第一篇：201*年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果

２００５年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示 我國現(xiàn)有耕地１８．３１億畝

比上年度凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地降為１．４畝；

“十五”期間全國耕地凈減少９２４０萬畝

最近，國土資源部完成了全國２００５年度土地利用狀況調(diào)查和逐級匯總（未包括香港、澳門和臺灣地區(qū)）。結(jié)果顯示，截至２００５年１０月３１日，我國耕地面積為１８．３１億畝，比上年度凈減少５４２．４萬畝，全國人均耕地由上年的１．４１畝降為１．４畝。

２００５年減少的耕地面積中，建設占用３１８．２萬畝，其中當年建設占用２０８．１萬畝，災毀耕地８０．２萬畝，生態(tài)退耕５８５．５萬畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地１８．５萬畝，４項共減少耕地１００２．４萬畝，同期土地整理復墾開發(fā)補充耕地４６０萬畝。

數(shù)據(jù)顯示，２００５年當年新增建設用地４２７．４萬畝�煴壬夏暝黾樱叮�。２００５年，東、中、西部當年新增建設用地分別為２４２．４萬畝、５７．２萬畝、１２７．８萬畝，各占當年全國新增建設用地的５７％、１３％和３０％�！笆�五”期間，由于我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生態(tài)建設力度加大，加之農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁，全國耕地面積凈減少９２４０萬畝，由２０００年１０月底的１９．２４億畝減至２００５年１０月底的１８．３１億畝，年均凈減少耕地１８４８萬畝。這是國土資源部２００５年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果報告公布的最新數(shù)據(jù)。

該報告顯示，這５年間，我國建設占用耕地１６４１萬畝，災毀耕地３８１萬畝，生態(tài)退耕８０６５萬畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地１２９３萬畝，共計減

少耕地１１３８０萬畝。同期土地整理復墾開發(fā)補充耕地２１４０萬畝。全國耕地面積年均凈減少１８４８萬畝。

土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，全國共新增建設用地３２８５萬畝�熌昃�新增建設用地６５７萬畝��。其中，新增獨立工礦用地１３１５萬畝�熜略龀擎�(zhèn)建設用地６１８萬畝�熜略鼋煌ㄓ玫兀担矗度f畝，新增村莊用地４７７萬畝，新增特殊用地、水利設施建設用地等３２９萬畝。

國土資源部分析人士指出，“十五”時期是我國國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐加快的五年。國土資源管理系統(tǒng)積極參與宏觀調(diào)控，嚴把土地閘門，有力地支持了經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，遏制了亂占濫用耕地的勢頭�？偟膩砜矗�“十五”時期我國土地利用變化有兩個主要特點：一是由于工業(yè)化、城市化加快，投資規(guī)模逐年加大，各項建設用地需求量大，建設占用相當數(shù)量的耕地。二是生態(tài)退耕數(shù)量大，是耕地面積減少較多的主要因素。從各年度的情況看，“十五”初期，特別是２００２年和２００３年，不少地區(qū)出現(xiàn)了盲目投資、低水平重復建設和圈占土地、亂占耕地的勢頭，兩年年均新增建設用地６８２萬畝。２００４年以來，全國深入開展土地市場治理整頓，基本剎住了盲目設立開發(fā)區(qū)、大量圈占土地之風，遏制了亂占濫用耕地的勢頭。２００４年和２００５年年均新增建設用地４１５萬畝，比前兩年有較大幅度下降。

讓我們面對挑戰(zhàn)

——評最新土地變更調(diào)查結(jié)果

２００５年度土地變更調(diào)查結(jié)果中最具沖擊力的數(shù)字，無疑是“１８．３１億畝”。這個數(shù)字�熞馕吨�中國今天的人均耕地只剩下１．４畝（９年前這個數(shù)

字是１．５９畝）；意味著１０年間，中國耕地減少了１．２億畝；意味著“十一五”期間全國要保證１．２億公頃（１８億畝）的耕地保有量，我們只有３０００萬畝可減耕地的余地。

“我們的耕地已經(jīng)退到了危急時刻，不能再退了！”一位長期關注土地問題的老同志大聲疾呼。耕地過快減少，無疑已成為我們今天面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。在剛剛結(jié)束的全國兩會上，未來５年的耕地保有量已作為具有法律效力的約束性指標寫進《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。最高決策層的深謀遠慮與普通民眾的真切期盼不謀而合，值得期待的是全社會怎樣為保護耕地付出艱苦不懈的努力。

