今天，省委召開座談會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上重要講話精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定改革開放再出發(fā)的信心和決心，奮力開創(chuàng)新時(shí)代云南改革開放新局面。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持改革開放的正確方向
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，全面回顧改革開放波瀾壯闊的發(fā)展歷程，深刻總結(jié)改革開放的偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述改革開放歷史性意義，莊嚴(yán)宣示堅(jiān)定不移將改革開放進(jìn)行到底的信心和決心，是新時(shí)代改革開放的宣言書、動(dòng)員令，必將指引我們堅(jiān)持改革開放正確方向，不斷奪取新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新勝利。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面準(zhǔn)確把握40年來(lái)改革開放的時(shí)代背景、歷史地位、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更加堅(jiān)定的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)把改革開放的旗幟舉得更高，把新時(shí)代云南改革開放不斷推向前進(jìn)。
回顧改革開放偉大實(shí)踐，使我們更加深切地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史性貢獻(xiàn)。實(shí)行改革開放，是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，作出的重大歷史性決策。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了我們黨作出實(shí)行改革開放歷史性決策的時(shí)代背景，是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察，是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟。實(shí)踐證明，改革開放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造;改革開放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍;改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐進(jìn)一步證明，今天的中國(guó)，走上了繁榮富強(qiáng)的復(fù)興之路，取得的一切成就都來(lái)源于40年前改革開放的偉大決策。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興交相輝映，走的仍是一條改革開放之路�；仡櫢母镩_放偉大歷程，我們要深刻認(rèn)識(shí)改革開放的歷史性貢獻(xiàn)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，堅(jiān)定不移地做改革開放的擁護(hù)者、宣傳者、踐行者、推動(dòng)者。
總結(jié)改革開放偉大成就，使我們更加深切地珍惜改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放40年來(lái)，從開啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)國(guó)力日益強(qiáng)盛、人民生活水平日益提高、國(guó)際影響力日益擴(kuò)大，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動(dòng)地、氣壯山河的奮斗贊歌。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革開放取得偉大成就的同時(shí)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記用“十個(gè)始終堅(jiān)持”(始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo))高度概括了我們黨引領(lǐng)億萬(wàn)人民的奮斗歷程和創(chuàng)造的人間奇跡，用“九個(gè)必須堅(jiān)持”系統(tǒng)總結(jié)了改革開放40年來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確了新時(shí)代改革開放的領(lǐng)導(dǎo)力量;“必須堅(jiān)持以人民為中心”，明確了新時(shí)代改革開放的價(jià)值取向和奮斗目標(biāo);“必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位”，明確了新時(shí)代改革開放的指導(dǎo)思想和理論指引;“必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”，明確了新時(shí)代改革開放的前進(jìn)道路和正確方向;“必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，明確了新時(shí)代改革開放的制度建設(shè)目標(biāo)和制度保障;“必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”，明確了新時(shí)代改革發(fā)展的新任務(wù)新要求;“必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放”，明確了新時(shí)代改革開放的外部條件和動(dòng)力;“必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，明確了新時(shí)代改革開放的政治保證;“必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論”，明確了新時(shí)代改革開放的科學(xué)思維和方法。改革開放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍!中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方!“十個(gè)始終堅(jiān)持”和“九個(gè)必須堅(jiān)持”源于改革開放的偉大實(shí)踐，深刻回答了如何在新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)改革開放的一系列根本性問(wèn)題，把我們對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí)提升到新的高度，是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義，為我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放提供了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)論和方法論，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
