第一篇：談如何創(chuàng)新城建檔案編研工作

在當(dāng)今的信息時代，人們對城建檔案信息的需求量大，覆蓋面廣，針對性強(qiáng)，并且要求信息集中，傳播便捷，有更強(qiáng)的適用性。因此，城建檔案編研工作和編研產(chǎn)品已成為實現(xiàn)人們對檔案信息資源需求的重要手段。但目前城建檔案編研工作現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用戶的要求。一些單位和部門對城建檔案編研工作的重要性，在思想上缺乏認(rèn)識，認(rèn)為可有可無，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺少資金投入；在開發(fā)研究深度上留于表面，不重視理論研究，編研成果形式單一，含金量少；在組織管理上不到位，有的沒有編研機(jī)構(gòu)，或者有機(jī)構(gòu)也沒有投入技術(shù)骨干參加等等。如何突破現(xiàn)狀，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，實現(xiàn)城建檔案編研工作的創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。

一、思想觀念求創(chuàng)新

創(chuàng)造的前提是思想觀念的更新，思想觀點的不斷吐故納新、推陳出新，是一切事物發(fā)展變化的動力，城建檔案編研工作的創(chuàng)新，首先是要實現(xiàn)服務(wù)觀念和工作思路的同步轉(zhuǎn)變。目前，應(yīng)樹立“四個意識”和處理好“三個關(guān)系”。

樹立四個意識：一是產(chǎn)業(yè)意識。檔案工作屬于新興信息產(chǎn)業(yè)的一部分，要充分認(rèn)識檔案資源，特別是和科技檔案信息資源在信息產(chǎn)業(yè)中的地位和重要作用，提高產(chǎn)業(yè)意識。城建檔案新資源開發(fā)就是一種信息產(chǎn)業(yè)，應(yīng)詳細(xì)分割、提高層次，挖掘城檔信息資源為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)，最大限度地發(fā)揮信息的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；二是服務(wù)意識。編研工作不是停留檔案的憑證和依據(jù)層面上，而是以用戶需求為宗旨。全方位、大信息量的經(jīng)過編研的成果在更高層次上進(jìn)行服務(wù)。因此，要從xx大提出的全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)這一全局出發(fā)，及時進(jìn)入市場需求調(diào)研，分析把握用戶需求，牢牢抓住重點，增強(qiáng)編研工作的主動性；三是精品意識。有特色才有形象，有精品才有影響。城建檔案工作要進(jìn)一步提高社會地位和影響，需要城建檔案編研成果具有較高水平的文化產(chǎn)品。要把“編”和“研”相結(jié)合，使編研成果“現(xiàn)狀”與“實踐”融合在一起，提高成果質(zhì)量；四是經(jīng)濟(jì)意識。城建檔案編研工作在注重實效的同時，要更注重市場需求，以市場為導(dǎo)向，找準(zhǔn)服務(wù)對象，使編研開發(fā)有針對性、目的性，形成以編研促利用，以利用檢驗編研的良性循環(huán)。

處理好三個關(guān)系：一是專業(yè)化與社會化的關(guān)系。長期以來，城市建設(shè)檔案編研工作囿于和科技檔案的特征，多建設(shè)施工專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，服務(wù)范疇較窄，雖取得一定成效，但影響面不大，城檔不為社會所知。要擺脫為少數(shù)城建專業(yè)服務(wù)的局面，將城檔信息資源融入信息社會，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓更多人了解城檔，利用城檔，最大限度地發(fā)揮其社會價值。要走專業(yè)化和社會化結(jié)合的路子，既要有適合專業(yè)人員利用的成果，也要有將專業(yè)性、創(chuàng)造性、可讀性結(jié)合的成果；二是城建檔案與“大城建”概念的關(guān)系。要擺脫城建檔案是單份文件、單個建設(shè)工程項目的概念束縛。要從城建檔案歷史價值和現(xiàn)實價值尋覓城市的歷史變遷、建設(shè)發(fā)展軌跡、建筑風(fēng)格的形式等等，以大城建、大市政的眼光和思維角度把零散的建筑工程串接起來，構(gòu)成一條城市發(fā)展的線索，這也為城建檔案編研工作開拓了廣泛領(lǐng)域。那看似孤立的一段段防汛墻、一幢幢舊屋新宅、一條條馬路、一座座橋梁，只要賦予“大城建”這一概念和主線，就能形成一部最真實、生動的城市發(fā)展史解讀本；三是后臺與前臺的關(guān)系。編研工作是一項潛心勵志、埋頭苦干的工作，一直以默默無聞而著稱。但時代在發(fā)展，檔案工作所處的環(huán)境、條件、技術(shù)需求等都在發(fā)生重大變化。檔案信息資源要融入信息社會、檔案管理工作機(jī)制要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、檔案利用服務(wù)要最大化滿足需求，就需要檔案工作者從后臺走向前臺，傳統(tǒng)的默默無聞精神要弘揚，服務(wù)的理念和方式要轉(zhuǎn)變。要加大宣傳力度，推出特色產(chǎn)品，服務(wù)從被動變?yōu)橹鲃印＞幯泄ぷ饕惨圆辉谑莿澋貫槔�，編研資源要整合、編研力量要聯(lián)動、編研內(nèi)容要貼近市場、編研成果要宣傳推廣，編研工作與檔案工作要從默默無聞到默默有聞、有聲有色，讓全社會都了解檔案工作、熟悉檔案工作、熱愛檔案工作、支持檔案工作。

