第一篇：關(guān)于六安市物流企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于六安市物流發(fā)展情況分析

摘要：

現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，物流行業(yè)現(xiàn)又被作為十大振興行業(yè)之一；中博會(huì)在合肥的召開，這一切好像都在昭示著我們，六安物流的發(fā)展和崛起迫在眉睫。

一、 六安物流發(fā)展的意義：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，以及信息技術(shù)的快速演變，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，能夠有效地降低成本，提高企業(yè)的競爭力，更是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。六安地處中部交通要道，隨著改革開放的不斷發(fā)展，六安經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施，物流起著決定性的作用。

二、六安市物流企業(yè)情況介紹

在六安市境內(nèi)的這些物流公司，經(jīng)營模式各有不同。

1、以汽車掛戶為主體的物流公司主要集中在三十鋪和車管所，比較上規(guī)模的有：安凱汽車運(yùn)輸公司、凱旋汽車運(yùn)輸公司、昆侖汽車運(yùn)輸公司等；

2、以六安至合肥短途專線為主的物流企業(yè)：振興物流、 石勇快運(yùn)，以及家園停車廠內(nèi)霍山、葉集、金寨、霍丘等地區(qū)專線為主 ；

3、以回程配載為主的基本集中在東二十埠321國道邊的十幾家貨運(yùn)配載部，不要小看了這些信息配載部，他們雖然小，不規(guī)范，但方便，非常實(shí)用，在車與貨當(dāng)中起到了決定的作用；

4、快遞企業(yè)應(yīng)算物流行業(yè)的一種，六安的快遞公司以申通快遞、圓通快遞、天天快遞、韻達(dá)快遞等快遞公司為主，這些快遞公司在六安均設(shè)有分點(diǎn)，從事的業(yè)務(wù)也主要是物流業(yè)務(wù)中的小件運(yùn)輸這一環(huán)節(jié)，快遞公司大都以全國連鎖形式加盟�？爝f行業(yè)可以算是物流行業(yè)的先驅(qū)，他不管從物流軟件或網(wǎng)點(diǎn)管理上都走在物流其他物流行業(yè)的前沿。

5、再其次就是在義務(wù)市場周圍臨時(shí)外地專線卸貨點(diǎn)，以義務(wù)、永康、武漢、常州、長熟、等幾條線為主。

6、在六安做第三方物流的也有幾家，（在上海也稱為貨代公司）。這些公司基本以一個(gè)大的企業(yè)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)，以競標(biāo)形式取得合同運(yùn)輸權(quán)利，再以轉(zhuǎn)包或分包給其他運(yùn)輸車輛或物流公司。這些以長江精工、華潤啤酒、振豐日化等規(guī)模較大企業(yè)為主。

三．六安市物流企業(yè)存在的問題

（一） 物流企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模較小

在六安市工商局注冊(cè)的物流公司多達(dá)幾十家，然而真正稱的上是物流公司的卻沒有幾個(gè)， 這個(gè)現(xiàn)象主要體現(xiàn)在義務(wù)家園停車場以及 二十埠周遍的 配載部 ，這些公司一般只有幾十平方米大小，而且這些小型物流公司從事的運(yùn)輸線路比較單一，一般都是專線運(yùn)輸，或者是干脆就拿幾十或一百塊信息費(fèi)，根本談不上規(guī)模， 形成不了規(guī)模，就談不上市場，那就很難做大做強(qiáng)，更無法降低成本，現(xiàn)實(shí)資源共享。

（二） 物流效率低，專線重復(fù)投資

六安至合肥的專線有二三十家，在一個(gè)合肥長江到六安的專線就有十幾家，六安至每個(gè)縣級(jí)城市也都有好幾家的貨運(yùn)專線。大家都從事同一條專線運(yùn)輸，投入的人力、門面、車輛、稅收也大都相同；但市場分額是有限的，旺季大家都“吃的飽”還好說，一到了淡季或經(jīng)營不善，好多專線就紛紛倒下關(guān)門，有的血本無歸， 卷款逃逸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給客戶造成了巨大的損失，也使同行業(yè)公司信譽(yù)受損。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱

在六安的物流有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)怪圈，“搞車輛物流的不做貨物物流（掛戶公司），搞貨物物流的沒有自有車輛（配載部），搞貨物的找倉儲(chǔ)、市場（專線運(yùn)輸）”，在物流的理念中，從貨物一出來的包裝、倉儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、流動(dòng)加工、信息服務(wù)到配送簽收這整個(gè)物流鏈中 ，需要很多的硬件設(shè)施和市場支持。按六安現(xiàn)在的城市規(guī)模，物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該到了很成熟的階段啦。

（四）對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足

在與六安這么多的物流同人打交道中，可以很明顯地感覺到， 大家對(duì)物流管理的認(rèn)識(shí)是非常的單一和淺薄的，雖然大家也知道物流是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，但是往往也只注意到了其中的運(yùn)輸、信息、配送等物流鏈中含金量較低的產(chǎn)業(yè) ，門檻較低的環(huán)節(jié)，很少顧及其他物流產(chǎn)業(yè)，其實(shí)物流上面還有很多值得我們?nèi)ヌ接懞屯诰虻牡胤健＠�如第三方物流的操作，第四方物流的建設(shè)，物流園區(qū)的開發(fā)，物流產(chǎn)業(yè)鏈的組建等。