展望改革開放的廣闊前景，使我們更加深切地堅(jiān)定改革開放的意志和決心。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，讓我們看到改革開放40年一路走來(lái)的輝煌，更看到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的美好未來(lái)，激發(fā)了我們回望歷史、走向未來(lái)的澎湃激情和壯志雄心。習(xí)近平總書記指出，“40年來(lái)，我們咬定青山不放松，風(fēng)雨無(wú)阻朝著這個(gè)偉大目標(biāo)前進(jìn)。黨的十九大對(duì)我國(guó)發(fā)展提出了更高的奮斗目標(biāo)，形成了從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最強(qiáng)音”“現(xiàn)在，中國(guó)人民和中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量已經(jīng)充分爆發(fā)出來(lái)了，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了勢(shì)不可擋的磅礴力量”。同時(shí)，習(xí)近平總書記也諄諄告誡我們，“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候”“改革開放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國(guó)各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大”“在這個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的時(shí)代，我們絕不能有半點(diǎn)驕傲自滿、固步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，必須統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，勇立潮頭、奮勇搏擊”“信仰、信念、信心，任何時(shí)候都至關(guān)重要”“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，都是指引和支撐中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的強(qiáng)大精神力量”。四十載驚濤拍岸，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。展望新時(shí)代，改革開放永無(wú)止境，奮斗征程更加壯闊。在新時(shí)代改革開放的新征程上，我們要大力傳承和弘揚(yáng)改革開放精神，鼓足信仰、信念、信心的風(fēng)帆，毫不懈怠、奮勇搏擊，將改革開放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在新時(shí)代的“接力賽”中奪取新的更大勝利。
二、云南改革開放40年取得的巨大成就，譜寫了各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的壯麗詩(shī)篇
跨越群山大川，穿越時(shí)光激流。今天，當(dāng)我們站在紅土高原回望風(fēng)起云涌、波瀾壯闊的歷程，更加深刻地體悟到改革開放之于當(dāng)代中國(guó)、云嶺大地的豐功偉力。在共和國(guó)由富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大進(jìn)程中，云南各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放旗幟，與全國(guó)人民共同奮斗，逐步擺脫貧困、走向富裕，擺脫封閉、走向開放，擺脫落后、走向進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)一次次自我超越，描繪出一幅幅波瀾壯闊、氣象萬(wàn)千的歷史畫卷。
這40年，中國(guó)特色社會(huì)主義理論指引我們不斷前進(jìn)。以“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論為發(fā)端，1979年，全省轟轟烈烈地學(xué)習(xí)貫徹十一屆三中全會(huì)精神，貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，改革開放的大門豁然開啟，云嶺大地處處迸發(fā)創(chuàng)新求變、探索發(fā)展的活力。1992年，鄧小平同志南方談話如一夜春風(fēng)，驅(qū)散了“姓資姓社”等長(zhǎng)期以來(lái)籠罩在人們心頭的思想迷霧，“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)、“發(fā)展才是硬道理”的觀念深入人心，云南加快發(fā)展的步伐鏗鏘有力，1995年全省生產(chǎn)總值躍上1000億元臺(tái)階、提前6年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，全省生產(chǎn)總值一度居全國(guó)第16位。黨的十八大后以習(xí)近平同志為核心的黨中央開啟了新時(shí)代改革開放的征程。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，完成9大領(lǐng)域1192項(xiàng)改革任務(wù)，省級(jí)層面推出1620個(gè)改革方案，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革持續(xù)推進(jìn)，改革的“四梁八柱”基本建立，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力、增添了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南，為云南發(fā)展確立了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命，指示云南要“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章”。全省上下始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，把奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面、堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章鮮明地書寫在云嶺大地上，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，云南經(jīng)濟(jì)總量從2013年居全國(guó)第24位升至2017年居全國(guó)第20位，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這40年，改革開放之路越走越寬廣。改革開放40年，從簡(jiǎn)陋的邊貿(mào)“草皮街”到昆交會(huì)、旅交會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)，從中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道到面向西南開放重要橋頭堡到面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，記錄著云南打開山門構(gòu)建大市場(chǎng)、融入大市場(chǎng)，從“開放末梢”變?yōu)?ldquo;開放前沿”的歷史進(jìn)程。特別是習(xí)近平總書記考察云南以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記作出的“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放”的重要指示，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位、資源、開放優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，以沿邊為依托，以“五通”為抓手，以合作為基礎(chǔ)，對(duì)外面向南亞?wèn)|南亞和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈，積極主動(dòng)參與中緬、中老、中越經(jīng)濟(jì)走廊以及中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家、地區(qū)開放合作，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域、泛珠三角區(qū)域和周邊省(區(qū)、市)的交流合作，扎實(shí)推進(jìn)與周邊國(guó)家和周邊省(區(qū)、市)互聯(lián)互通，創(chuàng)建對(duì)外開放平臺(tái)和開放型經(jīng)濟(jì)載體，形成寬領(lǐng)域覆蓋、多層次參與、全方位推進(jìn)的對(duì)外交流新機(jī)制，云南與國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是與周邊國(guó)家市場(chǎng)聯(lián)系日趨緊密、合作交往日益密切、利益融合不斷深化，開放合作的天地愈加寬廣，走向世界的腳步更加堅(jiān)實(shí)，融入世界發(fā)展的姿態(tài)更加昂揚(yáng)。