的十八屆四中全會(huì)提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，確立了全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)，確保了推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)在法治軌道上運(yùn)行，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)，對(duì)建設(shè)法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)作出重大部署，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
會(huì)議要求，人大機(jī)關(guān)干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中去，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大戰(zhàn)略決策部署上來(lái)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，樹(shù)立法治意識(shí)，依法履行各項(xiàng)職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)"一府兩院"嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。要充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用，在依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作中加強(qiáng)法治宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好法治氛圍，為建設(shè)法治中國(guó)作出積極的貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)范文
十分感謝能提供這次學(xué)習(xí)匯報(bào)的機(jī)會(huì)。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全會(huì))審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，致力于將依法治國(guó)作為治國(guó)理政的基本方式，旗幟鮮明地提出，要走依法治國(guó)道路。全會(huì)以依法治國(guó)為主題，這在我黨歷史上還是第一次，表明我黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大變化。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹四中全會(huì)精神，是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的水平，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使職權(quán)的能力。下面我就這個(gè)問(wèn)題談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)，匯報(bào)的題目是《學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使職權(quán)的能力》，講三個(gè)大問(wèn)題：1、依法治國(guó)的重要性與緊迫性;2、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)路線圖與新舉措;3、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的特點(diǎn)。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、依法治國(guó)的重要性與緊迫性
全會(huì)提出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。對(duì)法治的重要性、緊迫性作了深刻闡述。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。
1、法治是人類(lèi)迄今為止最好的治國(guó)理政方式。人類(lèi)歷史上不同時(shí)期曾經(jīng)奉行不同的治理模式，如宗教國(guó)家奉行的神治，封建國(guó)家信守的德治，強(qiáng)權(quán)政治下的人治，等等，然而法治是人類(lèi)迄今為止最好的治國(guó)理政方式。法治一詞最早出現(xiàn)于《晏子春秋·諫上九》："昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯。""威不兩措，政不二門(mén)，以法治國(guó)，則舉措而已。" 意思是說(shuō)，統(tǒng)治者治理國(guó)家，自己的權(quán)威不必要建立在更多的基礎(chǔ)之上，只要不政出多門(mén)，僅僅運(yùn)用法律，就會(huì)象人們舉手抬足那樣，輕而易舉地治理好國(guó)家了。這是對(duì)法治作用最深刻認(rèn)識(shí)，也是中國(guó)歷史上出現(xiàn)最早的"以法治國(guó)"四個(gè)漢字的并排連接。我國(guó)歷史上關(guān)于法治決定一個(gè)國(guó)家興衰、強(qiáng)弱的論述很多，如《《韓非子。有度》：" 國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱;奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱，則國(guó)弱。"《慎子。君臣》云："法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。"《墨子。法儀》云："法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。天下從事者，不可以無(wú)法儀，無(wú)法儀而其事能成者無(wú)有也",等等。
2、依法治國(guó)是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。孫中山先生說(shuō)過(guò)，"立國(guó)于大地，不可無(wú)法也。立國(guó)于世紀(jì)文明競(jìng)進(jìn)之秋，尤不可以無(wú)法。"文明一詞，最早出自《易經(jīng)》，曰"見(jiàn)龍?jiān)谔铩⑻煜挛拿鳌?quot;是需要共同遵守的行為規(guī)范與準(zhǔn)則，是一種社會(huì)進(jìn)步狀態(tài)，與野蠻相對(duì)立。這是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代化國(guó)家的重要特征。因此我黨將富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)并寫(xiě)入憲法。依法治國(guó)，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。
3、依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)，只有加強(qiáng)法治建設(shè)，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良的法治環(huán)境，才能使經(jīng)濟(jì)改革順利推進(jìn)。法治化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要前提。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否成功，能否避免拉美化，一個(gè)法治的、公平的、市場(chǎng)化的體制能否搭建將是關(guān)鍵。在對(duì)外交往中，也需要按國(guó)與國(guó)之間約定的法則和國(guó)際慣例辦事。依法治國(guó)，就能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種內(nèi)在要求，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。也將繼續(xù)提升中國(guó)的國(guó)際形象，進(jìn)一步贏得世界對(duì)中國(guó)的信任，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力。