（五） 物流人才缺乏

201*年，教育部正式批準(zhǔn)以北京交通大學(xué)，北京物資學(xué)院等幾所院校為試點(diǎn)院校，開設(shè)物流管理專業(yè)，而后幾年全國各地大中專院校也都開設(shè)了這門專業(yè)，更有很多媒體把物流當(dāng)作現(xiàn)在乃至未來10年的朝陽職業(yè)，人才培養(yǎng)的速度上來了，數(shù)量也上來了， 但能到物流行業(yè)實(shí)際去操作的還少之又少，能把畢業(yè)的物

流人才與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來，大膽使用新人， 培養(yǎng)更多的專業(yè)物流操作人員是下一步物流公司發(fā)展的關(guān)鍵。

。

三、 關(guān)于六安市物流企業(yè)發(fā)展的建議

既然發(fā)現(xiàn)了那么多問題，我們就必須總結(jié)出有效解決這些問題的辦法，這些問題存在企業(yè)發(fā)展中也不是一天兩天的事情了，所以解決這些問題也仍然是個(gè)漫長周期的問題。

（一）取得政府支持，建六安物流貨運(yùn)市場

六安地理位置優(yōu)越，縱橫幾條高速公路、鐵路經(jīng)過六安， 這樣給六安帶來了豐富的回程車源與貨源；周遍有霍山、霍邱、金寨、葉集幾個(gè)縣城，六安也都有很多不錯(cuò)的企業(yè)，他們每年的貨物吞吐量是個(gè)不小的數(shù)目，由于六安沒有大型的物流市場，好多車都到最近的合肥物流市場攬貨，而好多企業(yè)也習(xí)慣從合肥找相應(yīng)的回頭或?qū)＞�車輛。

我們經(jīng)常遇到有的車上午從六安卸完貨，中午跑到合肥，下午貨又配到六安裝貨，就白白跑了個(gè)來回 。這樣不但增加了車輛的運(yùn)營成本，又使有的企業(yè)貨及時(shí)出不去。

在我們相鄰的安慶市，其規(guī)模與實(shí)力基本上與六安差不多，經(jīng)過我們的實(shí)地考察，其物流的發(fā)達(dá)程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們。 周邊的蚌埠、淮北、亳州、蕪湖、阜陽這些城市不論是在物流園區(qū)的建設(shè)上還是在專線運(yùn)輸市場治理上均走在我們前列。

建物流配載市場、物流園區(qū)勢(shì)在必行！

（二）提高物流門檻，整合現(xiàn)有資源，規(guī)范操作流程

對(duì)于六安物流專線以上提到的重復(fù)投資情況，好多都是一部車一個(gè)人就是一條專線， 門檻太低，導(dǎo)致市場混亂；對(duì)于同一條線路實(shí)行優(yōu)化組合，從而降低運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。把物流專線集中管理，營造專業(yè)零擔(dān)專線市場，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三） 擴(kuò)大物流范圍，造就品牌物流

鑒于現(xiàn)階段六安物流業(yè)仍然處于傳統(tǒng)物流階段，再加上六安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，物流行業(yè)急需要有行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”， 來規(guī)范物流市場的操作 。

振興物流在整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候成立這本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)，信譽(yù)是企業(yè)

的根本，實(shí)力是開門的鑰匙；完善公司管理體制，吸收專業(yè)物流人才，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，造就六安一流物流公司是振興全體員工的目標(biāo)。

以上是本人對(duì)六安物流市場的一點(diǎn)拙見，僅供各領(lǐng)導(dǎo)參考，不足之處多多諒解。

安徽六安振興物流趙山

201*年4月27日

第二篇：關(guān)于對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力，也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。為此，縣委辦組織縣商務(wù)局等單位對(duì)我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣共有物流企業(yè)21家，多數(shù)是以進(jìn)行貨運(yùn)代辦、貨物聯(lián)托運(yùn)、信息配載，業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合。從事大型運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工等物流企業(yè)為主，對(duì)我縣來說發(fā)展相對(duì)比較滯后，尤其是現(xiàn)代物流企業(yè)尚處于起步階段。具有一定雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)：

1、張莊木材。張莊鄉(xiāng)現(xiàn)有從事木材加工廠家760戶，在經(jīng)營過程中他們除利用本地資源外一般從河北、山東、新鄉(xiāng)等地進(jìn)原木，加工成板皮后銷往外地。在進(jìn)貨和銷售過程中，都是企業(yè)自己組織自己的人力、車輛，實(shí)行獨(dú)自經(jīng)營。

2、范縣稻米。我縣有稻米加工企業(yè)20余家，各自都是分散經(jīng)營，去年經(jīng)過入股整合為6家，并且這6家又經(jīng)過資金、設(shè)備入股的方式成立了一家榮合利稻米加工有限公司，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格收購，統(tǒng)一向外銷售，年產(chǎn)值達(dá)到8600多萬元。

3、高碼頭羽絨。高碼頭鄉(xiāng)從事羽絨加工的企業(yè)共13家，都是從外地如東北、天津、河北購進(jìn)原毛，然后加工成半成品銷往浙江、上海等地，在購銷過程中信息都不能互聯(lián)，基本上獨(dú)自經(jīng)營。