二、內(nèi)容形式求創(chuàng)新

現(xiàn)在，不少城建檔案館的編研內(nèi)容僅限于大事記、工作或館藏指南、效益匯編、資料匯編等等。深入的城建檔案編研工作很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。馬克思講“需求是一切動力中最大的動力”。編研工作要緊緊抓住用戶需求，從編研內(nèi)容的選擇到編研成果形式，都需要有一個改變和創(chuàng)新。根據(jù)城市檔案“是城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作真實記錄”的特性，在編研選題上要做到三點：其一，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。這應(yīng)始終是編研選題的重點。如我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中，結(jié)合實際，深入開展了專題資料匯編工作，為規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和管理部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員提供了極具價值的參考資料。其二，體現(xiàn)專業(yè)特點和地方特色。城建檔案含有豐厚的文化底蘊，反映著不同時期的施工技術(shù)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、建筑風(fēng)格等，對現(xiàn)代設(shè)計業(yè)、建造業(yè)具有極

高的借鑒參考價值。城建檔案的編研要充分利用這些資源，打造體現(xiàn)專業(yè)特點和地方特色的產(chǎn)品。其三，突出服務(wù)重點和館藏優(yōu)勢。常言道“有為才有位”。檔案工作的“有為”要靠服務(wù)來創(chuàng)造，檔案工作的“有位”也要靠服務(wù)來提升。選擇編研內(nèi)容要明確服務(wù)對象，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為社會各界服務(wù)。應(yīng)研究不同利用者的不同需求，有針對性地選擇主題。同時，盡可能地凸現(xiàn)人無我有的館藏優(yōu)勢，逐步探索一套將城建檔案內(nèi)建筑文化、歷史文化、科技文化相結(jié)合，將城建檔案內(nèi)地域、名人、名宅、歷史事件、活動足跡相貫穿，將館藏檔案與收集征集來的資料相融合的編研方法，走出一條具有地域特色、館藏特色、專業(yè)特色編新研路子。

在編研成果形式上，因進(jìn)入信息時代，紙質(zhì)檔案“一統(tǒng)天下”正逐步被紙質(zhì)檔案、聲橡檔案、電子檔案等多種載體并存的局面所替代。因此，傳統(tǒng)的編研形式也必須進(jìn)行轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。一是利用航拍、攝影、攝錄像等現(xiàn)代化的裝備和技術(shù)記錄城市的發(fā)展，并將其制成專題片、畫冊、明信片等，這種生動、直觀、說服力強(qiáng)的編研成果更能適應(yīng)快節(jié)奏的社會，為處于“讀圖時代”的廣大群眾所接受；二是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)，將館藏內(nèi)容、城建信息、編研成果等制成網(wǎng)頁，向社會提供信息資源，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；三是在保持傳統(tǒng)的出版書刊編研形式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思路，嘗試以郵票、紀(jì)念品的形式形成編研成果。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，又為編研工作提供了新契機(jī)和提出了新要求，網(wǎng)絡(luò)編研工作已被列入日程，編研成果形式注定要向多載體、全方位、深層次的方向轉(zhuǎn)變。

