第一篇：工會社會保險監(jiān)督工作的思考

加強社會監(jiān)督是加強和創(chuàng)新社會管理的必然要求，社會保險監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。

職工期盼的《社會保險法》已在我國正式實施�！渡鐣�保險法》第九條規(guī)定：工會有權(quán)參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進(jìn)行監(jiān)督。

這一規(guī)定為工會組織參與社會保險監(jiān)督提供了直接、明確的法律保障，也賦予工會組織參與社會管理新的法律資源。加強社會監(jiān)督是加強和創(chuàng)新社會管理的必然要求，社會保險監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。工會人在參與社會管理的過程中，能否增強資源意識，運用好這一新的法律資源，是一個考驗。

《社會保險法》第八十條規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督。

筆者曾參與過《社會保險法》立法的有關(guān)工作，深知這一規(guī)定來之不易，在法律上保障了社會監(jiān)督的獨立性地位。對解決現(xiàn)有各級社會保險監(jiān)督委員會存在的組織不健全、職責(zé)不明確、制度不完善、活動不正常的現(xiàn)實問題，很有針對性、指導(dǎo)性。

上海社保大案發(fā)生之后，中央雖三令五申，但是社保資金不納入專戶管理、擠占挪用等問題仍頻頻見之于各地審計公告中，且違紀(jì)違規(guī)問題資金數(shù)額巨大。到，全國范圍內(nèi)社�；�金滾存結(jié)余已從的1224億元迅速擴大到近2萬億元。如此龐大的資金是職工的養(yǎng)命錢、救命錢，最近，上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心全國調(diào)查報告顯示，各地社�；�金仍然存在“管理不到位、運作不透明”等風(fēng)險。

這些風(fēng)險就是職工的風(fēng)險，就是社會管理的風(fēng)險。工會能否有效參與社會管理，幫助職工及時規(guī)避這一風(fēng)險，關(guān)鍵要運用好《社會保險法》這一新的法律資源。工會組織特別是地方工會的當(dāng)務(wù)之急要做兩件事：一是深刻認(rèn)識、積極宣傳工會參與完善社會保險監(jiān)督體系的職責(zé)�！渡鐣�保險法》首次在國家法律層面從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督三個方面，建立了比較完善的社會保險監(jiān)督體系，工會在社會監(jiān)督方面居于不可或缺的實體地位，肩負(fù)前所未有的法定職責(zé)。二是積極推動、全力參與社會保險監(jiān)督委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作開展。要按照社會監(jiān)督的獨立性、廣泛性的要求，推動各級政府及時調(diào)整原來社會保險（保障）監(jiān)督委員會的組成人員結(jié)構(gòu)，重新制定委員會章程，爭取在同級地方工會設(shè)立社會保險監(jiān)督委員會工作辦公室。同時慎重憐選、認(rèn)真培養(yǎng)委員會的工會代表，積極推薦職工代表，保障工會和職工代表切實履職，有效作為。

第二篇：社會保險基金監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與思考

社會保險基金監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與思考

時間： 201*-04-08

顧 偉張 雷

經(jīng)過多年的大膽探索和實踐，南通市社會保險基金管理基本形成了“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”的職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的機制，在規(guī)范籌資機制、保證按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省政府及市政府關(guān)于社會保險基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強化監(jiān)督，取得了顯著成效。至201*年末，全市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)112萬人，基金總收入62億元，基金總支出58億元，基金收繳率98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運轉(zhuǎn)良好。