4、王樓鄉(xiāng)華祥物流有限公司。占地220畝，受市場價(jià)格的影響已基本為半停產(chǎn)狀態(tài)。投資xx萬元的一期工程已全部竣工，共建成大型原油貯油罐兩座，可貯原油6000立方米，年運(yùn)輸量達(dá)100萬噸以上。

5、白衣柳東貨運(yùn)大市場。xx年建成，占地46畝，倉儲(chǔ)面積達(dá)3000平方米，倉儲(chǔ)量7千余噸，主要外運(yùn)貨物有大豆、玉米、小麥、面粉、廢舊鋼材等，內(nèi)運(yùn)貨物有化肥、復(fù)合肥、煤炭、木材等，輻射臺(tái)前、南樂、清豐等周邊8個(gè)縣區(qū)。該貨場年吞吐量3萬余噸，營業(yè)額達(dá)6000萬元。

6、白衣祥云復(fù)合肥物資配送中心。該中心投資1300萬元，占地48.6畝，建成562米的火車專用線一條，高標(biāo)準(zhǔn)倉庫4400平方米，可容貨物1.2萬噸。每月運(yùn)輸量達(dá)170個(gè)車皮、1萬余噸，全年貨物吞吐量可達(dá)15萬噸。

7、濮城君恒集團(tuán)——軍恒化工有限公司。去年開始建設(shè)，占地200畝。止目前，已完成投資1000多元,貨運(yùn)倉儲(chǔ)面積為1xx平方米,可容貨物3萬余噸。

從調(diào)查的情況看，這些具有雛形的物流企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。調(diào)查了解到，我縣這20余家從事運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存等物流企業(yè)都沒有集裝箱式運(yùn)輸。全縣營運(yùn)性車輛85%的在個(gè)體運(yùn)輸戶中，組織化程度低，并且多數(shù)是以配貨站的形式存在，而多數(shù)配貨站又以短途運(yùn)輸和簡單裝卸、倉儲(chǔ)為主要經(jīng)營方式;其中年運(yùn)輸或倉儲(chǔ)能力超3000噸的僅4家，無1家資產(chǎn)超5000萬元的企業(yè)和經(jīng)營收入超億元企業(yè)。

二是物流效率低，社會(huì)化程度不高。目前，我縣共計(jì)擁有載貨車輛10182臺(tái)，噸位5770噸，這些車輛真正用在物流企業(yè)的還不到15%，且隸屬不同的系統(tǒng)，有的是企業(yè)內(nèi)部組成的運(yùn)輸公司，有的是郵政、交通系統(tǒng)，有的是個(gè)體私營戶。業(yè)務(wù)以整車配送和零擔(dān)快運(yùn)相結(jié)合，布局比較分散，資源相對(duì)不集中，形不成合力，車輛利用率較低。

三是運(yùn)作層次低、成本高。我縣物流企業(yè)主要從事運(yùn)輸、儲(chǔ)存等粗放式、單一的經(jīng)營活動(dòng)，多數(shù)為“車隊(duì)+貨場”，處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的運(yùn)作階段，流動(dòng)獨(dú)立、單向，不能做到信息共享，現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本處于零散、量小、無序狀態(tài)，真正具備物流活動(dòng)六大要素(運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息)為一體的企業(yè)沒有,第三方物流幾近空白,層次較低，物流成本較高。

二、存在的問題

近年來，我縣物流企業(yè)雖然得到了發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)物流階段，無論是組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均離現(xiàn)代物流的要求及目標(biāo)還有很大的距離。

1、對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足。從目前狀況上講，我縣物流企業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)物流概念模糊，經(jīng)營觀念淡薄，重視程度相對(duì)不夠，企業(yè)對(duì)物流的認(rèn)識(shí)仍然局限于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和搬運(yùn)，沒有意識(shí)到現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低物流成本、提高企業(yè)競爭力的重要作用。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)都有自己的車隊(duì)、倉庫，不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)來運(yùn)營。如羽絨業(yè)、木材業(yè)都是自發(fā)的組織購銷活動(dòng)，基本上都不符合現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，只能算是具備現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施和硬件薄弱。我縣的物流企業(yè)運(yùn)輸條件除了公路初具發(fā)展雛形外，還沒有高速公路，鐵路運(yùn)輸設(shè)施還不配套，其基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的內(nèi)在質(zhì)量差，缺乏具有現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營等方面的條件，如華祥物流公司、軍恒化工有限公司在車輛、場地、倉儲(chǔ)等配套設(shè)施方面，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用相對(duì)較少，功能單一，運(yùn)作效率低;物流的硬件技術(shù)，如包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、流通加工等所涉及的各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、場站建設(shè)以及服務(wù)于物流所必需的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施，制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高。

3、用于物流流通的貨源不足。由于基礎(chǔ)條件差，總量小，特別是我縣工業(yè)集中區(qū)戰(zhàn)略正在實(shí)施階段，沒有形成企業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品鏈?zhǔn)窖由�，現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，市場貨源有限，大宗貨物少，制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。

4、政策性支持欠缺。目前我縣基本上沒有物流企業(yè)發(fā)展的具體保障措施，現(xiàn)在亟待出臺(tái)一些相應(yīng)政策，支持和規(guī)范物流業(yè)的發(fā)展。

5、物流人才缺乏。專業(yè)的物流人才在我縣還是空白，目前，我縣從事物流企業(yè)的人員文化水平基本上為初中、高中畢業(yè)生，其從業(yè)人員素質(zhì)偏低，中高級(jí)物流人才缺乏，已成為制約我縣現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出“瓶頸”。

