近年來(lái)，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信用工程建設(shè)和貸款上柜臺(tái)工程，不僅有效解決了農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會(huì)形象提升的效果。為推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展情況，對(duì)信用工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策和措施進(jìn)行了探討。
一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進(jìn)展情況
地處蘇魯豫晥四省八縣交界處，總面積1702平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，1416個(gè)自然村，農(nóng)戶(hù)27.6萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)業(yè)人口118萬(wàn)，是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣。該聯(lián)社目前有信用社32處，外勤人員118名，協(xié)儲(chǔ)員274名，每名外勤人員包3-5個(gè)行政村，協(xié)儲(chǔ)員包1-2個(gè)行政村。
為方便農(nóng)民貸款，早在該聯(lián)社就推出了小額信用貸款，農(nóng)戶(hù)憑貸款證就可以辦理小額信用貸款。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民資金需求的不斷增加，原來(lái)的小額信用貸款管理辦法已不適應(yīng)農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，急需探索新的農(nóng)村信貸管理模式。5月，省聯(lián)社下發(fā)了《山東省農(nóng)村信用社信用工程評(píng)定辦法》，該聯(lián)社以此為契機(jī)，首先到全省信用工程建設(shè)試點(diǎn)單位臨朐縣進(jìn)行學(xué)習(xí)，先后六次召開(kāi)黨組會(huì)、辦公會(huì)和信用社主任會(huì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全力推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，通過(guò)一年多的推廣，取得顯著成效。截止底，該聯(lián)社已為全縣5.78萬(wàn)農(nóng)戶(hù)建立了經(jīng)濟(jì)資信檔案，為5.48萬(wàn)戶(hù)信用農(nóng)戶(hù)發(fā)放了小額信用貸款證;評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、信用村120個(gè)、信用戶(hù)3.7萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1.85萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)保小組1.2萬(wàn)個(gè)，貸款授信額度12.87億元，發(fā)放信用貸款11.76億元。
二、推進(jìn)信用工程建設(shè)的方法措施
(一)明確三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，落實(shí)五項(xiàng)制度，扎實(shí)有效推進(jìn)信用工程建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行辦法》、《文明信用戶(hù)(村)評(píng)定章程》、《信用工程建設(shè)評(píng)定流程》、《貸款上柜臺(tái)操作流程》等辦法，明確了任務(wù)目標(biāo)、工作措施和相關(guān)要求。
1、明確三個(gè)目標(biāo)。一是明確信用工程建設(shè)目標(biāo)方向，在201*年6月底之前實(shí)現(xiàn)全縣信用工程建設(shè)“無(wú)縫隙覆蓋”。二是明確信用工程建設(shè)評(píng)定占比目標(biāo)，規(guī)定評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到所轄?wèi)魯?shù)的15%以上;凡縣委、縣政府確定的特色農(nóng)業(yè)村評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到所轄?wèi)魯?shù)的30%以上，新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到所轄?wèi)魯?shù)的50%以上;城區(qū)信用社以所服務(wù)街道為評(píng)定范圍，評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到街面門(mén)市戶(hù)數(shù)、居民戶(hù)數(shù)的30%以上。三是明確每個(gè)信用社創(chuàng)建或培育1-2個(gè)信用村的目標(biāo)，201*年6月底之前全縣爭(zhēng)取創(chuàng)建5個(gè)“優(yōu)秀示范信用村”。
2、采取四項(xiàng)措施。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。先后印制、散發(fā)各類(lèi)宣傳材料、宣傳單5萬(wàn)余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶(hù)的條件、程序向社會(huì)公告，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)信貸人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊(cè)。在評(píng)定工作中堅(jiān)持“成熟一戶(hù)，評(píng)定一戶(hù)，發(fā)展一戶(hù)”，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為“一把手”工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社“一把手”工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責(zé)任書(shū)》，按月檢查、公布進(jìn)度。對(duì)工作不扎實(shí)、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責(zé)任。四是納入目標(biāo)考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標(biāo)進(jìn)行考核，凡累計(jì)實(shí)際評(píng)定戶(hù)數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領(lǐng)導(dǎo)班子誡免。