三、組織管理求創(chuàng)新

加強(qiáng)對編研工作的組織管理是加大編研服務(wù)力度的保證。目前，受檔案部門內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及重視程度等不同因素的影響，城建編研工作組織不健全，管理力度不夠，編研成果不理想。筆者認(rèn)為，編研工作是城建檔案工作這一系統(tǒng)中不可或缺的組成部分，為利用者提供的是一種“再創(chuàng)性”知識產(chǎn)品，有著原始檔案所不能替代的信息集中、系統(tǒng)、深入等優(yōu)勢。因此，有必要加強(qiáng)對編研工作的組織管理，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。首先，要把編研工作納入到本單位業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)劃中，納入業(yè)務(wù)建設(shè)的日常管理。對編研工作既要有短期計劃、單項任務(wù)計劃，更要考慮涉及長遠(yuǎn)規(guī)劃，這也有助于編研項目系統(tǒng)性、編研成果系列化。其次，要建立專門機(jī)構(gòu)，加大人員投入，實現(xiàn)組織保障。編研人員的水平，直接關(guān)系到編研成果的質(zhì)量。編研工作能否深入開展并不斷提高，說到底，取決于編研人員能否勝任工作和信息資源是否豐富。因此，應(yīng)把專業(yè)水平高、研究能力強(qiáng)、文字功底好的人員選派和充實到編研工作崗位上。第三，要建立橫向聯(lián)系，借助外界力量，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。多年來，城建檔案編研工作基本處于各自為政，依據(jù)自身的編研力量和館藏資源進(jìn)行開發(fā)編研。雖有成效，但局限性也是明顯的，難上一個更高的水平。要想有新的突破，可以在館內(nèi)編研力量相對薄弱的情況下，借助院校和社會力量，走協(xié)作開發(fā)或聯(lián)合編研的路子，從而深入挖掘城建檔案的內(nèi)在價值，提高編研成果的科技含量。第四，要精心策劃和組織，大力營造良好的氛圍。加強(qiáng)對編研成果的社會宣傳，適時組織成果發(fā)布會，利用報刊、媒體等，對編研成果廣泛宣傳，避免編研成果“躲在深閨人不知”的現(xiàn)象，從而促進(jìn)全社會的檔案意識和檔案界的社會意識。

四、基礎(chǔ)建設(shè)求創(chuàng)新

開發(fā)檔案信息資源，全方位的提供利用服務(wù)是城市檔案工作永恒的主題。編研工作作為提供利用的有效途徑，也是一項長期和根本性的工作，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，抓好四個方面的基礎(chǔ)建設(shè)：第一，機(jī)制建設(shè)。建立城建檔案信息需求和利用效果反饋機(jī)制，通過對城建檔案利用的類別、頻率、效益等統(tǒng)計分析，研究潛在的利用需求，預(yù)計市場所需的內(nèi)容和趨勢，抓住重點、熱點，編研適銷對路的產(chǎn)品，從而加強(qiáng)城建檔案資源開發(fā)及編研選題的針對性、目的性、時效性，充分發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢及信息服務(wù)功能。第二，資源建設(shè)。即大力加強(qiáng)城建檔案的接受征集工作，豐富館藏。因為，豐富的館藏是提供利用的不解源泉，也是開展編研工作最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。城建檔案工作最大的競爭優(yōu)勢依賴于城建檔案。而要保持城建檔案工作的生機(jī)和活力，在于最大限度地開發(fā)利用這些檔案提供服務(wù)。采取多渠道、多方式努力豐富館藏至關(guān)重要。第三，系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)建設(shè)，充分利用計算機(jī)多媒體技術(shù)、光盤技術(shù)、數(shù)碼影像技術(shù)及電子通訊等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行城建檔案的編研，加快編研速度和成果的多樣化，使檔案編研信息電子化，從而有利于利用、傳播和反饋。進(jìn)而使檔案編研信息更趨社會化、更具時代感。第四，人才建設(shè)。創(chuàng)新并建立專家型編研人才隊伍。還要注重培養(yǎng)和儲備能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的編研人才�？刹扇∵x派人員進(jìn)修、委托培訓(xùn)和在職深造等方法培養(yǎng)高層次的人才。也可以用優(yōu)厚的待遇直接引進(jìn)高層次人才。同時，做好在職人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高全員的整體業(yè)務(wù)水平，為新型人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。除此之外，編研崗位上的研究人員應(yīng)相對固定。這有利于熟悉館藏、積累知識、深入研究，打造編研精品。

總之，城建檔案的編研是一項實踐性很強(qiáng)的工作。要以館藏檔案資料為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以利用服務(wù)為目的，努力開拓工作思路，不斷深化和推進(jìn)編研工作的開展，并以此促進(jìn)城建檔案工作水平的提高和擴(kuò)大城建檔案工作的社會影響。

第二篇：加強(qiáng)城建檔案編研工作創(chuàng)新思考

在當(dāng)今的信息時代，人們對城建檔案信息的需求量大、覆蓋面廣、針對性強(qiáng)并且要求信息集中、傳播便捷，有更強(qiáng)的適用性。因此，編研工作和編研產(chǎn)品已成為實現(xiàn)人們對檔案信息資源需求的重要手段。但就目前城建檔案編研工作現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用戶的需求。一些單位和部門對編研工作重要性在思想上缺乏認(rèn)識，認(rèn)為可有可無，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、缺少資金投入；在開發(fā)

研究的深度上只限于層面，不重視理論研究，編研成果形式單一，含金量少；在組織管理上不到位、有的沒有編研機(jī)構(gòu)，或者有機(jī)構(gòu)也沒有投入技術(shù)骨干參加等等。如何突破現(xiàn)狀，適應(yīng)形勢發(fā)展，實現(xiàn)編研工作的創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。

