2019年,xx區(qū)全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極踐行新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,強化創(chuàng)新驅(qū)動,狠抓改革攻堅,突出環(huán)境提升,優(yōu)化民生保障,防范各種風(fēng)險,深入開展“項目推動年”活動,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。
2019年工作回顧
預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%;經(jīng)濟總量連續(xù)三年位居xx第一。固定資產(chǎn)投資xx億元,增長xx%;財政總收入xx億元,增長xx%,其中區(qū)級財政收入xx億元,增長xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。先后榮獲全國綜合實力百強區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū),xx省教育工作先進縣及首批“教育強縣”等榮譽。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯高素質(zhì)。2019年,xx區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。機械裝備業(yè)邁向高端智能,國內(nèi)首款無人駕駛巴士“xx”小規(guī)模量產(chǎn),xx、xx項目開工建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)蓄勢起航,xx材料研究所投入運營,xx產(chǎn)業(yè)園開工。軟件信息業(yè)發(fā)展全面提速,軟件園三期東片區(qū)研發(fā)辦公樓、公寓樓超過200萬平方米,入駐企業(yè)增至938家,預(yù)計營收175億元。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展,xx項目主體基本建成,xx電商運營總部落戶。文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,新增2個3A級景區(qū),國慶黃金周接待游客總數(shù)首次位列全市第一。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,離不開政策的支持引導(dǎo)。2019年,xx區(qū)出臺和修訂xx項企業(yè)扶持政策,全年累計為企業(yè)減負超xx億元,兌現(xiàn)各類扶持資金近xx億元。區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模達xx億元,參股子基金數(shù)量及規(guī)模保持全市第一。招商引資質(zhì)效雙提升,1-11月,實現(xiàn)國內(nèi)招商xx億元,新增5000萬元以上項目xx個,滴滴系新業(yè)務(wù)板塊注冊落地。2019年,xx區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有了更高的“含金量”,新增高新技術(shù)企業(yè)超過xx家、科技小巨人企業(yè)xx家,形成四大創(chuàng)新平臺。xx家眾創(chuàng)空間被認定為國家級眾創(chuàng)空間。新引進各類高層次人才xx名,其中國家“千人計劃”人才1名,省級各類人才計劃xx名。
城市建設(shè)彰顯高顏值。今年是改革開放40周年,xx新城作為xx市跨島發(fā)展的的先行者和排頭兵,以令人矚目的表現(xiàn),展示了“xx速度”和“xx樣本”,連續(xù)三年固投超xx億元,人氣商氣快速集聚。xx新城(xx片區(qū))輪廓基本成型,汽車小鎮(zhèn)核心街區(qū)啟動建設(shè)。加快公園綠地建設(shè),建成區(qū)綠地率達xx%,xx公園基本建成。新增停車場6個。加速第二輪城市改造提升,實施xx個立面整治及xx個綠化提升項目,推動xx個老舊小區(qū)改造提升。全面推行生活垃圾分類,實施部分鎮(zhèn)街7米以下道路市場化保潔管養(yǎng),一把掃把掃到底,在全市市容環(huán)衛(wèi)精細化管理考評中名列前茅。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。首次推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任期審計。全面打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn),完成敬賢公園等12個受污染水體治理,率先全市設(shè)立駐區(qū)河長辦檢察室,河湖長制工作走在全市前列。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),建成網(wǎng)格化大氣污染監(jiān)控平臺,1-11月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第一。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),建立健全多元化土壤防治體系。
群眾收獲更多更實。2019年,xx區(qū)持續(xù)強化兜底保障,關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板。全年共征集辦理23項為民辦實事項目,目前已完成20項。發(fā)放各類教育補助約8400萬元,近6萬人次受惠。新增6家農(nóng)村幸福院,引進高端養(yǎng)老項目,開辦杏林街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心,新增養(yǎng)老床位500張。作為為民辦實事項目,xx區(qū)今年新開辦11所中小學(xué)、幼兒園,新增學(xué)位6780個;鶎俞t(yī)療機構(gòu)全年門診量突破110萬人次,增長24%。灌口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提升工程開工。全省單體面積最大的市圖書館xx新館開館,區(qū)青少年宮新址投用。海峽兩岸龍舟文化節(jié)、第二屆xx學(xué)村文化藝術(shù)節(jié)、國際xx節(jié)等品牌活動成功舉辦。第二屆嘉庚論壇和xx大學(xué)、xx中學(xué)建校100周年紀念大會順利召開。xx區(qū)在2019年還不斷加強社會治理創(chuàng)新,全面開展掃黑除惡專項斗爭,1-11月,全區(qū)刑事警情同比下降30.77%,降幅全市第一。強化城市公共安全管理指揮平臺建設(shè),建立事件的指揮、調(diào)度和督辦機制,實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)無縫聯(lián)動。今年,xx區(qū)制定了《2019-2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動綱要》,全年累計投入4.36億元推動鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2019年xx區(qū)還完成了村級組織換屆選舉,100%實現(xiàn)書記主任“一肩挑”。
營商環(huán)境對標一流。2019年,xx區(qū)深化“放管服”改革,壓縮審批時限至規(guī)定時限35%以內(nèi)。開展證明事項清理,公布取消區(qū)政府規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項51項,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占比達92%。力促比學(xué)趕超,區(qū)政府系統(tǒng)開展了“項目推動年”活動。全年“五個一批”新開工、投產(chǎn)及增資項目累計127個、總投資800億元。攻克了福廈客專、軌道交通、軟件園三期等征拆難點,有效保障重點項目建設(shè)。不斷深化東西部對口幫扶、山海協(xié)作等工作,獲甘肅省脫貧攻堅先進幫扶單位表彰。
