第一篇：財(cái)政黨建工作總結(jié)

一、積極構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

局黨組高度重視黨建工作，將黨建工作納入年度工作計(jì)劃和年終考核目標(biāo)，及時(shí)聽(tīng)取黨支部專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)，每季研究黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨支部認(rèn)真履行工作職責(zé)，與縣直機(jī)關(guān)工委保持經(jīng)常性聯(lián)系溝通，主動(dòng)謀求上級(jí)支持和指導(dǎo)。充分發(fā)揮各支部成員和黨小組長(zhǎng)的組織協(xié)調(diào)作用，使“三會(huì)一課”這一基本工作制度得到了較好落實(shí)。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，黨員活動(dòng)室功能齊全、管理規(guī)范，達(dá)到了“五有”要求，即，有黨旗，有制度，有電教設(shè)備，有檔案資料，有學(xué)習(xí)園地。有力地推動(dòng)了各項(xiàng)黨建工作的開(kāi)展。

二、不斷加強(qiáng)黨員教育管理

黨員教育方面：結(jié)合日常工作，學(xué)文件，學(xué)法律，學(xué)先進(jìn)，搞警示，全年共收看影像資料達(dá)到12次。通過(guò)收看錄像直觀學(xué)、撰寫(xiě)心得深入學(xué)、組織授課引導(dǎo)學(xué)，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)效果。積極引導(dǎo)全體黨員干部和入黨積極分子，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，深入研究加強(qiáng)財(cái)政管理、深化財(cái)政改革等問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理工作思路和工作措施思考。

黨員管理方面：一是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。xx年，經(jīng)過(guò)入黨介紹人的精心指導(dǎo)和黨支部多年來(lái)的培養(yǎng)，并經(jīng)黨員大會(huì)投票表決和機(jī)關(guān)工委考察批準(zhǔn)，3名入黨積極分子預(yù)備黨員按程序成為預(yù)備黨員。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。共組織黨員大會(huì)26次，支部會(huì)議32次，每個(gè)黨小組組織會(huì)議12次以上，全年組織黨課5次。三是認(rèn)真組織民主評(píng)議黨員工作。按照實(shí)事求是、民主公開(kāi)、以教育為主的原則，嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)議程序，按比例評(píng)出優(yōu)秀黨員6名，其他均為合格黨員，沒(méi)有出現(xiàn)基本合格黨員和不合格黨員。四是認(rèn)真組織黨務(wù)公開(kāi)。做到專(zhuān)欄公開(kāi)內(nèi)容按季公開(kāi)，黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、入黨積極分子確定等隨時(shí)公開(kāi)，努力形成民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的局面。

三、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)

一是深入開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)。成立專(zhuān)門(mén)組織，制定《實(shí)施方案》，學(xué)好規(guī)定篇目，并組織寫(xiě)心得、搞討論，集中收看《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣》電視專(zhuān)題片、《廉潔治家警示錄》和馬祖光、徐遠(yuǎn)明等先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，組織國(guó)際形勢(shì)報(bào)告會(huì)和到貧困山區(qū)“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上添加70余篇思想政治工作文章和學(xué)習(xí)資料。通過(guò)上述措施，教育干部職工牢記宗旨、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

二是扎實(shí)推進(jìn)“之時(shí)之日”大討論活動(dòng)。圍繞“學(xué)好山東經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)“四大”建設(shè)”這一主題，組織干部職工學(xué)習(xí)收看縣考察團(tuán)《考察報(bào)告》、《學(xué)習(xí)考察專(zhuān)題片》和《保定市掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命暗訪錄像片》，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，并分組展開(kāi)了熱烈討論。在此基礎(chǔ)上，制定了我局服務(wù)“四大”建設(shè)、推進(jìn)“先快”發(fā)展十項(xiàng)工作措施。通過(guò)宣傳教育，使全體財(cái)政干部職工深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前徐水堅(jiān)持工業(yè)化才是硬道理，從自身工作實(shí)際出發(fā)，支持、推進(jìn)“四大”建設(shè)已成為每財(cái)政干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