三、幾點(diǎn)建議

我縣物流企業(yè)的發(fā)展要通過政策扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等措施整合、改造和提升現(xiàn)有的物流資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè);同時(shí)，要求企業(yè)有物流效益總成本觀念，加強(qiáng)物流成本核算，把物流業(yè)務(wù)交與第三方物流企業(yè)來運(yùn)作，切實(shí)提高企業(yè)核心競爭力。

1、加大物流理念的宣傳和推廣力度。采取多種宣傳形式，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展能有效地幫助企業(yè)降低物流成本，提高企業(yè)的效益和增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)和效益。通過宣傳，爭取更多的企業(yè)將原材料、成品等的流通從貨物自運(yùn)中剝離出來，交與第三方物流企業(yè)，使我縣物流企業(yè)依托工業(yè)企業(yè)進(jìn)、出貨物量大中發(fā)展壯大，在行業(yè)范圍內(nèi)樹立起大購大銷的現(xiàn)代物流理念。

2、完善和構(gòu)建物流企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)縣內(nèi)物流企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，推進(jìn)物流企業(yè)的重組、整合，共享基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，發(fā)揮濮臺(tái)鐵路大宗貨物中長距離運(yùn)輸、公路中小批量貨物中短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快貨物綜合流轉(zhuǎn)速度，提高貨物運(yùn)輸和配載效率。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建立健全物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系，整合各企業(yè)物流信息資源，實(shí)行訂單處理一體化、倉儲(chǔ)管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升物流企業(yè)管理水平。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。一是改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，從整體上改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)擁有自己物流車隊(duì)的企業(yè)剝離業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。同時(shí)，通過整合物流資源，采取兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。

4、強(qiáng)化現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展政策和措施。一是建立政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主的政策平臺(tái)，制定扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法。二是建立物流企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，提高從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力，全面提升物流企業(yè)的競爭力，使我縣的現(xiàn)代物流企業(yè)健康和可持續(xù)的發(fā)展。

第三篇：某縣鑄造行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于河北�。�ｘ縣鑄造行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

隨著地域鑄造行業(yè)的市場競爭和外省市甚至外國同行業(yè)企業(yè)的大量涌入，面對(duì)紛紜復(fù)雜的市場形勢(shì)，如何抓住機(jī)遇，把握形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣的這一特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，筆者對(duì)我縣的鑄造行業(yè)進(jìn)行了深入地調(diào)查。

一、ｘｘ縣鑄造行業(yè)的基本情況

鑄

造行業(yè)在我縣有幾十年的歷史，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前全縣有鑄造企業(yè)526家，其中外資獨(dú)資企業(yè)2家，中外合資企業(yè)4家，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)村建有鑄造企業(yè)，占全縣500個(gè)行政村的27。201*年總產(chǎn)值為28億元，占全縣工業(yè)比重的25.5，從業(yè)人員2萬余人，實(shí)現(xiàn)利潤2.048億元，實(shí)現(xiàn)稅收1734萬元，占地方財(cái)政收入比重的12.3。鑄件年產(chǎn)量達(dá)到65萬噸，其中扣件占國內(nèi)市場份額的50以上，銷售市場覆蓋全國所有省、市、自治區(qū)。鑄造行業(yè)已成為我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是我縣名副其實(shí)的特色產(chǎn)業(yè)。

全縣鑄造產(chǎn)業(yè)主要集中在縣城東部的ｘｘ鎮(zhèn)、ｘｘ鎮(zhèn)、ｘｘ鎮(zhèn)一帶，其中ｘｘ鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)175家，以生產(chǎn)瑪鋼扣件、試模為主；ｘｘ鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)51家，以生產(chǎn)出口鑄件為主；ｘｘ鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)103家，以灰鐵鑄造為主，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鑄造企業(yè)占全縣鑄造企業(yè)的75以上。

從鑄造材質(zhì)上劃分，有灰鐵鑄造、瑪鋼鑄造、球墨鑄造三種�；诣F鑄造生產(chǎn)工藝最為簡單，產(chǎn)品主要有爐具、井圈、井蓋、試模、箅子等10余種，有生產(chǎn)企業(yè)175家，占鑄造行業(yè)的44.8；瑪鋼鑄造產(chǎn)品絕大多數(shù)是扣件，有生產(chǎn)企業(yè)95家，占鑄造行業(yè)的24.2；球墨鑄造利潤較高，產(chǎn)品有花欄、泵體、管件、法蘭、閥門、碗扣、汽車輪箍等近10種，95的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，有生產(chǎn)企業(yè)121家，占鑄造行業(yè)的31。

