關(guān)于商業(yè)銀行華巖支行訴何繼紅、那博宇一般借款合同糾紛再審一案專家論證意見報告

2008年9月8日下午我院組織了河北理工大學(xué)、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、唐山學(xué)院、唐山師范學(xué)院的崔玉明教授、李國慶教授、金貴賓副教授、呂哲副教授和陳慧娟、唐福齊、趙樹文、董曉楠講師等法律專家，對我院提供的以商業(yè)銀行華巖支行訴何繼紅、那博宇一般借款合同糾紛再審一案改編的案例進(jìn)行了研討。各位專家在聽取了該案的案情及相關(guān)證據(jù)后都發(fā)表了個人意見。

金貴賓（唐山師范學(xué)院副教授）：認(rèn)為本案抵押合同有效。理由是：1、我國《民法通則》、《擔(dān)保法》及司法解釋、《物權(quán)法》明確規(guī)定，違法的標(biāo)的物不能抵押。本案抵押人對抵押物---房屋擁有所有權(quán)，因此，抵押標(biāo)的物是合法的；2、房地應(yīng)該一體，即房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的主體一致。但我國又實(shí)行的是土地所有權(quán)與使用權(quán)分離，且房屋與土地使用權(quán)分別登記制度，這就說明房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)是可以分離的；3、抵押權(quán)是實(shí)現(xiàn)抵押物的價值權(quán)，一物上可以設(shè)定多重抵押。綜上，本案的抵押合同有效。至于本案是否構(gòu)成公益事業(yè)，我個人認(rèn)為，從本案的證據(jù)看，其不屬于《擔(dān)保法》中所說的公益事業(yè)。

呂哲（華北煤炭醫(yī)學(xué)院副教授）：我同意金教授的意見。抵押合同有效。我國《民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)的法律、法規(guī)對民辦教育有嚴(yán)格的規(guī)定，不應(yīng)僅以建設(shè)用途來認(rèn)定其為公益事業(yè)。嚴(yán)格意義上講應(yīng)當(dāng)有相關(guān)行政部門的批準(zhǔn)和登記。即使因此造成抵押合同無效，也應(yīng)由抵押人承擔(dān)責(zé)任。

趙樹文（唐山學(xué)院講師）：抵押合同有效�！稉�(dān)保法》的第36條的規(guī)定的同時抵押，立法本意是保護(hù)抵押權(quán)人的利益，為避免在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時產(chǎn)生糾紛，為抵押人設(shè)定的義務(wù)。這一點(diǎn)從新施行的《物權(quán)法》就可以理解到其本意。

洪潤潔（華北煤炭醫(yī)學(xué)院助教）：1、房屋抵押有效。土地沒有進(jìn)行抵押登記，可以通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)健全抵押合同，且本案土地使用權(quán)系劃撥，抵押人沒有處分權(quán)。2、本案不能認(rèn)定公益事業(yè)，理由很簡單，其是否開辦了幼兒園沒有證據(jù)。

崔玉明（華北煤炭醫(yī)學(xué)院教授）：抵押合同有效。不能僅以房屋和土地使用權(quán)沒有同時進(jìn)行登記就導(dǎo)致抵押合同無效，理由是，土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)可以分離，抵押權(quán)也同樣可以分離，一物上可以設(shè)定多重抵押。另外，該房屋所占用的土地使用權(quán)不屬于抵押人，即其無處分權(quán)。

陳慧娟（唐山師范學(xué)院講師）：抵押合同有效；幼兒園到底開辦沒有沒有證據(jù)，且其也不屬于公益事業(yè)。

李慶國（河北理工大學(xué)法律系主任、副教授）：抵押合同有效。1、本案開辦幼兒園證據(jù)不足；2、違反國家法律規(guī)定的合同才屬無效，本案抵押人對房屋擁有所有權(quán)，因此抵押有效；3、土地抵押無效。因本案土地是劃撥地，抵押人沒有支配權(quán)，且沒有按法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。導(dǎo)致土地抵押的無效，銀行應(yīng)承擔(dān)主要的責(zé)任。因?yàn)�，銀行使用的格式合同，其有嚴(yán)格的審查義務(wù)。

綜合以上，大多數(shù)專家的意見是：1、本案抵押合同有效。房產(chǎn)和土地使用權(quán)可以分別抵押（分離）。2、本案所謂的“幼兒園”不能構(gòu)成公益事業(yè)。

另有極少數(shù)專家意見是，抵押合同房屋抵押部分有效，土地抵押無效，其造成的過錯，應(yīng)由銀行承擔(dān)主要責(zé)任。

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