2019年工作展望
2019年將迎來新中國成立70周年,也是堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重要一年。政府工作的總體思路是:堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣市“企業(yè)服務(wù)年”主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,以“6+7”工作為抓手,落實“雙千億”工作,突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出招商引資,突出項目推動,突出創(chuàng)新發(fā)展,把傳承弘揚嘉庚精神的動能轉(zhuǎn)化為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的強大勢能,全力建設(shè)高素質(zhì)高顏值跨島發(fā)展最美新市區(qū)。
2019年xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;固定資產(chǎn)投資比2019年略有增長;財政總收入、區(qū)級財政收入分別增長4%和5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。2019年,xx區(qū)將依持續(xù)加快軟件信息業(yè)發(fā)展,依托軟件園三期,重點培育大數(shù)據(jù)、云計算等8類細分領(lǐng)域,加快網(wǎng)宿科技、中控智慧、云知芯等龍頭企業(yè)發(fā)展,推進吉比特、羅普特軟件信息中心、電子城等項目建設(shè),依托北京快樂工場加快集聚動漫產(chǎn)業(yè),建設(shè)動漫小鎮(zhèn)。
強商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?jié)撃。打造廈門北站、xx新城核心區(qū)兩大商貿(mào)集聚區(qū)。確保尚柏奧特萊斯、王府井奧萊生活廣場等項目開業(yè),加快形成北站商圈。加大xx新城科技館西側(cè)地塊、大明廣場等商貿(mào)載體招商力度,力促市民廣場地下商業(yè)街盡早運營。
推動文化旅游業(yè)融合發(fā)展。加快中國音樂產(chǎn)業(yè)基地、羅普特仿真體驗中心及海峽出版物流中心等項目開工,推動海絲版權(quán)基地等項目落地。推進大社文創(chuàng)街區(qū)、高浦文化街區(qū)建設(shè)。
推進更深層次的創(chuàng)新驅(qū)動。主動融入廈門自創(chuàng)片區(qū)、自貿(mào)片區(qū)“雙自聯(lián)動”,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,大力培育“單項冠軍”和“專精特新”企業(yè)。推行升級版“聚賢xx”人才計劃,吸引多層次創(chuàng)新人才。
強壯高端制造業(yè)筋骨。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展,強化對企業(yè)的扶持引導(dǎo)。加快廈鎢稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)園、奧佳華等龍頭項目建設(shè)。打造全國客車及零配件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),做強汽車小鎮(zhèn)汽車產(chǎn)業(yè)。
探索招商引資新模式。今年,xx將繼續(xù)狠抓龍頭引進和培育,加快引進人工智能上市公司、全國軟件百強企業(yè)的區(qū)域總部和研發(fā)中心,吸引明星項目、“獨角獸”項目落戶,做大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
不斷完善城市功能。以“四高”標準推動xx新城+基地建設(shè)提質(zhì)、提速、提效,加快產(chǎn)城學(xué)人深度融合發(fā)展。完善城區(qū)快速路網(wǎng)體系,啟動5個城市快速路項目,策劃建設(shè)xx學(xué)村客運碼頭。結(jié)合城市布局與山海自然風(fēng)景,打造山海湖城步道系統(tǒng)。全面啟動xx海岸線景觀帶建設(shè)。
持續(xù)提升城市和生態(tài)治理水平。繼續(xù)優(yōu)化公交線路,提升改造xx學(xué)村公交場站,建成投用樂安中學(xué)、北部中央公園等停車場,新增停車位1458個。堅決打好碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面深化河湖長制,推進月美池綜合整治,加快xx、杏林污水處理廠擴容。
全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快西亭人才公寓、三李城商業(yè)中心、悅上溪城等集體項目建設(shè),推動?xùn)|安等村居集體發(fā)展項目簽約開工,力促農(nóng)民增收。
推進優(yōu)勢區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。加快建設(shè)天水鷺花卉世界、載生源水葉菜、金玲瓏葡萄生產(chǎn)基地等品牌典型,推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+旅游休閑農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)銷模式。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,有效撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村。
提升社會保障。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制。加快區(qū)級老年人養(yǎng)護中心建設(shè),建成6家農(nóng)村幸福院,新建2家鎮(zhèn)街級日間照料中心。持續(xù)推進安居工程,建成園博公寓等3處保障房和6個安置房項目。
發(fā)展社會事業(yè)。加快外國語學(xué)校xx校區(qū)、區(qū)中小學(xué)生社會實踐基地等教育項目建設(shè),新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位超過1.6萬個。發(fā)揮xx教育公司作用助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成灌口醫(yī)院現(xiàn)址提升改造。力促市婦幼保健院xx院區(qū)和錦園、軟三社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目開工,推動xx新城醫(yī)院加快建設(shè)。深入實施文化惠民工程,推動建設(shè)閩南戲曲中心。
新的一年,xx區(qū)將聚集使命擔(dān)當,向人民交出滿意的答卷。進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛,用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措推動工作,提升做好群眾工作的本領(lǐng),做到心中有數(shù)、手上有招。嚴格落實《xx區(qū)法治政府建設(shè)實施方案》,加快建設(shè)法治中國的典范區(qū)。切實轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化再造審批流程,大力推進“全城通辦”“一網(wǎng)通辦”“靠前聯(lián)辦”“自助快辦”。力爭到2020年營商環(huán)境指標達到世界銀行全球評估先進水平,躋身國際一流營商環(huán)境城市行列。
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