國土局黨建工作總結(jié)

今年以來，以“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育為主線，以提高黨員干部素質(zhì)為根本，全力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，探索工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升黨建工作水平�，F(xiàn)將黨建工作情況報(bào)告如下。

一、履職盡責(zé)，全力提升黨建工作水平

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識，以上率下抓黨建。按照從嚴(yán)治黨新要求，我始終牢記和履行黨委書記職責(zé)，把抓好黨建工作作為最大責(zé)任。一是年初，局黨委多次召開專門會(huì)議，對全年的黨建工作進(jìn)行專題研究部署，及時(shí)解決黨建工作中存在的問題，切實(shí)做到將黨的建設(shè)工作與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是局黨委結(jié)合國土資源工作實(shí)際，研究擬定了局黨建工作計(jì)劃，制定了《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，建立了系統(tǒng)各支部書記定期向局黨委述職制度，印發(fā)了國土資源黨建工作要點(diǎn)，明確全年黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、總體安排、方法步驟和每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，真正把黨建工作納入重要議事日程，擺在十分突出的位置，穩(wěn)步有序推進(jìn)。三是為了增強(qiáng)局黨委抓黨建工作的實(shí)效性和緊迫性，確保黨建各項(xiàng)工作不流形式、不走過場。局黨委與局各黨支部均簽訂黨建目標(biāo)考核責(zé)任書，明確細(xì)化了工作任務(wù)和考核指標(biāo)。四是局黨委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨建工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)具體黨建工作，做到了日常工作有人抓、具體工作有人管。局黨委班子成員根據(jù)自己的分管工作，分別建立了黨委書記抓黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度。五是全面推行了政務(wù)、黨務(wù)、局務(wù) “三公開”， 做到了凡涉及到黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)等重大事項(xiàng)全部進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，有效推進(jìn)了“廉潔國土”建設(shè)。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，充分發(fā)揮表率作用，積極參加機(jī)關(guān)黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭開展黨建工作調(diào)研活動(dòng)，局黨委班子成員根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將黨建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，建立起了班子抓黨建上下同心、齊抓共管的良好運(yùn)行機(jī)制。