三是迅速啟動(dòng)解放思想大討論活動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一安排部署，我局及時(shí)啟動(dòng)了解放思想大討論活動(dòng)，在成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案的基礎(chǔ)上，明確提出了完成xx年工作達(dá)到“四個(gè)先進(jìn)”（財(cái)政收入增幅“四市一縣”中位居前列，財(cái)政管理綜合考評(píng)在全市位居前三名，在全縣年終考核中位列“實(shí)績(jī)突出單位”，在全縣民主評(píng)議行風(fēng)工作中位列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門(mén)優(yōu)秀單位）的目標(biāo)要求。按照這一目標(biāo)要求，我局組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)心得體會(huì)，采取多形式廣泛征求各方面意見(jiàn)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)反思、剖析存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出整改措施，明確整改重點(diǎn)和時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。

四是繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上，開(kāi)展了創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、廉潔型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型財(cái)政機(jī)關(guān)活動(dòng)，并與各股所簽定創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)責(zé)任狀，促進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。在建好服務(wù)隊(duì)伍上，健全調(diào)整了黨組織機(jī)構(gòu)，建立了專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)村的糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并專(zhuān)門(mén)組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政策水平和服務(wù)能力。在創(chuàng)建服務(wù)機(jī)制上，制定和嚴(yán)格落實(shí)了《xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理制度》、《糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法》、《農(nóng)村居民最低生活保障資金財(cái)務(wù)管理辦法（暫行）》等制度，并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真組織了政務(wù)公開(kāi)。在改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)上，嚴(yán)格執(zhí)行第一接待人制度，公開(kāi)了股室便民服務(wù)系列措施和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)承諾，以公開(kāi)承諾促履約踐諾。通過(guò)以上措施，使黨員干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效果明顯提高。

五是有效開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。我局以發(fā)揮黨員模范帶頭作用、推進(jìn)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成為著眼點(diǎn)，認(rèn)真把握好設(shè)定崗位、全員申請(qǐng)、民主推薦、支部決定四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，上崗黨員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，帶動(dòng)了全體黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。積極動(dòng)員機(jī)關(guān)干部開(kāi)展助殘、助學(xué)送溫暖和支援災(zāi)區(qū)活動(dòng)，全年共捐資7500余元，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中，使全體干部在活動(dòng)中受到了教育。

xx年黨建工作取得了一定成績(jī)，但依然存在個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠突出等實(shí)際問(wèn)題。xx年，我局黨建工作將在縣直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，把握正確方向，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為財(cái)政改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為全縣更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)

今年以來(lái)，市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，按照市直工委和局黨委的總體要求和部署，突出抓好思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞發(fā)展大局，發(fā)揮黨的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做了一定工作，現(xiàn)今年機(jī)關(guān)黨建工作情況總結(jié)如下：

一、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為今年黨建工作的頭等大事抓實(shí)抓好。以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)；抓好與全年財(cái)政工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái)，組織廣大財(cái)政干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持貫徹群眾路線，堅(jiān)持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使財(cái)政改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。通過(guò)扎實(shí)實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)思想政治工作，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。發(fā)揮思想政治工作作用，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，制定了談心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平臺(tái)，全面分三個(gè)層次展開(kāi)了談話談心活動(dòng)，即“二把手”與副職開(kāi)展談話談心活動(dòng)，副職與分管科室負(fù)責(zé)開(kāi)展談話談心活動(dòng)，科室負(fù)責(zé)人與科室人員開(kāi)展談話談心活動(dòng)。努力營(yíng)造政通人和的良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。深化教育，強(qiáng)化效果，提高黨員素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)黨員思想政治教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性。認(rèn)真分析思考新形勢(shì)下面臨的矛盾和問(wèn)題，研究制定破題攻堅(jiān)的措施和辦法，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。建立完善黨員干部在職自學(xué)和集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)督學(xué)、評(píng)學(xué)、述學(xué)。支部做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有討論、有記錄。積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)。按要求組織黨員學(xué)習(xí)“三本書(shū)”，認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，對(duì)原著重點(diǎn)篇目要進(jìn)行討論。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，舉辦了商務(wù)專(zhuān)題講座。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