3、落實(shí)五項(xiàng)制度。一是實(shí)行“定期點(diǎn)評(píng)”制度。聯(lián)社按月檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指導(dǎo)整改，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣，對(duì)信用工程建設(shè)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)累計(jì)評(píng)定進(jìn)展情況進(jìn)行排名，有力促進(jìn)了信用工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是實(shí)行“定期排查”制度。聯(lián)社成立專(zhuān)職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底，核對(duì)數(shù)據(jù)、資料，把評(píng)定工作是否扎實(shí)、是否有違規(guī)違紀(jì)貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按每發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題給予50-100元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由被查社承擔(dān)，起到了較好的監(jiān)督和促進(jìn)效果。三是實(shí)行“集中評(píng)定”制度。凡已進(jìn)行評(píng)定的村、街面，一律不準(zhǔn)發(fā)放評(píng)定以外的貸款(存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對(duì)主持工作的主任、信貸主管、柜臺(tái)專(zhuān)管員按發(fā)放貸款金額的10‰進(jìn)行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責(zé)任。四是實(shí)行“陽(yáng)光辦貸”制度。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“公開(kāi)辦貸、陽(yáng)光操作、規(guī)范服務(wù)”活動(dòng)，成立專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)舉報(bào)查處;制定了舉報(bào)有獎(jiǎng)公示制度，公布了舉報(bào)電話，全面接受社會(huì)監(jiān)督;全轄信用社都設(shè)立了“信貸服務(wù)大廳”，統(tǒng)一形象，實(shí)行面對(duì)面、零距離與客戶(hù)交流，提升了信用社形象。五是堅(jiān)持“承諾兌現(xiàn)”制度。聯(lián)社“承諾”：凡評(píng)定的信用戶(hù)，只要有貸款需求就毫不動(dòng)搖的給予信貸.。
近年來(lái)，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信用工程建設(shè)和貸款上柜臺(tái)工程，不僅有效解決了農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會(huì)形象提升的效果。為推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展情況，對(duì)信用工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策和措施進(jìn)行了探討。
第二篇：農(nóng)村信用聯(lián)社開(kāi)展信用工程建設(shè)的調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信用工程建設(shè)和貸款上柜臺(tái)工程，不僅有效解決了農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會(huì)形象提升的效果。為推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展情況，對(duì)信用工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策和措施進(jìn)行了探討。
一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進(jìn)展情況
地處蘇魯豫晥四省八縣交界處，總面積1702平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，1416個(gè)自然村，農(nóng)戶(hù)27.6萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)業(yè)人口118萬(wàn)，是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣。該聯(lián)社目前有信用社32處，外勤人員118名，協(xié)儲(chǔ)員274名，每名外勤人員包3-5個(gè)行政村，協(xié)儲(chǔ)員包1-2個(gè)行政村。