目前，云南與9個(gè)國(guó)家建立11個(gè)多雙邊地方合作機(jī)制，已建成7大類17個(gè)開放合作功能區(qū)以及中國(guó)—南亞博覽會(huì)等重點(diǎn)開放平臺(tái)，擁有19個(gè)一類口岸、6個(gè)二類口岸，貿(mào)易伙伴拓展至206個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全省進(jìn)出口總額由1978年的1.04億美元增加到2017年的233.94億美元，增長(zhǎng)225倍。2013年至2017年，全省實(shí)際利用外資突破100億美元，引進(jìn)省外到位資金突破3萬(wàn)億元，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
這40年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到大提升。改革開放以來(lái)，全省GDP年均增長(zhǎng)10%，從1978年的69.05億元增長(zhǎng)到2017年的16531.34億元，增長(zhǎng)236.2倍;財(cái)政收入由11.76億元增長(zhǎng)到3392.08億元，增長(zhǎng)287.4倍，年均增長(zhǎng)15.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由15.04億元增長(zhǎng)到18935.99億元，增長(zhǎng)1258.05倍，年均增長(zhǎng)20.1%。2018年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直名列全國(guó)前茅。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由42.7:39.9:17.4調(diào)整為14.3:37.9:47.8，培育了在全國(guó)有重要影響的煙草、旅游、能源、有色、生物等支柱產(chǎn)業(yè)，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)代工業(yè)體系加快構(gòu)建，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。構(gòu)建“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“三張牌”發(fā)展勢(shì)頭良好，糧食總產(chǎn)量由864.05萬(wàn)噸提高到1843.4萬(wàn)噸，一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷量長(zhǎng)期處于全國(guó)前列、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響力不斷提升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，已成為全省經(jīng)濟(jì)版圖的重要組成部分。扎實(shí)推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路通車?yán)锍虖?.18萬(wàn)公里發(fā)展到24.25萬(wàn)公里，高速公路從零發(fā)展到5198公里，129個(gè)縣(市、區(qū))有82個(gè)通高速公路，鐵路從米軌邁向高鐵時(shí)代，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到3856公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程1026公里，城市交通步入地鐵時(shí)代，民航機(jī)場(chǎng)達(dá)15個(gè)，與174個(gè)城市通航，立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，能源網(wǎng)絡(luò)貫通城市和農(nóng)村，一批大中型水庫(kù)建成，滇中引水工程正式開工，互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋，物流網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的滄桑巨變，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展插上騰飛的翅膀。
這40年，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)新跨越。我們始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)和民族區(qū)域自治制度全面加強(qiáng)并不斷完善。云南是中華民族大家庭的縮影，我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，把黨的路線方針政策與云南實(shí)際緊密結(jié)合、創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上扶持互助、文化上包容互榮、社會(huì)建設(shè)上共建互享，制定實(shí)施一系列政策措施，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，創(chuàng)造了民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)和諧、跨越發(fā)展的良好局面。黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，把習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的“努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”作為重大政治任務(wù)，把民族工作融入全省發(fā)展大局，以“五同”(全面小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng))為抓手促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步，深入實(shí)施少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)和興邊富民工程，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，讓各族群眾真切感受到了黨和政府的溫暖，感受到了黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)懷，感受到了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。改革開放以來(lái)，全省貧困人口累計(jì)減少超過(guò)3000萬(wàn)人;2013年—2017年，全省有556萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，2019年將確保實(shí)現(xiàn)獨(dú)龍族、基諾族、德昂族、阿昌族、布朗族、普米族、景頗族等7個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族整體脫貧，刀耕火種、窩棚茅屋、缺衣少食這些幾千年來(lái)困擾“直過(guò)民族”和人口較少民族的問(wèn)題將一去不復(fù)返!
