第一篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎，全面推進社區(qū)黨組織建設，對進一步鞏固和加強黨的基層組織建設具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設“三有一化”工作（即做到有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設）是新時期城市街道社區(qū)黨建的一項重點工作。

一、當前加強城市街道社區(qū)黨組織建設“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現代的服務型的轉變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會事務向社區(qū)空間轉移，社區(qū)管理已成為加強城市管理的重點。當前城市經濟社會結構調整和管理體制改革新形勢對社區(qū)黨建提出了新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔負起社區(qū)建設的主體責任，要求街道社區(qū)黨組織對社區(qū)力量和資源進行廣泛的動員和管理，積極化解體制轉軌和社會轉型中出現的各種新矛盾，維護政治和社會穩(wěn)定。因此加強和改進社區(qū)黨建“三有一化”，對于大力推進社區(qū)建設、促進城市經濟社會全面發(fā)展、擴大黨的工作覆蓋面、增強黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，都具有十分重要的意義。

二、當前城市街道社區(qū)黨組織建設“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務工作者隊伍組織進一步優(yōu)化提高，經費保障機制進一步完善落實，活動場所和服務設施建設進一步加強，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進一步擴大，城市基層黨建區(qū)域化建設逐步形成。但在推進社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問題。主要有以下幾個突出的問題：

（一）社區(qū)干部隊伍不適應。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務工作者的人才隊伍建設不容樂觀，主要表現為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴重制約了社區(qū)黨建工作和各項工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質不高。目前社區(qū)干部普遍學歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強，缺乏領導和管理社區(qū)工作的經驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務工作者，對做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識知之不多，甚至一片空白。

（二）社區(qū)黨建工作經費不到位。我市經濟基礎相對較為薄弱，財力不強，面對新形勢下社區(qū)黨組織建設的新任務和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財政加大了對社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經費不足的困難，但社區(qū)的經費缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運轉和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經濟收入，來源主要依靠每年財政統(tǒng)撥的包干經費和上級各有關單位的支持，普遍存在辦公經費少、工作人員工資待遇低的現象，“無錢辦事”的問題仍比較突出。

（三）社區(qū)黨建服務設施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設。目前全市68個社區(qū)中仍有7個社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務硬件設施不完善，目前只有街道服務中心19個，社區(qū)服務站17個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個，星光老人之家27個，大大影響了社區(qū)服務活動的開展。社區(qū)志愿者服務工作未能形成制度化，對志愿者工作很少進行宣傳發(fā)動，志愿者人數少，活動次數少，服務面窄。

（四）社區(qū)黨建工作協調機制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內的各種黨建資源都整合起來、各個方面的黨建力量都充分調動起來，構建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領導關系和行政約束，駐社區(qū)單位對社區(qū)共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠，實際工作中，內在動力不強，“一頭熱，一頭冷”的現象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅持四措并舉推進“三有一化”建設，夯實社區(qū)黨建基礎

要針對當前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經費、缺活動場所和協調共建機制不完善等突出問題，下大力氣切實抓好“三有一化”建設，把其作為街道社區(qū)落實科學發(fā)展觀、解決突出問題、建立長效機制的重要內容，堅持四措并舉，扎實推進，夯實社區(qū)黨建基礎，進一步促進社區(qū)建設的全面發(fā)展。

（一）拓渠道強班子，抓隊伍建設，實現“有人管事”。為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的街道社區(qū)黨員干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。

（二）多協調重投入，抓經費保障，實現“有錢辦事”。一是落實經費保障。為切實解決街道社區(qū)經濟基礎薄弱、“無錢辦事”的問題，要出臺相關政策文件，明確各級扶持社區(qū)黨建工作活動經費的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動經費，并從中優(yōu)先單列專項資金作為社區(qū)黨建工作經費和黨務工作者工資補貼。進一步落實“權隨責走，費隨事轉”原則，從專項資金、黨費、企事業(yè)管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。要把社區(qū)黨務工作者工資生活補貼納入財政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

（三）高標準強服務，抓場所建設，實現“有處議事”。要切實幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場所問題，由省、市各級一起撥出專項資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務用房問題作為加強社區(qū)建設的基礎性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，必須依照規(guī)劃和公共服務設施配套標準預留發(fā)展空間，同步建設好社區(qū)組織辦公用房和活動服務設施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務之家。要加強社區(qū)服務中心建設，深入調查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務體系，改善服務設施、提高服務功能等手段，大力推進社區(qū)服務，并通過發(fā)展產業(yè)化社區(qū)服務發(fā)展社區(qū)經濟，增強社區(qū)黨建工作的后勁。

（四）促認識多互補，抓共建機制，構建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認識。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級黨組織和黨員對社區(qū)黨建的認識，增強駐社區(qū)單位黨組織和黨員對社區(qū)黨建的共建意識和責任意識，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務示范崗”的縱向到底的組織體系；同時，不斷擴大黨在新經濟和新社會組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿市場支部”等形式，使黨的組織設置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴大黨組織覆蓋面，進一步打好社區(qū)黨建工作的組織基礎。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用。推進社區(qū)黨建的新發(fā)展，應該按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協調機制。認真落實社區(qū)黨建工作聯絡員制度、社區(qū)黨建工作聯席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯席會和進行情況交流，加強工作協調。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯建工作考評體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯建工作情況，納入駐社區(qū)單位績效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評選“先進基層黨組織”的重要內容，并接受所在街道社區(qū)的評議，增強共建聯建工作的約束力，進一步強化街道社區(qū)黨組織協調轄區(qū)內單位的功能，促進社區(qū)黨建共建聯建工作的有效開展和落實，形成“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第二篇：街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結

