新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國(guó)家路線(xiàn)、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線(xiàn)得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線(xiàn)得到提高，工作責(zé)任在一線(xiàn)得到落實(shí)，具體問(wèn)題在一線(xiàn)得到解決，以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)，為群眾排憂(yōu)解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。現(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%，中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴(lài)村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái)，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話(huà)、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 3、發(fā)展意識(shí)淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對(duì)如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪(fǎng)未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線(xiàn)，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀(guān)上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒(méi)有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級(jí)。
二、原因分析
引發(fā)上述問(wèn)題的原因，從客觀(guān)上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個(gè)大的方面：
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無(wú)所作為，貪圖安逸的思想，放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類(lèi)人員：第一類(lèi)是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，往往工作成績(jī)平平，難以贏得村民的好評(píng)。第二類(lèi)是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類(lèi)是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重，工作往往無(wú)暇兼顧，力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大，往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對(duì)。第四類(lèi)是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了，一些干部就滋長(zhǎng)了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù)，而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移，民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱(chēng)職”或者“不稱(chēng)職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作，落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
(一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。駐村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā)，一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能等等，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以組織村級(jí)干部來(lái)講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì)，也可以邀請(qǐng)工作出色的駐村干部來(lái)談?wù)勸v村心得，交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則，即駐村干部最想學(xué)什么，最缺什么，如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息，新形勢(shì)下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策，現(xiàn)代科技知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等等，然后對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證，使課程內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)效性，同時(shí)，可以增加駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的自主選擇，根據(jù)自身的不同需要，不同興趣愛(ài)好，不同文化層次，由干部自己來(lái)選擇修哪些課程，以怎樣的形式來(lái)修，最大限度地激發(fā)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，
(二)健全駐村工作機(jī)制。
“有收無(wú)收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作，人盡其才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng)，而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平，這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上，使其切實(shí)挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。 一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級(jí)班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專(zhuān)人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話(huà)、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
(三)加強(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶(hù)，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的，要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間，確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí)，還要做到“五必到”：即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動(dòng)必到，村干部要求解決重要問(wèn)題必到，確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公，以村兩委會(huì)為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)的戶(hù)數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶(hù)。通過(guò)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間，召開(kāi)村兩委會(huì)，共同商議，研究解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶(hù)制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶(hù)方面，一是要明確幫扶對(duì)象，把農(nóng)村黨員干部戶(hù)、致富戶(hù)和特困戶(hù)作為走訪(fǎng)的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)幫扶臺(tái)帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國(guó)家路線(xiàn)、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線(xiàn)得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線(xiàn)得到提高，工作責(zé)任在一線(xiàn)得到落實(shí)，具體問(wèn)題在一線(xiàn)得到解決，以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)，為群眾排憂(yōu)解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí)，也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
（一）駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個(gè)村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%；由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人（包括離退休人員），鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
（二）駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出�，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%，中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
（三）一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位，無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴(lài)村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái)，很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話(huà)、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 3、發(fā)展意識(shí)淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對(duì)如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪(fǎng)未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線(xiàn)，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀(guān)上的原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒(méi)有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級(jí)。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
（一）創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。駐村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā)，一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能等等，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以組織村級(jí)干部來(lái)講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì)，也可以邀請(qǐng)工作出色的駐村干部來(lái)談?wù)勸v村心得，交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則，即駐村干部最想學(xué)什么，最缺什么，如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息，新形勢(shì)下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策，現(xiàn)代科技知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等等，然后對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證，使課程內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)效性，同時(shí)，可以增加駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的自主選擇，根據(jù)自身的不同需要，不同興趣愛(ài)好，不同文化層次，由干部自己來(lái)選擇修哪些課程，以怎樣的形式來(lái)修，最大限度地激發(fā)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，
（二）健全駐村工作機(jī)制。
“有收無(wú)收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效，必須要實(shí)行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作，人盡其才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng)，而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊(duì)伍活力。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶(hù)制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶(hù)方面，一是要明確幫扶對(duì)象，把農(nóng)村黨員干部戶(hù)、致富戶(hù)和特困戶(hù)作為走訪(fǎng)的重點(diǎn)對(duì)象；二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)幫扶臺(tái)帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
第三篇：駐村干部開(kāi)展駐村工作調(diào)研報(bào)告干部駐村是貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。同時(shí)同步小康成了貧困地區(qū)的一個(gè)重要主題。對(duì)貧困村派駐干部駐村幫扶，開(kāi)展“走訪(fǎng)幫促”，也是當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的迫切需要及要求。201*年3月7日，受縣委組織部和院黨委的安排和指示，我被派往**縣**鄉(xiāng)**村駐村，與單位全脫鉤，落實(shí)開(kāi)展駐村工作。時(shí)至今日將近5個(gè)月，5個(gè)月以來(lái)的工作如實(shí)開(kāi)展，緊密進(jìn)行，現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦?