一、思想觀念創(chuàng)新

創(chuàng)新的前提是思想觀念的更新，思想觀念的不斷吐故納新，是一切事物發(fā)展變化的動力。城建檔案編研工作的創(chuàng)新首先要實現(xiàn)服務(wù)理念和工作思路的轉(zhuǎn)變，應(yīng)樹立"四個意識"和處理好"三個關(guān)系"。"四個意識"即：①產(chǎn)業(yè)意識。檔案工作屬于新興信息產(chǎn)業(yè)的一部分，要充分認(rèn)識檔案信息資源特別是科技檔案信息資源在信息產(chǎn)業(yè)中的地位和重要作用，提高產(chǎn)業(yè)意識，城建檔案信息資源開發(fā)就是一種信息產(chǎn)業(yè)，應(yīng)深層次挖掘城建信息資源為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)，和最大限度的發(fā)揮信息的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。②服務(wù)意識。編研工作不是停留在檔案利用的"憑證和依據(jù)"層面上，而是以用戶需求為宗旨，全方位、大信息量的經(jīng)過編研的成果在更高層次上進(jìn)行服務(wù)。因此，要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)這一全局出發(fā)，及時進(jìn)行市場需求調(diào)研，分析和把握用戶需求，牢牢抓住服務(wù)重點，增強(qiáng)編研服務(wù)工作的主動性。③精品意識。有特色才有形象，有精品才有影響。城建檔案工作要進(jìn)一步提高社會地位和影響，需要城建檔案編研成果具有較高水平的文化產(chǎn)品。要把"編"與"研"相結(jié)合，使編研成果"理論"和"實踐"融合在一起，提高編研成果質(zhì)量，在講求編研成果內(nèi)在知識含量和科技含量的同時，也應(yīng)注意外包裝。④經(jīng)濟(jì)意識。城建檔案編研工作在注重社會效益的同時，更要注重市場需求。從編研選題開始就應(yīng)以市場為導(dǎo)向，找準(zhǔn)服務(wù)對象，使編研開發(fā)具有針對性、目的性，形成以編研促利用，以利用檢驗編研的良性循環(huán)。"三個關(guān)系"即：①專業(yè)化與社會化的關(guān)系。長期以來，城建檔案編研工作囿于科技檔案的特性，多圍繞建筑設(shè)計、施工等專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，服務(wù)范疇較窄，雖取得一定成效，但影響面不大，城建檔案不為社會所知。要擺脫只為少數(shù)城建專業(yè)服務(wù)局面，將城建檔案信息資源融入信息社會，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓更多的人了解城建檔案，利用城建檔案以期最大限度地發(fā)揮城建檔案社會價值。編研工作要走專業(yè)化與社會化結(jié)合的路子，既要有適合專業(yè)人員利用的成果，也要有將專業(yè)性、通俗性、可讀性結(jié)合的成果。如紹興城建檔案館編寫的《紹興古橋》、《紹興老屋》，我館拍攝的**近代優(yōu)秀建筑專題系列片等，都是上述結(jié)合的有益實踐，深為社會各界人士所喜愛。②城建檔案與"大城建"概念的關(guān)系。要擺脫城建檔案是單份文件、單個建設(shè)工程項目的概念束縛，要從城建檔案歷史價值和現(xiàn)實價值尋覓城市的歷史變遷、建設(shè)發(fā)展的軌跡、建筑風(fēng)格的形成等等，以大城建、大市政的眼光和思維角度把零散的建設(shè)工程串接起來，構(gòu)成一條城市發(fā)展的線索，這也為城建檔案編研工作開拓了廣泛領(lǐng)域。那看似孤立的一段段防汛墻、一幢幢舊屋新宅、一條條馬路、一座座橋梁，只要賦予"大城建"這一概念和主線，就能形成一部最真實、生動的城市發(fā)展史解讀本。③后臺與前臺的關(guān)系。編研工作是一項潛心礪志、埋頭苦干的工作，一直以默默無聞而著稱。但時代在發(fā)展，檔案工作所處的環(huán)境、條件、技術(shù)、需求等都在發(fā)生重大變化。檔案信息資源要融入信息社會、檔案工作管理機(jī)制要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、檔案利用服務(wù)要最大化滿足需求，就需要檔案工作者從后臺走向前臺，傳統(tǒng)的默默無聞精神要宏揚，但服務(wù)的理念和方式要轉(zhuǎn)變，要加大宣傳力度，推出特色產(chǎn)品，服務(wù)從被動變?yōu)橹鲃�。編研工作也已不再是畫地為牢，編研資源要整合、編研力量要聯(lián)動、編研內(nèi)容要貼近市場、編研成果要宣傳推廣，編研工作與檔案工作要從默默無聞到默默有聞、有聲有色，讓全社會都了解檔案工作、熟悉檔案工作、熱愛檔案工作、支持檔案工作。