為方便農(nóng)民貸款，早在該聯(lián)社就推出了小額信用貸款，農(nóng)戶(hù)憑貸款證就可以辦理小額信用貸款。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民資金需求的不斷增加，原來(lái)的小額信用貸款管理辦法已不適應(yīng)農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，急需探索新的農(nóng)村信貸管理模式。5月，省聯(lián)社下發(fā)了《山東省農(nóng)村信用社信用工程評(píng)定辦法》，該聯(lián)社以此為契機(jī)，首先到全省信用工程建設(shè)試點(diǎn)單位臨朐縣進(jìn)行學(xué)習(xí)，先后六次召開(kāi)黨組會(huì)、辦公會(huì)和信用社主任會(huì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全力推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，通過(guò)一年多的推廣，取得顯著成效。截止底，該聯(lián)社已為全縣5.78萬(wàn)農(nóng)戶(hù)建立了經(jīng)濟(jì)資信檔案，為5.48萬(wàn)戶(hù)信用農(nóng)戶(hù)發(fā)放了小額信用貸款證；評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、信用村120個(gè)、信用戶(hù)3.7萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1.85萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)保小組1.2萬(wàn)個(gè)，貸款授信額度12.87億元，發(fā)放信用貸款11.76億元。
二、推進(jìn)信用工程建設(shè)的方法措施
（一）明確三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，落實(shí)五項(xiàng)制度，扎實(shí)有效推進(jìn)信用工程建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行辦法》、《文明信用戶(hù)（村）評(píng)定章程》、《信用工程建設(shè)評(píng)定流程》、《貸款上柜臺(tái)操作流程》等辦法，明確了任務(wù)目標(biāo)、工作措施和相關(guān)要求。
1、明確三個(gè)目標(biāo)。一是明確信用工程建設(shè)目標(biāo)方向，在xx年6月底之前實(shí)現(xiàn)全縣信用工程建設(shè)“無(wú)縫隙覆蓋”。二是明確信用工程建設(shè)評(píng)定占比目標(biāo)，規(guī)定評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到所轄?wèi)魯?shù)的15%以上；凡縣委、縣政府確定的特色農(nóng)業(yè)村評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到所轄?wèi)魯?shù)的30%以上，新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到所轄?wèi)魯?shù)的50%以上；城區(qū)信用社以所服務(wù)街道為評(píng)定范圍，評(píng)定戶(hù)數(shù)要達(dá)到街面門(mén)市戶(hù)數(shù)、居民戶(hù)數(shù)的30%以上。三是明確每個(gè)信用社創(chuàng)建或培育1-2個(gè)信用村的目標(biāo)，xx年6月底之前全縣爭(zhēng)取創(chuàng)建5個(gè)“優(yōu)秀示范信用村”。
2、采取四項(xiàng)措施。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。先后印制、散發(fā)各類(lèi)宣傳材料、宣傳單5萬(wàn)余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條；統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶(hù)的條件、程序向社會(huì)公告，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)信貸人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊(cè)。在評(píng)定工作中堅(jiān)持“成熟一戶(hù)，評(píng)定一戶(hù)，發(fā)展一戶(hù)”，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為“一把手”工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社“一把手”工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責(zé)任書(shū)》，按月檢查、公布進(jìn)度。對(duì)工作不扎實(shí)、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責(zé)任。四是納入目標(biāo)考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標(biāo)進(jìn)行考核，凡累計(jì)實(shí)際評(píng)定戶(hù)數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領(lǐng)導(dǎo)班子誡免。