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全社�；�金監(jiān)管工作體系

近幾年，市政府始終把加強社�；�金監(jiān)督管理工作作為事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為實現(xiàn)基金監(jiān)督管理的規(guī)范化、制度化，在明確提出當(dāng)年資金管理零違規(guī)目標(biāo)的同時，下大力氣加強基金監(jiān)管體系建設(shè)，建立起了一套完善的組織機構(gòu)，在市級形成了三個層面的監(jiān)督體系：一是成立社會保障基金監(jiān)督委員會，履行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，為更好的開展社會保險基金監(jiān)管提供了工作平臺。二是建立社保基金審計監(jiān)督機制。市審計部門在每年的財政同級審計、縣級財政決算審計中將本級社�；�金作為一項重點內(nèi)容進(jìn)行審計，形成了橫向相關(guān)部門相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)管體系。三是適應(yīng)基金監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)需要，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)大多數(shù)設(shè)立了內(nèi)部稽查部門，積極履行內(nèi)部控制職責(zé)。各監(jiān)督機構(gòu)通過定期溝通聯(lián)系，及時分析基金管理使用中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同研究管好社會保險基金的有效辦法和措施，形成了社保機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管制約機制，從而為保障社保基金安全規(guī)范運行奠定了堅實基

礎(chǔ)。

（二）健全制度，強化措施，確保基金監(jiān)管工作不留死角

在全面落實中央和省各項政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，市社保中心及各縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)均出臺了社會保險內(nèi)部控制辦法，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，強化了權(quán)力制約和責(zé)任追究，提高了數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，使基金管理使用做到了有章可循、有規(guī)可依。為把這些制度規(guī)定真正落到實處，在具體工作中突出抓好了兩個方面的監(jiān)督檢查：一是加強日常監(jiān)督檢查。重點是加強對社保經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督檢查，從基金管理的源頭抓起，大力加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，強化會計基礎(chǔ)工作，及時制止和糾正基金管理、運行過程中的違規(guī)行為，保證各項社會保險工作的健康運行；二是加強專項監(jiān)督檢查。近年來，審計、勞動保障、財政等部門按照各自職責(zé)，相繼展開審計和專項檢查工作。同時，還利用專項檢查的機會，大力宣傳基金管理工作的重要性和必要性，不斷增強管理者自覺遵紀(jì)守法的法律意識。近幾年，市審計局在對養(yǎng)老保險基金收支管理情況審計過程中，以資金安全性、有效性為重點，以資金的流向為主線，圍繞基金的收支結(jié)余情況、基金收入的真實性和完整性及管理制度的安全有效性等方面進(jìn)行重點檢查，同時還涉及到各有關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)、市財政局和市地方稅務(wù)局。審計結(jié)果表明，社保經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳、待遇支付和管理的政策執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了籌資機制、強化基金征收，加大擴面征繳和社�；�查力度，保證了社會保險基金的正常運轉(zhuǎn)和按時足額發(fā)放，基金能做到專戶存儲和專款專用，確保了基金的安全與完整。

（三）嚴(yán)格管理，防范流失，努力實現(xiàn)社�；�金收益最大化

通過著力解決好兩個方面問題，努力提高基金監(jiān)管能力和收益水平。在征繳環(huán)節(jié)，我市認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省社會保險費征繳條例》，各司其職，勞動保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦社會保險事務(wù)，地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)社會保險費的征收工作。在基本養(yǎng)老保險基金征繳管理上，積極擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，努力實現(xiàn)企業(yè)單位全覆蓋，在發(fā)放環(huán)節(jié)，通過查訪、函詢和提升計算機管理水平等措施，不斷加強參保人員領(lǐng)取待遇資格核查工作。

二、存在問題

（一）就業(yè)形式多樣化挑戰(zhàn)現(xiàn)有社保體制

隨著以公有制為主體、多種所有制結(jié)構(gòu)并存的格局基本形成，目前非公有制經(jīng)濟已成為吸納勞動力的主渠道，大量勞動者以靈活方式就業(yè)，成為社會保障體系建設(shè)必須研究解決的重要問題。從近幾年擴面工作實際情況和擴面資源的排查結(jié)果看，應(yīng)保未保的范圍和對象中的私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和外來工流動性大，參保意識不強，擴面工作阻力較大。