4、依法治國(guó)是化解我國(guó)當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然選擇。眾所周知，我國(guó)建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，正面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在。廣大人民群眾政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障自身合法權(quán)益的要求日益提高。如果說(shuō)，過(guò)去更多靠的是"摸石過(guò)河"的勇氣、以"破"為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，當(dāng)前怎樣才能保障健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展呢?只有借助法治的力量，因?yàn)榉墒谴蠹易罨镜墓沧R(shí)，法律有國(guó)家強(qiáng)制力做后盾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入"新常態(tài)",從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段，必須通過(guò)法治克服短期化、功利化傾向;改革進(jìn)入"深水區(qū)",必須通過(guò)法治對(duì)既有的利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，打破既有的利益結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)法治化的方式正確處理群體性事件，以及老百姓正當(dāng)?shù)暮侠碓V求。
5、依法治國(guó)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。十八屆三中全會(huì)將全面深化改革的總目標(biāo)明確為，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?xx同志指出："國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。"國(guó)家治理現(xiàn)代化本質(zhì)上是國(guó)家治理法治化，關(guān)鍵就是要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力(《管子·明法解》"君臣上下貴賤皆從法，此謂為大治。")。
二、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)路線圖與新舉措
(一)、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的路線圖
四中全會(huì)公報(bào)關(guān)于全面依法治國(guó)的路線圖可以概括為一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)體系、六大任務(wù)。
一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是全面依法治國(guó)的總目標(biāo)。
根據(jù)全會(huì)公報(bào)，這個(gè)總目標(biāo)具有三個(gè)方面的內(nèi)涵，即必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。全會(huì)提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治最根本的保證。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)公報(bào)一共出現(xiàn)了13次"黨的領(lǐng)導(dǎo)".公報(bào)并且首度寫(xiě)入"黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征".這表明中國(guó)的法治建設(shè)旨在強(qiáng)化執(zhí)政黨的權(quán)威，而非推行西方式的政治體制。值得注意的是，公報(bào)提到了黨和法治的關(guān)系問(wèn)題，依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。這意味著，中國(guó)的法治要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行，同時(shí)，黨的執(zhí)政行為，黨的活動(dòng)要在《憲法》法律的范圍之內(nèi)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守，包括黨委也要依法決策，包括黨的建設(shè)也要按照一些法規(guī)制度去進(jìn)行。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障;中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
五個(gè)體系。完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。XX年底，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成。截至XX年3月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法規(guī)劃中，"有法可依"的問(wèn)題已經(jīng)基本解決。但是現(xiàn)有法律體系中不協(xié)調(diào)、不一致、體系性不強(qiáng)等問(wèn)題依然突出。制定法律只是全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)環(huán)節(jié)，法律制定出來(lái)以后還停留在紙面上。因此全會(huì)將法治的重點(diǎn)由形成法律體系轉(zhuǎn)向形成法治體系，從法律體系到法治體系，意味著我們將把法律的實(shí)施和執(zhí)行擺在更加突出的位置，真正使書(shū)本上、紙面上的法律變?yōu)樾袆?dòng)中的法律。法治體系概念的提出，是我們黨在法治理論上的一次重大飛躍。
十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)在京召開(kāi)，中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在會(huì)上提出了黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)"時(shí)間表":確保到建黨100周年也就是2021年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
六大任務(wù)。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
這六大任務(wù)涉及到依法治國(guó)的前提、重點(diǎn)、保障、起點(diǎn)和歸宿、生力軍、核心等方面問(wèn)題。完善的法律體系是依法治國(guó)的前提，只有完善法律體系，讓法律不斷地適應(yīng)實(shí)際，才能有效的推進(jìn)依法治國(guó)向前發(fā)展。依法行政，依法行政是重點(diǎn)。公平正義是保障，即公正司法。人民群眾是起點(diǎn)和歸宿，因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)離不開(kāi)群眾，要將依法治國(guó)理念貫徹和普及到廣大的人民群眾中去，廣泛宣傳依法治國(guó)，加強(qiáng)群眾對(duì)依法治國(guó)的深入理解，培養(yǎng)群眾的法治意識(shí)，增強(qiáng)全民法制觀念，讓群眾自覺(jué)做到懂法、知法、守法、宣法，讓依法治國(guó)深深的根植于群眾之中。依法治國(guó)需要精明強(qiáng)干、懂法知法、文明執(zhí)法的法治隊(duì)伍去執(zhí)行，他們就是依法治國(guó)的生力軍。指明了依法治國(guó)的核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，才能更好地建設(shè)法治中國(guó)。依法治國(guó)"六大任務(wù)"可以說(shuō)相互聯(lián)系，相互影響，缺一不可，只要落實(shí)六大任務(wù)，依法治國(guó)一定能夠健康、深入發(fā)展。