有人一直固執(zhí)地認為，耕地的銳減是發(fā)展不可避免的代價。問題不是耕地能不能減少（要建設，我們就不得不減少一些耕地），而是該不該減、該減多少以及該減多快的問題。盲目建設、濫上項目，違規(guī)圈地、貪大求全，突破規(guī)劃、亂占耕地……這些過去人們司空見慣的所謂“發(fā)展”行徑，吃掉了多少不該吃掉的寶貴耕地，我們已無從精確計數(shù)，但可以想見其情其狀是相當驚人的。再者，對于耕地減少的大頭——退耕還林，我們恐怕也要控制好節(jié)奏。畢竟，那是成百上千萬畝的耕地，不容有半點盲目性。有統(tǒng)計顯示，２００５年全國生態(tài)退耕面積比前四年年均生態(tài)退耕數(shù)量有較大幅度減少，這在很大程度上使得去年耕地大面積減少的勢頭有所減緩。退耕還林對于保護生態(tài)是必要的，但退多少、退多快，是需要科學確定的�？梢哉f，“十一五”期間，要保�。保竷|畝耕地，在嚴格管理、加大耕地保護和耕地補充力度的同時，科學、合理地控制每年生態(tài)退耕量，是一個具有關鍵意義的因素。

“十一五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，我國經(jīng)濟發(fā)展仍將繼續(xù)保持較快增長勢頭，對建設用地的需求不會��；加上災毀、退耕等因素的影響，

土地管理尤其是保護耕地工作面臨的壓力將會非常大。但保有穩(wěn)定并且充足的耕地數(shù)量，是我們整個社會包括經(jīng)濟運行的重大安全保障。１８億畝是我們未來５年必須堅定不移守護的“紅線”。面對耕地減少的不可承受之痛，我們必須把最嚴格的耕地保護制度真正落到實處。

除此之外，有何選擇？

第二篇：第三節(jié) 土地利用變更調(diào)查a4

第三節(jié) 土地利用變更調(diào)查

為保持土地利用調(diào)查資料的現(xiàn)勢性而進行的土地所有權屬、位置、數(shù)量的變更調(diào)查。 技術方法與前述方法一致。

1.資料準備

這時候要準備的主要資料包括：

原有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料——土地利用現(xiàn)狀圖、土地權屬圖、各種文件資料； 近期的航空攝影像片、正射像片等；

初始和日常城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查資料；

土地復墾資料、土地開發(fā)資料、土地征用資料和土地整理資料等

2.變更調(diào)查的技術流程。

攝影測量技術、gis技術、gps動態(tài)定位技術的迅速發(fā)展，為土地管理技術增添了新的技術手段。gps動態(tài)定位技術的飛速發(fā)展導致了gps輔助航空攝影測量技術的出現(xiàn)和發(fā)展。 借用已有的gis平臺和數(shù)字攝影測量技術，開發(fā)和建立土地信息方面的關系系統(tǒng)不

第四章 土地等級調(diào)查概述

第一節(jié)概述

1.土地的質(zhì)量與性狀

土地質(zhì)量總是與土地用途相關聯(lián)的，其適宜的用途受土地本身的性狀和環(huán)境條件的影響。

土地性狀據(jù)。土地評價，如土地開發(fā)和利用的評價、土地生產(chǎn)潛力的評價、土地等級的評價，都必須以土地性狀為基礎。

土地性狀指標，通常是土地的一些可度量或可測定的屬性�？偟貋砜�，土地有自然屬性和社會屬性。

自然屬性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、氣候等因素；

社會屬性包括土地利用的現(xiàn)狀、地理位置、交通條件、單位面積產(chǎn)量、城市設施、環(huán)境優(yōu)劣度等因素。

2.土地等級評價

土地等級是反映土地質(zhì)量與價值的重要標志。

土地等級評價，又叫土地分等定級，是指在特定的目的下，對土地的自然和經(jīng)濟屬性進行綜合鑒定并使鑒定結(jié)果等級化的工作。

按城鄉(xiāng)土地的特點不同，土地分等定級可分為城鎮(zhèn)土地分等定級和農(nóng)用土地分等定級兩種類型。

城鎮(zhèn)土地分等定級是對城鎮(zhèn)土地利用的適宜性的評定，也是對城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)價值進行科學評估的一項工作。

農(nóng)用土地分等定級則是對農(nóng)用土地質(zhì)量，或是對其生產(chǎn)力大小的評定，也是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的綜合分析，對農(nóng)用土地生產(chǎn)潛力及其差異程度的評估工作。

3.土地質(zhì)量等級調(diào)查的目的

（1）為制定各項計劃、規(guī)劃及土地政策提供主要的基礎資料；

（2）為編制農(nóng)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務；

（3）為城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置提供科學依據(jù)；

（4）為城鄉(xiāng)土地分等定級、土地經(jīng)濟、土地稅收提供可靠資料；

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（5）充分發(fā)揮土地資源的生產(chǎn)潛力

4.土地質(zhì)量等級調(diào)查的基本內(nèi)容

土地質(zhì)量等級調(diào)查包括土地的自然條件調(diào)查和社會經(jīng)濟條件調(diào)查。

土地自然條件主要內(nèi)容為氣候、地形、地貌、土壤、水資源、植被等自然條件。 土地社會經(jīng)濟條件指城鄉(xiāng)土地區(qū)位、交通情況和土地投入產(chǎn)出狀況等社會經(jīng)濟條件。