一、駐村地點(diǎn)基本情況
**村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325 戶(hù)，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶(hù)共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，201*年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
二、到村后所做的工作
在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪(fǎng)，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧�，加�?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：
(一)、召開(kāi)群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶(hù)補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿�，有幾次�?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶(hù)家里。
(二)、實(shí)地走訪(fǎng)民情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪(fǎng)的目的一是為了了解和掌握村民的客觀(guān)情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪(fǎng)過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶(hù)人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶(hù)91戶(hù)228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶(hù)1戶(hù)，其余為普通農(nóng)戶(hù)。
(三)、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查，本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘�，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶(hù)當(dāng)中，只有5戶(hù)漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查后了解到，**村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。
**村的基本情況當(dāng)中，缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪(fǎng)當(dāng)中了解到，**村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃�，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜矗l(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶(hù)村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶(hù)人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方式來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：
1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶(hù)居民，組織當(dāng)?shù)厝罕姡孕苤景l(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右)，引水入戶(hù)。
2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長(zhǎng)6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。
3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶(hù)投資150元左右。
4，村民出工，每戶(hù)平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。
5，申請(qǐng)政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶(hù)。工程建成后以戶(hù)為單位，每戶(hù)對(duì)水利工程管理一月，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無(wú)異，上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶(hù)家丈量院壩面積和聯(lián)戶(hù)路長(zhǎng)度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶(hù)為187戶(hù)，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶(hù)路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方式方法，主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;
經(jīng)過(guò)研究，**村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái)，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。
現(xiàn)目前就**村而言，高爐組，**組，上沙壩組3個(gè)組村民的石沙已制造完成，其中高爐和**兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶(hù)家中，待到水泥供給到位，便可開(kāi)始具體操作。
(六)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓(xùn)。
駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要，它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系，也是馬克思主義“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的唯物主義理念。為此，縣委各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。201*年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”，4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的“**縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)”。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開(kāi)展情況，并對(duì)駐村工作提出要求和指導(dǎo)。
三、現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
馬克思說(shuō)過(guò)：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。誠(chéng)然，在實(shí)地駐村工作中，也深有體會(huì)地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問(wèn)題，就對(duì)**村而言，主要存在于以下幾個(gè)方面：