(二)、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的新舉措
1、堅(jiān)持依憲治國(guó)，完善人大及常委會(huì)憲法監(jiān)督。5000余字的公報(bào)，先后10次提到憲法，并明確，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，還提出健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。突出依憲治國(guó)的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步明確表明了依憲治國(guó)是全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的基石。將總書(shū)記提過(guò)的"堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政"寫(xiě)進(jìn)公報(bào)，意義重大。憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法，憲法規(guī)定了一國(guó)的社會(huì)制度、國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，在一國(guó)的法律中有最高的權(quán)威和最大的效力。任何的法律法規(guī)都不得與之相違背。依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)，只有嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法，才能夠推動(dòng)憲政建設(shè)。在全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，憲法的實(shí)施可以說(shuō)是法治的首要問(wèn)題。公民的基本權(quán)利即憲法權(quán)利為基本****，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就在于規(guī)定公民享受哪些權(quán)利，以及這些權(quán)利是否得到保障。
2、立法先行。全會(huì)提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。立法先行這是一個(gè)亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)我們國(guó)家的各種活動(dòng)，包括改革要發(fā)揮立法的先行促進(jìn)作用，也是保障我們科學(xué)立法，民主立法的一個(gè)重要措施。
(《管子》強(qiáng)調(diào)，"法而不行，則修令者不審也;審而不行，則賞罰輕也;重而不行，則賞罰不信也;信而不行，則不以身先之也。故曰：禁勝于身。")
3、依法行政，建設(shè)法治政府。公報(bào)特別提出建設(shè)法治政府，提出依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。此外，要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。這意味著在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)中，法治政府是重中之重。
10月24日，國(guó)務(wù)院總理xx主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，研究部署推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政府的一切權(quán)力來(lái)自人民、源自法授。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，所有行政行為都依法辦事、程序正當(dāng)。各級(jí)政府及工作人員要帶頭遵守憲法和法律，不斷提高法治意識(shí)和依法行政能力，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正。要強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，筑牢法治"籬笆"、遏制權(quán)力"越線".以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在法治軌道上推動(dòng)政府各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，健全政府依法決策機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持立改廢釋并舉，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，做到重大改革于法有據(jù)、決策和立法緊密銜接。三是深化行政執(zhí)法體制改革，梳理各部門(mén)執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開(kāi)透明，增強(qiáng)政府公信力。
4、建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。體現(xiàn)出重大決策有法可依、依法追責(zé)思路。只要是濫用決策權(quán)或失職瀆職等原因?qū)е轮卮鬀Q策出錯(cuò)，那么不論時(shí)間變化、空間變化，也就是不管經(jīng)過(guò)了多少年，是現(xiàn)職還是已經(jīng)退居二線，不管身處何地，都要對(duì)錯(cuò)誤決策付出代價(jià)，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、慎重決策。
5、建立干部干預(yù)司法活動(dòng)責(zé)任追究制度。全會(huì)提出，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，以解決行政干預(yù)司法的問(wèn)題。
( 明太祖朱元璋皇帝："畏法度者最快樂(lè)。")
6、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院。司法改革是依法治國(guó)突破口，截至目前中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的三次會(huì)議，兩次都涉及司法改革。深化司法體制改革，成為全會(huì)重頭戲。全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，以解決司法行政化、地方化問(wèn)題。
("官不私親，法不遺愛(ài)，上下無(wú)事，唯法所在。"《慎子?君臣》)
("夫愛(ài)人者不阿，憎人者不害，愛(ài)惡各以其正，治之至也。臣故曰：法任而國(guó)治矣。"《商君書(shū)·慎法》)
7、 把法治建設(shè)成效納入政績(jī)考核。全會(huì)提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。這就意味著，干部的升遷在一定程度上將取決于法治工作的成績(jī)。
8、從律師、專(zhuān)家中招錄法官、檢察官。全會(huì)提出，推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系，有利于推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。
(英國(guó)哲學(xué)家培根說(shuō)："一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律--好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律--好比污染了水源。")
9、形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。全會(huì)提出，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。
可以看出，十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了很多高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)，將為中國(guó)未來(lái)發(fā)展提供法律制度保障。"法者，治之端也。"今日中國(guó)，法治正在成為國(guó)家治理理念、社會(huì)共同信仰。黨的十八屆四中全會(huì)向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗!