3、落實(shí)五項(xiàng)制度。一是實(shí)行“定期點(diǎn)評(píng)”制度。聯(lián)社按月檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指導(dǎo)整改，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣，對(duì)信用工程建設(shè)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)累計(jì)評(píng)定進(jìn)展情況進(jìn)行排名，有力促進(jìn)了信用工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是實(shí)行“定期排查”制度。聯(lián)社成立專(zhuān)職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底，核對(duì)數(shù)據(jù)、資料，把評(píng)定工作是否扎實(shí)、是否有違規(guī)違紀(jì)貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按每發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題給予50-100元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由被查社承擔(dān)，起到了較好的監(jiān)督和促進(jìn)效果。三是實(shí)行“集中評(píng)定”制度。凡已進(jìn)行評(píng)定的村、街面，一律不準(zhǔn)發(fā)放評(píng)定以外的貸款（存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外），否則對(duì)主持工作的主任、信貸主管、柜臺(tái)專(zhuān)管員按發(fā)放貸款金額的10‰進(jìn)行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責(zé)任。四是實(shí)行“陽(yáng)光辦貸”制度。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“公開(kāi)辦貸、陽(yáng)光操作、規(guī)范服務(wù)”活動(dòng)，成立專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)舉報(bào)查處；制定了舉報(bào)有獎(jiǎng)公示制度，公布了舉報(bào)電話，全面接受社會(huì)監(jiān)督；全轄信用社都設(shè)立了“信貸服務(wù)大廳”，統(tǒng)一形象，實(shí)行面對(duì)面、零距離與客戶(hù)交流，提升了信用社形象。五是堅(jiān)持“承諾兌現(xiàn)”制度。聯(lián)社“承諾”：凡評(píng)定的信用戶(hù)，只要有貸款需求就毫不動(dòng)搖的給予信貸支持，真正把《貸款證》變?yōu)榛钇诖嬲邸?/p>
（二）嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”，努力提高信用工程建設(shè)質(zhì)量
1、嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。一是嚴(yán)把調(diào)查建檔關(guān)。在評(píng)定的過(guò)程中，信用等級(jí)初評(píng)小組嚴(yán)格按照《評(píng)定章程》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)逐戶(hù)建立經(jīng)濟(jì)情況檔案。二是嚴(yán)把信用等級(jí)評(píng)定關(guān)。評(píng)定小組根據(jù)調(diào)查資料，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)分，經(jīng)包片信貸人員實(shí)地考察后，根據(jù)資信和經(jīng)濟(jì)狀況確定信用等級(jí)。三是嚴(yán)把授信頒證關(guān)。評(píng)定過(guò)程中不搞一哄而上，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，并及時(shí)簽發(fā)《貸款證》。
2、實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”。一是公開(kāi)貸款對(duì)象，凡被評(píng)為信用戶(hù)、持有“兩證”的農(nóng)戶(hù)均可以直接到信用社貸款專(zhuān)柜辦理貸款。二是公開(kāi)貸款授信額度，對(duì)評(píng)定的每位信用戶(hù)的授信金額及時(shí)在村中進(jìn)行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。三是公開(kāi)貸款利率，嚴(yán)格落實(shí)信用戶(hù)貸款利率優(yōu)惠的政策；四是公開(kāi)貸款程序。在各村委及營(yíng)業(yè)大廳顯著位置，擺放了信貸支農(nóng)指南牌。
三、成效和啟示
信用工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工程，推廣實(shí)施并非一帆風(fēng)順，需經(jīng)歷一個(gè)從思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變到積極參與的過(guò)程。但只要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，成熟一批發(fā)展一批，不搞一刀切，不刮一陣風(fēng)，扎實(shí)穩(wěn)妥，科學(xué)推進(jìn)，就一定能夠收到實(shí)效。
（一）切實(shí)解決了農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)信用工程評(píng)定，客戶(hù)拿貸款證到信用社隨時(shí)拿到所需資金，消除了怕貸不到款的心理，同時(shí)消除了信貸人員懼貸、惜貸的心理，有效解決了農(nóng)民“貸款難”和信用社“難貸款”的局面。
（二）密切了信用社與廣大客戶(hù)和當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)的魚(yú)水關(guān)系。信用評(píng)定不但給農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)提供經(jīng)營(yíng)資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶(hù)的連心橋，社群關(guān)系日益融洽。各級(jí)黨委、政府也看到了信用工程建設(shè)的開(kāi)展為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的積極貢獻(xiàn)，使農(nóng)村信用社贏得了支持，贏得了地位。