這40年，民族文化得到大繁榮。幾億人“同讀幾本書、同唱幾首歌、同看幾臺(tái)戲”，這是改革開放前人們的文化生活。為讓各族群眾擁有豐富的精神食糧，我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，充分發(fā)揮云南民族文化藝術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是優(yōu)秀民族文化，豐富各族人民文化生活。全省各族人民思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益成為全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，公民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提升，楊善洲、高德榮和“西疇精神”等一批先進(jìn)典型發(fā)揮良好引領(lǐng)作用，時(shí)代楷模、英雄模范不斷涌現(xiàn)。文化遺產(chǎn)保護(hù)利用碩果累累，文化事業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)，文化惠民工程深入實(shí)施，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，廣播、電視人口覆蓋率從1978年的30%、17%分別提高到2017年的98.39%、98.66%。文化體制機(jī)制日臻完善，民族傳統(tǒng)文化得到保護(hù)傳承，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，推出一批先進(jìn)文藝精品力作，涌現(xiàn)出一批文藝創(chuàng)作表演人才，文化產(chǎn)品琳瑯滿目、群眾精神文化生活豐富多彩，云南文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2017年，全省文化企業(yè)近3萬(wàn)家，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)517億元，占全省GDP的比重達(dá)3.16%。加大文化“走出去”力度，與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的文化交流合作不斷深化，對(duì)周邊國(guó)家文化輻射力影響力不斷提升。
這40年，各族人民生活水平獲得大提高。我們順應(yīng)各族人民對(duì)美好生活的向往，始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增投入、建機(jī)制、�；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線、促公平，統(tǒng)籌運(yùn)用各領(lǐng)域各層級(jí)公共資源，推進(jìn)科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合，重點(diǎn)向農(nóng)村和邊疆民族貧困地區(qū)傾斜，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密民生“保障網(wǎng)”。改革開放以來(lái)，云南各族人民的生活告別了“票證時(shí)代”、走過(guò)了“溫飽階段”、正在走向“全面小康”，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶持續(xù)得到加強(qiáng)。全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)93.6倍、74.5倍，貧困發(fā)生率從2012年底的21.6%下降到2017年底的9.89%，47個(gè)貧困縣將歷史性摘掉貧困縣帽子(2017年已有15個(gè)貧困縣脫貧摘帽，2018年有望實(shí)現(xiàn)32個(gè)貧困縣脫貧摘帽)。120個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.6%，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，全省5大社會(huì)保險(xiǎn)參保累計(jì)達(dá)8456萬(wàn)人次，縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到99.56%和99.48%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.69%、上升34.54個(gè)百分點(diǎn)，居民預(yù)期壽命由1982年的60.8歲提高到2017年的74.6歲，居民恩格爾系數(shù)從2000年的48.1%下降到2017年的30.6%。從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市，“菜籃子”豐富，“米袋子”充實(shí)，成就了“舌尖上的云南”，人民的物質(zhì)生活越發(fā)殷實(shí)。各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
這40年，生態(tài)文明建設(shè)得到大改善。云南作為西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。早在20世紀(jì)90年代中期起，云南就把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)作為西部大開發(fā)的切入點(diǎn)，相繼啟動(dòng)實(shí)施“天然林保護(hù)”“退耕還林還草”“長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)”“珠江防護(hù)林建設(shè)”等環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程，制定出臺(tái)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)綱要，確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣保護(hù)云南的綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土。黨的十八大以來(lái)，我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，緊扣“努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，以建設(shè)中國(guó)最美麗省份為目標(biāo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全力抓好以九大高原湖泊保護(hù)治理、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)等8大標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，不斷深化生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不斷取得新的進(jìn)展，綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念深植云嶺大地，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障的責(zé)任深入人心。1978年到2017年，全省森林面積從1.38億畝增加到3.43億畝，森林覆蓋從22.57%提高到60%，全省林地面積、森林面積、森林蓄積等3項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)第2位。2017年，云南生態(tài)保護(hù)指數(shù)位居全國(guó)第2位、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居第5位，州(市)級(jí)以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為98.2%、居全國(guó)第1位。