突出重點夯實基礎

著力推進黨建工作科學發(fā)展

——××街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結

××街道辦事處地處××市城區(qū)中心，轄區(qū)面積9.6平方公里，下轄３個行政村和10個社區(qū)。街道設1個黨工委，xx個黨委，xx個黨總支，xx個黨支部，共有黨員xxx人。街道大力加強社區(qū)“三有一化”建設，積極構建以街道黨工委為核心，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區(qū)黨員干部隊伍建設、完善社區(qū)保障體系、加強社區(qū)服務陣地建設、大力豐富黨建活動，做到社區(qū)工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成以社區(qū)黨組織為基礎、轄區(qū)共駐共建單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，有效推動了社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。

一、拓渠道強班子，抓隊伍建設，實現“有人管事” 為適應新形勢、完成新任務、實現新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的街道社區(qū)黨員干部隊伍，實現有人管事，能管好事，真正實現好、維護好、落實好群眾的利益。

（一）深入落實基層黨建工作責任制。建立健全街道、社區(qū)二級黨組織社區(qū)黨建工作目標責任制，進一步明確責 - 1 -

任。街道黨工委按照區(qū)委組織部制定的相關管理考核實施方案，年終采取自評、互評、總評的考核辦法對社區(qū)進行考核評定。

（二）配強配齊社區(qū)黨組織班子。街道以201*年社區(qū)黨組織換屆工作為契機，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進了社區(qū)黨組織班子，進一步優(yōu)化了年齡和文化結構。全街各社區(qū)黨總支工作人員平均年齡xx歲，大大提高了年輕干部的比例；同時，班子文化程度也有較大提高，吸納了一批學歷較高的大學生，大專以上文化程度占xx%，改變了過去社區(qū)干部年齡偏大、文化程度偏低的局面。對于社區(qū)下屬xxx個黨支部書記，打破年齡、身份、學歷界限，采取選、派、任、掛等方式，確保把“組織能放心、群眾信得過、工作抓得好”的黨員選配到位。

（三）強化社區(qū)干部隊伍指導培訓。通過定期或不定期舉辦不同層次培訓會和到區(qū)內外先進社區(qū)參觀學習等形式對社區(qū)干部進行集中培訓，提升了社區(qū)干部整體素質。

（四）建立完善待遇激勵機制。通過實行社區(qū)干部考勤制、獎勵制，充分調動社區(qū)干部想干事、干好事的積極性。同時，各社區(qū)還相應組建了以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務內容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區(qū)黨員志愿者隊伍，切實做到了“有人管事”。

二、多協調重投入，抓經費保障，實現“有錢辦事”

我街建立健全了以社區(qū)黨費返還機制為主的社區(qū)黨建經費保障機制，從根本上解決了社區(qū)黨組織無錢辦事的難題，激活了社區(qū)內在動力，實現了有錢辦事。同時，進一步落實“權隨責走，費隨事轉”原則，從專項資金、黨費、企事業(yè)管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。

（一）拓寬籌資渠道，構建保障體系。街道黨工委把每年組織部返還的社區(qū)黨建工作經費全部返還給各社區(qū)用于社區(qū)黨建工作的開展。街道將社區(qū)黨建的經費單獨列支，每年用于黨建工作的經費xxx元，并隨著經濟的發(fā)展，創(chuàng)立增長機制。同時，大力改善社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)“兩委”正職每月酬勞xxxx元，“兩委”副職每月酬勞xxxx元，“兩委”其它班子成員每月酬勞為xxxx元。并為社區(qū)干部繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，創(chuàng)立社區(qū)干部酬勞待遇按時增長機制。對離任的社區(qū)干部按規(guī)定發(fā)放生活補貼。

（二）嚴格經費管理，確保使用到位。為了確保社區(qū)黨建經費的�？顚Ｓ�，街道黨工委健全了經費使用管理制度，明確規(guī)定社區(qū)黨建專項經費只能用于社區(qū)黨支部進行陣地建設、開展各類黨建活動、獎勵優(yōu)秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴禁挪做它用。每年組織組宣科、財務室對各社區(qū)黨建經費使用情況進行一次全面檢查，確保專項經費全部用于社區(qū)黨建工作。

三、高標準強服務，抓場所建設，實現“有處議事” 街道撥出專項資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要把解決社區(qū)辦公問題作為加強社區(qū)建設的基礎性工作來抓。在舊城改造時，依照規(guī)劃和公共服務設施配套標準預留了發(fā)展空間，同步建設好社區(qū)組織辦公用房和活動服務設施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務之家。要加強社區(qū)服務中心建設，深入調查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務體系，改善服務設施、提高服務功能等手段，大力推進社區(qū)服務，并通過發(fā)展產業(yè)化社區(qū)服務發(fā)展社區(qū)經濟，增強社區(qū)黨建工作的后勁。

（一）構建網絡，設置黨員服務中心。街道建立了集多功能于一體的黨員群眾服務中心，10個社區(qū)全部設置了黨員服務站，并按照“屬地化管理、區(qū)域性黨建”的理念，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，實現了社區(qū)黨員服務中心的全覆蓋。

（二）重建大樓，保證黨建活動場所。目前，9個社區(qū)（××社區(qū)新的辦公大樓正在建設）已經搬進了新建的辦公大樓，保證了黨建的辦公和活動場所。

（三）設置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區(qū)黨組織除了定期舉辦社區(qū)事務征求意見會外，還設置有服務熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，街道黨建辦建立了