3、積極組織機(jī)關(guān)黨員參加“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)。積極組織22名機(jī)關(guān)中層黨員干部開(kāi)展與國(guó)光村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。探索組織生活新形式，積極組織開(kāi)展“三進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)，深化對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等工作，加強(qiáng)工作互動(dòng)。201*年5月組織機(jī)關(guān)黨員到仙女山街道辦事處國(guó)光村慰問(wèn)了3戶(hù)老黨員、特困戶(hù)和病殘戶(hù)，送去慰問(wèn)金1000多元。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

1、建立健全機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和市委[201*]08號(hào)文件精神，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿機(jī)關(guān)黨組織建全過(guò)程，建立健全機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部組織，規(guī)范機(jī)關(guān)黨委和黨支部工作；完成了機(jī)關(guān)黨委組建和黨支部組建工作；制定了局機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，明確局黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理；開(kāi)展了黨支部工作交流。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

2、建立健全黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制。完善工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)。在工作機(jī)制上，要落實(shí)黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，支部書(shū)記總負(fù)責(zé)、支委配合、黨小組積極參與的工作機(jī)制，抓好責(zé)任分工和任務(wù)分解，并明確責(zé)任人和完成期限。

3、建立健全發(fā)展黨員工作機(jī)制。進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。加強(qiáng)黨費(fèi)管理，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)上報(bào)黨員花名冊(cè)、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)表格。

四、以活動(dòng)為載體，探索機(jī)關(guān)黨建工作新形式

一是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)：將服務(wù)承諾制和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨員活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓黨員在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中充分發(fā)揮示范作用。二是深入開(kāi)展多種形式競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中組織開(kāi)展乒乓球競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展講黨性重品行作表率活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)系列，更好地為民服務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)、找差距、添措施，充分發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)性在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)考試活動(dòng)，開(kāi)展了調(diào)研研究，學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)。

五、扎(請(qǐng)勿抄襲好范文 網(wǎng)：www.seogis.com)扎實(shí)實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)

1、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。堅(jiān)持“一線工作法”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層和群眾，為企業(yè)排憂解難、辦實(shí)事。大力弘揚(yáng)商務(wù)為民、真抓實(shí)干和艱苦奮斗、厲行節(jié)約的作風(fēng)，抓好調(diào)研和基礎(chǔ)工作，重實(shí)際、謀發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展。

2、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。協(xié)助抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的落實(shí)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

3、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 201*—201* 年工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，大力開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)。

第三篇：財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)

財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)

財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié) 今年以來(lái)，市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，按照市直工委和局黨委的總體要求和部署，突出抓好思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞發(fā)展大局，發(fā)揮黨的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做了一定工作，現(xiàn)今年機(jī)關(guān)黨建工作情況總結(jié)如下： 一、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為今年黨建工作的頭等大事抓實(shí)抓好，財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)。以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)；抓好與全年財(cái)政工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái)，組織廣大財(cái)政干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持貫徹群眾路線，堅(jiān)持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使財(cái)政改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。通過(guò)扎實(shí)實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。 二、扎扎實(shí)實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工作 1、加強(qiáng)思想政治工作，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。發(fā)揮思想政治工作作用，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，制定了談心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平臺(tái)，全面分三個(gè)層次展開(kāi)了談話談心活動(dòng)，即“二把手”與副職開(kāi)展談話談心活動(dòng)，副職與分管科室負(fù)責(zé)開(kāi)展談話談心活動(dòng)，科室負(fù)責(zé)人與科室人員開(kāi)展談話談心活動(dòng)。努力營(yíng)造政通人和的良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。深化教育，強(qiáng)化效果，提高黨員素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)黨員思想政治教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性。認(rèn)真分析思考新形勢(shì)下面臨的矛盾和問(wèn)題，研究制定破題攻堅(jiān)的措施和辦法，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。 2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。建立完善黨員干部在職自學(xué)和集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)督學(xué)、評(píng)學(xué)、述學(xué)。支部做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有討論、有記錄。積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)。按要求組織黨員學(xué)習(xí)“三本書(shū)”，認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，對(duì)原著重點(diǎn)篇目要進(jìn)行討論。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，舉辦了商務(wù)專(zhuān)題講座，工作總結(jié)《財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)》。 深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。 3、積極組織機(jī)關(guān)黨員參加“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)。積極組織22名機(jī)關(guān)中層黨員干部開(kāi)展與國(guó)光村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。探索組織生活新形式，積極組織開(kāi)展“三進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)，深化對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等工作，加強(qiáng)工作互動(dòng)。201*年5月組織機(jī)關(guān)黨員到仙女山街道辦事處國(guó)光村慰問(wèn)了3戶(hù)老黨員、特困戶(hù)和病殘戶(hù)，送去慰問(wèn)金1000多元。 三、扎扎實(shí)實(shí)做好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè) 1、建立健全機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和市委08號(hào)文件精神，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿機(jī)關(guān)黨組織建全過(guò)程，建立健全機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部組織，規(guī)范機(jī)關(guān)黨委和黨支部工作；完成了機(jī)關(guān)黨委組建和黨支部組建工作；制定了局機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，明確局黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理；開(kāi)展了黨支部工作交流。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