(一)、地理形勢(shì)及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。
(二)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。
該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來(lái)，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。
(三)、交通困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問(wèn)題之一。整個(gè)**村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環(huán)境下，使得運(yùn)輸和進(jìn)出等更為困難。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村，致富的瓶頸可見(jiàn)很大。在走訪(fǎng)調(diào)查的過(guò)程中，村民們最迫切的問(wèn)題就是能早點(diǎn)通公路。由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的麻煩，所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。
(四)、嚴(yán)重缺水，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。
這也是該村較為突出的一個(gè)問(wèn)題，平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒�，只能以小水池的形式解決一兩戶(hù)人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對(duì)于生產(chǎn)用水，變只能是“望天吃飯”，無(wú)計(jì)可施。
(五)、大多青壯年均外出務(wù)工，留在家的大多是中老年人，這使得**村部分農(nóng)戶(hù)存在勞動(dòng)力不足的情況。
在走訪(fǎng)過(guò)程中，有一59歲的中老年人楊朝風(fēng)，因子女全部外出打工，其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧，原因在于勞動(dòng)力有限，實(shí)無(wú)法耕種較寬土地。同時(shí)隨著老齡化加劇，**村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种�。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在325戶(hù)1119人的村里，勞動(dòng)力占總?cè)丝?0%，獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?0%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源都要靠40%的勞動(dòng)力來(lái)維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個(gè)別戶(hù)頭條件富裕的兩極分化局面。
(六)、**村村民文化素質(zhì)較低，思想觀(guān)念和認(rèn)知程度相對(duì)靠后。
大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，**村一千多口人中，擁有大專(zhuān)文化的只有兩人，且是最高文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
(七)，政府投入不夠，特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。
(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路，無(wú)實(shí)際速效的路子和實(shí)物。
這點(diǎn)在走訪(fǎng)中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛(ài)問(wèn)些問(wèn)題，譬如：“這次你們下來(lái)帶來(lái)了多少錢(qián)啊”?“我們村已經(jīng)搞過(guò)很多次種植了，但是基本上都沒(méi)有成功，你們看有什么好的路子，關(guān)鍵是政府能給多少錢(qián)支助我們”?再有就是“路何時(shí)修通”?“吃水問(wèn)題到底什么時(shí)候解決?”……這些都是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題，也是老百姓最為切身急需解決的問(wèn)題，我們往往回答起來(lái)比較困難，原由對(duì)于駐村干部而言，這些問(wèn)題，不是我們個(gè)人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復(fù)。
四、原因分析之淺見(jiàn)
上訴困難不單單只限于**村，甚至對(duì)于中國(guó)西部而言，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會(huì)有這些情況。這些問(wèn)題的造成，與地域分布，經(jīng)濟(jì)水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來(lái)，不可能起到立竿見(jiàn)影的作用，只能循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。就對(duì)我所駐的村來(lái)說(shuō)，大致原因有以下幾點(diǎn)：
一是地(請(qǐng)幫助宣傳好范文 網(wǎng)：www.seogis.com)域條件和地理形勢(shì)的造成，**村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠;修路存在困難，且投資和成本高;
二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無(wú)直接河流經(jīng)過(guò)，過(guò)了雨季變常縫干旱，經(jīng)常缺水;
三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說(shuō)放開(kāi)膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;
四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動(dòng)性，某些地方很少積極思變，主動(dòng)圖謀發(fā)展;
五是對(duì)于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;
六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾，走訪(fǎng)調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。干部駐村做起事情來(lái)人微言輕，效率不高。一部分起步實(shí)施者尚處于開(kāi)頭階段，經(jīng)驗(yàn)少，困難重重(以**鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。
七是缺乏企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展需要錢(qián)，需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒(méi)有企業(yè)的配合下顯得勢(shì)單力薄。
五、幾點(diǎn)建議和想法