近兩年來，縣委、縣政府實(shí)施了以國際化助推工業(yè)化、以工業(yè)化領(lǐng)跑城鎮(zhèn)化、以工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)新建外商企業(yè)“免二減三”，切實(shí)加大了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的考核力度。同時(shí)，通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”生態(tài)文明建設(shè)帶動(dòng)了環(huán)境的改變;通過邀請(qǐng)中央電視臺(tái)“夢(mèng)想劇場”到我縣制作節(jié)目和《ｘｘｘｘ》電視劇的拍攝，提高了我縣的知名度;通過文藝匯演、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等社會(huì)事業(yè)活動(dòng)，提升了人氣，鼓舞了士氣，提高了人民素質(zhì)，激發(fā)了人們熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的感情，自覺投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，使全縣上下形成了全民參與、全民招商的濃厚氛圍。在這樣的大背景下，我縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)特色突出，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。201*年，全縣鑄造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.12億元，到了201*年，就達(dá)到了28億元，同比增長了131；201*年實(shí)現(xiàn)稅收760萬元，到了201*年為1734萬元，增長了128。優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國內(nèi)外資金產(chǎn)生了很強(qiáng)的吸引力，相繼有10家鑄造大企業(yè)落戶我縣，其中投資500萬至1000萬的有7家，1000萬元以上的有3家。美國最大的鑄造企業(yè)邁克萬公司，在我縣獨(dú)資興建了美國泰樂（ｘｘ縣）鑄造有限公司，一期工程投資3000萬美元，二期工程計(jì)劃投資201*萬美元，使我縣鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，并有2家外商鑄造企業(yè)與我縣有合作意向，迎來了我縣鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的新階段。

二、鑄造行業(yè)存在的問題

（一）投資環(huán)境問題有待進(jìn)一步改善[公文素材庫文章-http://www.seogis.com)流失嚴(yán)重。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)稅收的征管，我縣采取了以企業(yè)消耗電度為標(biāo)準(zhǔn)推算產(chǎn)量征收增值稅和資源稅的辦法，從一定程度上彌補(bǔ)了企業(yè)由于財(cái)務(wù)制度不健全和計(jì)量不透明而造成的稅款流失的問題。但是，由于礦產(chǎn)資源分布不平衡，礦石品位有高有低，礦石品質(zhì)有粗有細(xì)，尾礦堆放距離有遠(yuǎn)有近等原因，導(dǎo)致不同企業(yè)噸鐵精粉消耗電量不同，普遍采取固定鐵精粉耗電量計(jì)算征稅，稅負(fù)不平衡。如下表：

（=月份）單位：元、噸、度、===元/噸

企業(yè)礦石入選礦礦石選礦比精粉噸精粉稅負(fù)

名稱品位品位品質(zhì)x：=品位耗電量%

長溝鐵礦=====~==粗中顆粒=.===-=====.==

聚隆鐵礦≥==＜==中顆粒====試生產(chǎn)未銷售

發(fā)達(dá)鐵礦≥====~==細(xì)顆粒=.===~=====.===.=

按選礦比計(jì)算資源稅與按電度計(jì)算相比

另外，在噸精粉耗電量一定的條件下，以企業(yè)生產(chǎn)生活用電作為計(jì)稅依據(jù)的征收辦法，也因鐵精粉價(jià)格的高低，造成增值稅與資源稅的稅負(fù)不平衡。如：以發(fā)達(dá)鐵礦為例（稅率==%，進(jìn)項(xiàng)稅按=%抵扣，用電度===計(jì)稅）

①=噸鐵精粉===元售價(jià)

噸精粉增值稅====*（==%-=%）===元

資源稅====度*=.=====元

②=噸鐵精粉===元售價(jià)

噸精粉增值稅====*（==%-=%）===元

資源稅====度*=.=====元

鐵精粉的價(jià)格越高，增值稅增長幅度就越高。

另外，在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于近階段鐵選企業(yè)、礦山買賣交易十分活躍，而且多是兩家私下交易，虛簽轉(zhuǎn)讓合同，還有的以賣方保留小于==%股份的辦法形成合資入股的假象，偷逃所得稅，且數(shù)額教大。如馬圈子聚隆鐵礦，原法人高士國，====年=月將企業(yè)轉(zhuǎn)賣給邢偉，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為====萬元，扣除預(yù)計(jì)投資====萬元，贏利所得達(dá)===萬元，偷漏所得稅款===余萬元。可見，在鐵礦交易較為頻繁的情況下，全縣稅款流失的現(xiàn)象已成為一個(gè)嚴(yán)重的問題。

=、企業(yè)一哄而上，電力供應(yīng)不足。目前，我縣已有數(shù)十家鐵礦企業(yè)上馬投產(chǎn)，陸陸續(xù)續(xù)還將有一些企業(yè)繼續(xù)建設(shè)投產(chǎn)。由于鐵礦企業(yè)是耗電型的生產(chǎn)企業(yè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象。在我們檢查的三個(gè)企業(yè)中，八道河長溝鐵礦、朱杖子發(fā)達(dá)鐵礦都不同程度地受到限電的影響。據(jù)企業(yè)反映，==年==月到今年=月份期間，經(jīng)常停電，有時(shí)每天停電達(dá)=、=次，每次=-=個(gè)小時(shí)，提前又接不到通知，給企業(yè)造成了一定的損失。如發(fā)達(dá)鐵礦，尾礦庫距離選廠===多米，驟然停電容易造成尾礦和廢水回流，企業(yè)叫苦不迭。

=、由于體制及其他方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政）無法追蹤和監(jiān)督企業(yè)除耕契兩稅以外的稅種征收進(jìn)度及應(yīng)收盡收情況。企業(yè)的立項(xiàng)、籌建，少不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)與幫助，有人形容企業(yè)籌建期間是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“蜜月期”。企業(yè)一旦投產(chǎn)，除需要政府出面解決矛盾與糾紛外，基本上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬而遠(yuǎn)之。加上企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不健全，以及某些基層稅務(wù)所不急鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所急，不主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供稅收征管情況，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政）對(duì)企業(yè)依法納稅情況的監(jiān)督與管理力不從心。