2、建立健全黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制。完善工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)。在工作機(jī)制上，要落實(shí)黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，支部書(shū)記總負(fù)責(zé)、支委配合、黨小組積極參與的工作機(jī)制，抓好責(zé)任分工和任務(wù)分解，并明確責(zé)任人和完成期限。 3、建立健全發(fā)展黨員工作機(jī)制。進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。加強(qiáng)黨費(fèi)管理，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)上報(bào)黨員花名冊(cè)、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)表格。 四、以活動(dòng)為載體，探索機(jī)關(guān)黨建工作新形式 一是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)：將服務(wù)承諾制和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨員活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓黨員在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中充分發(fā)揮示范作用。二是深入開(kāi)展多種形式競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中組織開(kāi)展乒乓球競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展講黨性重品行作表率活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)系列，更好地為民服務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)、找差距、添措施，充分發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)性在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)考試活動(dòng)，開(kāi)展了調(diào)研研究，學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)。 五、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè) 1、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。堅(jiān)持“一線工作法”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層和群眾，為企業(yè)排憂解難、辦實(shí)事。大力弘揚(yáng)商務(wù)為民、真抓實(shí)干和艱苦奮斗、厲行節(jié)約的作風(fēng)，抓好調(diào)研和基礎(chǔ)工作，重實(shí)際、謀發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展。 2、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。協(xié)助抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的落實(shí)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。 3、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 201*—201* 年工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，大力開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)。

第四篇：將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算

諸河管發(fā)[201*]5號(hào)

中共諸城市河道管理局支部委員會(huì)

二〇一四年黨建工作計(jì)劃

201*年，黨建工作總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨91周年獻(xiàn)禮。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升黨員干部自身素質(zhì)。

加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，抓好黨員干部的教育培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)干部培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用各種形式和手段，把傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代教育方式結(jié)合起來(lái)，把集中教育與崗位實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展全方位的教育培訓(xùn)，努力提升教育的實(shí)效性。根據(jù)黨員干部崗位和實(shí)際需求，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、 1

培訓(xùn)研討、主題活動(dòng)等多種形式，組織學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。每月至少集中學(xué)習(xí)兩次，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有簽到，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。學(xué)習(xí)和制度落實(shí)情況將作為黨員、干部、職工考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并作為評(píng)選、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。

二、推進(jìn)強(qiáng)基工程，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，著力提升黨組織建設(shè)水平。

一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開(kāi)拓”好班子爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持以黨支部中心組理論學(xué)習(xí)為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨支部建設(shè)成為眼界寬、思路寬、胸襟寬的集體，建設(shè)成能辦大事、會(huì)辦難事、敢辦新事的集體，建設(shè)成講黨性、重品行、作表率的集體。二是持續(xù)推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照建設(shè)一個(gè)好班子，抓好一支好隊(duì)伍，形成一套好機(jī)制，培養(yǎng)一種好作風(fēng)的要求，圍繞黨建工作規(guī)范化建設(shè)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)工作、督促落實(shí)，建推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)常、管理規(guī)范。鞏固和擴(kuò)大黨建工作創(chuàng)新成果，著力提升黨建特色工作，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題能力。