針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題，雖然各級(jí)黨委政府高度重視，采取多種措施進(jìn)行調(diào)整，如鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實(shí)滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理，加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致**村的面貌一時(shí)間難以改變。要徹底改變?cè)摯宓拿婷�，并不是一朝一夕之事，必須�?jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的調(diào)研，反復(fù)研究，制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議，供相關(guān)部門(mén)參考：
(一)、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃
將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持�；蚬膭�(lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來(lái)種干果林木，同時(shí)加大扶持和幫組，做到一舉兩得。
(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)部分青年外出學(xué)藝，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)技能。
要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過(guò)辦夜校、利用周末時(shí)間在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展一些基本技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解，提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能，這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題，加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還使務(wù)工者開(kāi)闊了眼界，掌握了信息，學(xué)到了一定的技術(shù)。回村后幫助發(fā)展村的經(jīng)濟(jì)，既解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，也活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
(三)、加強(qiáng)義務(wù)教育，特別是加大目前“�？剌z學(xué)”的工作力度，提高全村受教育水平。
**村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村，觀(guān)念落后，整體文化水平低。近年來(lái)，開(kāi)展九年義務(wù)教育，在國(guó)家政策下，各級(jí)政府想盡辦法讓每個(gè)孩子都能上學(xué)，如給上學(xué)的孩子納入農(nóng)村低保等措施，免收學(xué)費(fèi)，供給營(yíng)養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對(duì)子女上學(xué)持放任態(tài)度，從不引起重視，導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個(gè)輟學(xué)兒童，將來(lái)就可能多一戶(hù)貧困家庭。所以教育要強(qiáng)抓，狠抓，實(shí)抓，加大宣傳，加強(qiáng)力度。
(四)、積極鼓勵(lì)部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)全小組致富。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)一部分種植能手、種植大戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵(lì)發(fā)展其二戶(hù)發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪(fǎng)期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食，針對(duì)這樣的情況，下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。
(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時(shí)解決道路交通問(wèn)題和吃水用水困難問(wèn)題。
交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會(huì)到**鄉(xiāng)中心步行至少要兩個(gè)半鐘頭的時(shí)間，由于道路崎嶇，坡陡險(xiǎn)峻，進(jìn)出村一直是一個(gè)難題。面對(duì)道路不通的問(wèn)題，村民們也很苦惱，如今物價(jià)飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問(wèn)題。
吃水用水困難也關(guān)系這一個(gè)人的生存發(fā)展問(wèn)題。在駐村走訪(fǎng)過(guò)程中，經(jīng)�？匆�(jiàn)大多村民以人背馬駝的方式到很遠(yuǎn)的地方去取水，加上較為惡劣的地理?xiàng)l件，增加了取水的困難性和危險(xiǎn)性。對(duì)于吃水用水問(wèn)題，仍希望各級(jí)政府引起重視，應(yīng)再接再厲，加大力度地切實(shí)解決這一問(wèn)題。
(六)、政府主導(dǎo)，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶。
政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來(lái)結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來(lái)可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，三來(lái)可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況，四來(lái)帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
(七)、政府加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵(lì)和支持，提升干部駐村的積極性。
宣傳以提升干部駐村的社會(huì)知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，要嚴(yán)肅駐村干部的紀(jì)律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來(lái)惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵(lì)和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。
總之，深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題，緊緊抓住國(guó)家十八大會(huì)議精神的契機(jī)、全市科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實(shí)施，結(jié)合客觀(guān)實(shí)際，在各項(xiàng)政策的幫扶下，團(tuán)結(jié)全村及其一切力量，發(fā)展相關(guān)民生工作，切實(shí)改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越，為全面建成小康社會(huì)而共努力!