（二）監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強

社會保險基金監(jiān)督管理是一項長期的艱巨的工作任務(wù)，需要比較穩(wěn)定的機構(gòu)及專業(yè)隊伍。但是，目前我市各縣（市）均沒有專門的基金監(jiān)管機構(gòu)，也沒有專職的基金監(jiān)管人員。隨著人力資源社會保障部門職能的拓展，社會保險擴面任務(wù)的加重以及內(nèi)部控制制度的不斷完善，有些重要崗位必須相互制約，但在社會保險基金監(jiān)管上，還存在著一人多崗現(xiàn)象。這給社保基金安全運行帶來了潛在的隱患。

（三）基金來源渠道單一，收支矛盾日顯凸出

當(dāng)前我市養(yǎng)老保險的基金來源主要是基本養(yǎng)老保險費的收入及其利息收入和省級補助，擴面空間和潛力已非常有限，基金保值增值的幅度小，加上老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯，成為應(yīng)對老齡化危機最主要問題之一。

（四）信息化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高

在社會保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我市尚未建立相關(guān)部門社會保險信息共享機制，影響了社會保險的擴面征繳和基金監(jiān)管工作，且由于缺乏必要的投入，信息化水平低，社會保險大量數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)與同級相關(guān)部門和上級主管部門及時交換，信息資源不能共享，嚴(yán)重制約了各項工作的推進(jìn)和效能的提高。

三、對策措施

社會保險基金既要籌集好，更要管理好，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省政府和市政府的有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范運作，加強監(jiān)管，確�；�金安全完整，切實維護(hù)廣大參保群眾的切身利益，保障社會和諧穩(wěn)定。

（一）切實加強社會保險基金監(jiān)管力度

一是進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。要不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院及省市有關(guān)政策規(guī)定，加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做到以制度管人管錢管事。二是強化征收管理。按照整合資源、提高效率、降低成本的原則，完善“五費合征”的征繳機制，提高基金征繳率，實現(xiàn)依法征收，應(yīng)收盡收。三是提高基金運作水平。建立安全、高效、市場化的社會保險基金運作機制，積極探索社會保險基金投資運營方式，確�；�金保值增值。

（二）著力推進(jìn)社會保險參保擴面工作

一是加大宣傳力度。利用各種載體大力宣傳社會保險的重要意義和相關(guān)知識，進(jìn)一步提高企業(yè)和職工的參保意識；二是擴大社會保險覆蓋面。針對靈活就業(yè)群體就業(yè)特征，進(jìn)一步完善銀行代扣社保費工作機制，以及代理掛靠服務(wù)平臺的服務(wù)功能，讓更多的靈活就業(yè)人員納入社會保險體系，形成完整的社會保險安全網(wǎng)，讓勞動者享受到全方位的社會保障。

（三）不斷充實社會保險基金監(jiān)管力量

要監(jiān)管好全市幾十億社會保險資金，必須要有專門的行政監(jiān)管機構(gòu)和專業(yè)的人員隊伍。我市雖然也建立了社會保障監(jiān)督委員會，但無具體的辦事機構(gòu)，也沒有專職的監(jiān)管人員。雖設(shè)立了內(nèi)部稽查部門，但無法開展有效工作，嚴(yán)重影響了基金監(jiān)管工作的正常開展。因此，必須建立專門的基金監(jiān)督機構(gòu)，增加相應(yīng)的編制，配齊專業(yè)的基金監(jiān)管人員，做到工作效率和工作質(zhì)量兩不誤，使內(nèi)部控制制度真正落到實處，為基金安全提供組織保證。

（四）大力加強社會保障信息化建設(shè)

一是要在金保工程立項的前提下，加快實施該項工程，建立我市統(tǒng)一的勞動保障信息管理系統(tǒng)，加強對全市各地人力資源社會保障信息管理的規(guī)范和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高全市社會保險基金信息化管理水平。二是要建立社會保險基金管理有關(guān)的各部門間的信息資源共享機制。實現(xiàn)部門間的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，使信息及時交換

和溝通，保證基金監(jiān)管制度順利實施。三是要加大對勞動保障信息建設(shè)的資金投入，整合資源，推進(jìn)金保工程的建設(shè)進(jìn)程，為社會保險基金監(jiān)督提供全方位技術(shù)支持。