三是有效落實(shí)黨支部各項(xiàng)制度。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的新手段、新方法，改進(jìn)和落實(shí)黨員經(jīng)常性教育制度、“三會(huì)一課”制度等，提高黨內(nèi)組織生活的實(shí)際效果。認(rèn)真落實(shí)黨員黨性定期分析制度和民主評(píng)議黨員制度，努力在黨內(nèi)生活中形成正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。組織黨員過(guò)好政治生日，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)，堅(jiān)定黨性立場(chǎng)。

四是落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨支部要高度重視基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障工作，將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全相

應(yīng)機(jī)制，有效保障基層黨組織的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。

五是做好黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求和“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，鼓勵(lì)優(yōu)秀骨干入黨，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，規(guī)范發(fā)展程序，壯大黨員隊(duì)伍；及時(shí)將符合黨員條件的同志吸收進(jìn)黨的組織，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織活力。組織入黨積極分子參加培訓(xùn)。抓好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

三、打牢廉政思想，堅(jiān)持勤政廉政，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真抓好中央懲防體系《工作規(guī)劃》、中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育。改進(jìn)和豐富廉政教育的形式方法，開(kāi)展廉政警示教育，斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律能力。

二是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性，及時(shí)總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入研究廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以先進(jìn)的廉政文化理論指導(dǎo)廉政文化建設(shè)的新實(shí)踐，探索廉政文化建設(shè)的新舉措、新對(duì)策，不斷推進(jìn)廉政文化向縱深發(fā)展。進(jìn)一步整合教育資源，因地制宜開(kāi)展多種形式的廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化的輻射力和影響力，提高廉政文化建設(shè)的有效性。加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究，努力解決滋生腐敗的深層次問(wèn)題，著力提升廉政文化建設(shè)的整體水平。

二〇一四年二月二十日

第五篇：“十五”財(cái)政工作總結(jié)和xx年財(cái)政工作思路

“十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部以“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行財(cái)政職能，繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革，健全公共財(cái)政體制，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十五”時(shí)期財(cái)政工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

（一）財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“十五”期間，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。xx年，財(cái)政總收入突破20億元，達(dá)到21.2億元，比上年增長(zhǎng)29%。一般預(yù)算收入達(dá)9.1億元，比上年增長(zhǎng)31%。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總收入突破10億元，達(dá)11.1億元，比上年增長(zhǎng)29%，一般預(yù)算收入4.9億元，比上年增長(zhǎng)30%。至xx年，全市18個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）中，13個(gè)財(cái)政總收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上，其中4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政收入超億元�！笆�五”期間，財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)65億元，年均增長(zhǎng)32%；一般預(yù)算收入29億元，年均增長(zhǎng)28%。財(cái)政總收入占gdp比重由“九五”末的6.4%上升到xx年的11.88%提高了5.48個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政總收入2714元，比“九五”末增加201*元；財(cái)政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。連續(xù)4年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財(cái)力相應(yīng)增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。xx年全市財(cái)政支出15.5億元，比上年增長(zhǎng)28%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出2.3億元，比上年增長(zhǎng)41%�！笆�五”期間全市財(cái)政支出36億元，五年年均遞增24%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出7.6億元，五年年均遞增42%。

財(cái)政收入的增長(zhǎng)和財(cái)力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，財(cái)政也實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

（二）服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。

“十五”期間，財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大投入力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支出，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類(lèi)貼息支出1.9億元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；安排旅游發(fā)展基金500多萬(wàn)元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專(zhuān)項(xiàng)資金5.6億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)累計(jì)減免和退稅27億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門(mén)積極向上級(jí)爭(zhēng)取各類(lèi)資金3.3億元，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

“十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時(shí)期，是我市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實(shí)措施最實(shí)、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個(gè)時(shí)期。

一是按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收�！笆�五”期間，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到8.2億元，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了300%。重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；支持修建農(nóng)橋；支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入。

二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元，安排0.25億元，落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金4740萬(wàn)元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)86.5 %。妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶(hù)“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè)，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作，農(nóng)村受益人口66.8萬(wàn)人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房1194戶(hù)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。全市1499人享受了政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