第二節(jié) 土地性狀調(diào)查

土地性狀調(diào)查是指對土地性狀指示的調(diào)查，包括土地自然屬性及土地利用的社會經(jīng)濟屬性的調(diào)查。

1.土地自然屬性調(diào)查

（1）地形地貌調(diào)查

①地貌類型劃分為山地、丘陵、平原;從地形特征的角度分為：平原、山地丘陵和河谷等。

②坡度大小對土地性狀影響很大。直接影響土壤厚度、質(zhì)地、土壤水分及肥力，制約著土壤中水分、養(yǎng)分、鹽分的運動規(guī)律，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地適宜性的重要指標。

③坡地的朝向是坡地接收太陽輻射的基本條件。

④絕對高度（海拔高程）。地面高度通常是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用價值尤其一些農(nóng)作物適宜種植的臨界指標，對農(nóng)林牧分布也極為重要。

⑤高差：高差為區(qū)分地形特征、考慮灌排條件以及農(nóng)業(yè)技術的運用提供依據(jù)。

（2）土壤調(diào)查

土壤形狀是土地性狀的主要構(gòu)成部分，特別是對于農(nóng)業(yè)土地利(本文 來自公文素材庫www.seogis.com)用來講，土地的生產(chǎn)性能主要取決也土壤肥力。

農(nóng)作物產(chǎn)量是反映土地質(zhì)量水平的重要標志，但不是唯一標志。

土壤調(diào)查的主要內(nèi)容是土壤質(zhì)地、底層厚度及土層構(gòu)造、土壤養(yǎng)分、土壤酸堿度和土壤侵蝕。

土壤質(zhì)地：一般指土壤顆粒的粗細或砂粘比例。即以物理性沙粒（直徑0.01~1mm）和物理粘性（直徑在0.01mm以下）所占比例來分類的。

土層厚度與構(gòu)造：作物根系能自由伸展的土層厚度或稱有效土層厚度，在實際圖體中，是作物能利用的土壤母質(zhì)層以上的土層。不同作物要求的土層厚度是不一樣的。多年生作物要求75~150cm；塊根作物50~75cm；谷類作物20~50cm。

土層構(gòu)造：土壤上下層次的剖面，一般分為表土、心土和底土三層。耕作土壤中的表土層就是耕作層，心土層部分根系可以達到，底土層就是母質(zhì)層，基本上不受生物的影響。

土壤養(yǎng)分：植物生長發(fā)育在土壤中所吸收的營養(yǎng)元素，是指土壤中的有機質(zhì)、氮素、磷素、鉀素等的含量。

土壤酸堿度：一般用ph值表示，6.5~7.5代表中性；小于6.5為酸性；大于7.5為堿性。一般在我國北方土壤為中性至弱堿性，南方和山地土壤為中性偏酸性。

土壤侵蝕：主要調(diào)查土壤的侵蝕類型，強度和形成原因。一般分為片蝕、溝蝕和重力飾。

（3）農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查

農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查的主要內(nèi)容為光照、熱量、水分等要素。

光的強度只在個別地區(qū)才會有過大過小的情況，其顯著差異通常是小氣候的特征之一。 熱量對農(nóng)作物發(fā)育有著十分重要影響。常用的指標有農(nóng)業(yè)界限溫度的通過日期、持續(xù)日數(shù)、活動積溫、霜凍特征等。

水分條件對于農(nóng)作物生長尤其是作物的生產(chǎn)率關系很大。過多過少的水分都會抑制作物的生命活動。

水分條件的主要調(diào)查內(nèi)容為：年降水量、干燥指數(shù)。

（4）植被調(diào)查

主要查清植被群落、覆蓋度、草層高度、產(chǎn)草量、草質(zhì)以及利用程度等。

覆蓋度以植被的垂直投影面積與占地面積的百分比，共同反映了當?shù)貙χ参锷�長的適宜程度和適宜類型，是土地質(zhì)量多種因素的綜合反映指標。

草地調(diào)查在荒地及草原等地區(qū)尤為重要。草層高度是首要指標，主要指草種的生長高度，其營養(yǎng)枝的高度稱為葉層高度，是草層生產(chǎn)能力的重要指標。

2.土地利用的社會經(jīng)濟屬性調(diào)查

土地利用從來不是一項只受自然規(guī)律制約的人類活動。土地利用方向和效果在更大程度上受社會經(jīng)濟因素的制約。主要調(diào)查指標如下：

（1）地理位置與交通條件

從地理分布來講，重要的在于反映土地與城市、集鎮(zhèn)的相對位置，與行政、經(jīng)濟中的相關位置，與河流、主要交通道路的相對關系。這兩種因素，決定土地利用方向、集約化利用程度和土地生產(chǎn)力。

