黨建引領鄉(xiāng)村治理法治、德治、自治三位一體

習近平總書記在十九大報告中指出“要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”，南張街道著力以黨建為核、服務為本、法治為基、德治為魂，從基層基礎做起，探索善法治、德治、自治“三位一體”的社會治理創(chuàng)新，推動基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發(fā)展。

一、建章立制支撐“法治”之綱。一是統(tǒng)一思想，提高認識，做到思想認識到位、宣傳發(fā)動到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。二是建立健全領導機構和辦事機構，各村黨支部成立了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動領導小組，下設多個活動小組，做到一級抓一級，層層抓落實。三是按照社會治安綜合治理責任制的要求，村黨支部與村民小組簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》，每個生產組又與農戶簽訂責任書。同時村黨支部還對轄區(qū)內的刑釋解教人員指定了幫教責任人，簽訂了幫教協(xié)議，按照幫教方案適時組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，制定完善了《村民自治章程》、《村民調委會職責》、《村規(guī)民約》、《村務、財務公開制度》等多個制度，做到制度上墻，有章可循，管理規(guī)范。
二、黨員帶頭涵養(yǎng)“德治”之魂。把開展志愿服務作為倡導德治的主抓手，思想引領凝聚共識。支部帶頭，積極發(fā)揚黨員志愿服務精神，定期組織黨員干部發(fā)動群眾開展志愿服務活動，開展“黨徽在鄰里閃光、志愿服務進鄰里”、“我給留守兒童一個家”、“美潔行動我先行”等活動，固定每月第一個周六為“志愿服務日”，大力落實以“辦成好事10件以上、辦成實事7件以上、解決難事1件以上”為主要內容的“十七一”行動，安排支部黨員擔任鄰里十九大“黨課專員”和“服務專員”。通過“上級考+黨員議+群眾評”方式，跟蹤評價群眾事務完成情況。通過群眾看得見、摸得著的惠民成果，贏得肯定、凝聚人心，基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強，全力打造了一支“懂農業(yè)、愛農民、愛農村”的三農工作隊伍。

三、健全網絡夯實“自治”之基。為使村級社會治安得到綜合治理，各村建立了三級人民調解網絡。村級設立了村民調解委員會，各村民小組設立了人民調解小組，又根據村民居住情況，每10戶設立一個糾紛信息員。三級調解網絡健全后，工作職責明確，并能積極開展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現(xiàn)的各類糾紛得到及時調處，調處成功率達95%以上，沒有因糾紛調解不善而導致刑事案件和非正常死亡；二是能及時發(fā)現(xiàn)、整治各種影響社會穩(wěn)定的不安全因素，整治不了的治安“熱點”、“難點”問題及時向有關部門匯報，并積極配合上級有關部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態(tài)；三是結合轄區(qū)實際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預防、及時處置。

“三位一體”治理體系的推行，使美麗鄉(xiāng)村建設得到推進，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，達到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標，帶動了全街道黨建和經濟社會的進一步發(fā)展。

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