(二)加強(qiáng)思想政治教育，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的重大決策部署。針對今年召開的黨的十八屆六中全會(huì)和省十次黨代會(huì)、縣十二次黨代會(huì)等重要會(huì)議，局黨委及時(shí)安排部署，傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中。二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為黨委主要負(fù)責(zé)人，建立了“黨委書記抓學(xué)習(xí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局黨委針對本單位工作特點(diǎn)，建立和完善了局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了干部培訓(xùn)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保局中心組學(xué)習(xí)全年不少于12次。局黨委注重堅(jiān)持落實(shí)好黨員學(xué)習(xí)教育制度，堅(jiān)持周二、周五和黨員活動(dòng)日集中學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有心得體會(huì)。三是抓好主題教育活動(dòng)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到了抓重點(diǎn)、抓主題，在學(xué)習(xí)目的上突出扎實(shí)、具體，在學(xué)習(xí)效果上強(qiáng)化督促檢查，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律集中整頓結(jié)合起來，與破解國土資源發(fā)展難題結(jié)合起來，與完成年度目標(biāo)結(jié)合起來，為推動(dòng)國土資源工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想保證。四是堅(jiān)持基層調(diào)研制度，樹立理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。局班子成員能夠注重深入基層，針對分管領(lǐng)域黨建和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，采取“一線”工作法，經(jīng)常深入工作一線調(diào)查研究，全面掌握工作情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。五是扎實(shí)開展縣委巡察反饋意見整改工作。按照縣委統(tǒng)一部署，巡察組給我局反饋全部問題。目前，根據(jù)巡察意見，局黨委及時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真查找問題原因，研究整改方案，逐條制訂整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人及整改期限，切實(shí)抓好整改落實(shí)，建立完善長效機(jī)制，從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生，營造風(fēng)清氣正的氛圍。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，提升凝聚力戰(zhàn)斗力。一年來，局黨委在抓好黨員管理工作的同時(shí)，積極探索新時(shí)期基層組織建設(shè)新方法。局黨委現(xiàn)有6個(gè)黨支部，黨員113人，入黨積極分子4人。在正式黨員中，大專以上學(xué)歷的黨員85人，35歲以下的年輕黨員22人，黨員的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)比例日趨合理。一是及時(shí)調(diào)整和健全基層黨組織。我們始終把建立健全基層黨組織作為一項(xiàng)重要工作來抓，根據(jù)人員的變化，及時(shí)理順黨組織關(guān)系，由原來的3個(gè)支部調(diào)整為6個(gè)支部，現(xiàn)在正在籌備成立拓墾測繪公司支部，一批年輕有為、有責(zé)任心的同志擔(dān)任了黨支部書記及委員，各支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是認(rèn)真做好發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳工作。積極做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格審查，先后吸收5名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀同志加入共產(chǎn)黨，為我局黨組織增添了新鮮血液。同時(shí)，加強(qiáng)黨員黨費(fèi)交納工作，及時(shí)對黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定，使黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)符合上級黨組織的要求，并及時(shí)征繳到位。三是加強(qiáng)班子建設(shè)，提升凝聚力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用情況，堅(jiān)持局班子集體研究決定，真正做到發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，科學(xué)決策。四是嚴(yán)格黨的組織生活。積極落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員培訓(xùn)教育、黨員活動(dòng)日等制度，班子成員之間積極開展批評與自我批評，做到了坦誠相見，經(jīng)常溝通，心往一處想，勁往一處使，凝聚工作合力，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。一方面選派黨員干部落實(shí)駐村扶貧工作。全局有90余名黨員分包到戶，逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，擬定脫貧方案，做到精準(zhǔn)扶貧。另一方面組織開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織黨員志愿者參加“雙創(chuàng)”活動(dòng)、無償獻(xiàn)血活動(dòng)、國土資源法律法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、愛心小木屋值班及交通崗執(zhí)勤等各類公益活動(dòng)。通過加強(qiáng)組織建設(shè)，廣大黨員干部呈現(xiàn)出了勇挑重?fù)?dān)、干事創(chuàng)業(yè)的工作勁頭，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)廉政建設(shè)。局黨委始終把廉政建設(shè)和反腐倡廉教育作為國土資源工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，將監(jiān)督檢查貫穿于工作始終。一是深入開展反腐倡廉教育。通過采取學(xué)習(xí)廉政文件，重溫入黨誓詞，觀看反腐倡廉警示片，參觀彭雪楓紀(jì)念館、檢察院警示教育基地等措施，借鑒正反兩個(gè)方面的典型事例，做到警鐘長鳴。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。重點(diǎn)抓好主體責(zé)任落實(shí)，履行好“一崗雙責(zé)”，每年年初召開全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，與各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到年初有部署；平時(shí)定期聽取局紀(jì)委的工作匯報(bào)，定期督查八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔從政各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，做到年中有檢查；年終組織各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，做到年底有考核。三是從嚴(yán)查處違紀(jì)行為。針對近年來執(zhí)法監(jiān)察和基層鄉(xiāng)所出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，開展專項(xiàng)審計(jì)和案件查辦，并將處理結(jié)果及時(shí)在全局范圍內(nèi)予以通報(bào)，警示黨員干部少犯錯(cuò)誤，不犯錯(cuò)誤。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。一是開展專題教育活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過開展侵害群眾利益行為專項(xiàng)治理和懶政怠政這官不為問責(zé)年活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞用地報(bào)批、采礦權(quán)審批、征地補(bǔ)償、土地招拍掛、土地綜合整治項(xiàng)目、執(zhí)法監(jiān)察和不動(dòng)產(chǎn)登記等方面存在問題，迅速落實(shí)整改，使廣大黨員干部提高了黨性，受到了教育，糾正了行風(fēng)。二是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。深入開展“三亮三評”活動(dòng)，認(rèn)真編制職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單，確定工作規(guī)則，制訂工作流程，使國土資源管理實(shí)現(xiàn)了有章可循，有據(jù)可依。三是深化行政審批制度。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化駐縣行政審批中心窗口一站式辦公管理，健全完善了辦事告知單、督辦單制度，印制了辦事指南，明確時(shí)限，量化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，效能監(jiān)督，提高辦事效率。

