新農(nóng)村建設(shè)是黨中央貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一個重要戰(zhàn)略部署，需要大量的資金投入，作為新時期的農(nóng)村金融主力軍，**洪農(nóng)村合作銀行應(yīng)針對當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動“三農(nóng)”經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

一、立足“三農(nóng)”，明確市場定位

**洪農(nóng)村合作銀行的發(fā)展理念是“鞏固農(nóng)村、拓展城（鎮(zhèn)）區(qū)、特色服務(wù)、參與競爭”。我行的市場定位就是“三農(nóng)”。之所以定位“三農(nóng)”，一是自身屬性所決定。我行是一所主要為地方性居民提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)，80%的貸款放于農(nóng)民，因此為“三農(nóng)”服務(wù)是我行的最根本任務(wù)。二是我行穩(wěn)健經(jīng)營所必需。農(nóng)業(yè)雖然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)且存在著自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，但農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，歷來受國家重視和保護，因而農(nóng)業(yè)又是比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，建立在農(nóng)業(yè)之上的金融業(yè)也相對穩(wěn)定。三是我行業(yè)務(wù)發(fā)展所使然。隨著農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)村社會分工會越來越細，農(nóng)村經(jīng)濟的貨幣化率會逐漸提高。因而，農(nóng)村市場有著廣闊的前景，建立其上的農(nóng)村合作銀行也會獲得較大的發(fā)展空間。我行應(yīng)在滿足“三農(nóng)”資金需求前提下，立足建設(shè)成為服務(wù)明確、經(jīng)營靈活、功能先進的社區(qū)型零售銀行。

二、立足市場，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新

隨著新農(nóng)村建設(shè)活動的開展，農(nóng)民對金融服務(wù)的需求越來越多樣化，加快創(chuàng)新成為擺在我行面前的一項重大任務(wù)。一是建立有效的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新機制，加快向全能銀行發(fā)展。創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)以市場為向?qū)А⒁钥蛻魹橹行牡慕?jīng)營思想。要建立一套鼓勵金融創(chuàng)新的激勵機制，重視人力資源的開發(fā)，進一步提高員工的創(chuàng)新意識和素質(zhì)。二是加強以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。要借助高新技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，加快金融創(chuàng)新的步伐。充分結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，努力開發(fā)適宜農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融平臺和金融產(chǎn)品；對進城創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員要及時開辦以住房、汽車等大件消費為主導(dǎo)的消費貸款，不斷擴大農(nóng)民工卡的普及率，及時滿足廣大農(nóng)民日益增長的金融服務(wù)需求。三是推進農(nóng)村利率市場化,進一步擴大存貸款利率浮動幅度。要結(jié)合信用評定的開展，實施以存貸掛勾和信譽掛勾為主的利率市場化政策，提高業(yè)務(wù)競爭力和吸引力。四是積極推進信貸管理方式創(chuàng)新，增強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持功能。要建立和完善信貸激勵和約束相結(jié)合的貸款管理制度，建立以支農(nóng)為中心的貸款考核體系，建立集中有度、審批及時、運轉(zhuǎn)高效的貸款投放制度，使信貸支農(nóng)真正成為全面建設(shè)新農(nóng)村的助推器。

三、支農(nóng)政策要優(yōu)惠。我行要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔(dān)保的農(nóng)戶或企業(yè)，優(yōu)先給予貸款支持，并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場攤位使用權(quán)、土地承包權(quán)、應(yīng)收賬款、倉儲貨單、存貨、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等形式的動產(chǎn)及權(quán)利抵（質(zhì)）押貸款和聯(lián)保貸款等一系列新型信貸品種。

四、支農(nóng)工具要靈活。一是做好農(nóng)戶小額信用貸款。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，適當(dāng)提高貸款的授權(quán)授信額度，不斷提高農(nóng)戶小額信用貸款的貸款面和受益面，切實發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款的“品牌效應(yīng)”。通過“品牌效應(yīng)”來培育“守信光榮，失信可恥”的誠信氛圍，培養(yǎng)有素質(zhì)、講誠信的新型農(nóng)民。二是發(fā)展農(nóng)村中間業(yè)務(wù)。積極在農(nóng)村推廣和使用信用卡，增加農(nóng)民的投資理財項目，大力發(fā)展代收協(xié)管農(nóng)村資金、代理保險等業(yè)務(wù)，延伸支農(nóng)的廣度和深度，以滿足新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)戶多領(lǐng)域、多層次、多類型的金融需求。三是要開通信貸支農(nóng)服務(wù)“綠色**”，對符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔(dān)保貸款等方式予以支持，同時簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。對申請不符合條件的，要做好解釋，及時引導(dǎo)，嚴(yán)禁推諉，嚴(yán)防借提供信貸服務(wù)吃、拿、卡、要。

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