這40年，邊疆各族人民聽黨話跟黨走的信念越來(lái)越堅(jiān)定。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育廣大干部群眾，以黨的基本理論、基本路線、基本方略指引改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、教育人民、引領(lǐng)發(fā)展，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們從邊疆民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程、“紅旗飄飄”工程、邊疆黨建長(zhǎng)廊、脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”等黨建工作，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。邊疆各族人民心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩信念越來(lái)越堅(jiān)定。我們堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)和整治“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，促進(jìn)全省黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣全面向好，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
回顧云南40年的改革開放歷程和取得的巨大成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是云南各族干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果，是全國(guó)人民大力支持的結(jié)果，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。所有親身經(jīng)歷云南改革發(fā)展的干部群眾，所有關(guān)心支持云南改革發(fā)展的各界人士，都有理由為之自豪!
“明鏡所以照形，古事所以知今”。今天，我們點(diǎn)贊這些成就，不是為了陶醉于已有的成功，更不是要躺在功勞簿上止步不前，而是要在40年的變革中總結(jié)規(guī)律和認(rèn)識(shí)，從前人的實(shí)踐中汲取智慧和力量，從而更加準(zhǔn)確地把握目標(biāo)定位，更加充滿信心地踏上新時(shí)代的征程。回溯和梳理云南的每一點(diǎn)變化、每一步跨越，我們深刻地感受到，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)是改革開放的根本保證，解放思想是貫穿改革開放的鮮明主線，改革開放是推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。無(wú)論任何時(shí)候，改革開放的決心不能動(dòng)搖、方向不能偏離、信心不能缺失;無(wú)論經(jīng)歷怎樣的風(fēng)雨、怎樣的曲折、怎樣的干擾，我們必須始終緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的方向，接續(xù)奮斗、永不停步，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。這是從40年艱辛探索中得出的經(jīng)驗(yàn)，值得我們永遠(yuǎn)珍惜。
三、堅(jiān)定不移高舉新時(shí)代改革開放旗幟，以更高水平更高質(zhì)量推進(jìn)云南新一輪改革開放
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。我們要不忘改革開放初心，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、開放再擴(kuò)大、工作再抓實(shí)，以咬定青山不放松的韌勁和決心，在新時(shí)代新起點(diǎn)上把改革開放不斷推向深入。
第一，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程”。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)領(lǐng)域，確保改革開放始終沿著正確航向破浪前進(jìn)。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院等各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的各項(xiàng)大政方針不折不扣落到實(shí)處。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
第二，堅(jiān)持以人民為中心，始終把全省各族人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命”。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須始終把全省各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，忠實(shí)踐行黨的根本宗旨，堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線，充分尊重人民主體地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述和方略，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”和貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，突出深度貧困縣和特殊困難人口，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，確保全面小康路上一個(gè)地區(qū)不能少、一個(gè)民族不掉隊(duì)。要緊扣社會(huì)主要矛盾變化，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，把民生實(shí)事一件一件辦扎實(shí)，讓人民生活一年更比一年好。要協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共生共榮、各美其美，讓各族群眾共享現(xiàn)代化的美好生活。
第三，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任”。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期工作主題，持續(xù)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、加大宣傳力度、深化研究闡釋，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要堅(jiān)持不懈抓好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)云南工作重要指示精神的貫徹落實(shí)，內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代云南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的精神動(dòng)力和實(shí)踐成果。
第四，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義云南新實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放40年來(lái)，我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，在全省各項(xiàng)工作中進(jìn)行全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為提高國(guó)家邊疆民族治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平作出新貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，扎扎實(shí)實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，尊重差異、包容多樣、增進(jìn)一體，擴(kuò)大交往交流交融，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開常盛。