(《淮南子·氾論訓(xùn)》："知法治所由生，則應(yīng)時(shí)而變;不知法治之源，雖循古終亂。")
三、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的特點(diǎn)
全會(huì)公報(bào)為中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家描繪出新的路圖線，推出的新舉措，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，依靠法治為改革頂起大梁的堅(jiān)實(shí)步伐。從依法治國(guó)到全面依法治國(guó)，是中國(guó)法治建設(shè)的一次極為重要的升級(jí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨探索治國(guó)理政規(guī)律的一個(gè)極為重要的成果，是中國(guó)政治文明進(jìn)一步提升的一個(gè)極為重要的契機(jī)。
(一)、全面依法治國(guó)是人類(lèi)法治文明的繼承版。法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標(biāo)志，凝結(jié)著人類(lèi)智慧，為各國(guó)人民所向往和追求。從中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家提出的法治概念到亞里士多德對(duì)法治的經(jīng)典論述，從古希臘、羅馬到后來(lái)的英國(guó)、美國(guó)及歐洲大陸，經(jīng)過(guò)幾千年的歷史、文化積淀，人類(lèi)法治文明結(jié)出了以下累累碩果：(1)規(guī)則治理;(2)良法善治;(3)主權(quán)在民;(4)****保障;(5)權(quán)力控制;(6)法律平等;(7)法律至上;(8)司法公正;(9)程序正當(dāng);(10)人人守法。對(duì)這些人類(lèi)傳承下來(lái)的優(yōu)秀法治文明成果，四中全會(huì)進(jìn)行了充分借鑒。
四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，社會(huì)主義法治精神有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵。
(1)、憲法法律至上是第一要義。就任總書(shū)記后不到一個(gè)月，就在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出"依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政",并強(qiáng)調(diào)憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施。這是黨的xx大正式將依法治國(guó)確定為治國(guó)理政的基本方略以來(lái)，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次肯定了憲法的至上性，首次從憲法的生死存亡的高度來(lái)強(qiáng)調(diào)憲法實(shí)施的重要性。 ( 2)、保障****是精髓所在。(3)/公平正義是價(jià)值追求。習(xí)總書(shū)記今年1月份接連兩次發(fā)表重要講話，分別要求加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，讓人民群眾感受到公平正義。(4)、權(quán)力制約是重要原則。(5)、社會(huì)和諧是最終歸宿
(二)、全面依法治國(guó)是法治國(guó)家建設(shè)的中國(guó)版。一國(guó)的法治總是由一國(guó)的國(guó)情和社會(huì)制度決定并與其相適應(yīng)。法治中國(guó)，是中國(guó)人民的主張、理念，也是中國(guó)人民的實(shí)踐。經(jīng)歷三十余年的發(fā)展，中國(guó)探索出了一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的道路，并已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治。其本質(zhì)特征與基本標(biāo)志可以概括為以下幾個(gè)主要方面：1、以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路為路徑。全會(huì)公報(bào)首次提出中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;2、以中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治體系為基礎(chǔ);3、以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指針;4以黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一為根本，等等。
(三)、全面依法治國(guó)是中國(guó)法治建設(shè)的升級(jí)版。中國(guó)的法治建設(shè)從古至今大體上經(jīng)過(guò)了以法治國(guó)、依法治國(guó)和法治中國(guó)三個(gè)階段。新中國(guó)成立后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不太重視法治建設(shè)。十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)逐漸地強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)，進(jìn)入依法治國(guó)階段。黨的十八大以來(lái)關(guān)于法治建設(shè)的主要精神：1、進(jìn)一步突出了法治在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的重要地位;2、將法治精神貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過(guò)程和各方面;3、全面部署了加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的各個(gè)環(huán)節(jié);4、集中闡述了新時(shí)期堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作的基本要求;5、系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);6提出了建設(shè)法治中國(guó)的目標(biāo);推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)命題的提出，將我國(guó)的法治推到了一個(gè)新階段。全會(huì)公報(bào)有兩個(gè)關(guān)健詞非常重要，那就是全面、體系。四中全會(huì)提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，而且整個(gè)設(shè)計(jì)的法案確實(shí)也表現(xiàn)為依法治國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的全面展開(kāi)。在國(guó)家的領(lǐng)域、政府的領(lǐng)域、社會(huì)的領(lǐng)域、政黨的領(lǐng)域，包括軍事的領(lǐng)域。全會(huì)提出要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，這個(gè)法治體系是第一次提出。它有別于我們傳統(tǒng)所提的法治體系，這個(gè)法治體系就意味著我們不僅停留在法律制度的建設(shè)上，更重要的要關(guān)注法律的實(shí)施和法律遵守。而且這個(gè)法治體系非常完整，它包括法律規(guī)范的體系、包括法制的實(shí)施體系、包括法制的監(jiān)督體系、包括法制的保障體系，還包括黨內(nèi)的法規(guī)體系，甚至還包括軍隊(duì)的軍事的法制體系，所以這些完整的體系構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)體系，等等。
10月25日新華社"新華視點(diǎn)"微信刊發(fā)了《xx八論"規(guī)矩"》一文：全黨必須遵循的總規(guī)矩;定了規(guī)矩就要照著辦;這里是立規(guī)矩的地方、自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律;使大家熟悉民主集中制的規(guī)矩;自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事;要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩;按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)。
最后我想用康德一句話作為這次匯報(bào)的結(jié)束語(yǔ)：" 世界上唯有兩樣?xùn)|西能讓我們的內(nèi)心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的法則。"
2018年2月十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào)范文 本文關(guān)鍵詞：思想?yún)R報(bào)，五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)，月十八屆，范文
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