長江沿岸基本都是我國經(jīng)濟較為活躍和發(fā)達的地區(qū)，包括城市和農(nóng)村，其中重要的因素之一就是緊鄰長江水域，水運和陸地交通異常發(fā)達；云南、貴州、廣西境內(nèi)水分亦十分充足，我國一半以上的水電站都建在云南，而且還有非常大的發(fā)電站建立潛力，但是云貴廣始終屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，尤其是農(nóng)村，什麼叫窮，到了那里才知道，重要原因就是地形地貌影響，交通極為不發(fā)達。

（2）人口和勞動力

人口及勞動力對提高土地利用集約化水平是重要的因素。

人均土地、勞均耕地直接關系到土地利用集約程度的指標。人均占有較多耕地往往造成對土地的規(guī)模利用，只有占地少的才能使他們精耕細作。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件

農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局，反映了當?shù)赝恋乩�用的方向，應當加以查明�?/p>

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：作物品種、布局、輪作制度、復種指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品成本、用工量、投肥量、單產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值、純收入等；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件方面：水利（灌溉、排水）條件、機械設備、機械作業(yè)經(jīng)濟等指標。 林牧：林木蓄積量、草地載畜量、出欄率、牲畜品種、魚種類等。

（4）土地利用水平

土地墾殖率、土地農(nóng)業(yè)利用率、田地比、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比重、水面養(yǎng)殖利用率等

（5）地段形態(tài)特征

土地范圍規(guī)整程度可用規(guī)整系數(shù)、緊湊系數(shù)和伸長系數(shù)來衡量。

3.土地質(zhì)量調(diào)查方法

土地質(zhì)量調(diào)查既涉及自然科學，也涉及社會科學，所以是一種多學科技術人員組成的綜合專業(yè)調(diào)查。

條件不具備時，可采用野外調(diào)查、簡單儀器測定和訪問的方法。如野外觀察土壤顏色、手捏土塊，分析植被覆蓋規(guī)律等，確定土壤質(zhì)量性狀。土地利用、產(chǎn)量、產(chǎn)值等情況可以通過訪問得到。還可以利用相關學科成果。

第三篇：土地利用變更調(diào)查記錄表填表要求

土地利用變更調(diào)查記錄表填表要求

一、土地座落。 填寫變更圖斑所在具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組或農(nóng)場、分場等的全稱。

二、所在圖幅號。 填寫變更圖斑所涉及的所有圖幅編號。

三、no。 填寫調(diào)查表編號。以鄉(xiāng)為單位順序編號，編號為7位阿拉伯數(shù)字，前4位為年度，后3位為自然順序號；當變更內(nèi)容較多需要填寫多張表時，在調(diào)查表順序編號后以分數(shù)并加括號形式注明頁數(shù)和頁號，其中分子表示頁號、分母表示總頁數(shù)。如201*018（1／2）、201*018（2／2）。

四、1欄填寫圖斑變更前所屬的權屬單位名稱。

五、2欄填寫圖斑變更前的圖斑編號。

六、3欄填寫圖斑變更前的地類代碼。當圖斑含未上圖的零星地類、田坎等時，第一行填“/”，以下逐行填寫組成該圖斑的各地類代碼。

七、4欄填寫圖斑變更前的面積。當圖斑含未上圖的田坎、零星地類等時，第一行填圖斑總面積，以下逐行填寫對應于3欄組成該圖斑的各地類面積。各地類面積之和必須等于圖斑總面積。

八、5欄填寫圖斑變更前的土地權屬性質(zhì)。國有—g、集體—j。 九、6欄填寫圖斑變更后所在的權屬單位名稱。

十、7欄填寫圖斑變更后的圖斑號。

十一、8欄填寫圖斑變更后的地類代碼及所含未上圖零星地類、田坎的地類代碼。

十二、9欄填寫變更后的圖斑面積。變更前各圖斑面積之和與變更后圖 1

斑面積之和必須相等。

十三、10欄填寫圖斑變更后的權屬性質(zhì)。國有—g、集體—j。 十四、11欄填寫地類變更部分變更前的地類代碼。

十五、12欄填寫地類變更部分變更后的地類代碼。當為可調(diào)整地類時，地類代碼后加k，如可調(diào)整園地—021k。

十六、13欄填寫12欄對應的地類面積。

十七、14欄填寫當年新增建設用地的四種類型的代號，本年度批準本年度建設—b，其中占用耕地—b1；“批而未用土地”—p，其中占用耕地—p1；本年度未批先建—w，其中占用耕地w1；本年度前批準本年度建設（即本年度前的“批而未用土地”，本年度建設）—q，其中占用耕地—q1。