二、內(nèi)容形式創(chuàng)新

以往，不少城建檔案館的編研內(nèi)容局限于大事記、工作或館藏指南、效益匯編、資料匯編等，對深入城建檔案的編研工作很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。馬克思講"需求是一切動力中最大的動力"。編研工作要緊緊抓住用戶需求，從編研內(nèi)容的選擇到編研成果形式，都需要有一個改變和創(chuàng)新。根據(jù)城建檔案"是城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作的真實記錄"特性，在編研選題上做到：其一，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。這應(yīng)始終是編研選題的重點。如我館在**新一輪城市建設(shè)中，開展了專題資料匯編工作，選后匯編出版了蘇州河治理工程、黃浦江沿岸綜合改造工程、軌道交通建設(shè)、環(huán)保綠化等專輯，為規(guī)劃、建設(shè)和管理部門以及

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員提供了極具價值的參考資料，受到歡迎。結(jié)合蘇州河整治和開發(fā)，利用館藏資源，還啟動了"蘇州河畔老工廠"的編研項目，使編研工作緊扣時代主題，緊跟城市化進(jìn)程。其二，體現(xiàn)專業(yè)特點和地方特色。城建檔案含有豐厚的文化底蘊，反映著不同時期的施工技術(shù)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、建筑風(fēng)格等，對現(xiàn)代設(shè)計業(yè)、建造業(yè)有極高的參考借鑒價值。例如，我館歷

史檔案中，藏有舊**著名的公和洋行、馬海洋行等設(shè)計洋行的大量作品，若仔細(xì)梳理，各個設(shè)計單位、設(shè)計師及設(shè)計技術(shù)、手法可一覽無余，將給設(shè)計者受益非淺。城建檔案的編研要充分利用這些資源，打造體現(xiàn)專業(yè)特點和地方特色的產(chǎn)品。其三，突出服務(wù)重點和館藏優(yōu)勢。常言道"有為才有位"，檔案工作的"有為"要靠服務(wù)來創(chuàng)造，而檔案工作的"有位"要靠服務(wù)來提升。選擇編研內(nèi)容要明確服務(wù)對象，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)單位服務(wù)，為社會各界服務(wù)。應(yīng)研究不同利用者的不同需求，有針對性地選擇主題，同時，盡可能地凸現(xiàn)人無我有的館藏優(yōu)勢，逐步探索一套將城建檔案內(nèi)建筑文化、歷史文化、科技文化相結(jié)合，將城建檔案內(nèi)地域、名人、名宅、歷史事件、活動足跡相貫穿，將館藏檔案與征集收集來的資料相融匯的編研方法，走出一條具有地域特色、館藏特色、專業(yè)特色的編研路子。在編研成果形式上，因進(jìn)入信息社會，紙質(zhì)檔案的"一統(tǒng)天下"正逐步被紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案等多種載體并存的格局所替代，因此，傳統(tǒng)的編研形式也必須進(jìn)行轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。以我館編研工作為例：一是利用航拍、攝影、攝錄像等多種形式和載體記錄城市發(fā)展，并將其編制成專題片、畫冊、明信片等，這種生動、直觀、說服力強(qiáng)的編研成果更能適應(yīng)快節(jié)奏的社會，為處于"讀圖時代"的廣大群眾所接受。二是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)，將館藏內(nèi)容、城建信息、編研成果等制成網(wǎng)頁，向社會提供利用，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。三是在保持傳統(tǒng)的出版書刊編研形式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思路，嘗試以郵票、紀(jì)念品的形式形成編研成果。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，又為編研工作提供了新契機(jī)和提出新要求，網(wǎng)絡(luò)編研工作已被提到議事日程，編研成果形式注定要向多載體、全方位、深層次的方向轉(zhuǎn)變。