“十五”期間，按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出，在保“吃飯”、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；二是加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度。“十五”期間教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出10億元，xx年，教育支出達(dá)億元，比“九五”期末翻了一番。建立了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；實(shí)行對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策；積極消化義務(wù)教育負(fù)債；積極籌措資金，支持教育布局調(diào)整和危房改造。三是相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實(shí)。四是加大社會(huì)保障等方面投入，支持社會(huì)保障制度的建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社保體系建設(shè)。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入；完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳機(jī)制，保證了全市退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，“十五”期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入累計(jì)達(dá)67224萬(wàn)元，至xx年底，基金累計(jì)結(jié)余18878萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力；完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；“十五”期間，累計(jì)安排衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)1.2億元，安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)1.2億元；建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備基金；支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，改善了鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院

醫(yī)療條件；完善了疾病預(yù)防控制體系。五是加大了對(duì)計(jì)劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，財(cái)政改革取得明顯成果。

“十五”期間，根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財(cái)政框架的要求，緊密結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際，深化了財(cái)政改革，財(cái)政管理水平有了進(jìn)一步提高。

改革和完善鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政體制。xx年對(duì)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，收支掛鉤”的新體制，確定比較寬松的收支基數(shù)（收入基數(shù)遞增比例為15%、13%、11%，支出遞增比例為7%、6.5%、6%），改進(jìn)了收支掛鉤辦法，確定了超收財(cái)力全留的辦法（除上交省20%和所得稅中央60%部分）。xx年又適時(shí)進(jìn)行了完善，適當(dāng)提高了收入基數(shù)，進(jìn)一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例（收入基數(shù)遞增比例為11%，支出遞增比例為6.5%），新的鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政體制調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)家理財(cái)、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。xx年，實(shí)行了部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)，xx年全面推進(jìn)了部門(mén)預(yù)算改革工作，至xx年，部門(mén)、單位的預(yù)算內(nèi)、外資金已全部納入部門(mén)預(yù)算編制范圍，部門(mén)預(yù)算編制框架體系初步形成，細(xì)化了預(yù)算編制，規(guī)范了收支行為，強(qiáng)化了預(yù)算約束力。

穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。xx年，對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付制度進(jìn)行了初步探索，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資，確保了市級(jí)單位和教師工資的及時(shí)發(fā)放。從xx年7月1日起，在市級(jí)機(jī)關(guān)選擇5個(gè)部門(mén)9個(gè)單位進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中收付改革試點(diǎn)。探索建立以國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，實(shí)行了事前、事中、事后全過(guò)程的財(cái)政管理監(jiān)督，提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。全面建立了鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政結(jié)算中心，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的調(diào)控力度，提高了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的管理水平。

完善政府采購(gòu)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。xx年我市的政府采購(gòu)目錄增加到39個(gè)，將工程采購(gòu)納入了政府采購(gòu)范圍，使采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大。全年采購(gòu)金額為4216.4萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約569.76萬(wàn)元，資金節(jié)約率為11.9%。

積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。深化市屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作，規(guī)范操作，不留尾巴�！笆�五”期間共完成300戶(hù)市屬企業(yè)、事業(yè)單位改制工作，通過(guò)改制，激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)了溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度，啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。

（六）全面推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，財(cái)政干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新風(fēng)貌。圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，全面推進(jìn)思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，有力促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。局機(jī)關(guān)被常州市委市政府評(píng)為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

一是堅(jiān)持組織全體財(cái)政干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大文件精神，提高財(cái)政干部職工的思想政治素質(zhì)，自覺(jué)服從服務(wù)于發(fā)展大局。

二是扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)廣大財(cái)政干部勤政廉政、依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)。

四是積極推進(jìn)以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容遙財(cái)政干部人事制度改革，加強(qiáng)了財(cái)政干部的培訓(xùn)、教育，履行職責(zé)的能力普遍提高。