十八、15欄填寫當年新增耕地的四種類型代號，土地整理—z1、土地復墾—z2、土地開發(fā)—z3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整—z4。

十九、16欄填寫補充耕地來源類型代號，使用“占補平衡”項目經(jīng)費補充—j1、使用新增建設用地有償使用費等其他資金補充—j2、農(nóng)民自發(fā)開墾和社會其他資金補充—j3。

二十、備注欄主要填寫上述欄中“其他”類的具體情況、“批而未用土地”的批地文件文號，以及需要補充說明的其他具體事項。

二十一、草圖欄。將圖斑變更前和變更后狀況描繪清楚。特別是將未上圖的零星地類、田坎及田坎系數(shù)等表示和了解清楚。在變更圖斑內(nèi)注明變更后的圖斑號，并用括號注明變更前的圖斑號以示區(qū)別。

二十二、調(diào)查人、填表人、審核人、調(diào)查日期均應按實際情況填寫。2

第四篇：土地利用調(diào)查報告

向陽鎮(zhèn)當明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報告 我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進行調(diào)查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報告。 一、調(diào)查目的：為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對農(nóng)產(chǎn)品的流通進行了解，拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。

二、調(diào)查時間：201*年1月15日至201*年2月10日。

三、調(diào)查地點：廣西省河池市天峨縣向陽鎮(zhèn)當明村。

四、調(diào)查方法：查閱資料、訪談、實地考察。

五、調(diào)查內(nèi)容：

1、當明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當明村大部分地區(qū)都為山地，因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運車可以通過，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高，基本上是自給自足。

2、當明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。

3、當名村的農(nóng)產(chǎn)品種植流通情況：由于當?shù)氐慕煌ú皇潜憷�所以農(nóng)產(chǎn)品往外銷售的量不是很大。又因為運費的昂貴所以大部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的種植不多，都是自給自足。如各種菜類基本上是自己種供自家吃就行，很少用于買賣銷售來獲利，同時也因為農(nóng)產(chǎn)品收入不高，每個家庭都有小孩上學，僅靠務農(nóng)的收入已經(jīng)無法供家庭支出，所以

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀大的老人幫看家?guī)�小孩。這樣就使務農(nóng)的人越來越少，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。

六、調(diào)查結(jié)果：而當?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進行交易，主要是因為近幾年來的天災（干旱）和蟲災導致一部分的家庭收入減產(chǎn)，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買，這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農(nóng)村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召�，當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便，所以貨運的價格就相對較高，這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低，造成農(nóng)民的種植積極性下降。導致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹，等將來買樹木賺錢。

七、調(diào)查后的收獲與認識：

此次調(diào)查的結(jié)果使我認識到了，農(nóng)村物流網(wǎng)絡不完善、經(jīng)濟人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高，種出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價格低廉，這次的調(diào)查讓我認識到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強，同時也認識到了物流行業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用，我本來就是學物流管理專業(yè)的，這次的調(diào)查使我對物流的作用有了更深的認識了解，也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用，其實農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個原因是，農(nóng)民沒有科學種植，導致高投入低收獲，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價格就低，農(nóng)民的積極性才會慢慢降低。

八、總結(jié)：總的來說此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1、農(nóng)村的交通不便利。

2、缺乏利用科學技術種植農(nóng)產(chǎn)品。

3、農(nóng)產(chǎn)品沒有好的銷售途徑。

九、對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植和運輸?shù)慕ㄗh：

1、有句話這樣說“要想富，先修路”，我認為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機會運出去銷售。

2、加大科技的投入，沒有科技的投入，產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不高，就會使產(chǎn)品的價格降低，這樣農(nóng)民就沒有利用可圖，同樣會使農(nóng)民積極性降低，所以必須大量的投入科學，讓農(nóng)民都把科學用在種植和護理農(nóng)產(chǎn)品中上，這樣就會在原來的基礎上少種多收獲，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高，農(nóng)產(chǎn)品多了，質(zhì)量好了運往外地銷售才能拿到好價錢，好收入。

3、國家應該加大政策支持力度，加強農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運輸管理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通，積極引導鼓勵農(nóng)民利用科學技術來種植農(nóng)產(chǎn)品，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實地勘察，研究當?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下，引導當?shù)剞r(nóng)民種植適合當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，這樣農(nóng)民們才不會盲目的去種植，農(nóng)民們種植了適合當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民利用科學技術種植，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會有豐收，收獲季節(jié)到來，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時候當?shù)卣�府應該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了，農(nóng)民回家種地有收入了，農(nóng)民選擇在家務農(nóng)的機會就更大，那么也就不會有那么多的人外出打工，農(nóng)村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。

調(diào)查人員：x x

x

二零一二年二月十一日

第五篇：全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則

全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則

全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則（試行）

第一章 總 則

一、為規(guī)范全國土地變更調(diào)查工作，保障工作的順利開展，不斷提升土地變更調(diào)查工作水平，根據(jù)《土地調(diào)查條例》和《土地調(diào)查條例實施辦法》，制定本規(guī)則。