三、組織管理創(chuàng)新

加強(qiáng)對編研工作的組織管理是加大編研服務(wù)力度的保證。目前，因受檔案部門內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及重視程度等不同因素的影響，城建檔案編研工作組織不健全，管理力度不夠，編研成效不理想。筆者認(rèn)為，編研工作是城建檔案工作這一系統(tǒng)工程中不可或缺的組成部分，為利用者提供的是一種"再創(chuàng)性"知識產(chǎn)品，有著原始檔案所不能替代的信息量集中、系統(tǒng)、深入等優(yōu)勢，因此，有必要加強(qiáng)對編研工作的組織管理，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。首先，要把編研工作納入本單位業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)劃中，納入業(yè)務(wù)建設(shè)的日常管理。對編研工作既要有短期計劃，單項任務(wù)計劃，更要考慮和設(shè)計長遠(yuǎn)規(guī)劃，這也有助于編研項目系統(tǒng)性，編研成果系列化。其次，要建立專門機(jī)構(gòu)，加大人員投入，實現(xiàn)組織保障。編研人員的水平，直接關(guān)系到編研成果的質(zhì)量。編研工作能否深入開展和有所創(chuàng)新，說到底，取決于編研人員能否勝任和檔案信息資源是否豐富。因此，應(yīng)把專業(yè)水平高、研究能力強(qiáng)、文字功底好的人員選派和充實到編研工作崗位上。第三，要建立橫向聯(lián)系，借助外界力量，實行聯(lián)動效應(yīng)。多年來，城建檔案編研工作基本處于各自為政，依據(jù)自身的編研力量和館藏資源進(jìn)行開發(fā)編研，雖有成效，但局限性也是明顯的，難上一個更高的水平。要想有新的突破，可以在館內(nèi)編研力量相對薄弱的情況下，借助院校或社會力量，走協(xié)作開發(fā)以及合作編研的路子，從而深入挖掘城建檔案的內(nèi)在價值，提高編研成果的科技含量。第四，要精心策劃和組織，加強(qiáng)對編研成果的社會宣傳，適時組織成果發(fā)布會，利用報刊、媒體等，對編研成果廣為宣傳。避免編研成果"躲在深閨無人識"現(xiàn)象，從而促進(jìn)全社會的檔案意識和檔案界的社會意識。如，我館將航拍的**城市建設(shè)景觀，以空中看**的角度制作成明信片投放市場，受到廣大市民們的喜愛，該成果還成為**市第十二屆人大發(fā)給與會代表們的紀(jì)念品。再如，**市檔案局去年舉辦的"黃浦江--**的母親河"大型展覽，通過新聞發(fā)布會、巡展等多種途徑，取得良好的社會宣傳效應(yīng)，值得借鑒。

四、編研工作發(fā)展建設(shè)的思考

開發(fā)檔案信息資源，全方位的提供利用服務(wù)是城建檔案工作永恒的主題。編研工作作為提供利用的有效途徑，也是一項長期和根本性的工作，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度抓好四個方面的建設(shè)。第一，機(jī)制建設(shè)。建立城建檔案信息需求和利用效果反饋機(jī)制，通過對城建檔案利用的類別、頻率、效益等統(tǒng)計分析，研究潛在的利用需求，預(yù)測市場所需的內(nèi)容和趨勢，抓住重點、熱點編研適銷對路的產(chǎn)品，從而加強(qiáng)城建檔案資源開發(fā)及編研選題的針對性、目的性、時效性，充分發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢及信息服務(wù)功能。第二，資源建設(shè)。即大力加強(qiáng)城建檔案的接收征集工作，豐富館藏，因為豐富的館藏是提供利用的不竭源泉，也是開展編研工作最重要的物資基礎(chǔ)。城建檔案工作最大的競爭優(yōu)勢依賴于城建檔案，而要保持城建檔案工作的生機(jī)和活力，在于最大限度地開發(fā)利用這些檔案提供服務(wù)。采取多渠道、多方式努力豐富館藏。今年來，我館通過設(shè)置征集機(jī)構(gòu)、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在全市范圍開展城市建設(shè)照片檔案征集活動便是一個重要舉措。第三，系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)建設(shè)，充分運用計算機(jī)多媒體技術(shù)、光盤技術(shù)、數(shù)碼影像技術(shù)及電子通訊等現(xiàn)代技術(shù)來進(jìn)行城建檔案的編研，加快編研速度和成果的多樣化，使檔案編研信息電子化，從而有利于利用、傳播和反饋。使城建檔案編研信息更趨社會化、更具時代感。第四，人才建設(shè)。創(chuàng)新和建立專家型編研人才隊伍，還要注意培養(yǎng)和儲備能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的編研人才�？刹扇∵x派人員進(jìn)修、委培和深造等方法培養(yǎng)高層次的研究人才，也可直接引進(jìn)高層次人才。同時，積極做好在職人員的繼續(xù)教育，提高全員的整體業(yè)務(wù)水平，為新的人才勝出創(chuàng)造條件。此外，編研崗位上的研究人員應(yīng)相對固定，有利于熟悉館藏、積累知識、深入研究，打造編研品牌。

總之，城建檔案的編研是一項實踐性很強(qiáng)的工作，要以庫藏檔案資料為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以利用服務(wù)為目的，努力開拓工作思路，不斷推進(jìn)深化編研工作的開展，并以此促進(jìn)城建檔案工作水平的提高和擴(kuò)大城建檔案工作的社會影響。

第三篇：城建檔案的鑒定與編研

城建檔案的鑒定與編研

四川大學(xué)公共管理學(xué)院

秘書檔案學(xué)系

史 江博 士

第一講城建檔案的鑒定工作

?一、城建檔案鑒定工作的重要性

?二、開展城建檔案鑒定工作的制約因素

?三、城建檔案鑒定的原則與標(biāo)準(zhǔn)