第三篇：201*年社會保險基金監(jiān)督工作要點

201*年社會保險基金監(jiān)督工作要點

按照《201*年人力資源和社會保障工作要點》（人社部發(fā)[201*]1號）的要求和安排，201*年社會保險基金監(jiān)督工作的基本思路是：貫徹落實全國人力資源社會保障工作會議部署，整體布局，突出重點，以制度建設(shè)為主線，強化依法監(jiān)督，加大監(jiān)管力度，加強能力建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)社會保險基金安全。

一、突破重點難點工作

（一）大力推動法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹社會保險法，修改完善《社會保險基金監(jiān)管規(guī)定》，加強依法監(jiān)督。研究制定社會保險基金監(jiān)督檢查工作規(guī)程等配套文件，規(guī)范監(jiān)督檢查程序。加強法制宣傳，推動基金監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程。做好《社會保險基金監(jiān)管條例》的調(diào)研起草工作。

（二）建立非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系。加快基金監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)基金監(jiān)管軟件部署實施工作，確保年底前地級全面安裝應(yīng)用。進(jìn)一步完善軟件功能，加強軟件應(yīng)用，增強數(shù)據(jù)分析的能力，及時研究解決應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題。研究制定社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作規(guī)則，規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)督工作流程，逐步建立非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系。

（三）研究養(yǎng)老保險基金投資運營問題。研究基本養(yǎng)老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進(jìn)基金保值增值。

二、加強社會保險基金監(jiān)管

（四）強化行政監(jiān)督。研究分析社會保險基金管理運行情況，總結(jié)違法違規(guī)案件的特點和發(fā)生規(guī)律，進(jìn)一步完善相關(guān)制度辦法，加強對管理經(jīng)辦薄弱環(huán)節(jié)的檢查。部署開展工傷保險基金管理情況檢查，部省兩級根據(jù)情況確定一定范圍的直接檢查。堅持社會保險基金要情報告制度。

（五）開展社會保險反欺詐工作。針對養(yǎng)老、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，對冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取套取醫(yī)療保險金等問題，加大檢查、處理和打擊的力度，減少基金損失。

（六）發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。總結(jié)各地社會監(jiān)督工作情況，研究擬訂社會監(jiān)督工作辦法，指導(dǎo)地方開展社會監(jiān)督試點工作，推廣好的經(jīng)驗和做法，動員社會各方面力量參與基金監(jiān)督工作。

三、完善多層次社會保險體系監(jiān)管機制

（七）開展企業(yè)年金集合計劃試點。審核企業(yè)年金集合計劃，規(guī)范集合計劃管理，促進(jìn)中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度，鼓勵大型企業(yè)參加集合計劃。研究養(yǎng)老金產(chǎn)品管理辦法，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老金產(chǎn)品，提高企業(yè)年金基金管理效率。

（八）規(guī)范企業(yè)年金基金合同管理。發(fā)布實施《企業(yè)年金基金合同指引》，規(guī)范委托人與受托人、受托人與管理人簽訂合同的行為，維護(hù)各方利益，促進(jìn)企業(yè)年金市場公平運行。

（九）加強信息披露工作。進(jìn)一步做好企業(yè)年金基金管理信息披露工作，加強數(shù)據(jù)研究分析，提高工作指導(dǎo)效力。

（十）開展企業(yè)年金基金管理情況調(diào)研檢查。確定調(diào)研檢查的范

圍和重點，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出完善管理的意見，不斷改進(jìn)管理工作。

（十一）研究建立企業(yè)年金基金監(jiān)管評價體系。加強企業(yè)年金市場環(huán)境和需求分析，探索建立企業(yè)年金基金管理機構(gòu)考核、評價機制，加大對投資管理人的監(jiān)管考核力度，規(guī)范運作行為，提高服務(wù)質(zhì)量和收益水平。