三、建議

=、利用稅務(wù)部門對(duì)鐵礦企業(yè)進(jìn)行一般納稅人認(rèn)證的時(shí)機(jī)，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、礦業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，健全財(cái)務(wù)制度，促使企業(yè)規(guī)范化管理。既有利于稅務(wù)部門清繳測算稅款，防止稅源流失。同時(shí)又能很好地對(duì)企業(yè)的效績進(jìn)行考核，促進(jìn)全縣鐵業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

=、隨著近幾年我縣招商引資政策的不斷深入，來我縣投資的外地企業(yè)和個(gè)人越來越多，政府應(yīng)切實(shí)從觀念上、行動(dòng)上轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)服好務(wù)，幫企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步促進(jìn)我縣招商引資工作更上一層樓。首先應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，讓廣大群眾懂得外來資金的注入，是解決縣域經(jīng)濟(jì)投入不足的最有效辦法，是利于縣利于民的好事，它不僅能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)鐵業(yè)規(guī)�；�、效益化發(fā)展，還能夠起到輻射作用，帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加快我縣廣大人民群眾早日奔小康的步伐。另外，責(zé)成相關(guān)部門盡快制定一個(gè)既合理又適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的征山占地補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)讓廣大人民群眾明白，礦產(chǎn)資源屬于國家，不允許非法買賣。政府應(yīng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組、村民與企業(yè)的關(guān)系，鼓勵(lì)人們樹立“大市場”觀念，把外來投資者當(dāng)作自己的朋友。對(duì)那些為難外來投資者，破壞投資環(huán)境的人和事決不姑息，嚴(yán)懲不怠。服務(wù)創(chuàng)造商機(jī)，商

機(jī)才能引來鳳凰，只有進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，改善服務(wù)形象，才能讓縣域經(jīng)濟(jì)走上高速發(fā)展的大道。

=、加大管理力度，杜絕非法買賣、私挖濫采等行為。在時(shí)下鐵礦業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢(shì)下，出現(xiàn)的一些旨在“倒買倒賣”采礦資格和國有礦產(chǎn)資源的投機(jī)行為以及私挖濫采現(xiàn)象，雖然也富了一些人，但是由于沒有形成產(chǎn)業(yè)升值，不利于我縣鐵業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。因此從扶持企業(yè)、整頓鐵業(yè)生產(chǎn)秩序的角度出發(fā)，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、私下交易、私挖濫采行為已迫在眉睫。建議抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成專門的執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，專門研究、解決礦產(chǎn)資源管理中出現(xiàn)的實(shí)際問題，加大對(duì)非法買賣礦產(chǎn)資源、私挖濫采等違法行為的打擊力度。必要時(shí)，定期組織開展全縣礦業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)檢查工作，對(duì)各個(gè)礦點(diǎn)、坑口業(yè)主及生產(chǎn)人員的采礦資格、營業(yè)執(zhí)照、納稅記錄等進(jìn)行全面檢查。對(duì)那些小規(guī)模、無證照、破壞性開采的個(gè)體小礦點(diǎn)，特別是大中型礦床周邊的小礦點(diǎn)進(jìn)行整頓，對(duì)未按規(guī)定辦理采礦證的礦點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)禁私挖濫采、非法買賣現(xiàn)象的泛濫，確保我縣鐵業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

另外，隨著鐵礦頻繁轉(zhuǎn)讓，交易額逐漸增大，稅收流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，必須加大交易過程中所得稅、營業(yè)稅的征收力度，防止稅源流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政）、稅務(wù)、工商、礦業(yè)等部門要密切配合，資料共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與掌握鐵礦企業(yè)的交易行為和交易價(jià)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、稅務(wù)部門要“聞風(fēng)而動(dòng)”，準(zhǔn)確測算交易所得、計(jì)稅額和納稅額，及時(shí)向納稅人催繳，并責(zé)成交易的買方作為納稅保證人，負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)欠繳稅款的企業(yè)暫不予辦理過戶、年檢、炸藥供應(yīng)等手續(xù)，采取各種措施，確保稅款應(yīng)收盡收。

=、制定技術(shù)規(guī)范，保證地質(zhì)環(huán)境、林木綠化、耕地恢復(fù)及安全操作等方面有據(jù)可查，有標(biāo)準(zhǔn)可依。環(huán)保部門、林業(yè)部門、礦業(yè)部門盡快制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、荒山綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、耕地恢復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)立項(xiàng)審批過程中與企業(yè)簽定協(xié)議，已經(jīng)投產(chǎn)、開采的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)簽，強(qiáng)制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中制訂和完善開發(fā)方案(設(shè)計(jì))，并按照簽定的協(xié)議和技術(shù)規(guī)范保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境、綠化山地、安全生產(chǎn)。