（三）切實(shí)防范和規(guī)避了信貸風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)信用評(píng)定過(guò)程公開(kāi)透明，信用貸款全部實(shí)行“三證一章”柜臺(tái)辦理，面對(duì)面服務(wù)，資金轉(zhuǎn)帳，有效杜絕了各種違規(guī)貸款、人情貸款及以貸謀私等不良行為，防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（四）增強(qiáng)了農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)，改善了金融生態(tài)環(huán)境。信用評(píng)定使受信農(nóng)戶(hù)的信用觀念發(fā)生根本變化，誠(chéng)信意識(shí)和主動(dòng)還款意識(shí)明顯增強(qiáng)，貸款逾期率明顯下降，減輕了信貸工作強(qiáng)度，提高了工作效率。
（五）促進(jìn)了信用社自身發(fā)展，鞏固了農(nóng)村金融主力軍地位。
1、貸款收益水平提高帶動(dòng)盈利能力提升。一是信用貸款利息收入占比隨著信用貸款占比的增加明顯增加；二是信用貸款利息收入對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)；三是信用貸款收息率明顯提高。
2、存貸款業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。截至底，該聯(lián)社各項(xiàng)存款余額達(dá)25.25億元，較年初凈增4.51億元，增幅達(dá)21.77%，各項(xiàng)存款占全縣銀行業(yè)總量的40%，較年初增加3個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額19.56億元，較年初凈增3.25億元；貸款余額占全縣市場(chǎng)份額的45%，較年初增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。
四、問(wèn)題與建議
（一）信用工程建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足
1、組織宣傳方面：一是政府重視不夠，參與主體單一。目前只有信用社在致力于此，一些地方政府部門(mén)缺乏全局觀念和積極性、主動(dòng)性，有些地方政府盡管也在參與但實(shí)質(zhì)性措施不多，或只關(guān)注放款而不重視評(píng)級(jí)授信質(zhì)量；二是宣傳不夠，沒(méi)能使評(píng)定工作深入到村戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉；三是協(xié)調(diào)不夠。由于政府部門(mén)重視不夠，村委班子成員長(zhǎng)期在外務(wù)工，加之信用社信貸人員較少而服務(wù)范圍較廣，難以詳細(xì)了解每戶(hù)的真實(shí)情況，影響了信用工程建設(shè)的整體推進(jìn)。
2、具體實(shí)施方面：一是進(jìn)展不平衡。止底，該縣信用評(píng)定平均占比達(dá)到所轄?wèi)魯?shù)的20.5%，有21個(gè)信用社達(dá)到了評(píng)定占比15%的目標(biāo)，有6個(gè)信用社評(píng)定占比不足10%，差距較大；二是操作不規(guī)范。有的沒(méi)嚴(yán)格按照操作程序辦理，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，隨意性大，合同文本、借據(jù)不統(tǒng)一；三是沒(méi)有兌現(xiàn)“承諾”。個(gè)別信用社重視評(píng)定數(shù)量而忽視貸款發(fā)放，致使評(píng)定的信用戶(hù)貸不到貸款或貸款不及時(shí)；四是信息動(dòng)態(tài)管理不到位。由于農(nóng)村面廣戶(hù)多，信用社外勤人員嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致對(duì)已評(píng)定信用戶(hù)資料不能及時(shí)錄入微機(jī)，影響了貸戶(hù)直接到柜臺(tái)辦理貸款，或造成信用評(píng)級(jí)不細(xì)致、不真實(shí)。
3、社會(huì)環(huán)境方面：一是征信建設(shè)指導(dǎo)管理不到位。相關(guān)部門(mén)對(duì)征信建設(shè)缺乏管理，深入指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)少。二是公眾誠(chéng)信意識(shí)薄弱。部分客戶(hù)誠(chéng)信意識(shí)差，還貸意識(shí)差，導(dǎo)致信貸資金到期無(wú)法按期收回，影響了信用社信貸投放的積極性。三是對(duì)失信行為懲誡普遍缺乏硬約束。盡管一些地區(qū)，在人民銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了對(duì)失信客戶(hù)的聯(lián)合制裁制度，但由于多方面的原因，難以真正執(zhí)行。
（二）深入開(kāi)展“信用工程建設(shè)”的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量，全方位推進(jìn)信用工程建設(shè)。首先，黨政部門(mén)要切實(shí)高度重視，成為信用工程建設(shè)的主導(dǎo)者，制定具體措施，將此項(xiàng)工作列入政府年度考核內(nèi)容和重要議事日程，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的支持力度；其次，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信用工程建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)成為信用工程建設(shè)的促進(jìn)者，引導(dǎo)、規(guī)范銀行、企業(yè)、個(gè)人的信用行為。農(nóng)村信用社要定期與黨政部門(mén)積極交流，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)互動(dòng)，多溝通、多交流、多探討，增進(jìn)其與信用社的感情，共建農(nóng)村支農(nóng)惠農(nóng)的良好環(huán)境；第三，要加大宣傳引導(dǎo)，明確輿論導(dǎo)向。要講明為什么要搞信用評(píng)定，怎么搞信用評(píng)定，如何授信，在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。
