第一篇：xx信用社改革工作總結(jié)

聯(lián)社：

xx年年是進一步深化信用社改革的關(guān)鍵年，我社在上級行和聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工團結(jié)一心、盡職盡責、努力拼搏，認真貫徹落實聯(lián)社年初工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),以央行票據(jù)兌付為核心，不斷加大籌資力度，擴大信貸規(guī)模，深化支農(nóng)內(nèi)涵，狠抓清非降比,狠抓財務(wù)收支；基本完成了聯(lián)社下達的全年各項經(jīng)濟指標,信用社各項業(yè)務(wù)取得了可喜的成績，其中存款較上年凈增950萬元，占聯(lián)社分配全年計劃的107.1%；；收息完成303萬元，占聯(lián)社分配全年計劃419萬元的72.31%，欠任務(wù)116萬元；盤活不良貸款任務(wù)占比控制在14.4%以內(nèi)。

央行票據(jù)兌付工作

過去的一年，為確保我縣央行票據(jù)兌付，我社按照聯(lián)社的統(tǒng)一布署，按照兌付的條件，做好充分的準備，逐條對照，逐項核實，把存在的問題整改好，把各項工作做到位。做到上報數(shù)字及時準確，指標合規(guī)。

五級分類工作

樹立審慎經(jīng)營、風險為本的管理理念。把信貸資產(chǎn)風險五級分類作為經(jīng)常性工作納入日常管理，堅持“按季分類、按月調(diào)整”的原則，真實、全面、動態(tài)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。建立不良貸款遷徙變化分析報告制度，每月對五級分類遷徙變化情況進行認真分析，特別是對不良貸款遷徙變化情況進行具體分析。加強責任和處罰，及時采取清收轉(zhuǎn)化措施，提高經(jīng)營管理水平。

全員合規(guī)教育工作

今年5月，聯(lián)社結(jié)合省銀監(jiān)局關(guān)于提出的，在全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展全員合規(guī)教育活動以及我縣信用社在省聯(lián)社業(yè)務(wù)真實性檢查中出現(xiàn)的問題，提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)中開展“教育、整頓、規(guī)范、提高”的活動。我社按照聯(lián)社的活動實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，活動圓滿完成。確保了活動開展和正常業(yè)務(wù)經(jīng)營兩不誤，兩促進。

員工作風建設(shè)工作

10月，聯(lián)社按照上級要求，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社員工作風實際情況，有針對性提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展員工作風建設(shè)活動。我社要求全體員工重點學(xué)習省聯(lián)社的四個“十不準”和市委的“五禁止”，嚴格按照四個“十不準”和“五禁止”要求規(guī)范員工行為，從而使我社員工作風有了明顯提高。

兩大工程建設(shè)工作

按照市辦xx年全市著重要作好兩大工程建設(shè)的指示精神，我社按照市辦和聯(lián)社的統(tǒng)一要求，實行陽光信貸，裝修信貸大廳，信貸人員統(tǒng)一在信貸大廳辦公，信貸制度、規(guī)定、流程上墻。規(guī)定工作時間，權(quán)限內(nèi)的貸款當時辦理，超過審批權(quán)限的二日內(nèi)給予答復(fù)，符合條件的五個工作日內(nèi)給予辦理。信貸人員姓名、職責、聯(lián)系方式公開，便于聯(lián)系和監(jiān)督。

在信用戶評選對象上，增加了公務(wù)員和城鎮(zhèn)居民信用戶，擴大了評選范圍。在信用戶評選把關(guān)上，注重真實性和責任制，規(guī)范了評定環(huán)節(jié)和資料的真實性、完整性，信貸員為調(diào)查評級主責任人，確保了評選質(zhì)量，我社受理了信用戶申請866份，共評出信用戶701戶。

總結(jié)xx年工作我社雖然做出了一定的成績，但仍有一些不足。主要是收息工作缺口較大，最后22天的工作重點是組織業(yè)務(wù)收入，為確保聯(lián)社下達業(yè)務(wù)收入計劃任務(wù)的完成，我社準備具體采取以下措施：