?四、幾種城建檔案保管期限的劃分

?五、城建檔案鑒定組織與程序

?六、城建檔案鑒定工作中的注意事項

?七、檔案鑒定理論在城建檔案鑒定工作中的應(yīng)用 ?八、電子環(huán)境下，城建檔案鑒定面臨的新問題

一、城建檔案鑒定工作的重要性

?城建檔案館經(jīng)過二十多年的發(fā)展，各項業(yè)務(wù)工作已步入正軌，館藏檔案門類日漸完善，檔案數(shù)量急劇增長，利用需求呈現(xiàn)多層次、多元化，使得館藏檔案數(shù)量和質(zhì)量的矛盾日益突出，檔案的鑒定已迫在眉睫，開展館藏檔案鑒定工作已成為許多城建檔案館面臨的新課題。

?城建檔案館作為城市重要城建檔案資料儲存、交流和服務(wù)中心，是保管具有永久和長期保存價值的城建檔案的基地，對所保存的城建檔案進(jìn)行價值鑒定，是進(jìn)行科學(xué)保管的客觀需要，是城建檔案館的一項重要工作。

二、開展城建檔案鑒定工作的制約因素

?保管條件相對優(yōu)越，得過且過心理。

?存檔護(hù)檔意識強(qiáng)。

?對豐富館藏的“矯枉過正”。

?缺乏成本與效益意識。

?“財富說”與“潛在說”的影響。

?鑒定本身的難度與理論、政策指導(dǎo)不夠。?現(xiàn)有體制的影響。

三、城建檔案鑒定的原則與標(biāo)準(zhǔn)

?基本原則：凡是在工作查考、科學(xué)研究、技術(shù)交流等工作中形成的具有長遠(yuǎn)利用價值的城建檔案，都應(yīng)永久保存；在一定時期內(nèi)具有保

?存和利用價值的城建檔案，為定期保存；介于兩種保管期限內(nèi)的城建檔案，其保管期限一律從長。 ?鑒定標(biāo)準(zhǔn)：一般來說，應(yīng)以全面的、歷史的、發(fā)展的觀點，從城建檔案的內(nèi)容、時間、來源和外形等方面來分析其科學(xué)的、歷史的和現(xiàn)實的價值，從而劃分不同的保管期限。

四、幾種城建檔案保管期限的劃分

?（一）城市建設(shè)竣工檔案

?具有政治意義、紀(jì)念意義的工程以及重點保護(hù)工程和古建筑。-------永久保存?國家和城市的重要工程。-------長期保存-重要部分

?其他工程。-------長期保存

?臨時性的工程和有限期的工程。-------短期保存

?（二）城市建設(shè)設(shè)計檔案

?從各個歷史階段觀察，具有先進(jìn)技術(shù)的工程設(shè)計，或典型性，或具一定代表性的工程設(shè)計，以及歷年的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計等。永久保存，并應(yīng)向城建檔案館移交。

?重要工程和大型工程的設(shè)計。長期保存-重要部分。

?一般工程和小型工程設(shè)計。根據(jù)現(xiàn)實的需要劃為長期保存和短期保存。

?（三）城市建設(shè)施工檔案

?在各個歷史時期，采用各種新技術(shù)、新材料、新工藝施工的技術(shù)檔案，應(yīng)選其典型的劃為永久保存。

?施工的常用技術(shù)和一般新技術(shù)、新材料和新工藝檔案，可以劃為長期保存，也可根據(jù)其重要程度，分為“重要”、“一般”兩種。

?根據(jù)施工責(zé)任，確定一般施工檔案的保管期限，合同有效期滿，即可進(jìn)行處理。除特殊工程外，一般劃為短期保存。

?（四）城市建設(shè)管理檔案

?城市建設(shè)規(guī)劃管理檔案：一般應(yīng)劃為永久保存。但城市規(guī)劃類檔案，因具有變化性，也可以劃為長期保存。

?房地產(chǎn)管理檔案：

?外籍產(chǎn)檔案，一般應(yīng)劃為永久保存；

?私產(chǎn)檔案，應(yīng)盡量保存較長的時間，有的可永久保存；

?公產(chǎn)和集體產(chǎn)的檔案，后者應(yīng)長于前者，一般來說，需要使用多長時間就保存多長時間。

?（五）城市規(guī)劃檔案

?城市基礎(chǔ)材料檔案：

?（1）按重要歷史階段劃分。在重要歷史時期產(chǎn)生的各種狀況的材料檔案，反映比較全面、系統(tǒng)的，都應(yīng)永久保存；

?（2）根據(jù)材料的系統(tǒng)性、全面性劃分。接近重要歷史階段的較完整的檔案，可以作為重要歷史階段檔案的補充，有的也要劃為永久保存；

?（3）歷史較長的檔案要特別重視，一般也劃為永久保存；

?（4）其他零散材料，根據(jù)具體情況，劃為長期或短期保存。

?城市規(guī)劃和國土規(guī)劃檔案：

?（1）各個歷史時期的代表方案，包括批準(zhǔn)與未批準(zhǔn)的，都應(yīng)劃為永久保存；

?（2）局部重要地區(qū)的方案，也可劃為永久保存；

?（3）其他一般的和局部的規(guī)劃方面的檔案，可劃為長期或短期。 ?城市規(guī)劃和國土規(guī)劃檔案，是反映城市方向性、戰(zhàn)略性的“藍(lán)圖”，其保管期限應(yīng)盡量從長。