=、完善征管辦法，確保財(cái)政征收。首先，在目前鐵精粉價(jià)格趨于穩(wěn)定的前提下，建議縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門抽調(diào)專門人員到企業(yè)現(xiàn)場辦公，根據(jù)企業(yè)所在地礦石的品質(zhì)、品位及礦石來源等不同情況，本著靈活適用、因地制宜的原則，測算制定一個(gè)合理的噸鐵精粉耗電標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍和時(shí)間內(nèi)參照既定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征稅款。如以后條件發(fā)生較大變化，要求企業(yè)向基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政所）申報(bào)，并經(jīng)確認(rèn)后及時(shí)調(diào)整計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財(cái)政所）要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)制度建設(shè)以及依法納稅情況的監(jiān)督管理力度，幫助企業(yè)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度及納稅申報(bào)制度。第三、賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所稅收協(xié)管員的監(jiān)督職能，主動(dòng)配合基層稅務(wù)部門做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的稅收征管工作，并實(shí)行崗位責(zé)任制。第四、基層稅務(wù)部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)企業(yè)稅收收繳、入庫進(jìn)度情況，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排收支，確保稅款應(yīng)收盡收，財(cái)政增收。

=、建立企業(yè)用電申報(bào)制度，合理調(diào)度電力資源。針對(duì)目前用電緊張的實(shí)際情況，要求各用電企業(yè)定期向電管部門申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營用電計(jì)劃，包括生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間、停產(chǎn)維修計(jì)劃、日最低用電量等情況。電管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用電計(jì)劃統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度電力資源，確保電力供應(yīng)。即使必須限電拉閘，必須提前通知企業(yè)，將損失降到最小。

第五篇：對(duì)某縣紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查

大學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

實(shí) 踐 課 題對(duì)某縣紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查

對(duì)某縣紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：201*年5月

調(diào)查地點(diǎn)：某縣紅十字會(huì)

調(diào)查內(nèi)容：縣級(jí)紅十字會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查方式：走訪座談為主

紅十字會(huì)是一個(gè)秉著“愛的奉獻(xiàn)”的精神，“將救濟(jì)款和物資盡快發(fā)放給那些需要的人”的一個(gè)慈善組織機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查顯示，紅十字會(huì)作為中國的一大慈善機(jī)構(gòu)，在受訪的人當(dāng)中，高達(dá)75%的人對(duì)紅十字會(huì)有所了解。由此可見，紅十字會(huì)對(duì)中國國人有巨大的影響力，且將“愛的奉獻(xiàn)”精神傳達(dá)得很深入，這種無償奉獻(xiàn)的精神在人們的心中留下了深厚的腳印。

一、縣級(jí)紅十字事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)

在十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想中，“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”的表述被放在“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”之前。十七屆五中全會(huì)公報(bào)在發(fā)展問題上提到四個(gè)“更加注重”，其中兩個(gè)與民生直接相關(guān)：“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義”。公報(bào)最后還對(duì)去年以來全國發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害表達(dá)了關(guān)注，這又與民生直接相關(guān)：“今年以來，我國連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響�！薄爱�(dāng)前，安置受災(zāi)群眾、開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作很繁重，中央有關(guān)部門、受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委和政府一定要幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展�！�

這些精神充分表明黨中央對(duì)民生的關(guān)注達(dá)到了前所未有的高度，體現(xiàn)了我黨執(zhí)政的最終目的，也體現(xiàn)了未來五年要著重解決的關(guān)鍵問題：滿足人民群眾各方面需求。民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的重點(diǎn)，一切發(fā)展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現(xiàn)。

紅十字會(huì)作為專業(yè)的社會(huì)人道救助團(tuán)體，肩負(fù)著政府在人道救助領(lǐng)域助手的重要使命。紅十字會(huì)落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于如何為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使他們通過各級(jí)紅十字組織的工作得到實(shí)惠。

首先，紅十字會(huì)必須緊緊圍繞“以人為本”這一核心，了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求、關(guān)心群眾疾苦，并積極爭取、善于謀劃，順勢(shì)而為，才能使紅十字會(huì)的各項(xiàng)工作真正成為 “民心工程”、“惠民工程”、“人道工程”。

其次，紅十字會(huì)必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，根據(jù)人民群

眾特別是困難群眾的需求，按照現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求，在完善體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)力和活力上下功夫，最終實(shí)現(xiàn)紅十字事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、縣級(jí)紅十字事業(yè)現(xiàn)狀及問題分析

堅(jiān)持“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，努力開展救災(zāi)備災(zāi)、博愛進(jìn)萬家、衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血及防艾宣傳等公益活動(dòng)，為災(zāi)民和特困群體提供救助服務(wù)。開展汶川大地震、抗旱救災(zāi)、玉樹地震等募捐活動(dòng)，募集款物；開展“博愛送萬家”活動(dòng)，發(fā)放物資；協(xié)助因患有先天性心臟病或白血病的貧困兒童家庭向中國紅十字基金會(huì)申請(qǐng)了醫(yī)療資助；組織紅十字志愿志愿服務(wù)活；組織初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)�？梢哉f，縣級(jí)紅十字會(huì)作為縣委政府的人道工作助手，縣里的民生保障、城市文明、社會(huì)和諧等方面都起著極為重要的作用。

縣級(jí)紅十字工作離現(xiàn)實(shí)的需求還有很大差距，主要問題及原因表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是宣傳不足，社會(huì)認(rèn)知度不高。紅十字會(huì)工作面相當(dāng)廣泛，涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)階層。社會(huì)普遍的認(rèn)知僅僅局限于募捐救災(zāi)，其實(shí)還涉及到救濟(jì)、救助等人道工作的方方面面，既包括人道主義精神、禁毒防艾、衛(wèi)生救護(hù)等知識(shí)技能的傳播，還包括“三救”、青少年健康服務(wù)、義務(wù)獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等組織工作以及日常的備災(zāi)工作。盡管每年縣紅十字會(huì)都作了很多宣傳工作，仍有很多群眾甚至是機(jī)關(guān)干部對(duì)紅十字會(huì)缺乏了解。主要原因是缺乏工作經(jīng)費(fèi)，縣紅十字會(huì)每年的工作經(jīng)費(fèi)只有1-2萬元，連正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難于保證，宣傳力度自然無法加大。