（六）以黨建促發(fā)展，國土工作邁上新臺階。黨建工作的扎實(shí)開展，促進(jìn)了國土資源工作的有序進(jìn)。一是耕地保護(hù)富有成效。堅(jiān)守耕地紅線，科學(xué)調(diào)整完善永久基本農(nóng)田劃定，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。二是保障能力有了新提高。合理調(diào)整規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，為“兩區(qū)”建設(shè)預(yù)留充裕的規(guī)劃空間；積極開展空心村整治和爭取用地指標(biāo)，保障全縣各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；加強(qiáng)土地征收儲備，積極推進(jìn)土地出讓，為縣域經(jīng)濟(jì)提供資源支持；三是執(zhí)法監(jiān)察得到加強(qiáng)。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理措施，強(qiáng)化日常管控，土地礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑得到積極整改拆除。四是礦產(chǎn)開發(fā)有序推進(jìn)。積極做好第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，對柳泉鋪后洼礦區(qū)、老莊時(shí)溝礦區(qū)科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)資源整合。五是農(nóng)民權(quán)益有效維護(hù)。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作及不動(dòng)產(chǎn)登記工作有序開展，信訪案事件得到有效化解，地災(zāi)保護(hù)逐步提升，榮獲全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”榮譽(yù)稱號。

二、存在的主要問題及原因

(一)存在的主要問題

通過深入查擺，我作為黨委書記，在堅(jiān)持“書記抓、抓書記”、履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨委織建設(shè)中還存在以下問題：一是對黨建工作認(rèn)識需進(jìn)一步加強(qiáng)。長期以來輕黨建、重業(yè)務(wù)的思想傾向在一定程度上影響了黨建工作的開展，往往是口頭上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是組織生活開展不規(guī)范。由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，組織生活開展不經(jīng)常，組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿足于政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上黨課等，在具體活動(dòng)開展中繼承優(yōu)良傳統(tǒng)不夠，方式方法創(chuàng)新不多。三是對制度落實(shí)不嚴(yán)格。沒有嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，導(dǎo)致黨支部和黨員干部職能作用發(fā)揮不理想，對黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。四是關(guān)心干部職工不夠，與干部溝通少，交流不夠，想到的事但有時(shí)沒有做到，給困難職工幫助不夠，工作中易出現(xiàn)急躁現(xiàn)象，對班子成員和干部批評言語過重，下基層溝通不夠。五是學(xué)習(xí)政治理論的深度還不夠，思想觀念仍需進(jìn)一步更新，黨務(wù)工作水平需進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是由于自己思想認(rèn)識不到位，沒有很好地解決黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合的問題。沒有真正把黨建工作納入重要議事日程，對黨建工作不是主動(dòng)過問，親自督辦，而是被動(dòng)聽問，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查力度。二是沒有做到統(tǒng)籌兼顧，沒有統(tǒng)籌處理好抓黨建工作與抓其他業(yè)務(wù)的關(guān)系，老認(rèn)為黨務(wù)工作是一項(xiàng)“務(wù)虛”工作，與國土管理工作聯(lián)系不緊密，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系不大，這反映出自己在抓黨建工作上還有所欠缺。三是抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、廣泛性，僅僅停留在局機(jī)關(guān)層面上，沒有很好地延伸至基層國土所，使個(gè)別黨員干部缺乏宗旨意識和大局意識，參加組織生活不積極，這實(shí)質(zhì)上是自己缺乏持之以恒的“釘釘子”精神。四是對黨全面深化改革的措施、方針、政策學(xué)習(xí)抓的不夠好，未能及時(shí)安排，及時(shí)研究，及時(shí)傳達(dá)貫徹;局黨委中心組學(xué)習(xí)制度不健全，學(xué)習(xí)安排不系統(tǒng);業(yè)務(wù)知識掌握不夠熟悉，只注重工作安排，基本交給分管領(lǐng)導(dǎo)去抓，去管，親自過問的少，指導(dǎo)交流的少，對一些業(yè)務(wù)方面的問題掌握的不熟練，給班子其他成員壓的擔(dān)子較重。

三、下一步工作思路和主要措施

下步，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委、政府的部署要求，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)我局基層黨建工作，確保責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位。

(一)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。

(二)嚴(yán)格黨員教育管理，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。加大對黨員干部的教育及管理，完善理論學(xué)習(xí)、組織生活等各項(xiàng)制度，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活正�；�、經(jīng)常化。積極發(fā)展預(yù)備黨員，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)口，暢通退出關(guān)口，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨委織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部始終帶頭廉潔自律，嚴(yán)于律己、秉公用權(quán)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，始終做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，不越紅線，堅(jiān)守底線。堅(jiān)持大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，營造風(fēng)清氣正的氛圍。

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