第四篇：大學(xué)生村干部駐村村調(diào)研報(bào)告且行且珍惜
我是長(zhǎng)葛市的第一批大學(xué)生村官，現(xiàn)任xx鎮(zhèn)山郭村村主任助理。于201*年10月27日入村開(kāi)始工作，入村后通過(guò)參與協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)組織的農(nóng)村第六屆村委會(huì)換屆選舉活動(dòng)，及201*年11月21日至25日協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)下村搞標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)與群眾實(shí)時(shí)實(shí)地實(shí)情的現(xiàn)場(chǎng)溝通，及對(duì)本村及周邊圍繞2號(hào)公路的幾個(gè)鄰村的土地的實(shí)地勘察和規(guī)劃，并經(jīng)過(guò)村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)及老干部的介紹和分析，初步了解了xx村的基本村情現(xiàn)狀。在初步了解村情民意的基礎(chǔ)上，將本村基本情況調(diào)查及今后的工作思路和工作目標(biāo)報(bào)告如下：
一、xx村基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況
xx村坐落在xx市南席鎮(zhèn)西南部，貫通許昌、長(zhǎng)葛、鄢陵三地的省2號(hào)公路將本村一分為二，村民出行極為便利。本村由七個(gè)村民小組組成。全村總?cè)丝?754人，其中黨員47人�？偢孛娣e2900畝。人均年收入350元左右。村民姓氏有許、董、吳、王等，其中許姓為第一大姓，約占人口70%以上，董姓為第二大姓，約25%以上，吳、王等其它姓氏極少。山郭村歷史悠久，名人輩出。雙泊河支流汶河自西向東流經(jīng)村子南部，聰明勤勞的山郭人民利用地利之便，從村子西邊引水繞村一周，形成村子被水環(huán)抱之勢(shì)，這樣既有利于水利灌溉，又有利于防盜。
由于該村位于平川地帶，為此耕地較多，人均為1.7畝左右。全村以農(nóng)業(yè)為主，主要種植小麥和玉米，是南席鎮(zhèn)主要的產(chǎn)糧大村。部分村民利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，使該村的木材加工業(yè)也得到了一定的發(fā)展。 二xx村新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)況
1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級(jí)政府的大力支持和扶助下，在村兩委班子成員的努力下，本村于去年?duì)幦〉缴霞?jí)部門(mén)的援助資金30多萬(wàn)，使本村幾條主要街道道路鋪上水泥，計(jì)劃在未來(lái)兩年內(nèi)再多方籌措將本村大街小巷全部硬化，構(gòu)成一個(gè)干凈便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這樣我村的道路改造就將全面完成，將會(huì)使村容村貌大大改觀(guān)。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于山郭村距離鎮(zhèn)市場(chǎng)中心較遠(yuǎn)，所以，以經(jīng)商為主要產(chǎn)業(yè)的很少，大部分主要以種植養(yǎng)殖及外出
打工為主要收入，有幾戶(hù)個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)，幾戶(hù)小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)及幾戶(hù)木材初加工戶(hù)。但由于各方面的原因的制約，規(guī)模不大，不能形成規(guī)模效益，阻礙了農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。下一步，要努力爭(zhēng)取各方面的扶助和支持，解決那些想辦企業(yè)沒(méi)有資金，想搞養(yǎng)殖缺少技術(shù)指導(dǎo)，想搞科學(xué)種地沒(méi)有技術(shù)支持的農(nóng)民的難題，切實(shí)提高農(nóng)民的收入。
3、政府加大政策傾斜，農(nóng)民享到真實(shí)惠。政府投入了大量的財(cái)力，將農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系，切實(shí)解決了農(nóng)民看病就醫(yī)難的問(wèn)題。10月份開(kāi)展的良種補(bǔ)貼工作，廣大農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)到放心的優(yōu)質(zhì)的小麥種子，現(xiàn)在小麥的幼苗長(zhǎng)勢(shì)良好，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民種糧的積極性和信心，為明年的糧食生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。11月份開(kāi)展的規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼，極大的鼓舞了村民的養(yǎng)殖熱情，提高了村民對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的積極性。
4、農(nóng)民觀(guān)念轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著政策的宣傳和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀(guān)念有所淡化，在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求，準(zhǔn)時(shí)參加孕檢，外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍需加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的宣傳，采取懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的有效機(jī)制，避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
三、對(duì)xx村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)個(gè)人想法
“村官”上任已經(jīng)快一個(gè)月了，對(duì)本村各個(gè)方面的情況也有了初步的了解，心中也有了一些個(gè)人的想法�，F(xiàn)今及以后的一個(gè)時(shí)期，作為一名大學(xué)生村官，我要以十七大及十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，遵從各級(jí)政府舉行的“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)理論，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村換新貌、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)行這一總目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、農(nóng)民收入效益化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)本村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。針對(duì)本村的一些現(xiàn)實(shí)情況，我有以下的一些想法：