2、規(guī)范評(píng)審行為，建立責(zé)任機(jī)制，確保信用工程建設(shè)質(zhì)量。首先，拓寬征信渠道，廣泛收集客戶(hù)信息。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，都應(yīng)該隨時(shí)向征信部門(mén)提供最真實(shí)、最全面的企業(yè)或個(gè)人信息；其次，規(guī)范評(píng)審行為，嚴(yán)格操作規(guī)范。農(nóng)信社要嚴(yán)格按照信用工程建設(shè)、評(píng)定要求，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)定工作，注重在評(píng)定小組人選的確定、評(píng)級(jí)的準(zhǔn)確性和信用級(jí)別公示等環(huán)節(jié)上做扎實(shí)細(xì)致的工作。制定定性和定量相結(jié)合的資信評(píng)價(jià)體系，防止評(píng)級(jí)中的盲目性和隨意性，既要注重發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動(dòng)積極性，又要始終堅(jiān)持農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，掌握主動(dòng)性，避免可能存在的行政干預(yù)；第三，強(qiáng)化激勵(lì)措施，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)信用工程持續(xù)開(kāi)展。要加強(qiáng)信貸人員管理和考核，實(shí)施必要激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)信貸人員工作積極性，對(duì)因不按標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)r(nóng)戶(hù)評(píng)級(jí)授信的員工，要落實(shí)責(zé)任追究。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)狀況的動(dòng)態(tài)掌握，做到跟蹤檢查與年檢相結(jié)合，貸后檢查與走訪調(diào)查相結(jié)合，及時(shí)了解農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件、還貸能力的變化，及時(shí)調(diào)整信用評(píng)定等級(jí)及相應(yīng)貸款限額。對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年檢驗(yàn)收，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件要堅(jiān)決取消。
3、加強(qiáng)管理指導(dǎo)，嚴(yán)懲失信行為。首先，征信管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信用工程建設(shè)的管理和指導(dǎo)，讓農(nóng)信社、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)全面了解征信建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟，促進(jìn)其自覺(jué)做征信建設(shè)的實(shí)施者。其次，加大對(duì)失信行為懲處力度。黨政部門(mén)應(yīng)完善信用立法，加強(qiáng)法制建設(shè)；地方政府應(yīng)廢除地方保護(hù)，對(duì)失信行為嚴(yán)格依法制裁；銀行部門(mén)要加大合作，落實(shí)聯(lián)合制裁措施；人民銀行和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和全社會(huì)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)信息提示和披露，使失信者無(wú)處生存；執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格積極地運(yùn)用法律武器，嚴(yán)懲失信行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的外部信用環(huán)境。
第三篇：農(nóng)村信用聯(lián)社述廉報(bào)告201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職報(bào)告
述職人，***，*，現(xiàn)年*歲，大專(zhuān)文化程度，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，201*年6月調(diào)入***市***農(nóng)村信用聯(lián)社工作，任理事長(zhǎng)職務(wù)�，F(xiàn)就我個(gè)人201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告如下：
201*年，***聯(lián)社在銀監(jiān)分局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)年初省、市農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“支農(nóng)立社、營(yíng)銷(xiāo)強(qiáng)社、清收活社、人才興社”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)信用社改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，超額完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和改革工作目標(biāo)，為轄區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。截止12月底，全轄各項(xiàng)存款余額已達(dá)144847萬(wàn)元，較年初凈增29310萬(wàn)元，完成市辦下達(dá)全年計(jì)劃2億元的146%；股金余額17656萬(wàn)元，9月份以來(lái)，全轄新增股金3186萬(wàn)元，占省辦測(cè)算任務(wù)的473%，超額完成了改革增資擴(kuò)股計(jì)劃；各項(xiàng)貸款余額111789萬(wàn)元，較年初凈增201*2萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)貸款新增10261萬(wàn)元，占新增貸款的61%；盤(pán)活(內(nèi)容來(lái)源好 范文網(wǎng)：www.seogis.com】