1、要全面調(diào)動全體員工的工作積極性，要集中時間、人員全力打好最后22天的沖刺仗。

2、按照聯(lián)社去年年底制定的3000元以上貸款三個月必須結(jié)算一次的標準，逐人、逐戶、逐筆每個信貸員交叉復(fù)核。

3、加大年終考核力度。特別是對收息和盤活工作，我社對這兩項任務(wù)考核力度更大，并制定了年終獎金的50%考核收息，30%考核盤活，20%考核存款的考核標準。

4、堅決杜絕弄虛作假，保證上報各項經(jīng)營數(shù)字真實、準確，嚴格按照省聯(lián)社的四個“十不準”及聯(lián)社的各項制度和要求辦事，圓滿向上級交一份合格的答卷。

08年第一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃

新的一年即將開始，我們將以新的面貌、新的精神、新的喜悅來迎接08年的到來。認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，創(chuàng)新思路，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了做好08年第一季度工作，在聯(lián)社08年第一季度工作計劃任務(wù)未下達的情況下，我社根據(jù)xx年聯(lián)社計劃，現(xiàn)結(jié)合我社實際情況制定08年第一季度各項業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃如下：

1、存款。xx年聯(lián)社下達我社第一季度工作計劃任務(wù)是凈增930萬元，我社26人，人均35.77萬元,08年我社計劃凈增800萬元，我社現(xiàn)20人凈增40萬元。

2、收息。xx年聯(lián)社下達我社第一季度工作計劃任務(wù)是收息112萬元,我社08年計劃收息108萬元。由于按聯(lián)社總體工作部署xx年我社通過收回貸款和減少投放預(yù)計將壓縮信貸規(guī)模300萬元，年底各項貸款總額將是4500萬元左右，按年息9.6%預(yù)計收息108萬元。

3、盤活。08年第一季度我社計劃盤活不良貸款12萬元。

4、投放。08年第一季度我社按聯(lián)社總體工作部署,如聯(lián)社同意放款，我社計劃投放300萬元。

第二篇：xx信用社改革工作總結(jié)

聯(lián)社：

央行票據(jù)兌付工作

過去的一年，為確保我縣央行票據(jù)兌付，我社按照聯(lián)社的統(tǒng)一布署，按照兌付的條件，做好充分的準備，逐條對照，逐項核實，把存在的問題整改好，把各項工作做到位。做到上報數(shù)字及時準確，指標合規(guī)。

五級分類工作

樹立審慎經(jīng)營、風險為本的管理理念。把信貸資產(chǎn)風險五級分類作為經(jīng)常性工作納入日常管理，堅持“按季分類、按月調(diào)整”的原則，真實、全面、動態(tài)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。建立不良貸款遷徙變化分析報告制度，每月對五級分類遷徙變化情況進行認真分析，特別是對不良貸款遷徙變化情況進行具體分析。加強責任和處罰，及時采取清收轉(zhuǎn)化措施，提高經(jīng)營管理水平。

全員合規(guī)教育工作

今年5月，聯(lián)社結(jié)合省銀監(jiān)局關(guān)于提出的，在全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展全員合規(guī)教育活動以及我縣信用社在省聯(lián)社業(yè)務(wù)真實性檢查中出現(xiàn)的問題，提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)中開展“教育、整頓、規(guī)范、提高”的活動。我社按照聯(lián)社的活動實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，活動圓滿完成。確保了活動開展和正常業(yè)務(wù)經(jīng)營兩不誤，兩促進。

員工作風建設(shè)工作

10月，聯(lián)社按照上級要求，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社員工作風實際情況，有針對性提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展員工作風建設(shè)活動。我社要求全體員工重點學(xué)習省聯(lián)社的四個“十不準”和市委的“五禁止”，嚴格按照四個“十不準”和“五禁止”要求規(guī)范員工行為，從而使我社員工作風有了明顯提高。