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持開(kāi)發(fā)力度。該村現(xiàn)有人口1754人，現(xiàn)有耕地2900畝，建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系。目前尚有幾百畝耕地灌溉緊張。這次借助國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工程項(xiàng)目，解決好農(nóng)田灌溉及田間生產(chǎn)路的平整問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)
一步增加農(nóng)民的收入。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，大力提高經(jīng)濟(jì)作物的種植比例。
3、支持農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶(hù)主要以養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，搞好防疫，增加效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)。針對(duì)好的致富項(xiàng)目，政府和各個(gè)單位應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)加以支持，使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
4、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，開(kāi)展“一池三清五改五化”（建沼氣池、清理糞堆、清理垃圾、清理柴草、改水、改廚、改廁、改圈、改陳規(guī)陋習(xí)、硬化、凈化、綠化、亮化、美化）為主要內(nèi)容的綜合整治活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身治理鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好，環(huán)境宜人，村容整潔，生活舒適的新鄉(xiāng)村，為廣大農(nóng)民打造一個(gè)良好的勞動(dòng)和生活環(huán)境。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。按照區(qū)委的有關(guān)要求，繼續(xù)深化和豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力形成農(nóng)村基層組織建設(shè)長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制，使班子成員創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化工作措施。增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力和號(hào)召力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí)，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，開(kāi)展好無(wú)職黨員的設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。借助此次“第六屆村干部換屆選舉”的契機(jī)，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀(guān)念。從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
6、改變村民陳規(guī)陋習(xí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。搞好文化大院建設(shè)，在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天，人們開(kāi)始注重對(duì)精神生活的追求。下一步準(zhǔn)備在村部開(kāi)設(shè)文化大院并配備一些簡(jiǎn)單的娛樂(lè)設(shè)施，村民們?cè)诓栌囡埡缶墼谝黄鹆牧奶�、娛娛�?lè)，同時(shí)計(jì)劃開(kāi)設(shè)一個(gè)關(guān)于種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)的小型圖書(shū)室，可以讓農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)一些科技知識(shí)，這樣以來(lái)，既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以幫助農(nóng)民解決現(xiàn)實(shí)中的科技難題，同時(shí)也可以大大減少打牌、賭博人員的數(shù)量，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)也可以增強(qiáng)農(nóng)民的致富意識(shí)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。
四、工作思路和方法
1、提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀(guān)念
經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的下村接觸實(shí)情，我個(gè)人認(rèn)為，我們不應(yīng)該僅僅把農(nóng)村當(dāng)成是我們的工作單位，而應(yīng)該將之作為我們的第二故鄉(xiāng)。這種情切感有利于從根本上促進(jìn)與村民之間的溝通，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。要做好村官的工作，首先要在思想認(rèn)識(shí)上高度重視村官工作，個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)一是要到位，利用大學(xué)生的年輕優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與村里的人溝通交流，主動(dòng)出擊，摸清熟悉村里各方面的情況，而不能一味地讓工作和問(wèn)題來(lái)找自己。
2、明確工作思路，優(yōu)化工作方法
首先，眼睛要勤快，事情要看到。對(duì)于農(nóng)村日常問(wèn)題的處理。除了向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及老同志請(qǐng)教外，更多的是需要用心去觀(guān)察。如：對(duì)于夏秋季節(jié)本地經(jīng)常出現(xiàn)的亂焚亂燒問(wèn)題，如何對(duì)村民進(jìn)行勸阻，引用什么樣的政策法規(guī)來(lái)說(shuō)明其行為的不合法的。農(nóng)村的工作千頭萬(wàn)緒，牽扯到方方面面，因此，我們必須要對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策方針、法規(guī)條例熟悉于心，這將使得我們?cè)谙虼迕窠鉀Q相關(guān)問(wèn)題時(shí)做到有理有據(jù)，體現(xiàn)了解決問(wèn)題的權(quán)威性。其次，嘴要勤快，事情要問(wèn)到。由于農(nóng)村受自古以來(lái)的傳統(tǒng)影響較深，宗族觀(guān)念較重，這使得我們不能簡(jiǎn)單的“就事論事”，要多與村里的老干部和兩委班子成員溝通交流，熟悉本村的宗族派系關(guān)系，避免因?yàn)檫^(guò)于簡(jiǎn)單的工作作風(fēng)而造成問(wèn)題更復(fù)雜更難以解決。在各項(xiàng)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，盡量顧全大局協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。第三，手腳要勤快，事情要做到。農(nóng)