“十一五”財(cái)政工作主要體會(huì)是：

一是謀財(cái)政必須善謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展政策，謀劃發(fā)展辦法，加大有效投入，把財(cái)政資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理和發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)做大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政“蛋糕”。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，要落實(shí)政策、出主意、想辦法，創(chuàng)新機(jī)制，加快有效投入、加快結(jié)構(gòu)高速步伐。做到更加開(kāi)明，點(diǎn)子更加高明，理財(cái)更加精明。

二是謀財(cái)政必須善謀百姓利益。要積極落實(shí)惠民政策，特別是“三農(nóng)”政策，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)惠。要切實(shí)按照“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，樹(shù)立以人為本、為民理財(cái)?shù)睦砟睿�始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力壯大財(cái)源，增加財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。只有這樣，財(cái)政工作才不會(huì)偏離正確的方向，才能充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

三是謀財(cái)政必須善謀改革創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，把日常財(cái)政管理轉(zhuǎn)化成規(guī)范高效的服務(wù)。改革是提升管理水平的重要手段，是發(fā)展的動(dòng)力。以改革促發(fā)展，財(cái)政工作才能充滿活力。要克服只求保險(xiǎn)、不求出新，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢(shì)，將創(chuàng)新意識(shí)滲透到財(cái)政管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財(cái)，建立促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

“十五”期間，財(cái)政工作存在的問(wèn)題和困難主要是：一是財(cái)政收支矛盾比較突出，全市財(cái)力特別是市本級(jí)財(cái)力不足的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。二是全市區(qū)域間財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾仍比較突出。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務(wù)較多，各種風(fēng)險(xiǎn)有向財(cái)政轉(zhuǎn)移和積聚的趨勢(shì)，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等。

二、“十一五”時(shí)期財(cái)政工作奮斗目標(biāo)

“十一五”是我市總體上全面建設(shè)小康社會(huì)、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。財(cái)政是政府職能的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨和政府方針政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。制定和實(shí)施好財(cái)政發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有十分重要的意義。

“十一五”期間，我市財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)是：

──財(cái)政收支目標(biāo)。一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%，到201*年達(dá)到22.7億元。一般預(yù)算支出年均遞增20 %，到201*年接近23億元。財(cái)政支出保必需、保重點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出得到有力保障，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

──財(cái)政改革目標(biāo)。全市財(cái)政管理體制較為完善，財(cái)權(quán)與事權(quán)明確，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

制度科學(xué)規(guī)范；財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能有效發(fā)揮，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制基本形成；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府財(cái)力資源整合成效明顯；公共財(cái)政、財(cái)政績(jī)效評(píng)估體系基本形成。

──依法理財(cái)目標(biāo)。符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)政法規(guī)制度體系基本建立，財(cái)政工作有法可依、有章可循；財(cái)政決策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算規(guī)程科學(xué)完善；財(cái)政監(jiān)督體系科學(xué)嚴(yán)密，理財(cái)制約機(jī)制和懲戒機(jī)制基本形成；財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，財(cái)政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個(gè)方面，積極開(kāi)展工作。

1、認(rèn)真履行財(cái)政職能，自覺(jué)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大財(cái)政收入規(guī)模。積極拓寬財(cái)政參與、支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，選準(zhǔn)財(cái)政政策的切入點(diǎn)和財(cái)政資金的著力點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)控作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，建立起多元、高效、后勁足的財(cái)源體系，使財(cái)政收入的增長(zhǎng)有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、深化財(cái)政改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政體系，切實(shí)提升財(cái)政體制和機(jī)制創(chuàng)新水平。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政管理模式，提高理財(cái)水平，財(cái)政決策和資金分配機(jī)制更加科學(xué)、規(guī)范、透明；預(yù)算編制細(xì)化、程序合理、方法有效；國(guó)庫(kù)集中收付制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能加強(qiáng)，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，不斷提升財(cái)政保障能力。在保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整財(cái)政支持的方式和重點(diǎn)。增加公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類(lèi)保障對(duì)象的社會(huì)保障體系；堅(jiān)持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策，讓公共財(cái)政更多更好地覆蓋 “三農(nóng)”；繼續(xù)加大投入，推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持以疾病預(yù)防控制體系為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)；進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)文化、體育事業(yè)的投入，不斷增強(qiáng)文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力。