兩大工程建設(shè)工作

按照市辦xx年全市著重要作好兩大工程建設(shè)的指示精神，我社按照市辦和聯(lián)社的統(tǒng)一要求，實行陽光信貸，裝修信貸大廳，信貸人員統(tǒng)一在信貸大廳辦公，信貸制度、規(guī)定、流程上墻。規(guī)定工作時間，權(quán)限內(nèi)的貸款當時辦理，超過審批權(quán)限的二日內(nèi)給予答復(fù)，符合條件的五個工作日內(nèi)給予辦理。信貸人員姓名、職責、聯(lián)系方式公開，便于聯(lián)系和監(jiān)督。

在信用戶評選對象上，增加了公務(wù)員和城鎮(zhèn)居民信用戶，擴大了評選范圍。在信用戶評選把關(guān)上，注重真實性和責任制，規(guī)范了評定環(huán)節(jié)和資料的真實性、完整性，信貸員為調(diào)查評級主責任人，確保了評選質(zhì)量，我社受理了信用戶申請866份，共評出信用戶701戶。

總結(jié)xx年工作我社雖然做出了一定的成績，但仍有一些不足。主要是收息工作缺口較大，最后22天的工作重點是組織業(yè)務(wù)收入，為確保聯(lián)社下達業(yè)務(wù)收入計劃任務(wù)的完成，我社準備具體采取以下措施：

1、要全面調(diào)動全體員工的工作積極性，要集中時間、人員全力打好最后22天的沖刺仗。

2、按照聯(lián)社去年年底制定的3000元以上貸款三個月必須結(jié)算一次的標準，逐人、逐戶、逐筆每個信貸員交叉復(fù)核。

3、加大年終考核力度。特別是對收息和盤活工作，我社對這兩項任務(wù)考核力度更大，并制定了年終獎金的50%考核收息，30%考核盤活，20%考核存款的考核標準。

4、堅決杜絕弄虛作假，保證上報各項經(jīng)營數(shù)字真實、準確，嚴格按照省聯(lián)社的四個“十不準”及聯(lián)社的各項制度和要求辦事，圓滿向上級交一份合格的答卷。

08年第一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃

新的一年即將開始，我們將以新的面貌、新的精神、新的喜悅來迎接08年的到來。認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，創(chuàng)新思路，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了做好08年第一季度工作，在聯(lián)社08年第一季度工作計劃任務(wù)未下達的情況下，我社根據(jù)xx年聯(lián)社計劃，現(xiàn)結(jié)合我社實際情況制定08年第一季度各項業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃如下：

1、存款。xx年聯(lián)社下達我社第一季度工作計劃任務(wù)是凈增930萬元，我社26人，人均35.77萬元,08年我社計劃凈增800萬元，我社現(xiàn)20人凈增40萬元。

3、盤活。08年第一季度我社計劃盤活不良貸款12萬元。

4、投放。08年第一季度我社按聯(lián)社總體工作部署,如聯(lián)社同意放款，我社計劃投放300萬元。

第三篇：農(nóng)村信用社改革工作大會講話稿

農(nóng)村信用社改革工作大會講話稿

同志們：

農(nóng)村信用社各項存款余額達1.89億元，各項貸款余額達1.99億元。 縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入方面，擔當起了主角，挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。在此， 縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!農(nóng)村信用社是金融體系的重要組成部分，是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的金融紐帶。20xx年， 縣農(nóng)村信用社認真貫徹有關(guān)方針政策，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，不斷改進信貸服務(wù)，增加支農(nóng)投入，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻。農(nóng)村信用社問題，不僅是一個單純的金融問題，而且是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和經(jīng)濟發(fā)展全局的問題。因此，我們要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感，扎實有效地做好農(nóng)村信用社各項工作。下面，我講三點意見：

一、始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為信用社工作的出發(fā)點和落腳點。

當前，在高度重視“三農(nóng)”問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，信用社必須把提高支農(nóng)服務(wù)水平貫穿于整體工作的始終。在農(nóng)村信用社的制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農(nóng)水平進行調(diào)整。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增加收入的實際需要，合理確定資金投向，特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，切實加大支農(nóng)資金投入。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟實力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營風險的貸款方式。要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)手段，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)。