1個黨建工作qq群，方便黨建干部通過便捷的網絡進行辦公和溝通。

（四）規(guī)范設置，營造“黨建之家”。結合社區(qū)黨員、居民形態(tài)的實際，規(guī)范服務設置，每個社區(qū)都按照“五室一站”的要求進行打造，即“有居民議事室、社區(qū)干部辦公室、圖書室、檔案室、多功能活動室、社區(qū)黨員服務站”等。

四、促認識多互補，抓共建機制，構建城市基層區(qū)域化黨建新格局

近年來，為徹底改變以往街道社區(qū)黨組織垂直管理、封閉運行的工作模式，進一步整合區(qū)域資源，拓展街道黨建工作領域，在全街探索試行“大黨建”格局，實現黨建工作的全覆蓋，促進街道經濟社會又好又快發(fā)展，實現“品牌××、魅力××、和諧××”的目標。

（一）積極探索“1+n”動車管理模式。××社區(qū)率先按照“目標數字化、隊伍網絡化、任務表格化、流程規(guī)范化、獎懲貨幣化”的思路，以“一格四崗”為基礎，創(chuàng)新“1+n”動車組的社區(qū)新型管理模式�！�1”(來自好范 文網：www.seogis.com)是社會管理創(chuàng)新，作為“動車頭”；“n”是涉及社會管理創(chuàng)新的內容，其中就包括社區(qū)黨建工作，同時也有城市管理、安全生產、計劃生育、文明創(chuàng)建、勞動就業(yè)、社會保障、綜合治理等工作。通過創(chuàng)新“1+n”動車組社區(qū)管理模式，實現了社區(qū)管理“全天候、精細化、無縫隙”，建立了信息一線采集、分類辦理、反饋評估的高

效運行機制，有效提高了社區(qū)管理服務水平。

（二）開展在職和無職黨員設崗定責活動。從社區(qū)黨總支書記、一般的社區(qū)黨員干部到社區(qū)無職黨員，根據自己的特長，圍繞思想政治、經濟發(fā)展、公共事務、社會監(jiān)督等重點領域，領取了政策法律宣傳崗、社情民意調查崗、文明新風倡導崗、扶貧幫困服務崗、社區(qū)醫(yī)療護理崗、社會治安維護崗、基礎設施維護崗、環(huán)境衛(wèi)生維護崗、計劃生育監(jiān)督崗等崗位。社區(qū)黨員干部有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在××街道的街頭巷尾，形成了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍。

（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，開展共駐共建活動。推進社區(qū)黨建的新發(fā)展，應該按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐轄區(qū)單位黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐轄區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。

（四）建立健全黨建共建工作協調機制。認真落實社區(qū)黨建工作聯絡員制度、社區(qū)黨建工作聯席會制度和工作情況交流通報制度，定期召開工作聯席會和進行情況交流，加強

工作協調。

目前，我街的社區(qū)黨建“三有一化”工作成效顯著，但還存在一些不足。例如：十字街社區(qū)的新辦公大樓還未建成，“大黨建”格局及工作機制還有待進一步改進和完善等。今后，街道黨工委會在市委、市政府的正確領導下，不斷加強“三有一化”建設，著力推進社區(qū)黨建工作，為街道科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。

中共××市××街道工作委員會

二〇一四年六月三日

第三篇：社區(qū)黨建“三有一化”工作的探索

推進街道社區(qū)黨建“三有一化”工作的探索

“三有一化”是中組部201*年8月在全國“街道社區(qū)黨建工作交流研討會”上提出的強化街道社區(qū)黨建工作的具體要求，即“有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設”，這對加強和改進街道社區(qū)黨的建設賦予了新目標、新任務，也為充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領導核心作用，進一步優(yōu)化配置利用社區(qū)各類資源，實現社區(qū)工作的社會化提出了新課題和新要求。為此，我們就城區(qū)街道社區(qū)黨建工作進行了調研和探討。

一、當前工作中存在的困難和問題

我區(qū)街道社區(qū)黨建工作以“建好大社區(qū)、抓好大黨建”為理念，以和諧社區(qū)建設和“黨建特色社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，在實踐中探索，在創(chuàng)新中推進，街道社區(qū)黨組織的城市意識和服務能力得到明顯增強。但與新形勢新任務的要求相比，“三有一化”建設還存在許多亟待加強和改進的地方。

在“三有”方面：從事專職社區(qū)黨務工作人員不足，部分社區(qū)干部素質不高；社區(qū)辦公和活動經費相對不足，干部待遇相對偏低；一些社區(qū)辦公用房和活動場所面積狹小，設施簡陋。全區(qū)78個社區(qū)中有18個非農社區(qū)仍然靠租賃、借用辦公用房開展工作，在自有辦公用房的60個社區(qū)中有9個社區(qū)面積還達不到90平方米。

在“一化”方面：黨建資源總體分散，條與塊的關系沒有理順，對轄區(qū)單位黨組織和在職黨員支持參與社區(qū)黨建工作，沒有必要的規(guī)定約束和行之有效的機制，目前的聯席會議只是一種聯誼組織，功能作用有限。現行的黨員管理辦法不能適應社區(qū)黨建的新要求，

對離崗和流動黨員登記難、教育難。同時，社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位和社區(qū)內“兩新”組織黨組織各自封閉運行，黨建資源分散于各單位；社區(qū)能為黨員提供發(fā)揮作用的條件也不多、管理監(jiān)督的手段缺乏，社區(qū)黨組織協調資源服務居民的能力和精力都相對欠缺。