村工作，牽涉到的基本都是最具體最細(xì)致的實(shí)事。多做事，多幫忙，是取得群眾信任、打開(kāi)工作局面的唯一鑰匙。
五、對(duì)農(nóng)村工作的一些體會(huì)
來(lái)xx村工作之后，才發(fā)現(xiàn)做農(nóng)村工作需要懂得東西太多太多，也明白農(nóng)村工作遠(yuǎn)不如自己想得那樣簡(jiǎn)單，農(nóng)村工作包含極大的復(fù)雜性、矛盾性。村民和村委會(huì)、村民之間關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，息息相關(guān)，處理問(wèn)題必須知村情、解民意、體民情。對(duì)于我一剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生來(lái)講，困難的確很大。作為一名“村官”，是直接和老百姓打交道，直接接觸國(guó)計(jì)民生，為百姓辦實(shí)事做好事。為百姓排憂(yōu)解難、致富謀發(fā)展，就是為國(guó)家排憂(yōu)解難、為國(guó)家謀發(fā)展，這才是真正為推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村添磚加瓦，盡一份綿薄之力。
真正開(kāi)始干農(nóng)村工作，才明白自己所學(xué)的知識(shí)還是有一定的局限性，不夠?qū)嵱�，不夠廣博，尤其在某些方面如關(guān)于農(nóng)村的法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等知識(shí)還十分匱乏，因此我意識(shí)到，自己在做好本職工作的前提下，還必須不斷充電，學(xué)習(xí)各種關(guān)于農(nóng)村工作的知識(shí)，方能勝任今后的工作。還有就是村支書(shū)和村主任對(duì)我的引導(dǎo)和幫助，從我進(jìn)村工作的第一天，書(shū)記和主任就經(jīng)常教我一些理論上的知識(shí)和實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，不僅教我知識(shí)，更引導(dǎo)我怎樣為人處事，怎樣同兩委班子成員和村民打交道，這對(duì)我進(jìn)行工作真的有很大的幫助，看到他們這樣支持我的工作，我心里由衷的感動(dòng)。因此，我要在日常工作之余，不斷學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，以便做好本職工作，服務(wù)農(nóng)村。
各級(jí)黨委政府對(duì)我們這群人寄予了厚望，希望我們這群村官在農(nóng)村工作中凸顯自己的才敢和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮積極的作用結(jié)合本地實(shí)情，做出實(shí)績(jī)成績(jī)，并通過(guò)農(nóng)村工作的實(shí)踐，增長(zhǎng)才干，鍛煉能力，拓展素質(zhì)，提高自己。在以后的工作中，我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，書(shū)本的和非書(shū)本的知識(shí)都要學(xué)習(xí)。全面提升自己，提高認(rèn)識(shí)，從思想上徹底重視，嚴(yán)格要求自己。積極溝通，凡事多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，積極與下面溝通，了解他們的需要，傾聽(tīng)他們的呼聲，認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)。只有這樣，才能離開(kāi)工作要求更前一步，離群眾的滿(mǎn)意更進(jìn)一步，在工作中真正得到鍛煉，不斷得到提升。
作為一名大學(xué)生，作為村委會(huì)中少有的高學(xué)歷的工作人員，我擔(dān)負(fù)著
本村近201*村名的信任和新的希翼與期盼。只有不斷加強(qiáng)自己各方面的素質(zhì)，加深對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策特別是各項(xiàng)惠農(nóng)政策的理解和實(shí)際運(yùn)用，利用自己的各方面的積極因素為老百姓謀實(shí)事，幫助他們?cè)缛兆呱闲】档缆�，才能夠稱(chēng)之為一名合格的大學(xué)生村官，才能夠不辜負(fù)各級(jí)政府的囑托和信任，特別是作為黨中央和國(guó)家實(shí)施的“十萬(wàn)名大學(xué)生下基層當(dāng)村官”的計(jì)劃的先行者，更應(yīng)該在前行的道路中探索，做出成績(jī)，讓那些關(guān)注我們這批人的人，不管是鼓勵(lì)還是嘲諷的人滿(mǎn)意和放心。我始終認(rèn)為，作為一名“村官”助理，既然下定決心來(lái)到基層，就要有為老百姓實(shí)心辦實(shí)事的信心，不能懈怠。要努力時(shí)刻告誡自己始終把工作擺在首位，把加快農(nóng)村各方面的發(fā)展，老百姓早日走上小康道路作為頭等大事。我想不管遇到什么挫折，只要抱定心中的信仰不動(dòng)搖，精神狀態(tài)是積極向上的，同時(shí)在各級(jí)政府的幫助和村委班子成員的支持下，就一定能夠克服任何困難，去實(shí)現(xiàn)既定的風(fēng)斗目標(biāo)。
這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪(fǎng)，及自己日常工作時(shí)的所聞所見(jiàn)掌握的一些情況，及對(duì)這些情況的再思考和一些工作想法。可能不是很全面，還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，視他們?yōu)橛H人，為朋友，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，努力為他們搞好生產(chǎn)生活服務(wù)樹(shù)立大學(xué)生村官親民、愛(ài)民、為民、富民的良好形象，做一名領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、合格的大學(xué)生村干部。在鎮(zhèn)黨委舉行的“新解放、新跨越、新崛起”的基礎(chǔ)上，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的山郭村奉獻(xiàn)自己的青春。
第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部的調(diào)整通知觀(guān)委發(fā)?201*?12號(hào)
中共觀(guān)閣鎮(zhèn)委員會(huì)
觀(guān)閣鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于調(diào)整聯(lián)片駐村人員的通知
各村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)：
為更好地建立健全聯(lián)片駐村工作制度，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，對(duì)聯(lián)片駐村人員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的人員在聯(lián)片駐村工作中要做到互相溝通、密切配合、各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
附：觀(guān)閣鎮(zhèn)201*年聯(lián)片駐村人員花名表
中共觀(guān)閣鎮(zhèn)委員會(huì)
觀(guān)閣鎮(zhèn)人民政府
201*年2月26日
主題詞：聯(lián)片駐村調(diào)整通知
觀(guān)閣鎮(zhèn)黨政辦201*年2月26日印
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