二、始終把小額信貸作為提高服務(wù)水平的有效載體。

農(nóng)村信用社的根本目標，就是通過優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的資金需求問題，最大限度地增加農(nóng)民收入。農(nóng)戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難的矛盾，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，配合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，得到了政府支持，分散化解了信貸資金風險，促進了信用社穩(wěn)健經(jīng)營，是一舉三得的事情。今后，要積極開展評定信用戶、創(chuàng)建信用村工作，全面發(fā)放小額貸款，提高小額貸款比重。發(fā)放的范圍要擴大，凡是涉及到農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求都要支持，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn);發(fā)放的手續(xù)要簡化，努力提高信用社服務(wù)水平;發(fā)放的限額要因地制宜，最大限度地滿足農(nóng)民需求。

三、始終把增資擴股作為提高經(jīng)營效益的重要保障。

增資擴股是確保農(nóng)村信用社改革成功與否的一項關(guān)鍵工作，同時又是農(nóng)村信用社改革的難點和重點，只有如期完成增資擴股任務(wù)，才能從中央銀行申請票據(jù)置換。要高度重視，把增資擴股作為重中之重來抓緊抓好，認真組織力量，物色入股對象，做好動員入股工作，提高資本充足率。要進一步加大宣傳力度，維護農(nóng)村金融秩序和農(nóng)村社會穩(wěn)定，使農(nóng)村中有投資入股能力、關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的廣大農(nóng)戶、個體工商戶以及各類經(jīng)濟組織看到農(nóng)村信用社的美好前景和良好預(yù)期回報，踴躍投資入股。

同志們，農(nóng)村信用社正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，既要克服來自管理體制和經(jīng)營機制上的重重障礙，又要積極應(yīng)對來自國內(nèi)商業(yè)銀行和外資銀行的沖擊和挑戰(zhàn)。發(fā)展才能壯大，落后就要挨打。農(nóng)村信用社干部職工務(wù)必對當前的經(jīng)濟金融形勢有一個清醒的認識，立足當前，立足實際，堅持實事求是，大膽解放思想，以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)分析的態(tài)度，研究新情況，解決新問題，借鑒新經(jīng)驗，不斷提高信用社的經(jīng)營管理水平和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