二、工作現狀及探索

城區(qū)是晉城市唯一的市轄區(qū)，市委、市政府近期提出組團式發(fā)展的新一輪城市總體規(guī)劃和制定《加快推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的實施意見》，到201*年市區(qū)規(guī)劃面積將擴大，人口將新增近40萬，市區(qū)周邊的101個行政村將逐漸融入城市。在這種形勢下，區(qū)委把黨的基層組織建設的重心從農村向城市調整和轉移，制定詳細規(guī)劃，采取有力措施，力爭經過二至三年努力，使街道社區(qū)黨建工作實現“三有一化”。主要做法是：

（一）配強班子，優(yōu)化結構，確�！坝腥斯苁隆�。一是深入落實基層黨建工作責任制。推進社區(qū)黨建“層級管理”模式，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織社區(qū)黨建工作目標責任制，明確責任，每年于“七一”前夕和年終對各街道社區(qū)黨建工作進行兩次考核評定。二是優(yōu)化配強街道社區(qū)黨組織班子。以街道社區(qū)黨組織換屆工作為契機，通過“選、派、聘”的方法，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進了街道社區(qū)黨組織領導班子，特別是配強了社區(qū)支部書記隊伍。大力實施了“人才聚集”工程，近年來從大中專畢業(yè)生中公開選聘了87人擔任社區(qū)工作者，充實到社區(qū)干部隊伍當中。201*年又從區(qū)直機關、事業(yè)單位中選派了27名優(yōu)秀年輕干部到街道社區(qū)掛職鍛煉，進一步優(yōu)化了基層干部的年齡結構和知識結構。三是強化社區(qū)干部隊伍教育培訓。深入實施

社區(qū)黨務工作者“素質工程”，通過定期舉辦社區(qū)干部培訓班和外出參觀學習等多種形式對社區(qū)干部進行集中培訓。四是建立完善社區(qū)干部待遇激勵機制。社區(qū)兩主干月補貼由500元提高為800元，社區(qū)工作者增至700―750元。同時注重在實踐中發(fā)現推薦政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀街道社區(qū)黨組織書記，擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。

（二）統(tǒng)籌資金，逐步投入，實現“有錢辦事”。把社區(qū)辦公經費和活動經費逐步納入區(qū)級財政預算，通過財政撥付、黨費留成支出、自主創(chuàng)收、抵償服務、社會資助等方法拓寬籌資渠道，為社區(qū)黨建工作開展提供經費保障。區(qū)財政為非農社區(qū)提供經費每年達到了5000元，為農社區(qū)提供經費達到了1800元。同時，統(tǒng)籌省、市、區(qū)財政30余萬元為78個社區(qū)免費配備了數字高清電視，完善了黨員服務管理系統(tǒng)和黨員現代遠程教育系統(tǒng)。

（三）整合資源，綜合利用，保證“有場所議事”。一是構建網絡。整合利用有效資源，通過新建、改建、翻建等形式，建成一個區(qū)級、7個街道級、78個社區(qū)級黨員服務中心(站、點)。同時按照“屬地化管理、區(qū)域化黨建”的理念，將每個黨員服務中心輻射的區(qū)域作為一個棋盤，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網格，實現了社區(qū)黨員服務中心的全覆蓋。二是規(guī)范設置。各街道社區(qū)注重強化陣地建設，加大社區(qū)黨員活動室的硬件設施投入。特別是在“城中村”改造過程中，區(qū)委從源頭上嚴把審批關，要求在規(guī)劃建設之初，就給集體保留足夠的公益用地和商業(yè)用地，用于今后發(fā)展集體經濟，開展社區(qū)公共服務。三是高效服務。各街道依托黨員服務站（點）建設，建立了便民服務大廳、愛心超市、警務

室、衛(wèi)生室、文化室、市民學校，初步形成了社區(qū)服務體系，社區(qū)安全、社區(qū)服務、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題得到有效解決。

（四）橫縱聯動，共駐共建，構建“區(qū)域化黨建格局”。一是健全完善黨員動態(tài)管理機制。建立全區(qū)黨員隊伍信息庫，制定黨員分類管理辦法，完善“四評一定兩公開”民主評議黨員制度,大力推行“群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示”的發(fā)展黨員新辦法。同時，按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則，依托街道社區(qū)黨員服務中心，抓好流動黨員管理。二是加強社區(qū)與駐區(qū)單位資源融合優(yōu)化。運用區(qū)校、警民、區(qū)企共建等多種形式，充分整合駐社區(qū)的現有資源，提高設施利用率；加強黨對“兩新組織”的有力領導，實現基礎設施共享、重點工作聯抓。三是加強機制建設推進黨建工作區(qū)域化發(fā)展。初步建立了“三縱三橫”的工作網絡。“三縱”即建立和完善街道黨委、社區(qū)黨組織、樓院黨小組三級組織體系；“三橫”即區(qū)委成立社區(qū)黨建指導委員會，街道辦事處成立社區(qū)黨建協調委員會，社區(qū)成立黨建聯席會。依托社區(qū)黨支部，對新經濟組織、流動人口、國企下崗人員、離退休人員中的黨員加強動態(tài)管理，組織他們參加組織生活，參與社區(qū)建設，基本形成了區(qū)、街、社區(qū)三級縱向聯動、社區(qū)內各類組織橫向互動的共建格局。