第五篇：正寧聯(lián)社農(nóng)村信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況報(bào)告正寧聯(lián)社農(nóng)村信用體系建設(shè)
工作進(jìn)展情況分析報(bào)告
農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要工程。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶(hù)小額信用貸款管理，扎實(shí)做好農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定工作，我縣農(nóng)村信用社在轄內(nèi)積極開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定工作�，F(xiàn)將我縣開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信用評(píng)級(jí)情況分析報(bào)告如下：
一、基本情況
我縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止至201*年6月30日，轄內(nèi)共94個(gè)行政村，轄內(nèi)農(nóng)戶(hù)46861戶(hù)。正寧縣聯(lián)社轄內(nèi)共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，辦理農(nóng)戶(hù)小額信用貸款網(wǎng)點(diǎn)數(shù)14個(gè)，截止6月末，各項(xiàng)存款余額98756萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額56935萬(wàn)元。其中農(nóng)戶(hù)貸款余額53543萬(wàn)元，占貸款總額的94%;不良貸款余額2730萬(wàn)元，不良貸款占比為4.79%。
二、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款工作開(kāi)展情況
自201*年農(nóng)戶(hù)小額信用貸款推廣試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣聯(lián)社堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為理念，加大推廣力度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，落實(shí)柜臺(tái)辦貸，取得了明顯成效。截止201*年6月底，全縣94個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)了柜臺(tái)辦貸。全縣共有農(nóng)戶(hù)46861戶(hù)，其中建立資信檔案農(nóng)戶(hù)42647戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的91%；評(píng)級(jí)授信 1
農(nóng)戶(hù)36983戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的79%，其中評(píng)為優(yōu)秀的信用戶(hù)4547戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的12%,評(píng)為較好的信用戶(hù)13552戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的37%，評(píng)為一般的信用戶(hù)18884戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的51%；核發(fā)貸款證33340戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的90%；柜臺(tái)辦理農(nóng)戶(hù)小額信用貸款6515戶(hù)，柜臺(tái)辦貸金額14522萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款余額達(dá)到16358萬(wàn)元。
農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的推廣，進(jìn)一步拉近了農(nóng)村信用社與農(nóng)民的距離，有力的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村信用社服務(wù)觀念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。首先，推廣工作開(kāi)展以來(lái)，特別是小額農(nóng)貸專(zhuān)柜設(shè)立以來(lái)，方便了信用戶(hù)辦理貸款，縮短了辦貸時(shí)間，農(nóng)戶(hù)只需手持“兩證一章”，就可直接在柜臺(tái)辦理貸款。其次，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)辦貸以來(lái)，特別是隨著信貸系統(tǒng)的上線，客戶(hù)信息錄入力度的加大，關(guān)聯(lián)信息的建立，有效的杜絕了冒名貸款、跨區(qū)貸款、人情貸款的發(fā)生，降低了操作風(fēng)險(xiǎn)。再次，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的推廣，有效解決了農(nóng)戶(hù)貸款難，擔(dān)保難的問(wèn)題，也解決了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的后勁不足問(wèn)題，得到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府的大力支持。