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，促進(jìn)各族人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，不斷健全富有活力和效率的新型城鄉(xiāng)基層治理體系，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，為把云南建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和中國(guó)最美麗省份打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第五，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。改革開放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，云南發(fā)展成績(jī)斐然，但仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖，抓住用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距、縮小省內(nèi)各地區(qū)之間的發(fā)展差距。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、區(qū)域布局協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。要乘著改革開放40周年的東風(fēng)，以自我革新的勇氣、鏗鏘有力的行動(dòng)，大力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破除各種體制機(jī)制弊端，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、重點(diǎn)支撐、雙向開放”的思路，把向東開放和向南亞?wèn)|南亞開放這兩篇文章做好，建設(shè)高水平對(duì)外開放體系，在我國(guó)構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局中發(fā)揮更加積極作用。要堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源的理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型云南，建設(shè)充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極。
第六，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷推進(jìn)實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新。我國(guó)改革開放始于解放思想、實(shí)事求是，也成于解放思想、實(shí)事求是。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量”。在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破”。在總結(jié)40年改革開放偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)了解放思想、實(shí)事求是，充分彰顯出解放思想的時(shí)代偉力和實(shí)踐偉力。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一，把解放思想作為新一輪改革開放的“當(dāng)頭炮”，以思想大解放激發(fā)廣大干部群眾主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)作為。要堅(jiān)決沖破傳統(tǒng)思想觀念的桎梏，不為既有經(jīng)驗(yàn)所束縛、不為傳統(tǒng)模式所制約、不為常規(guī)眼光所局限，在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路，將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的不竭動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為破解疑難問(wèn)題的強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)探索，支持創(chuàng)造，保護(hù)革新，寬容失敗，敢于向積存的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決破除利益固化的藩籬，堅(jiān)決清除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，在實(shí)干苦干中砥礪奮進(jìn)，在不斷解決問(wèn)題中求突破、促發(fā)展。
第七，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨只有在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會(huì)革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，才能確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝和理想信念教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，建立健全干部培養(yǎng)、考核、選拔、管理、關(guān)愛(ài)體系，把那些有信念、有思路、有激情、有辦法的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，深入推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，組織實(shí)施“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。要毫不放松推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營(yíng)造良好政治生態(tài)。
第八，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，確保改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘備豫不虞，為國(guó)常道’。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢(shì)總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，為我們推進(jìn)云南新一輪改革開放提供了正確指引。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。要切實(shí)增強(qiáng)改革的政治敏銳性和政治洞察力，善于從政治的高度判斷形勢(shì)、分清是非、辨明方向，不斷增強(qiáng)把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的本領(lǐng)，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維，善于從歷史事件中總結(jié)規(guī)律，善于在苗頭性問(wèn)題中洞察隱患，善于對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)作出超前識(shí)別，牢牢掌握改革主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，聚焦發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，深入調(diào)查研究，鼓勵(lì)基層大膽探索，堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接，不斷提高改革決策的科學(xué)性。要把提高宣傳和組織群眾能力擺在更加突出位置，最廣泛地把人民群眾動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)，匯聚起云嶺大地各族干部群眾繼往開來(lái)、同心筑夢(mèng)的磅礴偉力。
四十載春華秋實(shí)，新時(shí)代催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、群策群力，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章不懈奮斗!
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