4、依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，完善財(cái)政監(jiān)督體系，努力提升財(cái)政支出績(jī)效。進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督范圍，建立覆蓋財(cái)政收入、支出、管理、改革等全過(guò)程的監(jiān)督管理體系；堅(jiān)持把效益最大化作為財(cái)政工作的根本指南，在財(cái)源建設(shè)、財(cái)政收入、財(cái)政支出等方面追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和眼前效益的有機(jī)結(jié)合；建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行的安全性，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升理財(cái)能力和服務(wù)水平。以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建財(cái)政部門(mén)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化制度管理，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革、發(fā)展形勢(shì)要求的財(cái)政干部隊(duì)伍，外樹(shù)服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，構(gòu)建以“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為核心的財(cái)政文化。

三、xx年財(cái)政工作目標(biāo)和要求

xx年是我市全面貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好xx年度財(cái)政工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政奮斗目標(biāo)和開(kāi)創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繼續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府“以?xún)?yōu)化發(fā)展為方向、以?xún)?yōu)良服務(wù)為保障，以加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手”的工作主題，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；著力深化改革，依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，力爭(zhēng)全市財(cái)政工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建和諧社會(huì),加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我市支出需求和財(cái)力狀況，經(jīng)市十三屆人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)，xx年全市財(cái)政預(yù)算收支安排為：一般預(yù)算收入103670萬(wàn)元，比上年度增加14303萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%（財(cái)政總收入預(yù)算安排243595萬(wàn)元，比上年度增加33595萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%）；按照適度從緊和確保重點(diǎn)的財(cái)政支出安排原則，xx年安排支出90202萬(wàn)元。

xx年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真落實(shí)“兩加”會(huì)議精神，積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的起步之年。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會(huì)議精神，建立健全并認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅機(jī)制。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力可能，合理安排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，要通過(guò)預(yù)算、稅費(fèi)、貼息等財(cái)政手段，促進(jìn)有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)做大財(cái)源“蛋糕”。一是要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)投入，足額安排好企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類(lèi)貼息支出，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)值比重，繼續(xù)支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)骨干財(cái)源對(duì)財(cái)政的支撐作用；大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠色溧陽(yáng)建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力，提高民營(yíng)企業(yè)新型財(cái)源對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。四是積極會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，梳理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，向上申報(bào)，爭(zhēng)取省和市的專(zhuān)項(xiàng)扶持和支持。

（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，突出多予放活，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)城市支持農(nóng)村的方針，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

各級(jí)財(cái)政繼續(xù)要按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）

財(cái)政在安排財(cái)政支出時(shí)，必須兌現(xiàn)“兩個(gè)高于”的政策，市政府已明確將此作為對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核內(nèi)容之一。

繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入；各級(jí)財(cái)政都要千方百計(jì)籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立健全農(nóng)村保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；扶持農(nóng)民務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是要精心組織收入。積極配合國(guó)、地稅部門(mén)努力增加稅收收入，并收好教育費(fèi)附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強(qiáng)小稅種、小稅源的征管力度，做到應(yīng)收盡收；要加強(qiáng)對(duì)契稅收入、罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等收入的征收管理，保持各項(xiàng)收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是堅(jiān)持財(cái)稅收入情況分析聯(lián)席會(huì)議制度，做好預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析新機(jī)制。三是要改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財(cái)力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強(qiáng)收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費(fèi)，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，各級(jí)財(cái)政要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓、有促有控，在�！俺燥垺�、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目保障力度。一是加大社會(huì)保障投入，支持和促進(jìn)社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極配合各相關(guān)部門(mén)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。加強(qiáng)社會(huì)保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當(dāng)年社會(huì)保障各項(xiàng)基金自求平衡不出險(xiǎn)。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，嚴(yán)格落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)低保資金管理，全面保障弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。關(guān)心支持老齡工作和殘疾人事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。二是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)都要增加對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；努力加大教育事業(yè)的投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加大對(duì)計(jì)劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。三是集中財(cái)力辦好市政府確定的10件實(shí)事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責(zé)任，抓好資金落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，使好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正惠及廣大人民群眾。

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