（十二）推進(jìn)補充醫(yī)療保險改革。研究補充醫(yī)療保險的需求、資金來源及實現(xiàn)途徑，探索通過商業(yè)保險經(jīng)辦補充醫(yī)療保險的辦法。

四、做好全國社會保障基金監(jiān)管工作

（十三）完善全國社會保障基金監(jiān)管政策。擬訂《全國社會保障基金條例》（草案）。配合做好全國社會保障基金有關(guān)投資政策的研究工作，審核財務(wù)報告及投資產(chǎn)品，控制市場投資風(fēng)險。

五、加強隊伍作風(fēng)建設(shè)

（十四）培育良好的行業(yè)風(fēng)氣。進(jìn)一步加強廉政制度建設(shè)和教育，強化清正廉潔、拒腐防變、依法監(jiān)督的意識，維護(hù)社會保險基金安全，樹立基金監(jiān)管人員的良好形象。

（十五）進(jìn)一步推動持證上崗。繼續(xù)貫徹實施《社會保險基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》，加強檢查證培訓(xùn)考試和發(fā)放管理工作，推動依法行政、持證上崗。

第四篇：社會保險基金監(jiān)督檢查工作的自我總結(jié)

按照市局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部<社會保險基金行政監(jiān)督辦法>的通知》和《關(guān)于加強社會保險基金管理工作的通知》文件精神。為做好我區(qū)社會保險基金監(jiān)督工作，保障基金運行的安全，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，在市局的指導(dǎo)與支持下和局機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為為基礎(chǔ)，以健全基金監(jiān)督制度為保障，以強化內(nèi)部審計為手段，通過現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合，保障了勞動保險各項基金的安全平穩(wěn)運行。現(xiàn)將我們的工作作自我總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，健全組織機構(gòu)

社會保障基金監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強的工作，為加強我區(qū)社會保險基金監(jiān)督工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了社會保險基金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)工作小組。經(jīng)局黨組研究決定，我局基金監(jiān)督工作設(shè)在工資保險科，主管局長擔(dān)任小組長，全面主抓基金監(jiān)督，牽頭開展各項監(jiān)督審查工作；由多年從事過社保業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人員任行政總監(jiān)督員，負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督工作，從政策和業(yè)務(wù)方面指導(dǎo)基金監(jiān)督工作；局財務(wù)會計師任財務(wù)監(jiān)督員，從財務(wù)專業(yè)方面提供業(yè)務(wù)保障；辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)。

各方面責(zé)任明確、分工到人、相互配合、協(xié)調(diào)一致，圍繞市局基金監(jiān)督處的要求展開工作，對我區(qū)社會保險基金從征繳、管理、運營和支付方面定期、不定期的展開監(jiān)督檢查工作。組織機構(gòu)的健全和職能的落實保證了我局基金監(jiān)督工作的順利開展。

二、基金監(jiān)督采取的措施

（一）明確工作目標(biāo)

基金監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任制作為我局“十一五”規(guī)劃當(dāng)中重要的組成部分。在我局起草的《**區(qū)“十一五”時期就業(yè)和社會保障工作規(guī)劃及201*年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中強調(diào)：“一是強化征收管理，實現(xiàn)依法征收，應(yīng)收盡收，確保各項社會保險費的征繳到位。二是完善社會保險基金監(jiān)督制度。完善行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督和社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的社會保障基金監(jiān)督體系，實現(xiàn)對社會保險基金征繳、支付和管理運營各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，切實保障社會保險基金安全。”為切實保證基金的安全運行，各相關(guān)部門必須步調(diào)一致全力配合，層層落實，層層考核。要求所有審批崗、財務(wù)崗、基金業(yè)務(wù)崗工作人員從眼前工作著手，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，人人樹立基金安全意識，為基金安全運行打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范行政監(jiān)督行為