二、本規(guī)則中的土地變更調(diào)查工作是對自然年度內(nèi)的全國土地利用現(xiàn)狀、權屬變化，以及各類用地管理信息，進行調(diào)查、監(jiān)測、核查、匯總、統(tǒng)計和分析等活動。

三、開展全國土地變更調(diào)查工作的目的是，掌握全國年度土地利用現(xiàn)狀變化情況，保持全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)和國土資源綜合監(jiān)管平臺基礎信息的準確性和現(xiàn)勢性，以滿足國土資源管理和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

四、土地變更調(diào)查是重要的國情國力調(diào)查。經(jīng)依法公布的土地變更調(diào)查成果，是實施國土資源規(guī)劃、管理、保護與合理利用的依據(jù)，是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、有關專項規(guī)劃的基礎。

五、全國土地變更調(diào)查工作應充分運用國土資源遙感監(jiān)測全國“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管等綜合信息監(jiān)管平臺的日常實時監(jiān)管信息，努力強化常態(tài)化變更監(jiān)管，減少年度變更調(diào)查工作量，節(jié)約工作成本，提高工作效率。

六、全國土地變更調(diào)查工作，按照國土資源部統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排、一查多用、分級實施，各級國土資源相關業(yè)務部門分工協(xié)作、多方參與、各司其職、共同負責的原則組織開展。

七、國土資源部地籍管理司牽頭組織，中國土地勘測規(guī)劃院具體實施，各相關司局和單位共同參與全國土地變更調(diào)查工作，以部專題會議方式，協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題，監(jiān)督檢查工作計劃的執(zhí)行情況。

八、全國土地變更調(diào)查工作應在各地日常變更工作的基礎上，每年集中開展一次，統(tǒng)一時點是當年12月31日。

九、年度全國土地變更調(diào)查工作所需經(jīng)費，由縣級以上國土資源主管部門，依據(jù)《土地調(diào)查條例》相關規(guī)定，商同級財政部門協(xié)調(diào)解決。

第二章 工作內(nèi)容

十、全國土地變更調(diào)查工作應在上年度國土資源遙感監(jiān)測全國“一張圖”的基礎上，各級國土資源主管部門將日常管理形成的“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管等信息，實時疊加到“一張圖”上，逐步實現(xiàn)實時變更。各地要及時利用年度土地變更調(diào)查結(jié)果，更新下一年度國土資源遙感監(jiān)測全國“一張圖”，并保持綜合信息監(jiān)管平臺相關信息更新的連續(xù)性與現(xiàn)勢性。

十一、在遙感數(shù)據(jù)需求統(tǒng)籌的基礎上，采購當年覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù)，加工制作遙感正射影像圖，內(nèi)業(yè)提取當年新增建設用地圖斑，開展遙感監(jiān)測工作，輔助開展變更調(diào)查。同時提供給相關礦政業(yè)務部門，利用遙感影像對礦產(chǎn)地儲備范圍進行監(jiān)督管理。

十二、以縣（市、區(qū)）為單位，全面開展土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查，查清年度內(nèi)各類土地的實際變化情況，重點查清建設用地、耕地的年度變化情況。

十三、以縣（市、區(qū)）為單位，開展用地管理信息調(diào)查，查清年度內(nèi)各類新增建設用地的審批情況、用地合法性情況、“批而未用”土地情況、基本農(nóng)田保護情況、土地整理復墾開發(fā)補充耕地情況等日常用地管理信息。

十四、依據(jù)年度變更調(diào)查結(jié)果和日常變更結(jié)果，按照數(shù)據(jù)庫建設的國家標準和規(guī)范，實時更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。每一年度，年底按統(tǒng)一時點要求，全面更新各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

十五、依據(jù)調(diào)查結(jié)果，開展土地變更調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)的分析工作，對年度土地利用現(xiàn)狀變化情況及耕地保護、基本農(nóng)田保護、土地利用計劃安排使用、土地節(jié)約集約利用、違法用地與土地督察等情況進行分析，并提出對策與建議，編寫分析報告。

第三章 工作程序

十六、制定工作方案。由部地籍管理司牽頭，部相關司局共同參加，根據(jù)土地變更調(diào)查工作安排，結(jié)合

國土資源管理相關業(yè)務需求，研究制定年度全國土地變更調(diào)查總體方案，經(jīng)批準后實施。

中國土地勘測規(guī)劃院依據(jù)總體方案，編制年度土地變更調(diào)查實施方案，經(jīng)專家論證并報部批準后實施。各省級國土資源主管部門結(jié)合實際情況，按照國家統(tǒng)一方案和要求，編制本地區(qū)實施方案。