二是備災(zāi)、救災(zāi)、救助能力亟待加強(qiáng)�？h紅十字會(huì)無力建設(shè)自己的辦公地點(diǎn)，更不具備應(yīng)有的備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，平日大多只能靠上級(jí)撥付的物資開展部分工作�；�礎(chǔ)設(shè)施的薄弱也極大地制約了縣紅十字會(huì)工作的發(fā)展。

三是紅十字基層組織建設(shè)力度不夠，效果不明顯。按照要求，紅十字會(huì)基層組織應(yīng)該進(jìn)入衛(wèi)生、學(xué)校、廠礦、社區(qū)，才能更好地服務(wù)于廣大人民群眾。但到目前為止，縣僅有紅十字團(tuán)體會(huì)員單位、團(tuán)體會(huì)員較少，且都集中在衛(wèi)生系統(tǒng)，服務(wù)宗旨無法得到保障。

四是專職工作人員嚴(yán)重不足、素質(zhì)有待提高。盡管大家充分發(fā)揚(yáng)了“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字會(huì)精神，但縣級(jí)紅十字會(huì)人員配備較少。加之新進(jìn)人員對(duì)紅十字會(huì)工作了解不多，又缺少到上級(jí)學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)，只能靠日常學(xué)習(xí)提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，往往事倍功半。因此，缺人、缺經(jīng)費(fèi)是制約縣級(jí)紅十字事業(yè)發(fā)展的最大障礙。

三、縣級(jí)紅十字會(huì)工作的發(fā)展思路

盡管紅十字事業(yè)任重道遠(yuǎn)、困難重重，但人道工作意義重大、刻不容緩，縣級(jí)紅十字會(huì)必須緊密圍繞中心發(fā)展思路，克服困難，真抓實(shí)干，切實(shí)弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的

紅十字精神，以“改善最易受損害群體境況”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好紅十字會(huì)工作。

一是進(jìn)一步加大紅十字精神的宣傳力度。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，開展中國紅十字會(huì)法的普法宣傳和執(zhí)法監(jiān)督檢查。努力采取多種形式展開紅十字的宣傳工作，積極協(xié)調(diào)宣傳部門及新聞媒體紅十字工作的宣傳，創(chuàng)新工作方式，充分利用紅十字會(huì)的無形資產(chǎn)和社會(huì)資源，尋求社會(huì)各界的合作，組織策劃有影響的大型主題公益活動(dòng)，增強(qiáng)紅十字精神的感染力，擴(kuò)大宣傳效果，以進(jìn)一步提升紅十字會(huì)的社會(huì)影響力和公信力，提升社會(huì)公眾對(duì)紅十字事業(yè)的知曉率和參與率。

二是持續(xù)抓好紅十字會(huì)專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)。除了積極向上級(jí)反映，爭取增編增人外，要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有專職工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，不斷提高思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)工作技能，努力提升全體工作人員的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)救災(zāi)備災(zāi)工作的開展。

三是切實(shí)加強(qiáng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)。積極爭取，多方協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織開展會(huì)員活動(dòng)，增強(qiáng)紅十字會(huì)的感召力和凝聚力；加強(qiáng)紅十字志愿者的招募和管理培訓(xùn)工作，積極組織開展有號(hào)召和社會(huì)影響力、受群眾歡迎的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；積極推進(jìn)紅十字進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作；節(jié)省開支，根據(jù)《中國紅十字會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定，盡快召開會(huì)員代表大會(huì)。

四是廣開籌資募捐渠道，繼續(xù)增強(qiáng)救助實(shí)力。依法加大募捐籌資力度，克服困難，廣開渠道，繼續(xù)開展形式多樣的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，堅(jiān)持以社會(huì)募捐籌資為主，爭取政府配套為輔，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)群眾需求的熱點(diǎn)、政府關(guān)心的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)開展形式多樣的救助活動(dòng)，造福更多的弱勢(shì)人群。

五是深入開展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照中國紅十字總會(huì)關(guān)于“四統(tǒng)一”的要求，確保培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。力爭每年培訓(xùn)紅十字救護(hù)員3000名以上，救護(hù)及防病知識(shí)宣傳普及3500人次，“十二五”期間衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)1.5萬人以上，救護(hù)及避災(zāi)知識(shí)宣傳普及30000人以上。

六是繼續(xù)積極參與無償獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳組織工作。大力宣傳捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的社會(huì)意義，積極做好組織和發(fā)動(dòng)工作，積極配合衛(wèi)生部門，推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作的開展，積極參與“禁毒防艾”工作。

總之，縣級(jí)紅十字事業(yè)困難重重，但形勢(shì)嚴(yán)峻，縣級(jí)紅十字會(huì)必須克服困難、多方協(xié)調(diào)，使有限的資源利用率達(dá)到最大化，才能為更多需要幫助的人群服務(wù)。

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