今年以來，我局基金監(jiān)督檢查工作抓住全局各個部門全面推行了iso9000質(zhì)量管理體系試點工作和“三險合一”管理模式的變化為契機，針對去年對養(yǎng)老保險收繳、支付基金運行操作自查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了涉及到行政審批、審核和經(jīng)辦機構(gòu)在基金運行操作過程中的近35個內(nèi)部工作規(guī)范，規(guī)范了基金管理過程中的基金運作行為和強化了基金運行過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。形成了社會保險行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和監(jiān)督檢查三方面密切配合、相互制約、相互促進(jìn)的良性運行。5月份已開始試行，從7月份審核情況看效果良好。工作規(guī)范主要特點有：一是對各項社會保險待遇的核準(zhǔn)及全部行政許可、行政審批行為實行復(fù)審制，并必須經(jīng)主管局長審定或批準(zhǔn)；二是重點對各類行政、事業(yè)性收費行為進(jìn)行了規(guī)范，任何工作人員不準(zhǔn)隨意減免各類行政、事業(yè)性收費；三是加強了對薄弱環(huán)節(jié)的控制和管理，比如《定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理控制程序》等程序性文件，采取了有效措施，改進(jìn)和加強調(diào)研工作和對轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理；四是對勞動保障工作的各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)全部進(jìn)行了識別和約束，做到了細(xì)節(jié)完整，確保了各項業(yè)務(wù)行為的可追溯性；五是全面推進(jìn)了對服務(wù)過程的控制，制定了《服務(wù)評價卡》，建立了日常化的服務(wù)對象滿意度測量制度，對工作人員的日常服務(wù)行為進(jìn)行隨時監(jiān)控，從事后監(jiān)督為轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主。

三、基金監(jiān)督具體工作內(nèi)容

在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我局基金監(jiān)督工作已經(jīng)初見成效。半年多，我們按照勞動部[201*]13號文件《關(guān)于開展社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作的通知》要求，積極努力，克服困難，創(chuàng)造條件，堅持現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督工作相結(jié)合，開展了以下具體工作內(nèi)容：

（一）通過專線網(wǎng)絡(luò)，開展非現(xiàn)場監(jiān)督工作

為進(jìn)一步提高社會保險基金監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善社保基金監(jiān)管體系，我局按照市勞動保障局要求積極開展非現(xiàn)場監(jiān)督工作。通過半年多的不斷的努力，我局基金監(jiān)督工作小組進(jìn)一步優(yōu)化了計算機網(wǎng)絡(luò)，專門鋪設(shè)了兩條基金監(jiān)督專線，分別連接到區(qū)社保中心和醫(yī)保中心的財務(wù)數(shù)據(jù)庫，隨時監(jiān)督基金收繳、使用情況，對手工報送或網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)挠嘘P(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢查分析，掌握被監(jiān)督單位社會保險基金管理和制度運行狀況。基金監(jiān)督終端被計算機管理員設(shè)置為只讀狀態(tài)，對社保基金信息有完全查詢權(quán)限，但沒有修改權(quán)限。

為了進(jìn)一步提高基金監(jiān)督的工作效率，我們對基金監(jiān)督工作設(shè)置了專人專崗，專門從事數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，并且每月會同局會計師組織1-2次集中數(shù)據(jù)采樣分析，并且每次抽取1-2個險種擬定調(diào)查報告。實施范圍由點到面，數(shù)據(jù)信息由簡到繁，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷補充完善。

同時，我們還發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，將不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類對比，在同類型的企業(yè)中，對所繳納的社會保險基金的運行情況進(jìn)行橫向比較；除此之外，我們還在同一企業(yè)中，將不同時期內(nèi)基金收支的情況進(jìn)行縱向分析，對基金收繳、支付和運營管理過程中存在的非常態(tài)變化，及時與社保經(jīng)辦機構(gòu)取得聯(lián)系，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督工作，了解和掌握資金在此時期內(nèi)的詳細(xì)運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因，針對原因采取有效措施，杜絕了同類問題的再次發(fā)生。