第四篇：在全縣農(nóng)村信用社改革試點工作會議上的講話

同志們：今天這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議，主要是貫徹、落實省、市深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)村信用社改革試點工作。深化農(nóng)村信用社改革，是黨中央、國務(wù)院為改進農(nóng)村金融服務(wù)、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收作出的一項重大決策。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)[201*]66號文精神，我縣被納入第二批深化農(nóng)村信用社改革試點�？h委、縣政府對這項工作非常重視。剛才,幾名同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我再強調(diào)四個方面的問題。一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好農(nóng)村信用社改革工作的責任感和緊迫感農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的最直接的金融機構(gòu)，我縣農(nóng)村信用社始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，不斷深化內(nèi)部改革，加強管理，改進信貸服務(wù)，各項業(yè)務(wù)得到了較快發(fā)展，整體實力明顯增強。到今年10月末，全縣農(nóng)村信用社各項存款余額13.55億元，各項貸款余額10.55億元，實現(xiàn)帳面盈利529萬元�？梢哉f農(nóng)村信用社在我縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位,在為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面，擔當起了主角、挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。但是，也應(yīng)該看到，由于多方面的原因，當前農(nóng)村信用社在生存發(fā)展、服務(wù)能力等方面還存在著一些突出問題，現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度、管理體制還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，作出了深化農(nóng)村信用社改革的重大決策，在去年8個試點省的基礎(chǔ)上，今年又把包括我省在內(nèi)的21個省（市、區(qū)）進一步納入擴大改革試點范圍，前一段省政府、市政府召開的專門會議已進行了全面的安排部署，我縣農(nóng)村信用社年底前要達到改革第一階段要求，即除建立或完善新的運行機制外，最主要的就是要達到享受國家票據(jù)政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到國家優(yōu)惠政策。要享受到國家優(yōu)惠政策,不是輕而易舉的事情。按照國家政策要求，據(jù)測算我縣農(nóng)村信用社要達到取得國家資金支持的標準，需要增資擴股或清收不良貸款1.42億元，只有達到要求后，全縣農(nóng)村信用社才能夠得到央行優(yōu)惠票據(jù)，優(yōu)化農(nóng)村信用社信貸結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對此，我們一定要認識到這次改革的重要性、緊迫性和艱巨性，抓住難得的機遇，迎難而上，齊心協(xié)力、集中全力打好改革攻堅戰(zhàn)，圓滿完成這次改革的各項工作。二、吃透精神，把握重點，積極穩(wěn)妥地推進改革工作深化農(nóng)村信用社改革，重點是解決產(chǎn)權(quán)問題和監(jiān)督管理體制問題。根據(jù)國務(wù)院、和省、市政府的總體部署，結(jié)合我縣實際，我縣深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點文件精神，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，以改革產(chǎn)權(quán)制度和管理體制為重點，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)、加大金融支農(nóng)力度這一首要目標，積極推進農(nóng)村信用社的機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強自我發(fā)展能力，提高支農(nóng)服務(wù)水平，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)，更好地支持我縣農(nóng)村經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增加收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想，我縣農(nóng)村信用社改革工作要堅持“四條原則”，把握好“四個重點”。堅持“四條原則”第一，必須堅持按市場經(jīng)濟規(guī)則進行改革。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)體制、機制的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村信用社真正成為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和金融市場開放競爭的市場主體。第二，必須堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向。無論產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式如何改革，其經(jīng)營方向必須堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，必須有利于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收。偏離了這一方向，就背離了改革的宗旨和目標。第三，必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。第四，必須堅持責權(quán)利相結(jié)合的原則，充分調(diào)動各方面的積極性。通過改革，明確農(nóng)村信用社的管理體制，切實發(fā)揮好各級政府和銀監(jiān)辦、縣人行等有關(guān)部門以及農(nóng)村信用社的積極作用，落實風險防范和處置責任。把握好“四個重點”第一,改革產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村信用社改革的核心任務(wù)，也是改革的難點問題之一。在產(chǎn)權(quán)制度選擇上，我省選擇了繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)兩級法人的組織形式。在產(chǎn)權(quán)制度改革，建立新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步明確社員代表大會、理事會、經(jīng)營班子和監(jiān)事會的職責，建立和完善“三會”制度，規(guī)范其議事規(guī)則和運作程序，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)內(nèi)部人或大股東控制決策層的現(xiàn)象。第二,改革管理體制，落實管理責任。管理體制改革是深化農(nóng)村信用社改革的一個重要內(nèi)容。國務(wù)院明確提出將農(nóng)村信用社的管理交由省級政府負責，銀監(jiān)會依法實施監(jiān)管，農(nóng)村信用社作為企業(yè)法人自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險。國家把農(nóng)村信用社交給省政府管理，目的就是落實地方政府對農(nóng)村信用社的管理和風險處置責任。