三、存在問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。部分信用社對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的認(rèn)識(shí)上存在偏差，各社程度不同的存在著評(píng)級(jí)授信不認(rèn)真、信息登記不準(zhǔn)確，資信檔案資料填寫(xiě)不規(guī)范、內(nèi)容不完整的現(xiàn)象。
2、貸款管理不規(guī)范。信貸等級(jí)評(píng)定時(shí)，對(duì)農(nóng)戶(hù)的個(gè)人信
譽(yù)，家庭收入，償債能力等資信檔案沒(méi)有一套切合實(shí)際、科學(xué)完整的評(píng)定方法，信用等級(jí)評(píng)定主觀性、隨意性較大，操作過(guò)程缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。信貸工作人員較少，面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)，工作難于做細(xì)，面對(duì)點(diǎn)多、面廣、零星分散、工作量大的境況，信貸人員的貸后管理工作往往是心有余而力不足。
3、信貸環(huán)境不理想。當(dāng)前部分農(nóng)戶(hù)信用意識(shí)淡薄，把信用社支農(nóng)的善意當(dāng)做是騙取貸款的好機(jī)會(huì)，還貸意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)信用社收貸時(shí)，便四處躲藏或賴(lài)債不還，逃廢債現(xiàn)象逐漸增加；再加上現(xiàn)行法律對(duì)債權(quán)人保護(hù)力度欠缺，對(duì)債務(wù)人約束軟化，執(zhí)行難問(wèn)題突出，使一些欠款戶(hù)的失信行為得不到有效的治理。
四、改進(jìn)措施。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的認(rèn)識(shí)。要牢固樹(shù)立以農(nóng)為本的經(jīng)營(yíng)理念，克服不良的思想傾向，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任性和自覺(jué)性，提高支農(nóng)服務(wù)水平。因地制宜，積極穩(wěn)妥的推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，做到“實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，注重實(shí)效”。嚴(yán)格按照省聯(lián)社制定的《甘肅省農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款工作指引》及監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)要求，同時(shí)根據(jù)聯(lián)社安排的《正寧縣農(nóng)村信用社貸款清理清查方案》的有關(guān)要求，深入到戶(hù)，做好貸款證的年審及宣傳工作，爭(zhēng)取把農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的工作做實(shí)做細(xì)。
2、規(guī)范農(nóng)戶(hù)小額信用貸款管理，防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。首先要規(guī)范農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的信用等級(jí)評(píng)定工作，構(gòu)筑好第一道防線，要根據(jù)農(nóng)戶(hù)及家庭成員的個(gè)人身份信息、家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況信息、個(gè)人信用及品德修養(yǎng)信息等內(nèi)容制定出細(xì)化的、符合本地實(shí)際的定量與定性相結(jié)合的農(nóng)戶(hù)個(gè)人資信評(píng)價(jià)體系，真實(shí)、客觀、公正的確定農(nóng)戶(hù)個(gè)人信用等級(jí)。其次是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和反饋農(nóng)戶(hù)的資信變化。針對(duì)信貸工作人員不足的狀況，重點(diǎn)是建立一個(gè)由村兩委、評(píng)定小組成員、社會(huì)代表、村民代表組成的農(nóng)戶(hù)信用狀況監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)他們實(shí)時(shí)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集掌握農(nóng)戶(hù)信用度的變化，以便及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施。
3、改善農(nóng)村信用環(huán)境，為推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款工作創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力培育“講信用光榮，無(wú)信用可恥”的信用意識(shí)，使農(nóng)民恪守“有借有還，再借不難”的公民信用道德準(zhǔn)則，并以征信體系為載體，以信用評(píng)價(jià)為手段，以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的文明風(fēng)尚，大力營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，構(gòu)建和諧的農(nóng)村信用體系。
正寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社二〇一四年七月六日
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