（二）開展針對社保所會計的培訓(xùn)工作

為了使社會保障基金管理機構(gòu)更好地嚴(yán)格執(zhí)行社會保障基金財務(wù)、會計制度，加強對基金收入戶、支出戶及財務(wù)專戶的管理，按時足額將收入戶基金劃入基金財政專戶，并認(rèn)真做好社會保障基金核算工作。我局將財務(wù)知識和保險業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，對系統(tǒng)內(nèi)所有會計人員開展全年4次的全面培訓(xùn)。同時，為了適應(yīng)現(xiàn)代辦公自動化的要求，我們還有針對性地委托昌平區(qū)財政局開設(shè)了財務(wù)計算機課程。為基金監(jiān)督工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）開展對退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作

我局于9月份，對**區(qū)80歲以上的退休人員開展了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作，各單位在接到通知后，都積極認(rèn)真地做這項工作。企業(yè)勞資和各社保所的干部對此項工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，他們積極主動地與退休職工聯(lián)系，講法規(guī)、講政策，使因各種原因遲報死亡信息而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金交回，再上交社保中心，有效地堵塞了養(yǎng)老金流失的漏洞。

這項工作今年年初就著手進(jìn)行，我們查文件，找資料，并與其他區(qū)縣聯(lián)系，參考借鑒他們的經(jīng)驗和教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)，到7月份，我們經(jīng)過計算機程序統(tǒng)計出我區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員共*.*萬人，其中80歲以上的退休人員有****名，占退休人員總數(shù)的*.8％，90歲以上的退休人員有**人，占退休人員總數(shù)的0.*％.高齡退休人員所占比重越來越大，再加上近年來，我區(qū)離退休職工因多種原因致使死亡信息沒有及時上報，造成多領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，共收回多發(fā)放的基本養(yǎng)老金人次和金額都有上升趨勢。

到今天，發(fā)出****份認(rèn)證表，收回****份占**％，其中有**名退休人員近期死亡，我們已及時減少，占總?cè)藬?shù)的*％。還有**名退休人員，至今沒有聯(lián)系上，占*％。到201*年12月底，還沒有聯(lián)系上的，我們根據(jù)文件精神，從201*年1月起停發(fā)其基本養(yǎng)老金，共計******元。

現(xiàn)實生活中，離退休職工去世后，其家屬對死亡上報大概有以下幾種情況:

1、一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通和通訊都不方便，職工家屬也就不方便通知單位，極有可能存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。

2、退休職工去世后，由于工資直接從銀行或郵局領(lǐng)取，職工家屬確實不知道應(yīng)該告訴誰。

3、退休人員已經(jīng)全部實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，基本醫(yī)療保險的藥費報銷，現(xiàn)階段也是由各居住地社保所報銷，企業(yè) 與退休人員之間的聯(lián)系越來越少，這也是造成退休職工死亡后報遲或不報的主要原因。

針對以上幾種情況，我們要進(jìn)一步做好離退休人員生存認(rèn)證及相關(guān)管理工作，及時掌握了解離退休人員的健康狀況，加強與離退休人員的聯(lián)系和服務(wù)工作，繼續(xù)鞏固社會化發(fā)放成果。

（四）開展失業(yè)保險基金檢查的自查整改工作

為了加大對我區(qū)失業(yè)保險基金的行政監(jiān)督力度，進(jìn)一步做好失業(yè)保險基金管理工作，我局各有關(guān)部門在基金監(jiān)督工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)基金監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任制對失業(yè)保險基金情況進(jìn)行了自查，并下發(fā)《關(guān)于開展失業(yè)保險基金檢查工作的通知》。

201*年4月12日，召開社保所所長工作會議，將此次檢查工作的文件及工作要求向各社保所進(jìn)行了詳細(xì)布置及安排。4月13日—4月20日，各社保所及相關(guān)部門按照《通知》要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行全面的自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范資金撥付程序，同時進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理分析，撰寫自查報告和整改報告。