第四篇：街道社區(qū)黨組織建設“三有一化”工作調研報告

北流市街道社區(qū)黨組織建設“三有一化”工作調研報告

隨著城市生活中大量社會事務向社區(qū)空間轉移，社區(qū)管理已成為加強城市管理的重點。加強和改進新形勢下街道社區(qū)黨建“三有一化”工作，對于擴大基層黨建覆蓋面，增強黨組織影響力和凝聚力，推進社區(qū)建設，促進城市經濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。近日，我們派出3個調研組深入全市3個街道和12個社區(qū)，通過發(fā)放調查問卷、征求意見表、實地查看和召開座談會等形式，就新形勢下加強街道社區(qū)黨組織建設“三有一化”工作進行了深入調研，現形成專題調研報告如下。

一、我市街道社區(qū)基本情況

北流市位于廣西東南部，現有3個街道辦事處，12 個社區(qū)，有居民3.59萬戶，常住人口15.5萬人，轄區(qū)面積32.3平方公里；成立有3個街道工委12個社區(qū)黨組織，有黨員1261人�，F有社區(qū)工作者60名，其中，30歲以下12人，占20%；31—40歲的27人，占45%； 50歲以上的37名，占總數的61.7%；女性38名，占63.3%；大專以上文化程度29人，占48.3％。近年來，我們按照上級黨委的部署和要求，整合全市資源，堅持抓基層打基礎，結合創(chuàng)建和諧社區(qū)和“共駐共建”活動，加強和改進社區(qū)黨建“三有一化”（有人干事、有錢辦事、有場所議事，推進社區(qū)黨建區(qū)域化）工作，強化社區(qū)黨組織的服務功能，提高了街道社區(qū)黨建工作水平，推進了和諧社區(qū)建設和城市經濟協調發(fā)展。

二、主要做法及成效

（一）抓基層打基礎，增強隊伍活力。為了適應城市日益發(fā)展擴大的需要，我們按照“一社區(qū)一支部”的要求，合理設置社區(qū)黨組織，強化社區(qū)黨組織功能，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設，初步形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。一是不斷加大對社區(qū)工作者的培訓力度。近年來，市委組織部先后舉辦6期培訓班，對全市街道社區(qū)黨組織書記和居委會主任進行集中培訓；各街道也堅持每年對社區(qū)工作者進行輪訓，確保社區(qū)干部每年參加1次以上培訓，切實提高了社區(qū)管理、服務的本領和能力。二是深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點”、“黨員示范崗”、“黨員文明示范戶創(chuàng)評”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，教育、引導社區(qū)黨員在維護社會治安、建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。三是嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做好社區(qū)黨員發(fā)展工作。目前，我市街道社區(qū)黨員隊伍已發(fā)展壯大到1261名。

（二）抓投入提待遇，改善工作條件。一是逐步提高社區(qū)工作者的待遇。201*年以來，我們連續(xù)三次提高社區(qū)工作者的待遇，其中，201*年給全市社區(qū)工作者每人每月增加生活補助50元，201*年再次給他們增加獎勵補貼100元，201*年為社區(qū)黨組織書記、主任每月

補助電話費150元，解決了他們工作上的通訊費問題。目前，我市社區(qū)黨組織書記、主任的基本補助達到550元，其他在編村干部基本補助達到480元；每月經街道工委考核，能夠完成本月工作任務的社區(qū)工作者還可享受每月100元的年終獎勵。二是建立以政府分級投入為主、各方社會力量積極支持的社區(qū)建設投入機制。我們以文件的形式明確市財政每年補助各街道辦建設工作經費，按照每個社區(qū)月辦公經費416.67元的標準進行補助。對社區(qū)新建、新購辦公用房的，市財政通過以獎代補的形式給予適當補助，并采取財政分級負擔逐年投入的方式，解決社區(qū)辦公用房建設資金。三是在落實辦公用房的基礎上，采取上級爭取一點、財政支持一點、動員駐社區(qū)單位捐助一點、社區(qū)募集一點“四個一點”的辦法多方籌措資金，按照“七有”標準，為社區(qū)黨員活動室配置相關設備，制定了辦公室、活動室的維護、管理和使用辦法，為社區(qū)黨組織開展活動創(chuàng)造了條件。

（三）抓統(tǒng)籌建機制，推進社區(qū)黨建區(qū)域化。一是建立社區(qū)黨建協調聯系機制。社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位聯合建立社區(qū)黨建工作聯席會議制度，定期召開社區(qū)黨建工作聯席會議，向駐區(qū)單位匯報社區(qū)黨建的工作情況，協調解決社區(qū)建設中遇到的新情況、新問題，共商社區(qū)建設的路子。目前，全市287個駐社區(qū)單位分別與12個社區(qū)黨組織簽訂了《社區(qū)黨建協議書》和《社區(qū)聯建責任書》，明確了雙方的工作目標、責任，促使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設。二是建立駐區(qū)黨員管理機制。重點完善“三卡一冊”，記錄社區(qū)在職黨員參與社區(qū)活動的情況，并分季度向所在單位黨組織反饋，作為黨員所在單位考評、評先的依據。目前，經組織介紹到所居住的社區(qū)報到的市直單位在職黨員有1051名。三是建立目標考核機制。市委每年與街道工委簽訂黨建工作目標責任書，把街道社區(qū)黨建工作目標考核與干部年度考核結合起來，使考核方式從過去自上而下為主的垂直考核轉變?yōu)橐匀罕姖M意為主的綜合考證考評，形成一套完整的社區(qū)黨建工作考核體系。