五、城建檔案鑒定組織與程序

?檔案鑒定的組織。檔案的鑒定采用集中鑒定，即間隔一定的時間集中鑒定。時間間隔不宜過密，一般5年至10年一次。

?每次鑒定都應(yīng)成立由館長或副館長任組長的鑒定小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成，做到館領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和城建檔案工作人員三結(jié)合，具體組織實施本次鑒定工作。

?鑒定工作程序：

?⑴制定鑒定大綱，包括檔案鑒定的目的、范圍、具體要求；

?⑵根據(jù)鑒定大綱，擬定工作計劃；

?⑶按鑒定大綱的要求實施初步鑒定，提出具體鑒定意見，列出擬保留、移出、銷毀檔案的清單；

?⑷鑒定小組對擬保留、移出、銷毀檔案的清單，進(jìn)行審定，并簽字；

?⑸編造保留、移出、銷毀檔案清冊，報館長批準(zhǔn)，蓋單位

?公章，并報檔案主管部門備案；

?⑹按清冊，實施檔案的保留、移出、銷毀。

?檔案的移出、銷毀：

?（1）根據(jù)批準(zhǔn)的檔案移出、銷毀清冊，逐一排序。

?（2）對移出、銷毀的檔案進(jìn)行第二次清點、校對，并簽字核準(zhǔn)。

?（3）按檔案鑒定的結(jié)論和銷毀要求，實施檔案的移出和銷毀。其中：對移出的檔案要求記錄移出的去向，接收方簽字。對銷毀的檔案應(yīng)暫存半年，以免有誤。

?（4）銷毀時必須有二人監(jiān)銷，送指定單位處理。材料銷毀完畢，監(jiān)銷人須在銷毀報告或銷毀登記表上簽字。 ?（5）要注意保密與安全，在執(zhí)行銷毀過程中，均不得讓無關(guān)人員參與。

六、城建檔案鑒定工作中的注意事項

? 歸檔時的鑒定是城建檔案價值鑒定工作中的重要環(huán)節(jié)

?靈活運用城建檔案保管期限表

?現(xiàn)場核對鑒定法是城建檔案價值鑒定工作中的一個重要方法

?城建檔案價值鑒定中，要正確理解其成套性

?城建檔案價值鑒定須有有關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員參加

七、檔案鑒定理論在城建檔案鑒定工作中的應(yīng)用

?（一）年齡——檔案價值的主要標(biāo)志

?受每個城市的歷史長短的影響。

?.受檔案館自身情況和條件的影響

?城建檔案的門類對“高齡”的影響。

?檔案載體的影響

?（二）來源原則不僅是檔案分類、整理的依據(jù)，也是檔案鑒定的標(biāo)準(zhǔn)

?不能脫離具體工程去分別評判單份文件的價值。

?應(yīng)重視以前忽略了的項目來源、人物來源和歷史來源，把檔案鑒定從“實體鑒定轉(zhuǎn)向形成和來源歷史背景分析”，客觀地確定其價值。

?重大工程，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施檔案的價值大于一般工程如住宅檔案的價值；高層建筑檔案的價值大于一般多層建筑檔案的價值;知名的設(shè)計、施工單位及個人產(chǎn)生的文件高于一般單位或個人形成文件的價值;在短缺竣工檔案的情況下，施工檔案的價值高于設(shè)計檔案的價值。

?（三）杜會分析與職能鑒定方法擴(kuò)展了城建檔案價值鑒定的視野

?鑒定中應(yīng)留心關(guān)注檔案形成者在當(dāng)時歷史條件下的職能(務(wù))、社會活動地位以及對后世的影響等因素，并對這些因素進(jìn)行加權(quán)，提高其價值比重。

?在對大量相似性檔案的進(jìn)行鑒定和優(yōu)化時，應(yīng)靈活運用職能鑒定中典型全宗原則。

?（四）在重視檔案第一價值的同時，發(fā)掘檔案的第二價值

?美國學(xué)者謝倫伯格提出“文件雙重價值論”，認(rèn)為公共文件具有兩種價值:一是對原始機(jī)關(guān)的原始價值，即第一價值，二是對其他機(jī)關(guān)與私人利用者的從屬價值，即第二價值，包括證據(jù)價值和情報價值(研究價值)。這一理論對于(更多請搜索www.seogis.com

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