根據(jù)各社保所上報的自查工作報告，基金監(jiān)督小組分別對17個社保所自查自糾工作進(jìn)行檢查，重點檢查失業(yè)保險基金用于促進(jìn)就業(yè)的資金支出，確�；�金運行安全。

四、工作中的幾點體會和今后設(shè)想

加強社�；�金的行政監(jiān)督，確保基金安全完整，是社會保障體系正常運行的前提條件。

工作中，我們有以下幾點體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會保障監(jiān)督工作的關(guān)鍵；二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，落實目標(biāo)責(zé)任制是做好社會保障監(jiān)督工作的基礎(chǔ)；三是實行社�；�金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障；四是積極開展各項檢查是做好社�；�金行政監(jiān)督工作的重要手段。

一年來，我們在社保基金的行政監(jiān)督工作中嘗試著將現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督工作相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對基金的征繳、發(fā)放、管理和運營等重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。隨著我局基金行政監(jiān)管工作的步步深入，我們將繼續(xù)扎扎實實做好以下幾方面工作，提高基金監(jiān)督水平。

1.在市局基金監(jiān)督處的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)完善我區(qū)社�；�金監(jiān)督體系。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備，從人員配備、崗位增設(shè)、職責(zé)落實等方面下功夫，不斷擴大基金監(jiān)督范圍。

2.積極開展基金監(jiān)督業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策法規(guī)水平， 從多角度多層次出發(fā)，進(jìn)一步探索和完善行政監(jiān)督手段。

3.樹立服務(wù)型監(jiān)督體制的理念，工作中不但要嚴(yán)厲查處被監(jiān)督單位存在的違紀(jì)行為，而且要對其提出加強基金監(jiān)督的管理建議。幫助單位健全管理體制，(請收藏好 范 文，請便下次訪問：WWwww.seogis.com)規(guī)范會計核算，共同探討有利于基金良性運營的對策等等。

4.認(rèn)真抓好基金監(jiān)督后的整改、督辦工作，確保責(zé)任落實到位。進(jìn)一步加大與勞動執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，把行政監(jiān)督工作現(xiàn)有的優(yōu)勢落到實處。

第五篇：關(guān)于開展201*年度社會保險基金監(jiān)督工作目標(biāo)管理考核評比的通知

關(guān)于開展201*年度社會保險基金監(jiān)督工作

目標(biāo)管理考核評比的通知

各市人力資源和社會保障局：

為進(jìn)一步推動我省社會保險基金監(jiān)督工作，經(jīng)研究決定對201*年度全省社會保險基金監(jiān)督工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核評比�，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、考核時間

201*年12月下旬對各市進(jìn)行考核，各市對所屬縣（市、區(qū)）的考核要在我廳考核前完成。

二、考核內(nèi)容

社會保險基金監(jiān)督組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、社會保險基金專項治理發(fā)現(xiàn)問題整改情況、醫(yī)療保險基金檢查組織開展情況、投訴舉報受理查處情況、自主組織開展社會保險基金監(jiān)督工作及調(diào)研情況，重點考核基金監(jiān)督組織機構(gòu)建設(shè)、社會保險基金專項治理發(fā)現(xiàn)問題整改情況和醫(yī)療保險基金檢查組織開展情況。

三、考核方法

對各市的考核由各市社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，以聽取情況匯報、查看有關(guān)資料、綜合平衡打分的方式進(jìn)行，具體考核時間、地點另行通知。

四、要求

（一）考核內(nèi)容和有關(guān)數(shù)據(jù)起止時間為201*年1月1日至201*年12月20日。

（二）各市按照分配的名額推薦先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，并將有關(guān)材料在考核時報考核組。

附件： 1、201*年山東省社會保險基金監(jiān)督工作目標(biāo)管理考

核標(biāo)準(zhǔn)

2、山東省社會保險基金監(jiān)督工作目標(biāo)管理考核提供

的主要材料

3、201*年基金監(jiān)督先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者名額分配

表

4、山東省基金監(jiān)督先進(jìn)工作者審批表

二〇一四年十一月十六日

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