（四）抓載體激活力，搭建服務平臺。我市針對社區(qū)黨員的特點，不斷創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)設黨員發(fā)揮主體作用的平臺，發(fā)揮黨員在政治思想上的引領作用、在道德風尚的表率作用，在創(chuàng)業(yè)奉獻上的帶頭作用。一是搭建富民服務平臺，保障居民就業(yè)。各社區(qū)黨組織采取有效措施，為社區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務。結合市鎮(zhèn)黨校教學改革，整合部門教育培訓資源，協調陶瓷、電子、食品等市內支柱企業(yè)，聯合對社區(qū)居民進行職業(yè)培訓，增強就業(yè)能力，搭建富民服務平臺。今年以來，全市共有980多名社區(qū)居民經培訓實現了就業(yè)或再就業(yè)。二是搭建惠民服務平臺，保障社區(qū)民生。各社區(qū)聯合駐區(qū)單位成立各種志愿服務組織，開展“黨員義工服務社區(qū)”活動。目前，全市有201*多名社區(qū)黨員和駐區(qū)黨員自愿當義工。今年以來，共為社區(qū)困難居民辦好事實事3780多件，幫助96戶困難家庭走出了困境。三是搭建安民服務平臺，保持社會穩(wěn)定。各街道社區(qū)以開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動為契機，搭建起安民服務平臺，構建群防群治的綜治網絡，有效地維護社會治安。今年以來，城北街道各社區(qū)與駐區(qū)公安、工商、文化等單位，先后聯合開展“打擊非法傳銷”、“兩搶一盜”、“收槍治爆”

等9次專項整治行動，促使社區(qū)治安形勢明顯好轉。同時，社區(qū)黨組織還加大對社區(qū)矛盾糾紛的調處力度，今年以來，共化解各種矛盾糾紛138件。

（五）抓陣地建網絡，拓展黨建功能。我們充分運用現代網絡技術，對街道社區(qū)黨組織和黨員實行信息化、網絡化管理，努力推進黨建工作再上新臺階。一是建立遠程教育站點。在3個街道和12個社區(qū)建立了黨員干部現代遠程教育站點，積極推進黨員干部現代遠程教育和信息資源共享工程，實現市、街道、社區(qū)在信息、設施、設備等方面共建共享，打造上下貫通、互惠互利、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員教育管理平臺。目前，社區(qū)各遠程教育站點已成為社區(qū)黨員居民的“免費大學”和“致富平臺”，80%的社區(qū)居民通過接受遠程教育掌握了1－2門致富技術，成為創(chuàng)業(yè)能手和致富的帶頭人。二是開展網上辦公。通過網絡辦公系統(tǒng)、電子郵箱、qq群及網上發(fā)布信息等方式，進一步推動社區(qū)公文發(fā)送、辦理、歸檔等各環(huán)節(jié)的網上流轉，既提高了工作效率，又降低了辦公成本。三是開設短信課堂。利用“手機黨支部”和“飛信聯盟”等信息載體進行學習交流，拓寬黨組織活動空間，不斷推進社區(qū)黨建科學化水平。目前，全市社區(qū)黨建“短信課堂”有成員1020多人，他們利用手機就能隨時隨地實現溝通互動、學習提高。

三、存在主要問題

盡管我市在推進街道社區(qū)黨組織建設“三有一化”工作中作了一些探索和努力，但由于各種主客觀原因，與上級的要求及廣大社區(qū)居民的期盼還有一定的差距，主要表現在：

（一）社區(qū)干部隊伍不夠強。主要表現為：一是年輕人才留不住。社區(qū)工作者待遇較低，政治上進步緩慢，這使得高素質的人才不愿意到社區(qū)工作，而面向應（往）屆大中專畢業(yè)生公開招選社區(qū)工作者，往往把社區(qū)工作作為考公務員平臺，制約了社區(qū)各項工作的提升。二是年齡結構老化明顯。截至201*年底，社區(qū)工作者人數60名，其中50歲以上的37名，占總數的61.7%，而中青年干部尚未形成接班梯隊，有青黃不接現象。三是素質不高。目前社區(qū)干部普遍學歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強，缺乏領導和管理社區(qū)工作的經驗、能力和膽識，工作方法簡單，手段單一，沒有新意。

（二）社區(qū)工作經費投入不足。一是社區(qū)工作者工資待遇普遍較低，與其承擔的任務不相適應，他們除財政每月支付工資480-550元標準外，沒有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和住房公積金，其它途徑招聘的大中專畢業(yè)生、復退軍人，只執(zhí)行事業(yè)人員的工資，沒有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和住房公積金。二是社區(qū)的辦公經費缺口比較大，“無錢辦事”的問題仍比較突出，社區(qū)基本上沒有其他經濟收入，來源主要依靠每年財政統(tǒng)撥的包干經費和上級有關單位的支持，普遍存在辦公經費少的現象，不能滿足新形勢下社區(qū)正常運轉和社區(qū)黨員教育管理的需要。

（三）社區(qū)服務設施還不夠完善。我市大多社區(qū)辦公條件差，設施簡陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設。目前，全市12個社區(qū)中仍有8個社區(qū)靠租借辦公房辦公，辦公用房產權自有的僅有4個，其中6個社區(qū)辦公用房在90平方米以下。社區(qū)服務硬件設施不完善，很多職能作用沒能充分發(fā)揮，不能適應新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務。