十七、全面部署工作。部地籍管理司依據(jù)總體方案，并根據(jù)年度國土資源管理的具體需求，組織起草開展全國土地變更調(diào)查工作的通知，經(jīng)部審定后，在全國范圍內(nèi)部署開展變更調(diào)查工作。

十八、開展遙感監(jiān)測工作。中國土地勘測規(guī)劃院負責按照土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測技術規(guī)程，組織開展全國土地利用遙感監(jiān)測工作，遙感監(jiān)測生產(chǎn)成果供各地開展土地變更調(diào)查、用地管理信息調(diào)查及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管使用。

遙感數(shù)據(jù)供應商和遙感監(jiān)測任務承擔單位，應通過政府采購方式確定。

十九、開展年度土地變更調(diào)查工作。各級國土資源主管部門應加強統(tǒng)籌，將土地審批、土地供應、土地節(jié)約集約利用、耕地占補平衡、執(zhí)法檢查、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管等各類日常管理信息，實時登錄并更新至綜合信息監(jiān)管平臺。充分利用綜合信息監(jiān)管平臺的各類用地管理信息和礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)管信息，與遙感監(jiān)測成果進行比對，按照職責與分工，組織開展年度土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查和用地管理信息調(diào)查。

地籍業(yè)務部門負責組織對本轄區(qū)范圍內(nèi)當期每一變化地塊進行實地調(diào)查核實，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（gb/t 21010-201*）及國家土地變更調(diào)查技術規(guī)范和要求，查清土地利用實際變化情況，并如實記錄。在地籍業(yè)務部門提供的土地利用變化結(jié)果的基礎上，各相關司局和單位依據(jù)建設用地審批、土地整理復墾開發(fā)等補充耕地范圍、基本農(nóng)田占用與補劃情況等日常管理資料和信息，負責組織落實并標注相關用地管理信息。

二十、開展數(shù)據(jù)庫更新、匯總工作。省級地籍業(yè)務部門負責組織市縣級地籍業(yè)務部門，按照國家統(tǒng)一的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新技術標準與規(guī)范，在日常數(shù)據(jù)庫更新的基礎上，依據(jù)日常實時監(jiān)管信息和土地利用實際變化情況，每一年度，年底全面更新縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并逐級匯總土地變更調(diào)查成果。

省級國土資源主管部門應組織對本省級的土地變更調(diào)查成果進行核查確認，對縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量進行檢查，按時將通過省級核查檢查的土地調(diào)查成果報送國土資源部。

二十一、開展調(diào)查成果質(zhì)量檢查與核查。部地籍管理司牽頭，中國土地勘測規(guī)劃院具體負責，通過政府采購方式，組織專業(yè)隊伍，按照數(shù)據(jù)庫標準和要求，對各省級國土資源主管部門報送的縣級土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行質(zhì)量檢查；對照遙感影像及監(jiān)測成果等資料，開展變更調(diào)查成果的地類一致性核查。其中，對建設用地變化情況開展全面的內(nèi)業(yè)地類一致性核查，對非建設用地流量變化異常地區(qū)，開展重點地類流向的內(nèi)業(yè)地類一致性核查。檢查核查結(jié)果應及時反饋各省級國土資源主管部門。

二十二、開展用地管理信息的國家級審查。部地籍管理司組織中國土地勘測規(guī)劃院，同步將各省級國土資源主管部門報送的土地變更調(diào)查成果提交部信息中心。部信息中心負責將變更調(diào)查成果納入部綜合信息監(jiān)管平臺，通過綜合信息監(jiān)管平臺實現(xiàn)土地利用變化與用地管理信息及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管信息的疊加分析，并提供部相關司局和單位使用。部相關司局和單位根據(jù)工作職責，分別組織變更調(diào)查成果中用地管理信息及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管信息的審查核實工作，并形成審核結(jié)果，按年度變更調(diào)查方案要求的時限，分別及時反饋省級國土資源主管部門。

二十三、完善土地變更調(diào)查成果。各省級國土資源主管部門統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)），根據(jù)部反饋的地類一致性核查結(jié)果、數(shù)據(jù)庫檢查結(jié)果及用地管理信息審查結(jié)果和礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管情況，在規(guī)定期限內(nèi)，按各自職責分工，逐一對比核實，修改完善變更調(diào)查成果，經(jīng)省級國土資源主管部門審查匯總后報送國土資源部。

二十四、實地核實與重點抽查。部組織對各省級修改完善后的土地變更調(diào)查成果進行再次核查。根據(jù)核查結(jié)果，結(jié)合重點地類的流向、流量特點，確定重點地區(qū)、重點地類，由部統(tǒng)一組織，采取行政和技術力量相結(jié)合的方式，開展外業(yè)實地核實及重點抽查并通報檢查抽查結(jié)果。