把農(nóng)村信用社的管理權(quán)限集中在省政府而不層層下放，是國務(wù)院改革農(nóng)村信用社管理體制的一項基本要求，主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理農(nóng)村信用社出發(fā)，并不意味著市、縣、鄉(xiāng)各級政府沒有工作責任，農(nóng)村信用社是地方金融機構(gòu)，服務(wù)基層，依托基層，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分和服務(wù)地方經(jīng)濟的重要力量。因此，在深化農(nóng)村信用社改革過程中，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要切實履行好以下六個方面的責任：一是全面負責本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，確保達到改革目標；二是支持和幫助農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進行增資擴股，支持和幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn)，打擊逃廢債，抓好國家扶持政策的落實；三是切實搞好宣傳和輿論引導(dǎo)，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；四是切實做好農(nóng)村信用社的風險防范化解工作，維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定；五是引導(dǎo)農(nóng)村信用社做好支農(nóng)工作，并采取扶持政策支持和幫助農(nóng)村信用社開展各項業(yè)務(wù)；六是尊重和維護農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)信用社的具體經(jīng)營活動。各級各有關(guān)部門一定要按照這些職責要求，切實負起責任。第三,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改善支農(nóng)服務(wù)。增強服務(wù)“三農(nóng)”功能是這次改革的出發(fā)點和落腳點，因此，必須把提高支農(nóng)服務(wù)水平貫穿于農(nóng)村信用社改革的始終。在農(nóng)村信用社的制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農(nóng)水平進行設(shè)計和調(diào)整。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的實際需要，合理確定資金投向，切實加大支農(nóng)資金投入。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟實力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營風險的貸款方式。要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)品種，改進服務(wù)手段，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)。第四,落實扶持政策，消化歷史包袱。這次改革，國家的扶持政策總體上仍按國發(fā)[201*]15號文件執(zhí)行，大的政策不變，其中具有決定意義的是多爭取資金支持。也就是說，能否全部爭取到國家這次改革扶持資金，可以說政策機遇和困難并存。因為國家的扶持政策與改革效果掛鉤，與增資擴股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實際進展相聯(lián)系，與轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制相結(jié)合。能否確保國家扶持政策落實到位，確保扶持資金到位，關(guān)鍵在于能否達到國家規(guī)定條件，早達到早得錢，達不到不給錢。要把國家扶持政策用好、用足、用到位，關(guān)鍵取決于各級政府和有關(guān)部門的工作力度、工作水平，取決于農(nóng)村信用社的主觀努力和經(jīng)營管理能力，這是對我們的改革工作和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平最現(xiàn)實的考驗。各級各有關(guān)部門必須以高度負責的精神，按照統(tǒng)一部署，全力以赴做好工作，確保國家扶持資金及時、足額到位。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革工作順利進行這次農(nóng)村信用社改革政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。要確保改革的順利進行，各級各有關(guān)部門必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，扎實有效地抓好各項工作。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責全縣農(nóng)村信用社的重大改革問題，確保有關(guān)政策規(guī)定貫徹落實。（二）密切配合，形成合力。各有關(guān)部門要樹立大局觀念，各司其職,各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境�？h改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，按上級部署及時做好相關(guān)工作�？h銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強對改革情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，全力以赴地做好改革的具體實施工作；同時，人行還要積極向上級行爭得資金支持，認真做好對農(nóng)村信用社改革的資金支持工作，及時按程序發(fā)放到位，并配合地方政府研究建立支付風險應(yīng)急處置機制，做好資金救助工作；稅務(wù)部門要積極落實好國務(wù)院規(guī)定的各項稅收減免政策；其他相關(guān)部門也要各負其責，認真做好政策宣傳，打擊金融犯罪等工作，為農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)提供支持和幫助。各有關(guān)部門都要從各自的職責出發(fā)，對農(nóng)村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進我縣農(nóng)村信用社改革的順利實施。（三）要用正確的輿論引導(dǎo)改革。農(nóng)村信用社改革事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把握好正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，防止出現(xiàn)誤導(dǎo)。各級各部門要加強對改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式，宣傳深化農(nóng)村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對農(nóng)村信用社、對農(nóng)民、對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，宣傳農(nóng)村信用社良好的發(fā)展前景，提高農(nóng)村信用社的社會信譽和群眾的認同感。對進行負面宣傳或散布謠言，引起社會波動，造成支付風險的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。金融監(jiān)管部門要加強對其他金融機構(gòu)宣傳工作的監(jiān)管，依法查處任何以惡意競爭為目的的輿論宣傳。四、需要特別強調(diào)的幾個問題（一）抓好安排部署。要對此項工作抓緊進行研究部署，統(tǒng)一思想認識，吃透上級精神，認真調(diào)研，摸清底數(shù)，按照要求，積極穩(wěn)妥地迅速開展工作。（二）下大力量做好增資擴股和清收不良資產(chǎn)工作。就目前情況看，要我縣置換專項票據(jù)，得到資金支持，需補充資本金1.42億元，任務(wù)非常艱巨。要達到國家要求，最重要的是(內(nèi)容來源好 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