（四）社區(qū)黨建共建意識不強。一是一些社區(qū)黨組織和黨員思想認識滯后，不能正確處理好發(fā)展經濟與加強街道社區(qū)建設的關系，對自己份內的工作缺乏研究和思考，黨建工作沒有特色和創(chuàng)新，不能根據變化后的新形勢、新任務提出有針對性的措施。二是駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建思想不強。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位沒有領導關系和行政約束，駐社區(qū)單位對社區(qū)共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，認為社區(qū)工作對他們來說是“份外事”，致使共建工作合力未能真正形成，工作很難推進。三是部分居民共建意識淡薄。一些社區(qū)居民共建意識、參與共建積極性有待提高，如對于社區(qū)干部下區(qū)調查、人口摸底、計劃生育排查等工作不夠支持，參與的積極性和主動性也不夠強。

四、對策和建議

（一）強班子，抓隊伍，確�！坝腥烁墒隆�。搞好社區(qū)工作，加強黨員干部隊伍建設是關鍵。因此，建起一支適應新形勢的政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬的社區(qū)黨員干部隊伍，才能確保有人干事，能干好事，真正實現好、維護好、落實好居民群眾的利益。一要拓寬選人用人渠道。要按照“一好三強”（思想政治素質好、為民服務意識強、致富帶富能力強、組織協調能力強）的標準，擴大社區(qū)“兩委”干部特別是社區(qū)黨組織書記選拔任用渠道，注重從選聘到社區(qū)任職大學生、致富能手、退伍軍人、外出務工優(yōu)秀青年黨員、本地優(yōu)秀民營企業(yè)人才中培養(yǎng)選拔社區(qū)黨組織書記，逐步實現“能人治居”；無合適人選的，可采取從街道機關、企事業(yè)單位干部中選派等措施，配齊配強社區(qū)領導班子，著力解決社區(qū)領導班子成員文化偏低、能力偏弱、年齡偏大的問題；要加大街道社區(qū)黨建組織員選聘力度，實現每個社區(qū)都有一名黨建組織員，為社區(qū)干部隊伍注入新的活力。二要落實獎勵處罰措施。拓寬“能進”渠道，打通“能上”瓶頸，要把政治素質好、文化層次較高、年富力強的社區(qū)黨組織負責人納入黨的后備干部隊伍中進行培養(yǎng)，并適時通過公務員考錄等形式錄用到街道領導崗位；加大從社區(qū)“兩委”干部中招錄公務員力度，使其中的優(yōu)秀分子進入公務員隊伍，解決他們的政治發(fā)展問題，從而鼓勵和吸引更多的優(yōu)秀分子加入。要將街道社區(qū)黨建工作列入各級領導班子和領導干部每年績效考核內容，實行獎勤罰劣措施，并與干部選拔任用掛鉤，不斷增強各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)意識。三要加強教育培訓。要以各級黨校為主要陣地，有計劃地對街道社區(qū)黨組織負責人進行培訓。堅持和完善社區(qū)支部組織生活制度，改進學習方法，采取集中培訓、考察觀摩等多種形式，加強黨的建設、社會管理、公共服務、群眾工作和維護穩(wěn)定等方面的培訓，不斷提高社區(qū)黨員干部隊伍的綜合素質。

（二）重投入，抓保障，確�！坝绣X辦事”。一要落實待遇和經費保障。出臺相關政策文件，確保社區(qū)干部工資和黨建工作經費與地方財政同步增長，把社區(qū)工作者的工資生活補貼納入財政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等問題，為他們解除后顧之憂；要明確各級扶持社區(qū)黨建工作活動經費的渠道和方法，從每年地方稅收或財政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動經費，并從中優(yōu)先單列專項資金作為社區(qū)黨建工作經費。進一步落實“權隨責走，費隨事轉”原則，從專項資金、黨費、企事業(yè)管理費中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動經費的渠道。二要壯大社區(qū)經濟實力。社區(qū)要解決自身經費問題，要充分利用開展社區(qū)黨建工作的有利時機，依托自身優(yōu)勢，在不損害公益原則的前提下自力更生地搞好創(chuàng)收，通過自辦、聯辦社區(qū)服務項目，積極開展招商引資活動，興辦社區(qū)實業(yè)，增加社區(qū)集體收入。三要從示范引導、政策指導、資金支持、項目引進、信息咨詢和科技推廣等方面入手，適當開展一些有償（低償）服務，民政、工商、稅務等部門要積極落實稅費減免等優(yōu)惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。

（三）抓規(guī)劃，強服務，確�！坝袌鏊�議事”。解決街道社區(qū)基礎設施不全的問題，需要各級黨委、政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，建立多元化的社區(qū)建設資金投入機制。各級黨委、政府要以文件的形式，明確新區(qū)開發(fā)和舊城改造要預留社區(qū)組織工作、服務用房和居民活動場地等公益性設施建設用地，無償為社區(qū)居民委員會提供辦公用房和社會公益用房。要幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場所問題，由自治區(qū)、市、縣（市）各級一起撥出專項資金幫助社區(qū)解決辦公場所問題。要加強社區(qū)活動服務設施建設，深入調查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務體系，改善服務設施，大力推進社區(qū)服務，積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務社會化和產業(yè)化的有效途徑，創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務組織，不斷提高服務水平。