二十五、更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。中國土地勘測規(guī)劃院按照數(shù)據(jù)庫更新的規(guī)范和標準，負責檢查省級國土資源主管部門報送的變更調(diào)查成果。通過國家級質(zhì)量檢查和成果核查審查的，納入并更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

二十六、變更調(diào)查結(jié)果匯總。在更新后的國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎上，按照土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)匯總的有關規(guī)范和要求，部地籍管理司組織中國土地勘測規(guī)劃院，匯總形成年度全國土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果。二十七、開展數(shù)據(jù)分析，編寫分析報告。在匯總結(jié)果的基礎上，地方各級國土資源主管部門按照國家統(tǒng)一要求，結(jié)合各地具體情況，開展本級土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)的分析工作，編寫分析報告并逐級報送上一級國土資源主管部門。

部地籍管理司會同相關司局和單位，起草全國“年度土地利用變化情況分析報告”，經(jīng)部審查后報國務院批準。

第四章 質(zhì)量控制與成果管理

二十八、建立土地變更調(diào)查培訓制度。各級國土資源主管部門應根據(jù)土地變更調(diào)查工作需要，加強對參與變更調(diào)查的技術及管理人員業(yè)務技能和管理知識的培訓工作，提高人員業(yè)務素質(zhì)。

二十九、設立專家?guī)臁Ｈ珖�土地變更調(diào)查工作設立專家?guī)�，根�?jù)需求從專家?guī)熘羞x擇或抽取專家，成立專家組，負責解決調(diào)查中遇到的重大政策和技術問題，對調(diào)查方案論證及有關技術咨詢、指導。

三十、實行質(zhì)量檢查與監(jiān)理制度。土地變更調(diào)查質(zhì)量檢查與監(jiān)理制度應遵循公開公正原則，實行量化考核。對不能滿足檢查與監(jiān)理要求又不及時整改的作業(yè)隊伍，應給予通報批評并按照相關規(guī)定處理。監(jiān)理工作應遵循回避制度，作業(yè)單位技術人員不能監(jiān)理本地區(qū)、本單位成果。監(jiān)理檢查結(jié)果應客觀公正，并在第一時間內(nèi)向各作業(yè)單位公布。

三十一、實行成果質(zhì)量分級控制制度。對縣級調(diào)查成果實行自檢、復查、核查確認的質(zhì)量分級控制制度�？h級國土資源主管部門負責自檢，市（地）級國土資源主管部門負責復查，省級國土資源主管部門負責核查，并報經(jīng)省級人民政府確認。部負責對全國土地調(diào)查成果進行核查。

三十二、實行獎懲制度。對調(diào)查成果質(zhì)量較高，以及在土地調(diào)查工作中做出突出貢獻的單位和個人，部將適時按照國家有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。

對違法干預調(diào)查工作、虛報瞞報變更調(diào)查數(shù)據(jù)的，按《土地調(diào)查條例》規(guī)定的罰則處罰。對未按時報送或拒不報送土地變更調(diào)查成果的，進行相應處罰或處分。

三十三、調(diào)查成果管理及保密。土地變更調(diào)查成果應按照國家檔案及保密管理的有關要求，統(tǒng)一管理，及時存檔。國家級土地變更調(diào)查成果存放在中國土地勘測規(guī)劃院，并做異地備份，成果確認公布前，需要使用的，須向國土資源部提出書面申請。經(jīng)同意后，部地籍管理司以書面方式，通知中國土地勘測規(guī)劃院提供國家級土地變更調(diào)查成果，并按有關規(guī)定簽署成果資料保密協(xié)議書。

保管和使用全國土地變更調(diào)查成果資料的單位，必須根據(jù)國家保密管理的有關規(guī)定，建立數(shù)據(jù)管理的保密制度。

三十四、調(diào)查成果應用。全國土地變更調(diào)查成果經(jīng)確認公布后，由中國土地勘測規(guī)劃院及時提交部信息中心，納入國土資源“一張圖”，通過綜合信息監(jiān)管平臺，服務于國土資源日常管理工作及對外提供使用。省、市、縣各級國土資源主管部門可參照國家成果應用模式，實現(xiàn)國土資源管理各項工作在國土資源“一張圖”和綜合信息監(jiān)管平臺上實時開展。

三十五、調(diào)查成果公布。全國土地變更調(diào)查成果，報國務院批準后公布。全國土地變更調(diào)查成果公布后，縣級以上地方人民政府方可逐級依次公布本行政區(qū)域的土地變更調(diào)查成果。

第五章 附 則

三十六、本規(guī)則由國土資源部負責解釋。各省級國土資源主管部門可參照本規(guī)則，制定本省（區(qū)、市）實施細則，并報國土資源部備案。

三十七、本規(guī)則自公布之日起試行。

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國土資源部關于印發(fā)《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則(試行)》的通知

201*全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測啟動

國土資源部關于開展201*年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知

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