（四）提認識，抓機制，努力構建社區(qū)黨建區(qū)域化新格局。一是深化社區(qū)黨建工作的認識。要因勢利導，加強宣傳，提高各級黨組織和黨員對社區(qū)黨建的認識，增強駐社區(qū)單位黨組織和黨員對社區(qū)黨建的共建意識和責任意識，做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、建設社區(qū)”。二是擴大社區(qū)黨建覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨委（黨總支）建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在示范崗”的縱向到底的組織體系。要從區(qū)域化大黨建發(fā)展趨勢出發(fā)，突破傳統(tǒng)工作模式，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”和“商貿市場支部”等形式，使黨的組織設置橫向到邊，全面覆蓋。三是健全社區(qū)黨建協調聯系機制。按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域化大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結對共建、聯建、幫建，從政策、人才、物資、資金和陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。要落實好社區(qū)黨建工作聯席會議制度、駐區(qū)黨員管理制度和雙向考評制度，建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯建工作考評體系，將駐社區(qū)單位黨組織參

與社區(qū)共建聯建工作情況納入駐社區(qū)單位績效考核、創(chuàng)建“文明單位”和評選“先進基層黨組織”的重要內容，并接受所在街道社區(qū)的評議，增強共建聯建工作的約束力，強化街道社區(qū)黨組織協調轄區(qū)內單位的功能，促進社區(qū)黨建共建聯建工作的有效開展。

第五篇：201*年社區(qū)黨建三有一化工作情況匯報材料

201*年***縣從工作實際出發(fā)，采取強有力的措施，重點解決社區(qū)無人管事、無錢辦事、無場所議事的難題，努力構建了區(qū)域化黨建新格局。

一、用“五個一批”辦法，解決隊伍建設問題

擇優(yōu)選派了一批優(yōu)秀的科級干部、后備干部擔任基層社區(qū)一把手，為工作量較大的縣城內7個社區(qū)配備了專職黨總支書記、副書記，加強了社區(qū)的

領導力量。采取從機關調入一批、教育分流一批、大專畢業(yè)生分配一批、企事業(yè)單位轉入一批、原居委會工作人員過渡一批的“五個一批”辦法，為社區(qū)配備了196名工作人員。全縣20個社區(qū)黨組織書記為事業(yè)編制，月工資平均在元以上，享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇；社區(qū)一般工作人員工資由財政按月發(fā)放，享受國家規(guī)定的各種待遇。成立了社區(qū)黨校，從縣委黨校和離退休教師中聘請了11名輔導員，堅持每季度對社區(qū)黨員干部進行1次集中培訓。編寫了《社區(qū)干部讀本》，每年對社區(qū)干部進行一次測試，每名社區(qū)干部每年記學習筆記1萬余字。組織20名社區(qū)干部參加了學歷培訓，有85％的社區(qū)干部達到大專以上學歷，大幅提高了適崗能力。組織社區(qū)干部到上海、大連、青島等全國示范社區(qū)進行了考察。從開始，在各社區(qū)黨組織副書記、居委會副主任中推行了述職述評，積累了一定做法，準備全面鋪開。

二、用“五個一點”辦法，解決場所建設問題

采取“財政投一點、資產置換一點、到省里爭取一點、面向社會公開招標省一點、部門降低收費門檻緩解一點”的“五個一點”辦法，籌集資金650萬元，為縣城內5個社區(qū)新建了辦公樓。每座辦公樓面積均在800平方米以上，內設辦公室、服務大廳、黨員活動室、文體活動室、圖書閱覽室、衛(wèi)生室等，添置了微機、電視、音響設備和文體活動器材，保證了使用功能�；I資30余萬元，維修了其余社區(qū)辦公室，徹底扭轉了過去“房子破又小，辦事不好找”的局面�；I資250余萬元，新建了3處大中型休閑廣場，添置了20余套文體活動器材，為居民提供了寬敞舒適的活動場所。

三、用“四個一些”辦法，解決資金短缺問題

采取財政投入一些、黨費支持一些、社區(qū)自己創(chuàng)收一些、駐區(qū)單位贊助一些的“四個一些”辦法，基本解決了社區(qū)經費。堅持將社區(qū)黨組織工作經費納入財政預算，縣財政每年為每個社區(qū)撥付經費1.8萬元；幾年來縣委組織部返還黨費5萬元，用于支持社區(qū)基礎建設；開辦了郵政、保險等業(yè)務，代辦話費收繳、報刊訂閱、包裹郵寄、特快傳遞、“學平險”等業(yè)務，年均增收5000余元；駐區(qū)單位累計贊助50余萬元，支持社區(qū)改善條件、開展活動等，有效地緩解了資金不足。

四、用好“三個機制”，解決共駐共建問題

一是建立了社區(qū)協調議事機制。建立了社區(qū)黨建指導、協調、聯席三個委員會。下發(fā)了《雞東縣社區(qū)黨建聯席會工作實施意見》等文件，堅持每季度召開一次“三會”，協商解決東風社區(qū)150戶居民吃水難、市政公司小區(qū)無物業(yè)管理和漏水等實際問題120余個。二是建立了契約式共建機制。從環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、治安聯防、在職黨員和離退休黨員教育管理等10個方面，組織社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂責任狀，落實共建任務，明確違約責任，形成了難題同解、大事同辦的共建新格局。三是建立在職黨員雙向管理機制。對在職黨員實行“一簿三卡”（黨員登記簿、黨員聯系卡、黨員參加活動記錄卡、黨員表現反饋卡）管理，有1925名黨員到社區(qū)報到。民主評議時，黨員既要接受所在單位的評議，又要接受所在社區(qū)的評議；在職黨員評優(yōu)時，征求所在社區(qū)的意見。有效參與了社區(qū)事務，增強了對社區(qū)的歸屬感、認同感。

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